Nr 01 Byggnadsnämnden 2015-01-28 1(17) Tid och plats Onsdagen den 28 januari 2015, klockan 13.00 17.00, i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Karin Hilmér, ordf. (C) Anette Levin, vice ordf. (FP) Kent Bohlin (S) Naim Berisha (S) Lars Olof Andersson (C) Ronny Westerlund (M) Jörgen Eriksson (KIM) Övriga närvarande Ersättare Annika Briving (S) Jan Berglöv (KD) Tjänstemän Utses att justera Justerare Ersättare Gabriella Hemme, arkitekt/enhetschef plan- och byggenheten Filip Björndahl, bygglovshandläggare/-inspektör Jonas Söderqvist, GIS/Kart-ingenjör 10 Inger Andersson, handläggare tillsynsfrågor 10 Sofia Jernberg, praktikant/studerande arkitektur 10 Britt Johansson Mabäcker, nämndsekreterare Kent Bohlin (S) Naim Berisha (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 30 januari 2015, klockan 14.30 Justerade paragrafer 1-12 Underskrifter Sekreterare... Britt Johansson Mabäcker Ordförande...... Karin Hilmér Justerande... Kent Bohlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden 2015-01-28 Datum då anslaget sätts upp 2015-02-02 1-12 Datum då anslaget tas ned 2015-02-23 1-12 Förvaringsplats för protokollet Plan- och byggenheten Underskrift... Britt Johansson Mabäcker
Byggnadsnämnden 2015-01-28 2 Innehållsförteckning 1 Ängenäs 3:1 Nybyggnad enbostadshus 3 2 Ransberg 1:127 Strandskyddsdispens för ändrad användning från gäststuga till huvudbyggnad och vise versa samt tillbyggnad huvudbyggnad 4-5 3 Bråna 1:64 Ny handläggning överklagat beslut om sanktionsavgift 6-7 4 Krökersrud 1:237 Anmälan olovlig byggnation 8 5 Hällan 1:194 Ovårdad tomt och byggnad 9-10 6 Dalskog, anmälan ovårdade tomter 11 7 Resultatuppföljning t.o.m. 12-2014 12 8 Redovisning av delegeringsbeslut 13 9 Anmälansärenden 14 10 Byggenheten informerar 15 11 Nämndens presidium 16 12 Övrigt 17
Byggnadsnämnden 2015-01-28 3 1 Dnr 2015.M0011.231 ÄNGENÄS 3:1 Nybyggnad enbostadshus Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad enbostadshus. Ansökan avser bygglov för nybyggnad enbostadshus. Fastigheten ligger utanför planlagt område. Bygglovet ska ges för en byggnad som uppförts under åren 2010-2014. Vid ett arbetsplatsbesök 2014 gjorde byggnadsnämnden bedömningen att den byggnad som var byggd inte stämmer överens med de handlingar som fanns för det givna bygglovet. Huset är cirka 36 kvm större (huvudkroppen är cirka 17,5 kvm större, hallen är cirka 2 kvm större, och en tillbyggnad har tillkommit på cirka 16 kvm). Takkonstruktionen är ändrad, fönstrens form och placering är ändrad och planlösningen ändrad. Vid beslut av byggnadsnämnden 2014-11-19 gavs fastighetsägaren möjlighet att söka bygglov i efterhand. Eftersom ändringarna är så stora bedömdes att ett nytt bygglov krävs. Beslutsunderlag - BN-beslut 131 2010-06-23 - Arbetsplatsbesök 2014-09-22 - BN-beslut 169 141119 - Ansökan 2015-01-21 Skäl för beslutet 9 kap. 31 plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 3 p.1 (PBL) 11 kap 17 (PBL) Villkor Kontrollansvarig krävs för att genomföra åtgärden. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Lars-Olof Edsberger. Kontrollplan och tekniskt samråd krävs. För åtgärden krävs ett startbesked. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats. Avgift Bygglovsavgift enligt fastställd taxa 12 759 kronor. Faktura skickas separat. Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. Om ingen överklagar beslutet kommer detta beslut att vinna laga kraft, fyra veckor efter publiceringsdatum i webbaserade Post- och Inrikes Tidningar (PoIT). Ett påbörjande av byggnationen innan beslutet vunnit laga kraft sker helt på egen risk. Angränsande fastighetsägare, s.k. rågrannar, kommer för kännedom att delges publiceringen av kungörelsen i PoIT. Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Beslutet skickas till Sökanden, Kontrollansvarig, Skatteverket, SCB
