Protokoll Sida 1 av 40

Protokoll Sida 1 av 40 Plats och tid Borgmästaren 9:00-12.00 Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstemän Utses att justera Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Elisabeth Svahn (S) Alf Söderlund (S) Göran Ljungblom (M) Anita Hellstrand (C) Gudrun Molander (FP) Maria Fahlén (C) Eduardo Villanueva Pinto (V) Marie Bergman (S), ersätter Ann-Margret Bäckström (S) Lena Hallin (S), ersätter Margareta Renlund (S) Ingrid Sendelbach (KD) Erik Grundberg, förvaltningschef Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Malin Hoorn Ceder, IT-trainee, 158-169 Maria Fahlén (C) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2014-07-01 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Maria Fahlén (C), justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2014-06-27 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2014-07-01 Anslaget nedtas den 2014-07-24 Paragrafer 158-189 Inger Ytterström

Protokoll Sida 2 av 40 Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 3 158 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 4 159 Ordföranden informerar 5-6 160 Ekonomisk periodrapport per 2014 05 7 161 Budget 2015 8 162 Revidering av Riktlinjer för behovsbedömning äldre och funktionshindrade 9 163 Tillsynsplan för 2014-2015 gällande tillsyn enligt alkohollagen inom Timrå kommun 10 164 Rätten till heltid inom socialförvaltningen 11 165 Revisionsrapport Avvikelse- och klagomålshantering, yttrande 12 166 Tillsynsbesök enligt Alkohollagen 2014-05-03 13 167 Socialjour 14 168 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 15 169 Inkomna skrivelser och meddelanden 16-34 170-189 Sekretessärenden

Protokoll Sida 3 av 40 158 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2014:6 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Migrationsverket informerar samtliga kommuner i landet om anvisning av ensamkommande barn utvidgade möjligheter. Bakgrund till de utvidgade möjligheterna för Migrationsverket är en kraftig ökning av ensamkommande barn (70 %) under 2014 jämfört med motsvarande period 2013. Uppdraget länsgemensam socialjour. Se ordförandens rapport samt separat ärende 167.

Protokoll Sida 4 av 40 159 Ordföranden informerar Dnr SN/2014:7 Beslut Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ge fortlöpande rapportering om näringsställenas försäljningssiffror och näringsidkarnas ekonomiska vandel. Socialchef eller dess företrädare föredrar underlaget i beredning/au eller nämnd som initierar eventuella behov av åtgärder. Ärendet Ordföranden informerar vid sammanträdet. 22 maj Missbrukskonferens SKL, kommunförbundet, landstinget Västernorrland-Jämtland, sista chansen till remissvar inför propositionen. 23 maj Länsstyrelsens migrationssamordning och träff med statens samordningsmän. 2 juni LSS dag med SKL med flera. Lagen är underfinansierad och staten drar i handbromsen via ny order till FK, vilket kan påverka kommunerna. Ingen proposition före valet. 3 juni Framtidens Välfärd, tema äldreomsorg Demensföreläsning, chefens syn på framtid och framförallt Pensionärsorganisationernas fina föredragningar. 11 juni Länsstyrelsens Alkoholtillsyn tillsammans med handläggare samt ansvarig chef för enheten i Sundsvall som vi köper tjänsten av. Diskussion om avtal och arbetsformer. Uppföljning kommer. 12 juni träff med ordförande i länets Socialnämnder. Enighet om att stå fast vid uppdraget att bilda en gemensam socialjour i länet samt hålla en intensiv koll på utvecklingen av hemsjukvården. 12-13 juni möte med SocialKoLa om bland annat gemensam socialjour, se separat ärende 167. Tidningsartikel om Strandvillan, Söråker, där anhöriga uttryckt oro för att brukare inte ska få möjlighet till utevistelse.

Protokoll Sida 5 av 40 160 Ekonomisk periodrapport per 2014 05 Dnr SN/2014:2 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna periodrapport per 2014 05. Rapporten överlämnas till Kommunstyrelsen. Ärendet Rapporten redovisas vid sammanträdet. Analys av periodens resultat: Avvikelsen för intäkter avser ej erhållna medel från migrationsverket inom verksamhetsområdena ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagande. Lönekostnader visar en avvikelse för perioden på - 444 tkr. Delvis orsakad av högre kostnader för obekväm arbetstid än budgeterat. Vid jämförelse med tidigare år bedöms inte denna avvikelse kvarstå vid årets slut. Det är inom äldreomsorgen, främst hemtjänsten, som löneavvikelsen finns. Kostnader för placeringar inom IFO, barn o familj, har överskridit budget med 1 100 tkr, vilket delvis kompenseras av ersättning från migrationsverket. Inom verksamheten personlig assistans har kostnaderna för privata utförare (förutom kostnaderna för de 20 första timmarna) överskridit budget med 1 400 tkr, troligen kommer viss del att ersättas av Försäkringskassan. Kostnaden för perioden är 1 100 tkr högre än samma period föregående år. Verksamheten Hemsjukvård visar en avvikelse för kostnader på 370 tkr, varav 216 tkr är lönekostnader. Åtgärdsplan: Utbildning i statsbidrag inom flyktingmottagandet, planeras i höst. Genomgång av bemanningsekonomi har påbörjats. Fortsatt restriktivitet vad gäller vikarier vid korttidsfrånvaro. Försörjningsstöd Analys av periodens resultat: 240 hushåll fick försörjningsstöd i maj 2014 vilket är 7,5 % färre hushåll jämfört med maj 2013. Utbetalat bistånd i år var 247 tkr lägre än samma månad förra året. Unga i åldern 18-24 år utgör 14 % av det totala antalet hushåll i maj. Beslutsorsaker För 20,6 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Sjukskriven med läkarintyg, ingen sjukpenning. För 17,2 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, ingen ersättning. För 15,3 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av SFI, språkhinder. För 13,9 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetshinder, sociala skäl. För 12,1 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, otillräcklig ersättning.

