Handlingsplan för Strömstads kommuns mottagande och integrationsarbete av nyanlända/flyktingar

Relevanta dokument
Överförmyndarens ansvar. God mans uppdrag och roll

Skarpnäcks stadsdelsförvaltning. 1 av 14 stadsdelar i Stockholm. Närförort Segregerad Drygt invånare

Ny lag nya möjligheter

Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Älvdalens kommun

Ny lag nya möjligheter. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Länsstyrelserna, Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting

TOMELILLA KOMMUN. Integrationsstrategi för Tomelilla kommun. Kf 169/2017 Dnr KS 2016/379

Mottagande av nyanlända

Lokal överenskommelse Nyanländas etablering Åtvidabergs Kommun

Lokal överenskommelse om etablering och introduktion av vissa nyanlända invandrare i kommunerna Alvesta, Lessebo, Tingsryd, Uppvidinge och Växjö

Integrationsenheten Haparanda Stad

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar Mars 2009

Integration av utrikes födda med mottagande av nyanlända

TILLÄGG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE 10 DECEMBER 2013

Mottagandet av asylsökande och flyktingar

Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända

Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar

138 Överenskommelse med Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare (KS/2014:354)

Metodstöd för Lokala överenskommelser

Remiss: Nya överenskommelser om mottagande av nyanlända och ensamkommande

Presentation Länsstyrelsen Gävleborg Gustav Wilhelmsson

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare

VÄLKOMNA MÖTE OM FLYKTINGFRÅGOR 18 DEC 2015 LÄNSSTYRELSEN GÄVLEBORG

Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering

Överenskommelse med Länsstyrelsen i Stockholms län om mottagande av nyanlända

Överenskommelse om utökat mottagande av vissa nyanlända flyktingar

Lokal överenskommelse om nyanländas introduktion i Dorotea

Rättsavdelningen SR 63/2016

Statsbidrag för flyktingmottagande i Linköpings kommun år januari till augusti 2018, redovisning

FÖRSLAGLokal överenskommelse om samverkan för effektivare introduktion och integration

Bilaga 2. Sammanställning av enkätundersökning till samtliga kommuner

Kommunala strukturer och beslutsfattande

Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Kvartal

Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Kvartal

Fyra aktuella förordningar

TILLÄGG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE 10 DECEMBER 2013

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare

Det ensamkommande barnet -vems ansvar är det?

PLAN för introduktion av nyanlända i Avesta kommun

Informations- och prognosbrev

Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande

Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Samtliga kvartal 2016

Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar

Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Kvartal 3:2016

ARBETE, SYSSELSÄTTNING OCH INTEGRATION VÄNERSBORGS KOMMUN

Statlig ERSÄTTNING. till kommuner och landsting

Lokal överenskommelse om etablering av nyanlända flyktingar, asylsökande och andra nyanlända invandrare i Falköpings kommun.

Politiska inriktningsmål för integration

ARBETSFÖRMEDLINGEN Etableringsuppdraget Gävle Mohamed Chabchoub

ENHETEN FÖR REGIONAL UTVECKLING. Avsiktsförklaring. om samverkan kring nyanlända flyktingars etablering

Arbetsmarknads- och integrationsutskottet

Aktuell statistik mottagna nyanlända i Fyrbodal + asylsökande i migrationsverkets mottagningssystem

Statlig ERSÄTTNING. till kommuner och landsting

Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Helår 2017 Inledning

Informationsmöte flyktingsituationen. Välkommen!

Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Kvartal Inledning

Information om ensamkommande barn

Regionens samverkansråd

Sida 15 (33) Flyktingmottagande tvåårsavtal, ksau 205

Frågor och svar Inventering av evakueringsplatser för asylsökande

NYANLÄNDA INVANDRARES ARBETSMARKNADSETABLERING - egenansvar med professionellt stöd, Prop. 2009/10:60

Kommittédirektiv. Dialog med kommuner om flyktingmottagande. Dir. 2008:16. Beslut vid regeringssammanträde den 14 februari 2008.

