Protokoll 2012-02-21 1 (15) Plats: Kommunkontoret, Forshaga Tid: Klockan 09.30 11.40 Avser : 13-21 Beslutande: Maria Norell (S), ordförande Willy Eriksson (C), 2: e vice ordförande Lars-Ove Carlsson (S) Peter Andersson (S) Karin Jensen (S) Inge Olsson (M) Birgitta Andersson (S), ersätter Pia Falk (S) Sture Persson (S), ersätter Anneli Nilsson (S) Lars-Ola Westerlund (MP), ersätter Tore Lennartsson (C) Övriga närvarande: Tjänstemän: Maria Johansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Carl Karlsson, byggingenjör Lars-Åke Svensson, Forshagabostäder AB, 13-14 Ann-Marie Kvarnström, förvaltningssekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret, Forshaga, 2012-02-23 Sekreterare: Ann-Marie Kvarnström Ordförande: Maria Norell (S) Justerare: Inge Olsson (M)
Protokoll 2012-02-21 2 (15) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnämnden, : 13-21 Sammanträdesdatum: 2012-02-21 Datum för anslags uppsättande: 2012-02-23 Datum för anslags nedtagande: 2012-03-16 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Miljö- och byggförvaltningen Ann-Marie Kvarnström
Protokoll 2012-02-21 3 (15) MBN 13 Dagordning Dagordningen godkänns med följande tillägg: Ärende 3 B Reviderad delegeringsordning 2012-02-16 Ärende 6 B Öjenäs 1:148, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för ändrad användning, tillbyggnad och ombyggnad av uthus till en bostad och en butik
Protokoll 2012-02-21 4 (15) MBN 14 Rapporter Miljö- och byggnämndens beslut Rapporterna noteras. Lars-Åke Svensson, Forshagabostäder AB 1. Information om Forshagabostäders kommande byggprojekt i Forshaga: - Renovering av hyreshus på Blomstervägen - Nybyggnation i kv. Mjölnaren och Lönnen - Detaljplaneläggning i kv. Svanen för byggande av flerfamiljshus. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Johansson 1. Rapport om myggprojektet i Forshaga kommun. Ansökan till Naturvårdsverket om myggbekämpning. 2. Rekrytering pågår av två tjänster till miljö- och byggförvaltningen, byggingenjör och förvaltningssekreterare. Intervjuer ska ske de närmaste dagarna. 3. Rapport från Länsstyrelsens revision av livsmedelskontroll den 14 februari 2012. På nämndens sammanträde i april ska mallen för beräkning av livsmedelstaxa redovisas. Byggingenjör Carl Karlsson 1. Beslut från Länsstyrelsen där de upphäver nämndens beslut att medge strandskyddsdispens för ändrad användning av sjöbod på fastigheten Dömle 1:3 i Forshaga kommun. 2. Redovisning av stadsarkitektens skisser med förslag till planområde och förslag till områdets disposition vid Acksjön i Forshaga kommun. Stadsarkitekten ska fortsätta arbetet med detaljplaneläggningen i området. 3. Fastighetsreglering berörande Torp 2:15 och 2:18, Forshaga kommun, underrättelse om avslutad förrättning från Lantmäteriet. 4. Avstyckning från Forshaga 1:142, underrättelse om preliminärbeslut från Lantmäteriet.