Protokoll Sida 6 av 40 Åtgärdsplan: Kostnaden för försörjningsstöd är svår att påverka eftersom behovet till viss del är en följd av beslut från andra myndigheter. Den stadiga ökningen av bidragstagare inom enheten för försörjningsstöd har medfört ökad arbetsbelastning vilket i sin tur innebär minskad tid till att möta varje individ där den befinner sig. Det finns en risk att den stora ärendemängden medför att personalen inom försörjningsstöd inte kan avsätta den tid varje klient behöver för att få tillräckligt stöd att komma vidare till självförsörjning. Ett nära samarbete med AME, arbetsförmedling och försäkringskassa för tidiga insatser är och förblir viktiga aktiviteter i syfte att hjälpa individen till självhushållning och på så sätt minska risken för ett långvarigt biståndsberoende. Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2014

Protokoll Sida 7 av 40 161 Budget 2015 Dnr SN/2014:128 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Budget för socialnämnden 2015 presenteras på sammanträdet. Budget och verksamhetsplan 2015-2017 kommer att behandlas i samverkansrådet och tas upp vid socialnämndens sammanträde 27 augusti för beslut.

Protokoll Sida 8 av 40 162 Revidering av Riktlinjer för behovsbedömning äldre och funktionshindrade Dnr SN/2014:22 Beslut Socialnämnden föreslås anta reviderade riktlinjer för behovsbedömning äldre och funktionshindrade. Ärendet Riktlinjer revideras årligen och vid behov, revideringen består av några förtydliganden inom LSS-området. Riktlinjerna bifogas, se sidorna 34 38 kursiv text förtydliganden, genomstruken text borttag. Protokollsutdrag till Verksamhetschefer Områdeschefer Exp / 2014

Protokoll Sida 9 av 40 163 Tillsynsplan för 2014-2015 - gällande tillsyn enligt alkohollagen inom Timrå kommun Dnr SN/2014:116 Beslut Socialnämnden beslutar att 1. Godkänna tillsynsplan för 2014-2015 gällande tillsyn över alkoholservering samt folkölsförsäljning, 2. Godkänna att en del av tillsynsverksamheten utförs i form av utbildning i Ansvarsfull Alkoholservering för serveringspersonal, 3. Upprättad tillsynsplan överlämnas till Länsstyrelsen enligt AL 9 kap 2. Ärendet Kommunerna i Sverige är, enligt 9 kapitlet 2 alkohollagen (2010:1 622), tillsammans med polismyndigheten, tillsynsmyndighet avseende efterlevnaden av bestämmelserna som gäller servering av alkoholdrycker, (servering av spritdrycker, vin, starköl och övriga jästa alkoholdrycker). I Timrå ligger uppdraget organisationsmässigt på socialnämnden som genom avtal köper tjänsten av Sundsvalls kommun enheten för serveringstillstånd (socialtjänsten) som har till uppgift att utöva tillsyn. I uppdraget ingår förutom direkt tillsyn över serveringsställen med serveringstillstånd, även tillsyn över detaljhandelsställen där försäljning av folköl (kl II 2,26 3,5 %). Kommunens tillsynsansvar kan delas upp i inre och yttre tillsyn. Protokollsutdrag till Länsstyrelsen Enheten för serveringstillstånd Exp / 2014

Protokoll Sida 10 av 40 164 Rätten till heltid inom socialförvaltningen Dnr SN/2014:122 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens redovisning av åtgärder i ärendet. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-05-06 att uppdra till samtliga nämnder/styrelser att redovisa åtgärder med anledning av kommunstyrelsens beslut 2007-11-20 244 rörande rätten till heltid. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2014