Snabba fakta om Asyl från Migrationsverket

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar

Beslutsunderlag inför eventuellt utträde ur samarbetet inom Boråsregionens etableringscenter

Flyktingmottagande. Bjuvs kommun. Hur kan du göra för att hjälpa till?

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar

Ett gemensamt ansvar för ensamkommande barn och ungdomar

Riktlinjer avseende ensamkommande flyktingbarn

Stadsrevisionen. Projektplan. Granskning av statliga specialdestinerade bidrag inom flyktingmottagandet. goteborg.

(Bild från Nybros hemsida) Integration

Ansvar för kommunens flyktingmottagande

Stärka integrationspakt och obligatorisk samhällsinformation

Statliga ersättningar efter PUT. Bosättnings- och statsbidragsenheten Norrköping

Strategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns Riktlinjer för integrationsarbete m m med

Utredning om flyktingmottagande SN-2011/296

Ensamkommande barn och ungdomars försörjning

Riktlinjer för ett integrerat samhälle

Statlig ERSÄTTNING. till kommuner och landsting. För asylsökande

Minnesanteckningar dialogträff om flyktingmottagandet i Fyrbodal

10 maj 2017 Gävle Välkommen!

Överenskommelse om nyanlända flyktingar

Statlig ERSÄTTNING. till kommuner och landsting. För asylsökande

Riktlinjer för integration

Statlig ERSÄTTNING. till kommuner och landsting. Personer med uppehållstillstånd - efter mottagande i kommunen

Nytt avtal barn utan vårdnadshavare som söker asyl i Sverige. KS

Överenskommelse för vårt arbete med integration och etablering i Uppsala län

Uppföljning av Integrationsstrategi 2016

Migrationsverket tar över anvisningsansvaret Teamledare Tel:

Svensk författningssamling

ABCDE. Mottagande av barn från annat land Remiss. stadsdelsförvaltning I NDIVID OCH FAMILJ. Till Farsta stadsdelsnämnd. Förslag till beslut

Information om ensamkommande barn

Förvaltningens förslag till beslut

Information om ensamkommande barn

Agenda för integration

Statusrapport nyanlända

Kommittédirektiv. Översyn av mottagandet av asylsökande ensamkommande barn. Dir. 2011:9. Beslut vid regeringssammanträde den 17 februari 2011

KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN

Arbetsförmedlingen. Ulrika Jörkander. Henrik Sundström. Ole Guldahl. Primärvården. Barbro Rönnberg

Transkript:

Handlingsplan för Strömstads kommuns mottagande och integrationsarbete av nyanlända/flyktingar 2017 2019

Innehåll 1. Bakgrund 3 2. Lagstiftning regler begrepp 3 3. Vision och Mål 2030: Det goda livet hela livet 4 4. Syfte 4 5. Ansvarsfördelning nyanlända* 5 5.1 Arbetsförmedlingen 1 ansvarar för att 5 5.2 Försäkringskassan ansvarar för att 1 5 5.3 Länsstyrelserna 3 5 5.4 Kommunerna ansvarar för 4 6 5.5 Migrationsverket 5 6 5.6 Landstingen 6 6 6. Ansvarsfördelning ensamkommande barn* 7 6.1 Migrationsverket 1 ansvarar för att 7 6.2 Länsstyrelserna 2 ansvarar för att 7 6.3 Kommunen 3 ansvarar för att 8 6.4 Landstinget 4 ansvarar för att 8 6.5 Inspektionen för vård och omsorg(ivo) 5 ansvarar för 8 6.6 Socialstyrelsen 6 ansvarar för 8 7. Lokal samordning 8 Bilaga 1. Aktivitetsplan Bilaga 2. Arbetsbeskrivning integrationssamordnaren