Byggnadsnämnden 2015-01-28 4 2 Dnr 2015.M0008.226 RANSBERG 1:127 Strandskyddsdispens för ändrad användning från gäststuga till huvudbyggnad och vise versa samt tillbyggnad ny huvudbyggnad Byggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för ändrad användning från gäststuga till huvudbyggnad och vise versa samt tillbyggnad ny huvudbyggnad. Ansökan avser strandskyddsdispens för ändrad användning från gäststuga till huvudbyggnad och vise versa samt tillbyggnad ny huvudbyggnad inom strandskyddat område, Mastetjärnet, 100 meter, och Vänern, 300 meter. På fastigheten finns en huvudbyggnad, en gäststuga, ett litet uthus och ett garage. Gäststugan och garaget är belägna vid infartsvägen till fastigheten som ligger på ett berg. Vid bergets sluttning, vid vattnet, ligger huvudbyggnaden. Huvudbyggnaden ligger ca 5 meter från strandlinjen. En av de två fastighetsägarna vill använda gäststugan för permanent boende. En ändrad användning av de båda byggnaderna skulle betyda att den nuvarande gäststugan istället kan utvecklas och byggas till. Byggnaden är belägen högre där risken för översvämning är mindre. Placeringen av huset medger bättre tillgänglighet och är på så vis en bättre placering av ett hus som används mer än det andra. Den nuvarande huvudbyggnaden skulle fortsättningsvis användas som gäststuga. Beslutsunderlag Ansökningshandlingar 2015-01-16 Tomtplatsavgränsning 2015-01-21 Villkor Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Som tomtplats får tas i anspråk den del av fastigheten som påtecknats av byggnadsnämnden. Skäl för beslutet Miljöbalken, 7 kap.18c punkt 1; inom område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Avgift Avgift enligt fastställd taxa 5 696 kronor. Faktura skickas separat.
Byggnadsnämnden 2015-01-28 5 Upplysningar Sökanden erinras om att ett igångsättande av företaget innan dispensbeslutet vunnit laga kraft sker på sökandens egen risk och kan medföra att sökanden senare kan tvingas avbryta företaget om dispensbeslutet ändras. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet. Beslutet skickas till Länsstyrelsens naturvårdsenhet Sökanden Lantmäteriet SNF Nordalskretsen Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden 2015-01-28 6 3 BRÅNA 1:64 Olovlig byggnad Dnr 2014.M0116.23 1. Byggnadsnämnden i Melleruds kommun beslutar om sanktionsavgift på 7 215 kronor vardera (totalt 14 430 kronor) till fastighetsägarna för byggnation av komplementbyggnad utan bygglov och startbesked på fastigheten Bråna 1:64. 2. Byggnadsnämnden ger fastighetsägarna möjlighet att komma in med ansökan om bygglov av komplementbyggnad i efterhand, dock senast 2015-08-01. Den 20 maj 2014 kom en anmälan in till plan- och byggenheten. Enligt anmälan stod en ny komplementbyggnad på fastigheten utan bygglov. I detaljplanen där denna fastighet ligger står att Bygglov krävs även för komplementbyggnader som understiger en sammanlagd byggnadsarea av 15 kvm. På platsen har tidigare funnits ett förråd. Denna har rivits och en ny friggebod har ställts på platsen. Beslutsunderlag Anmälan 2014-05-20 Detaljplan Vita Sannar; Örnudden 2013-04-17 Foton från platsbesök 2014-05-23 Foto på äldre komplementbyggnad BN-beslut 97/140618 Lst beslut 2014-12-04 Beskrivning av ärendet Den 20 maj 2014 inkom en anmälan till Plan- och byggeneheten om att det på fastigheten Bråna 1:64 hade ställts en ny komplementbyggnad. Komplementbyggnaden som ställts dit är en friggebod på 15 kvm. Representant från Plan- och byggenheten besökte