Protokoll 2012-02-21 5 (15) MBN 14 Rapporter - 2-5. Lantmäteriet begär samråd med nämnden om fastighetsreglering berörande Edet 1:18 och 1:21 i Forshaga kommun. Nämnden har erinran till åtgärden och ser inte behovet att sökanden ska äga det aktuella området. Åtgärden skulle förhindra allmänheten att komma ner till stranden vid Visten. Förvaltningssekreterare Ann-Marie Kvarnström 1. Beslut från Länsstyrelsen att prövning av kommunens antagandebeslut avseende detaljplan för område mellan Ånäs och Åsmyren, Forshaga kommun, ska ske, då strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser. Överklagande av kommunfullmäktiges beslut 2012-01-31, 11, om att anta detaljplanen har inkommit från ägaren till fastigheten Grossbol 1:369. 2. Skrivelser (e-post) från (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen), daterade: 2012-01-30, 2012-01-31, 2012-02-01, 2012-02-02, 2012-02-06, 2012-02-13, 2012-02-15, 2012-02-16, 2012-02-20. Nämnden noterar skrivelserna. Beslutet skickas för verkställighet till: Jan Erik Engström, Kerrin Petty-Nilsson Carl Karlsson
Protokoll 2012-02-21 6 (15) MBN 15 Reviderad delegeringsordning 2012-02-16 Dnr: 2012-105. Dpl 002 Miljö- och byggnämndens beslut Förslaget till reviderad delegeringsordning godkänns. Bakgrund Vid länsstyrelsens revision av den lokala livsmedelskontrollen uppdagades några brister i delegeringsordningen. Ärendet Gammal och ny text presenteras i bilagan som föreligger på sammanträdet. Först den nuvarande texten som följs av den nya. Allmänt: Benämningen Miljöinspektör har generellt ändrats till Miljö- och hälsoskyddsinspektör. Arbetsutskottet benämndes på två olika sätt men benämns nu som arbetsutskott. Titeln biträdande miljö- och byggchef har tagits bort och ansvarig för revideringen har ändrats till miljö- och byggchef. Befattningen biträdande miljö- och byggchef finns inte längre kvar. Några mindre ändringar i avsnittet A 1.1 delegater: Beslutsdelegeringen till biträdande miljö- och byggchef har tagits bort. Arbetsutskottet saknades i den äldre versionen men har lagts till i den nya. Avsnitt A 2 Allmän myndighetsutövning: Förvaltningssekreterare har tagits bort som delegat. Ett beslut att avvisa för sent inkommet överklagande kan ha stor betydelse för den enskilde och ansvaret för beslutet bör ligga hos chefen. Avsnitt C 11 5 Kontroll av införsel av foder och livsmedel från tredjeländer har tagits bort helt. Ovanligt förekommande och ev. beslut fattas av nämnden. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-21 Reviderad delegeringsordning
Protokoll 2012-02-21 7 (15) MBN 16 Miljö- och byggnämndens verksamhetsberättelse årsredovisning 2011 Dnr: 2010-76. Dpl 041 Miljö- och byggnämndens beslut Förslaget till bokslut för miljö- och byggnämnden 2011 godkänns och sänds till ekonomikontoret för vidare handläggning. Ärendet Miljö- och byggförvaltningen har upprättat ett förslag till bokslut där de flesta målen anses uppnådda, både verksamhetsmässigt och ekonomiskt. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-13 Miljö- och byggnämndens verksamhetsberättelse årsredovisning 2011 Beslutet skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret Beslutet skickas för kännedom till: Kommunledningskontoret
Protokoll 2012-02-21 8 (15) MBN 17 Edet 1:39, Forshaga kommun, bygganmälan för återanslutning av värmeberedare Dnr: BYGG 2011-232 Miljö- och byggnämndens beslut Bygganmälan noteras. (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) godkännes som kvalitetsansvarig med lokal behörighet för detta projekt. Byggsamråd och kontrollplan krävs inte i detta ärende. Installationen ska godkännas av sakkunnig innan anläggningen får tas i bruk. Kopia på besiktningsprotokollet ska inges till miljö- och byggnämnden. Upplysningar Detta beslut som avser en icke bygglovspliktig åtgärd innebär inte att den utan bygglov utförda källaren godkänns. Om åtgärden enligt anmälan har påbörjats inom två år gäller detta beslut i fem år från den dag beslutet fattats. Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygganmälan till 324 kr. Sökande (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Skäl till beslut Enligt övergångsbestämmelserna till den nya plan- och bygglagen (2010:900), som trätt i kraft den 2 maj 2011, ska den gamla plan- och bygglagen (ÄPBL) fortfarande gälla för ärenden som påbörjats före den 2 maj 2011, vilket är fallet i detta ärende. En bygganmälan gäller objektet som sådant och nämnden har vid anmälan att bl a ta ställning till om byggsamråd och kontrollplan behövs. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-14 Länsstyrelsens beslut 2012-01-11 Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Faktura skickas separat till sökanden.