3 1. Bakgrund Mottagandet av asylsökande åvilar Migrationsverket med ett undantag. Barn under arton år är från första dag kommunernas ansvar efter anvisning från Migrationsverket. Strömstads kommun har fram till och med 2015 haft avtal med migrationsverket om att ta emot 20 kvotflyktingar per år. 160401 ersattes avtalet med ett kommuntal, innebärande att 52 nyanlända ska anvisas till Strömstad under 2016. Kommuntalet för 2017 är 71 nyanlända. Den 1 januari 2014 ändrades lagen om mottagande av asylsökande (LMA), vilket gav migrationsverket utvidgade möjligheter att utöver tidigare avtal anvisa asylsökande barn till samtliga kommuner. 2015 06 01 tecknade Strömstad avtal med länsstyrelsen och migrationsverket om att tillhandahålla 14 boendeplatser för ensamkommande barn med PUT. 2015 12 16 tecknade Strömstads kommun en överenskommelse med länsstyrelsen och migrationsverket om att anordna 65 boendeplatser till asylsökande ensamkommande barn. Kommunen hade vid det tillfället 95 barn i olika boendeformer. Den 1 april 2016 började migrationsverket tillämpa en ny anvisningsmodell för asylsökande ensamkommande barn för mottagande i landets kommuner. Syftet var att skapa en jämn fördelning av barn som anvisas till kommunerna. Modellen innebär att varje kommun tilldelas ett promilletal där andelen bygger på folkmängd, tidigare mottagande av nyanlända, tidigare mottagande och anvisande av ensamkommande barn. Kommunens uppdrag gällande ensamkommande barn är att erbjuda ett tryggt boende med hög kvalitet. Boendet ska i så stor utsträckning som möjligt efterlikna ett vanligt hem och skapa en främjande utveckling för ungdomarna. Verksamheten ska arbeta aktivt med att ge ungdomarna en så god integration som möjligt i det svenska samhället och samtidigt förbereda dem på ett självständigt liv. Boendet ska uppmuntra barnen till skolgång och en aktiv fritid samt finnas som stöd i vardagliga situationer. Ansvaret avseende övriga nyanlända handlar om att anordna bostäder, erbjuda SFIutbildning(svenska för invandrare) och samhällsinformation dessutom ska kommunen tillsammans med arbetsförmedlingen arbeta med praktikplatser och andra sysselsättningsskapande åtgärder. 2. Lagstiftning regler begrepp Verksamheten regleras av ett flertal lagar och förordningar, bland annat: Socialtjänstlagen (2001:453) Vård av barn och ungdomar i stödboende enligt socialtjänstlagen, gäller från 160101 Socialtjänstförordningen (2001:937) Lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (2010:197) Skollagen (2010:800) Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända för bosättning. SFF 2016:38, den s.k. bosättningslagen gäller från 1 mars 2016. Ändring av rätt till bistånd enligt LMA (lag om mottagande av asylsökande) gäller från 1 juni 2016

Lag (2016:752) om tillfälliga begränsningar att få uppehållstillstånd i Sverige. Gäller från 20 juli 2016 Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn. Gäller från 1 juli 2017 Nyanländ = person med uppehållstillstånd Ensamkommande= barn under 18 år utan vårdnadshavare i landet (BUV) inkl asylsökande Bosättning nyanlända = ordinarie bostad ej anläggningsboende 3. Vision och Mål 2030: Det goda livet hela livet Satsningar på inkludering av medborgare med utländsk bakgrund har berikat lokalsamhället. Entreprenörer och ett mångkulturellt föreningsliv breddar serviceutbudet. De bidrar också till ökad sammanhållning och en meningsfull fritid för alla. Målet med arbetet är att, i högsta möjliga mån, möta de nyanländas behov i förhållande till det kommunala samhällsansvaret/kompetensen. 4. Syfte Att genom en handlingsplan skapa möjlighet till integration för nyanlända i Strömstads kommun enligt det kommunala samhällsansvaret/kompetensen. Lagstiftningen och övriga försättningar ändras ofta och snabbt. Handlingsplanen är ett stöd för grundstrukturerna medan aktivitetsplanen innehåller tidsatta aktiviteter som snabbt kan förändras när förutsättningarna ändras. Mål med aktivitetsplan Skapa metoder för snabb etablering i sysselsättning och skola arbete Främja aktiv fritid för nyanlända och ensamkommande Stödja ett effektivt samarbete med den enskilde i fokus