fastigheten den 23 maj 2014 tillsammans med Dalslands miljökontor (på samma fastighet hade tomten fyllts ut mot vattnet). Det kunde bekräftas att det stod en komplementbyggnad på fastigheten och foton togs. Fastighetsägaren skickar in ett foto på en gul äldre liten komplementbyggnad, som stod på platsen innan. Det konstaterades att det ställts en nybyggd komplementbyggnad på 15 kvm under år 2014 på samma plats som den gamla komplementbyggnaden var placerad. Den nya anses inte vara likvärdig med den gamla. Detta strider mot detaljplanen som säger att: Bygglov krävs för sådana normalt bygglovsbefriade komplementbyggnader
Byggnadsnämnden 2015-01-28 7 ( friggebod ) som understiger en sammanlagd byggnadsarea av 15 kvm och som avses enligt ÄPBL 8 kap 4 2. Byggnadsnämnden beslutade 18 juni 2014 ( 97) om sanktionsavgift för byggnation utan bygglov och startbesked. Beslutet överklagades av fastighetsägaren till Länsstyrelsen, som lämnar ärendet åter till Byggnadsnämnden i Mellerud kommun för ny handläggning. Syftet för beslutet grundar sig fortfarande på skrivelsen i detaljplanen som säger att bygglov krävs för friggebod, och att byggnaden som står på fastigheten är nyare än detaljplanen. Skäl för beslutet 9 kap. 2 plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 4 plan- och bygglagen (PBL) 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) Avgift Byggsanktionsavgift enligt taxa 14 430 kronor. Faktura skickas separat. Upplysningar Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Beslutet skickas till Fastighetsägarna (mottagningsbevis)
Byggnadsnämnden 2015-01-28 8 4 Dnr 2014.M0283.239 KRÖKERSRUD 1:237 Anmälan om olovliga skyltar, brygga, parkering, förråd och takbeläggning Byggnadsnämnden avskriver ärendet. En anmälan inkom till byggnadsnämnden angående olovliga skyltar, brygga, parkering, förråd och takbeläggning på rubricerad fastighet. Fastigheten ligger inom planlagt område. Ärenden som beträffar tillsyn av strandskydd, dvs skyltar och brygga, överlämnades till Dalslands miljökontor. Plan- och byggenheten fann att bygglov finns för förrådet sedan 2004. Byggnadsnämnden gav bostadsrättsföreningen Spiran enligt beslut från 2014-12-17 möjlighet att, senast den 31 januari 2015, ge synpunkter på anmälan. Bostadsrättsföreningen har ägt fastigheten sedan 2003. De svarar att parkeringen använts hela tiden och att taket inte lagts om under den tiden de varit ägare. Eftersom det gått mer än tio år sedan en eventuell överträdelse ska ärendet enligt plan- och bygglagen avskrivas. Beslutsunderlag Anmälan 2014-10-22 Detaljplan 2002-08-09 Bygglov 2004-12-09 2014-12-17 Fastighetsägarens yttrande 2015-01-05 Skäl för beslutet 11 kap. 20 Plan- och bygglagen (PBL) Avgift Ingen Upplysningar Beslutet går att överklaga (se bilaga). Beslutet skickas till Fastighetsägarna Anmälaren Dalslands miljökontor
Byggnadsnämnden 2015-01-28 9 5 Dnr 2013.M0101.239 HÄLLAN 1:194 Ovårdad tomt och byggnad 1. Byggnadsnämnden i Melleruds kommun förelägger ett vite till fastighetsägarna om 5 000 kronor vardera (totalt 10 000 kronor), för ovårdad byggnad, som ska utfärdas från och med att detta beslut vunnit laga kraft. Fastighetsägarna ska vidare utge ett vite om 5 000 kronor vardera (totalt 10 000 kronor) för varje månad, räknat efter betalningen av första vitet, tills dess att byggnaden är i vårdat skick eller rivs. Byggnadsnämnden i Melleruds kommun ansöker hos Mark- och miljödomstolen om att utdöma ovanstående löpande vite. 2. Byggnadsnämnden ger fastighetsägarna möjlighet att senast den 8 mars 2015 iordningsställa tomten i vårdat skick. Det som ska åtgärdas är att ta bort det sönderfallna växthuset och det krossade