Protokoll 2012-02-21 9 (15) MBN 18 Gylterud 1:21, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad Dnr: BYGG 2012-9 Miljö- och byggnämndens beslut Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 a plan- och bygglagen, PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Fredric Ernstson, Östra Torggatan 10, 652 24 Karlstad, som är certifierad kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen (1987:10). Dispens medges från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad på fastigheten Gylterud 1:21 i Forshaga kommun. Som tomt får räknas det området som är innanför det som markerats med röd linje på till beslutet tillhörande karta. (Bil.) Som särskilt skäl till beslutet att lämna dispens från gällande strandskyddsbestämmelser anges att nybyggnaden av fritidshuset avser en ersättningsbyggnad för ett befintligt fritidshus som ska rivas och att nybyggnationen av komplementbyggnaden sker inom befintlig hemfridszon. Bedömningen görs att de skäl som anges i 7 kap. 18 c, punkt 1 miljöbalken föreligger, dvs att platsen redan är ianspråktagen. Den nya bebyggelsen bedöms inte påverka det rörliga friluftslivet och inte heller väsentligen förändra livsvillkoren för djur och växtliv. Upplysningar gällande bygglovsbeslut Inrättande av enskilt avlopp kräver anmälan till miljö- och byggnämnden enligt 9 kap. 6 miljöbalken samt 13-14 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Rivning av befintligt fritidshus kräver anmälan till miljö- och byggnämnden enligt 6 kap. 5 plan- och byggförordningen Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd bifogas, se bilaga. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL.
Protokoll 2012-02-21 10 (15) MBN 18 Gylterud 1:21, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad - 2 - Dnr: BYGG 2012-9 Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Upplysningar gällande strandskyddsdispens Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla, om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet om strandskyddsdispens. Den som är sökande bör avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärden påbörjas. Tiden för överprövning tre veckor räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till Länsstyrelsen. Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov, strandskyddsdispens och underrättelse till berörda sakägare till 11 827 kr. Reservation Lars-Ola Westerlund (MP) reserverar sig till beslutet. Sökande (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Ärendet Ansökan avser bygglov och strandskyddsdispens utom detaljplan och områdesbestämmelser men inom Blysjöns strandskyddsområde. Förutsättningar Byggplatsen är belägen utanför planlagt område och utanför områdesbestämmelser men ligger inom Blysjöns strandskyddsområde. Ärendet har remitterats till miljöavdelningen för utlåtande om möjligheten att anlägga enskilt avlopp på fastigheten. Svaret på remissen redovisas på sammanträdet. Yttranden Åtgärden är av sådan art att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan och bygglagen). Ägare av fastigheterna Gylterud 1:16, 1:18, 1:19 och 1:20 samt Östra Deje 1:7, och 3:1 har ansetts vara berörda. Erinringar har inkommit.
Protokoll 2012-02-21 11 (15) MBN 18 Gylterud 1:21, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus och en komplementbyggnad - 3 - Dnr: BYGG 2012-9 Skäl till beslut Trots de krav som en kontrollansvarig ska uppfylla enligt 10 kap. 9 får, enligt övergångsbestämmelse 17, den som före den 2 maj 2011 har utsetts till kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen utses till kontrollansvarig om det görs före utgången av 2012, om det finns särskilda skäl för det. I detta fall bedömer bygglovsenheten att den föreslagna personen har förutsättningar att göra den kontroll som krävs enligt de nya reglerna. Någon certifierad kontrollansvarig finns inte heller inom rimligt avstånd. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-10 Situationsplan Fasad- och planritningar Medgivande från granne Grannyttranden Yttrande från miljöavdelningen Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) (Utelämnade uppgifter enlgit personuppgiftslagen) (Besvärshänvisning, rek + mottagningsbevis) Länsstyrelsen Värmland (Rek + mottagningsbevis) Underrättelse om beslutet per brev till ägarna av fastigheterna: Gylterud 1:16, 1:18, 1:19 och 1:20 samt Östra Deje 1:7 och 3:1 samt annons i Post- och Inrikes Tidningar Faktura skickas separat till sökanden.