5 5. Ansvarsfördelning nyanlända* Arbetsförmedling 1 Landsting 6 Försäkringskassa 2 Nyanlända Migrationsverket 5 Länsstyrelse 3 Kommun 4 Figur 1. Mottagande av nyanlända 5.1 Arbetsförmedlingen 1 ansvarar för att Bosättning sker för personer som har rätt till en etableringsplan. I det ingår att samordna etableringsinsatserna och att fungera både stödjande och pådrivande i förhållande till andra parter. Ansvar för bosättning och anvisning överförs 2017 01 01 till Migrationsverket Etableringsplan upprättas snarast efter att den asylsökande fått uppehållstillstånd och att etableringssamtalen genomförs samt beslutar om etableringsersättning under 24 månader Validering, översättning av betyg, kompetens, yrkeserfarenhet. Utreda rehab fastställa prestations och arbetsförmåga 5.2 Försäkringskassan ansvarar för att 1 Betala ut den etableringsersättning som arbetsförmedlingen beslutar om Fatta beslut om och betala ut etableringsersättning/tillägg och bostadsersättning 5.3 Länsstyrelserna 3 Beslutar om kommuntal för nyanlända Medverkar till att det finns beredskap hos kommunerna att ta emot nyanlända Ska främja regional samverkan mellan kommuner, myndigheter, företag och organisationer som anordnar aktiviteter för nyanlända Följer upp organisering och genomförande av insatser för nyanlända på både regional och kommunal nivå

5.4 Kommunerna ansvarar för 4 Mottagande och bostadsförsörjning enligt lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända för bosättning (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar och ska vid behov ge praktisk hjälp i samband med bosättning Undervisning, svenska för invandrare (SFI), samhällsorientering och annan vuxenutbildning Skola, förskola, barnomsorg, särskola, fritids och andra insatser för barn och ungdomar Försörjning för de som inte har en etableringsplan, eller i väntan på etableringsersättning Andra biståndsbedömda och beslutade insatser 5.5 Migrationsverket 5 Tar fram en nationell prognos för nyanlända Pröva ansökningar från personer som vill bosätta sig i Sverige, söker skydd, uppehållstillstånd eller få svenskt medborgarskap Kartlägger den nyanländes bakgrund under asyltiden Kontaktar AF i samband med att asylsökande får uppehållstillstånd ansvarar för bosättning av vissa nyanlända kvotflyktingar Från 170101 överta ansvaret att erbjuda anläggningsboende åt unga som är över 18 år, som inte fått beslut om uppehållstillstånd. Beslutar om statlig ersättning till kommuner och landsting Erbjuder asylsökande hälsoundersökning 5.6 Landstingen 6 Erbjuder hälso och sjukvård Delta i samhällsinformation Utfärda underlag för prestationsförmåga *Källa: Migrationsverket; www.migrationsverket.se