fönsterglaset som finns på tomten. I annat fall kommer löpande vite om 5 000 kronor vardera (totalt 10 000 kronor) i månaden utfärdas, även för tomten. Byggnadsnämnden gav fastighetsägarna möjlighet att komma in med synpunkter på byggnadsnämndens bedömning av fastighetens och byggnadens skick. Vid tillsynsbesök på fastigheten Hällan 1:194 den 11 december 2013 konstaterar plan- och byggenheten att byggnaden och tomten är i ovårdat skick. Vid tillsynsbesöket noterade plan- och byggenheten följande: Huvudbyggnadens fasad är fuktskadad och undermålig Fyllda sopsäckar utmed husgaveln Plastdunkar, slangar mm ligger slängda över gårdsplan Tomten är mycket igenväxt Efter BN-beslutet 22 januari 2014 har önskemål inkommit från fastighetsägarna om att få förlänga tiden för iordningställande. Vid tillsynsbesök den 19 augusti 2014 konstaterar plan- och byggenheten att huvudbyggnadens fasader fortfarande är fuktskadade och undermåliga. Det yttre tätskiktet på husets fasader är inte tätt och vatten tränger lätt in i konstruktionen. Skräpet på tomten är borttaget men det är fortfarande mycket igenväxt och är en sanitär olägenhet för omgivningen. I BN-beslut från 27 augusti 2014 ger byggnadsnämnden fastighetsägarna möjlighet att iordningställa tomt och bostadshus i vårdat skick till senast den 5 oktober 2014. Vid tillsynsbesök den 17 oktober 2014 konstaterar plan- och byggenheten att huvudbyggnaden fortfarande inte är i vårdat skick. Det yttre tätskiktet på husets fasader är fortfarande inte tätt och vatten tränger lätt in i konstruktionen, vilket kan leda till fukt och mögelproblem i huset. I och med detta finns en risk som formuleras i plan- och bygglagen som: Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön.
Byggnadsnämnden 2015-01-28 10 Skräpet på tomten är borttaget och det är inte längre igenväxt, men på tomten finns fortfarande ett nedfallet växthus, med krossat glas på marken, som uppfattas som en sanitär olägenhet för omgivningen. Beslutsunderlag Anmälan 2013-04-09 Informationsbrev till fastighetsägarna 2013-04-25 BN beslut 2013-04-24 70 BN beslut 2013-12-18 211 Foton från platsbesök 2013-12-11 BN beslut 2014-01-22 10 BN beslut 2014-04-23 59 Foton från platsbesök 2014-08-19 BN beslut 2014-08-27 121 Foton från platsbesök 2014-10-17 Skäl för beslutet 8 kap. 1 p. 2 Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap. 4 p. 3 Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap. 14 Plan- och bygglagen (PBL) 8 kap. 15 Plan- och bygglagen (PBL) 11 kap. 20 Plan- och bygglagen (PBL) 11 kap. 37 Plan- och bygglagen (PBL) 4, 6 Viteslagen (1985:206) Upplysningar Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstolen. Vid eventuell rivning av enbostadshus krävs rivningslov. Beslutet går att överklaga. (Se bilaga) Beslutet skickas till Fastighetsägarna (mottagningsbevis) Mark- och miljödomstolen
Byggnadsnämnden 2015-01-28 11 6 Dnr 2014.M0332.239 DALSKOG Anmälan ovårdade fastigheter Byggnadsnämnden avskriver ärendet och hänvisar till den tillsynsplan som kommer att antas i byggnadsnämnden i februari 2015. En anonym anmälan inkom till byggnadsnämnden i Melleruds kommun den 19 december 2014. Anmälaren vill upplysa om att byggnadsnämnden ansvarar för tillsyn över att fastigheter hålls i vårdat skick och att det i Dalskog finns en hel del tillsyn att utöva. Beslutsunderlag Anonym anmälan 2014-12-19 Skäl för beslutet 8 kap. 2 plan- och byggförordningen (PBF)
Byggnadsnämnden 2015-01-28 12 7 Resultatuppföljning t.o.m. 12-2014 Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Redovisning av resultatuppföljning t.o.m. 12-2014 föreligger. Beslutsunderlag Bifogad resultatuppföljning t.o.m. 12-2014.