Protokoll 2012-02-21 12 (15) MBN 19 Öjenäs 1:148, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för ändrad användning, tillbyggnad och ombyggnad av uthus till en bostad och en butik Dnr: Bygg 2012-18 och Bygg 2012-19 Miljö- och byggnämndens förslag till beslut Nämnden beslutar, med hänvisning till 9 kap. 28 plan- och bygglagen, om anstånd med avgörande avseende bygglov och strandskyddsdispens till dess att arbetet med att ta fram en detaljplan för området har avslutats. Nämnden anser att fastighetsgränserna bör klarläggas innan beslut kan fattas, samt om servitut ska vara kvar eller utsläckas. Nämnden delegerar till arbetsutskottet att ta beslut i ärendet. Upplysningar Ett anståndsbeslut innebär inte att miljö- och byggnämnden beslutar i ärendet utan att beslutet skjuts upp till dess att planarbetet har avslutats. Om kommunen inte avgjort planärendet inom två år från det att ansökningen kom in till miljö- och byggnämnden, ska ansökningen avgöras utan dröjsmål. Ett anståndsbeslut kan överklagas. Avgift Ingen avgift tas ut för anståndsbeslut. Kommunicering Förslaget till beslut ska kommuniceras med sökanden innan beslut tas i ärendet. Ärendet Ansökan avser bygglov utanför detaljplanelagt område men omfattas av områdesbestämmelser och ligger inom Acksjöns strandskyddsområdet. Förutsättningar Byggplatsen är belägen utanför planlagt område men omfattas av områdesbestämmelser. Enligt områdesbestämmelserna får befintliga hus med större area byggas om inom ramen för nuvarande storlek. Bostadshus för permanentboende omfattas ej av bestämmelserna och har givits en särskild markering på bestämmelsekartan. Enligt KommunTeknik är det möjligt att ansluta byggnaden till det kommunala vatten- och avloppsnätet.
Protokoll 2012-02-21 13 (15) MBN 19 Öjenäs 1:148, Forshaga kommun, bygglov och strandskyddsdispens för ändrad användning, tillbyggnad och ombyggnad av uthus till en bostad och en butik - 2 - Dnr: Bygg 2012-18 och Bygg 2012-19 Yttranden Åtgärden är av sådan art att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Öjenäs 1:19, 1:35, 1:37, 1:38, 1:58, 1:84, 1:112, 1:206, 1:207, 1:252, 1:254, 1:274 och 1:275, har bedömts vara berörda. Erinringar har inkommit via underrättelserna. Erinringarna har kommunicerats med den sökande. Yttrande över erinringarna har kommit in från den sökande. Skäl till beslut Miljö- och byggnämnden har genom beslut den 19 april 2011 begärt hos budgetberedningen om medel för att genomföra en trafikutredning för området Lyckan. Utredningsarbete inför ev. införande av en ny detaljplan pågår. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-02-17 Ritningar Yttranden från grannar Yttrande från sökanden avseende erinringar från grannar Förslaget till beslut skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt pesonuppgiftslagen)
Protokoll 2012-02-21 14 (15) MBN 20 Ärenden för kännedom Miljö- och byggnämndens beslut Ärendena noteras. NTF Värmland - Protokoll från extra årsmöte NTF Värmland 2011-12-05 Forshaga kommun, kommunfullmäktige - Avsägelse från Jan Hedlund (S) av politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i miljö- och byggnämnden. Till ny ersättare i miljö- och byggnämnden väljs Ida Svensson (S), Järnvägsgatan 9 i Forshaga, KF 4/2012. - Budgetuppföljning per november 2011, KF 5/2012.
Protokoll 2012-02-21 15 (15) MBN 21 Anmälan av delegeringsbeslut Miljö- och byggnämndens beslut Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns. Redovisade delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsärenden 2012-01-20-2012-02-10 Lovärenden 2012-01-20-2012-02-10 Bostadsanpassningsärenden 2012-01-20-2012-02-10 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2012-01-20-2012-02-10 Trafikärenden 2012-01-20-2012-02-10