Protokoll Sida 11 av 40 165 Revisionsrapport "Avvikelse- och klagomålshantering", yttrande Dnr SN/2014:104 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens yttrande i ärendet. Ärendet Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av kommunens avvikelse- och klagomålshantering. Revisionen hemställer om att Kommunstyrelsen lämnar synpunkter avseende de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapporten, företrädesvis de som framgår av rapportens sammanfattning. Revisionsrapporten har överlämnats till socialnämnden för yttrande. Yttrande KPMG konstaterar att förvaltningen just nu befinner sig i ett skede då stora förändringar sker inom området dels beroende på övertagandet av hemsjukvården och dels beroende på att det gamla kvalitetsledningssystemet betraktats som otydligt. Socialnämnden har tagit beslut om ramarna för ett nytt kvalitetsledningssystem och i detta system kommer olika rutiner mm att ingå. Nya rutiner kommer att tas fram eller revideras där det behövs och processas fram. Inom granskningsområdet kommer till viss del rutinerna inom avvikelsehanteringen att uppdateras i och med övertagandet av hemsjukvården, en uppdatering som är nödvändig. KPMG anser att det är viktigt att arbetet sker skyndsamt. KPMG bedömer att de rutiner som finns idag är väl implementerade bland anställda i verksamheten. Rutiner finns för detta. Bedömningen görs också att det finns goda rutiner för utredning, dokumentation och analys samt tydliggjort var ansvaret finns. En ambition är att tydliggöra ansvaret för hanteringen till områdeschefer d v s att det är på denna nivå som det direkta ansvaret ligger. KPMG bedömer detta som positivt. Förvaltningen instämmer i Revisionens synpunkter och kommer skyndsamt att ta fram ett nytt kvalitetssystem och nya rutiner ska processas fram. Ulrica Hedlund Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS Protokollsutdrag till Revisionen Kommunstyrelsen Exp / 2014

Protokoll Sida 12 av 40 166 Tillsynsbesök enligt alkohollagen 2014-05-03 Dnr SN/2014:69 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Enheten för serveringstillstånd har 2014-05-03 genomfört tillsynsbesök vid Öl & Whiskymässa, EON-arena, Timrå. Tillsynsbesöket redovisas i rapport daterad 2014-05-08. Protokollsutdrag till Enheten för serveringstillstånd Exp / 2014

Protokoll Sida 13 av 40 167 Socialjour Dnr SN/2014:132 Beslut Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar för socialjour i egen regi både vad gäller organisatoriska- och ekonomiska konsekvenser. Ärendet En projektgrupp med representanter från länets sju kommuner har på uppdrag av beredningsgruppen till SocialKola, utrett möjligheten med en länsgemensam socialjour. Vid mötet i juni 2014 beslutades att Ångermanland inrättar en gemensam socialjour, något likanande beslut togs ej för Medelpad. Nuvarande lösning för Timrå är inte optimal ur ett brukar och rättsäkerhetsperspektiv. Förvaltningen vill utreda förutsättningar för socialjour i egen regi som ett alternativ till nuvarande lösning via tjänsteköp från Sundsvalls kommun. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Exp / 2014

Protokoll Sida 14 av 40 168 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2014:8 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till kommunfullmäktige och myndigheter t o m 2014-06-27.

Protokoll Sida 15 av 40 169 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2014:3 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och MBL-information inför socialnämnden. 2014-05-20, Kommunal, Vision och SSR. MBL 11. Nattbemanning på Hagalid. 2014-05-09, Kommunal. Överläggning ledsagar- och avlösarservice. 2014-05-21. Kommunal. Sveriges kommuner och landsting, SKL Enkät: EU/EES-medborgare i akut hemlöshet. Socialstyrelsen Enkät om kommunernas stöd till anhöriga verksamhet för personer med funktionsnedsättning år 2014. Enkät om kommunernas stöd till anhöriga individ- och familjeomsorg år 2014. Enkät för nationell utvärdering av diabetesvården - om kommunernas/stadsdelarnas diabetesvård. Enkät: Uppföljning av öppna jämförelser av socialtjänsten. Timrå kommun KF 2014-04-28 45. Revisionsberättelse för år 2013. KF 2014-04-28 48. Direktiv för budget och verksamhetsplanering samt budgetramar.

Protokoll Sida 16 av 40

Protokoll Sida 17 av 40

Protokoll Sida 18 av 40

Protokoll Sida 19 av 40

Protokoll Sida 20 av 40

Protokoll Sida 21 av 40

Protokoll Sida 22 av 40

Protokoll Sida 23 av 40

Protokoll Sida 24 av 40

Protokoll Sida 25 av 40

Protokoll Sida 26 av 40

Protokoll Sida 27 av 40

Protokoll Sida 28 av 40

Protokoll Sida 29 av 40

Protokoll Sida 30 av 40

Protokoll Sida 31 av 40

Protokoll Sida 32 av 40

Protokoll Sida 33 av 40

Protokoll Sida 34 av 40

Protokoll Sida 35 av 40

Protokoll Sida 36 av 40

Protokoll Sida 37 av 40

Protokoll Sida 38 av 40

Protokoll Sida 39 av 40

Protokoll Sida 40 av 40