Byggnadsnämnden 2015-01-28 13 8 Redovisning av delegeringsbeslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Byggnadsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till presidium, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till byggnadsnämnden varje månad. Redovisningen innebär inte att byggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan byggnadsnämnden återkalla delegering. Beslutsunderlag Bifogade delegeringslistor för december månad 2014.
Byggnadsnämnden 2015-01-28 14 9 Anmälansärenden Byggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beskrivning av ärenden Dnr 2014.M0240.214 KS2014/379.011 Kommunstyrelsen har beslutat 2015-01-13 1 att genomföra en medborgardialog kring framtida utveckling av Melleruds centrum utifrån en kombination av alternativ 1 och 2: 1. Kommunen går ut med att man vill samla offentliga funktioner i kombination med bostäder i ett nytt hus vid torget. 2. Kommunen går ut med att man vill förbättra och göra om Köpmantorget. Dnr 2014.M0271.235 168/2014-11-19 om att bevilja bygglov för nybyggnad komplementbyggnad, bastu, på fastigheten Svankila 1:131 i Melleruds kommun, har överklagats. Överklagan har inkommit i rätt tid och har överlämnats till Länsstyrelsen i Västra Götalands rättsenhet 2015-01-16. Dnr 2015.M0003.174 Årlig rapport från Sotaren på Dal om antal medgivanden för egensotning och antal genomförda brandskyddskontroller under år 2014 enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) 3 kap 4 3 stycket. Dnr 2009.M0336.231 Mark- och miljödomstolen meddelar i domslut 2015-01-20 att avslå byggnadsnämndens ansökan om utdömande av vite i samband med att föreläggandet om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd på fastigheten Björnebol 1:79 i Melleruds kommun inte följts. Domslutet går att överklaga till Mark- och miljööverdomstolen senast 10 februari 2015.
Byggnadsnämnden 2015-01-28 15 10 Byggenheten informerar Byggnadsnämnden godkänner informationen. Sammanfattning av informationsärenden Allmän information från sekreteraren Västerråda, Ängenäs, Ugglan m.m. Geodatasamverkan Medborgardialog/Dalslandsstugan 2.0 Tillgänglighet Kommungemensam strandskyddsöverklagan och detaljplanen för Sapphult på KSAU kl.15.15 Kurs på Kulturbruket den 12 mars BJM FB JS SJ IA GH GH
Byggnadsnämnden 2015-01-28 16 11 Nämndens presidium Byggnadsnämnden beslutar även kalla Kent Bohlin (S) till presidiets överläggningar. Enligt nämndens reglemente består presidiet av ordförande och vice ordförande. Nämnden önskar kalla ytterligare en ledamot till presidiets överläggningar och föreslår Kent Bohlin (S).
Byggnadsnämnden 2015-01-28 17 12 Övrigt Byggnadsnämnden uppvaktade ledamoten Anette Levin på 50-årsdagen med blommor och present som överlämnades av ordföranden Karin Hilmér.