7 6. Ansvarsfördelning ensamkommande barn* Migrationsverket 1 Socialstyrelsen 6 Länsstyrelse 2 Ensamkommande barn IVO 5 Kommun 3 Landsting 4 Figur 2. Mottagande av ensamkommande barn och unga 6.1 Migrationsverket 1 ansvarar för att Ta emot och pröva ansökan om asyl Vid behov göra åldersbedömningar Efterforska barnets familjemedlemmar under asyltiden Handlägga frågor som rör ekonomiskt bistånd till barnen Arbeta för att de barn som inte får uppehållstillstånd ska kunna återvända Göra prognoser och beräkna behovet av boendeplatser i kommunerna Anvisar ensamkommande barn till kommunen enlig särskild anvisningsmodell Anvisa en kommun som ska ansvara för barnets boende och omsorg Administrera ersättningar till kommuner 6.2 Länsstyrelserna 2 ansvarar för att Fastställa kommuntal enligt anvisningsmodell Övergripande ansvar för beredskap och kapacitet för mottagande av skyddsbehövande med uppehållstillstånd i kommunerna, vilket inkluderar mottagningsplatser för barnen Främja samverkan mellan kommunen, myndigheter, företag och organisationer Utöva tillsyn över överförmyndarnas verksamhet

6.3 Kommunen 3 ansvarar för att Utreda barnets behov och fatta beslut om insatser och placering i lämpligt boende. Detta innebär också att t.ex. utreda om en anhörig är lämplig och har förutsättningar att ta emot barnet Anmäler behov av god man till överförmyndare. Omsorgsnämnden lämnar in en ansökan till överförmyndaren Barnet får skolundervisning Ge fortsatta insatser under barnets uppväxt samt för barnets integration om barnet får uppehållstillstånd Ansvarar för efterforskning av barnets närstående 6.4 Landstinget 4 ansvarar för att De asylsökande barnen får samma hälso och sjukvård inklusive barnpsykiatrisk vård och tandvård som övriga barn bosatta i Sverige När barnen har fyllt 18 år betraktas de som vuxna och kan då endast få omedelbar vård eller vård som inte kan anstå under tiden Migrationsverket prövar asylansökan 6.5 Inspektionen för vård och omsorg(ivo) 5 ansvarar för Tillsyn över hälso och sjukvård, socialtjänst och verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt viss tillståndsprövning 6.6 Socialstyrelsen 6 ansvarar för Att ta fram föreskrifter, allmänna råd, vägledning med mera för att stödja socialtjänsten och hälso och sjukvården i deras arbete *Källa: Migrationsverket; www.migrationsverket.se 7. Lokal samordning Migrations och integrationssamordnaren har ett särskilt ansvar för att: Underlätta och effektivisera samarbetet mellan berörda aktörer och behövliga insatser med anledning av den uppkomna migrationssituationen. Arbeta utifrån antagen aktivitetsplan Samordnaren är sammankallande till de lokala arbetsgrupperna och rapporterar till förvaltningschefen omsorg. Samordnaren är direkt underställd förvaltningschef omsorg, som rapportera till kommunchef. Kommunledningsgruppen är styrgrupp, gruppen leds av kommunchef. AB Strömstadsbyggen: Tillhandahålla bostäder till kommunanvisade personer, enligt överenskommelse

9 AB Strömstadlokaler: Tillhandahålla lokaler för HVB(hem för vård och boende) samt stödboende för ensamkommande Överförmyndare: Utse god man och särskild förordnad vårdnadshavare till ensamkommande barn Barn och utbildningsnämnden: Barnomsorg samt utbildning till barn och unga både nyanlända och asylsökande. Vuxenutbildning samt SFI till nyanlända. Kultur och fritidsverksamhet till nyanlända och ensamkommande barn och unga. Omsorgsnämnden: Boende och sysselsättning för ensamkommande. Samhällsinformation till alla nyanlända och invandrade. Stöd avseende bostadsanskaffning och praktik till nyanlända där bostadsanskaffning avser de inom kommunens tilldelningstal. Försörjning i avvaktan på etableringsersättning. Kommunstyrelsen: Strategiskt ansvar för bostadsförsörjning, folkhälsa samt kultur och fritid. Samverkande enheter; Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Västra Götalandsregionen, Fyrbodal, Migrationsverket, Länsstyrelsen Tillägg: det lokala integrationsarbetet i de olika nämnderna ska utgå från kommunfullmäktiges reglementen samt ägardirektiv