~ `~~ ~~~, Katrineholms kommun \ KOMMUNFULMÄKTIGE 2013-12-16 1 Plats och lid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm. klockan 18.00-23.00 Beslutande Beslutande ersättare E~s~«a~e Övriga deltagande Utsesattjustera Leif Tronelius (S) ordförande, Petter Otterstedt (M) l :e vice ordförande, Monica Johansson (S), Bengt Andersson (M) 200-224, Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Wera Hempel-Persson (M), Marie-Louise Karlsson (S), Erik Liljencrantz (M), Cecilia Björk (S), Bo Sivars (M), Anita Karlsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Marianne Körling Ström (FP), Carl Frick (MP), Gudrun Lindvall (MP), Ulrica Truedsson (S), Linda Thompson (S), Matti Turunen (S), Göran Nilsson (M), Tony Karlsson (S), Torgerd Jansson (S) 199-211, Zeljko Klemse (S), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), Lilli Mårton (MP) 207-224, Ami Rooth (MP), Michael Hagberg (S), Åsa Thorell Russell (S), Johan Söderberg (S), Fredrik Hermelin (M), Karin Frisk (S), Camilla Lundh (S), Jan-Inge Johansson (S), Ing-Britt Pettersson (S), Lotta Back (V), Tony Rosendahl (V), Lars Gunnlev (SD), Sonia Andersson (SD) Karl-Gunnar Ljungqvist (S), Tommi Lycke (S), John-Erik Nyman (FP), Claes Holm (S), Håkan Björndahl (S) 212-224, Christina Simonsen (S), Johan Hartman (M) 199, Alma Rabei (MP) 199-206, Villy Persson (M), Berit Olming (M), Christer Sundqvist (M), Thamer Mohamad (S), Maj- Britt Staaf (S), Christer Ekstrand (S), Anne Hagberg (S), Alf Andersson (S), Katarina Rosenlund-Svensson (S), Ingemar Björklund (KD), Christina Forss (KD), Bengt Hult (FP), Göran Ivarsson (C), Ghaidaa Al-Kinani (C), Evelina Back (V), Olof Carlsson (V), Rolf Umevall (SD) Kanslichef Gunnar Westermark och handläggare Per Johansson Camilla Lundh (S) och Lotta Back (S) Justeringens Stadshuset Gröna Kulle 2013-12-23 kl. 11.00 plats och lid Underskrifter ~ ~ /~/~~ Sekreterare `~ ~~~/~1i~b~-~V~ ~T V V~I+L` V`-'\ Paragrafer 199-224 Ordförande ~ ~ } rlp~ri~4g.~..... ~.. Justerande ~/ 1 ~~~ '~~,~,~ a ~/~~ ~ ~l ~//~ Organ Kommunfullmäktige Sammanträdes 2013-12-16 datum BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för 2013-12-23 Datum för anslags 2014-01-19 anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Underskrift nedtagande r. ~ Kommunledningsförvaltningen Stadshuset Gröna Kulle
p ~~ TI 1\atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 199 2 Dnr KS 2013:42-111 Val av förste vice ordförande i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Ärendet får beslutas vid dagens sammanträde utan att ha funnits på dagordningen. 2. Kommunfullmäktige beslutar att välja Göran Nilsson (M) till förste vice ordförande för tiden 1 januari 2014 31 oktober 2014. Ärendebeskrivning Ledamoten i Katrineholms kommunfullmäktige Petter Otterstedt (M) har avsagt sig samtliga sina politiska uppdrag från den 1 januari 2014. Därav krävs att kommunfullmäktige väljer ny förste vice ordförande för tiden 1 januari 31 oktober 2014. Moderaterna i Katrineholm nominerar Göran Nilsson (M) till uppdraget. r_ ~ G~ Otterstedt, Nilsson, löneenheten, kommunstyrelsen, Tronvan, akten
~I,t,,+ l~atrineholms kommun ~ Sammantrådesdatum KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 200 3 Dnr KS/2013:575-111 Entledigande med följdval till valnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Petter Otterstedt (M) från uppdragen som ledamot och ordförande i valnämnden från och med den 1 januari 2014. 2. Björn Lindeberg (M) väljs som ny ledamot för tiden från och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2014. 3. Christoffer Ögvist (M) väljs som ny ersättare för tiden från och med 1 januari 2014 till och med den 31 december 2014. 4. Roger Ljunggren (S) utses till ny ordförande för tiden från och med den 1 januari 2014 till och med den 31 december 2014. Ärendebeskrivning Petter Otterstedt (M) har inkommit med en begäran att få bli entledigad från samtliga politiska uppdrag. Kommunfullmäktige har i december 2010 valt honom som ledamot, tillika ordförande i valnämnden. Moderaterna i Katrineholm nominerar nu Björn Lindeberg (M) som ny ledamot och Christoffer Ögvist (M) som ny ersättare i valnämnden. Socialdemokraterna ikatrineholm nominerar Roger Ljunggren (S) som ny ordförande i valnämnden. Otterstedt, Lindeberg, Ögvist, Ljunggren, löneenheten, (,~~ (~ Tronvan, akten
~?.. TI ' ~ 1\atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 201 4 Dnr KS/2013:364-111 Nytt val av ersättare i Samordningsförbundet RAR Kommunfullmäktiges beslut 1. Ärendet får beslutas vid dagens sammanträde utan att ha funnits på dagordningen. 2. Kommunfullmäktige återtar sitt beslut den 21 oktober 2013, 166, om val av Christoffer Ögvist (M) som ersättare i Samordningsförbundet RAR 3. Kommunfullmäktige väljer Christer Sundqvist (M) som ny personlig ersättare för ledamoten Gunilla Magnusson (S) i Samordningsförbundet RAR. Ärendebeskrivning Efter nominering från moderaterna har kommunfullmäktige den 21 oktober 2013, 166, valt Christoffer Öqvist (M) som personlig ersättare i Samordningsförbundet RAR. Ersättaren ska inträda när Katrineholms kommuns ordinarie ledamot Gunilla Magnusson (S) har förhinder. Lagen om finansiell samordning anger i 12 vilka som är valbara och har följande lydelse: Till ledamot eller ersättare i styrelsen för ett samordningsförbund får en medlem utse endast den som är 1. ledamot eller ersättare ikommun- eller landstingsfullmäktige, 2. anställd vid Försäkringskassan, eller 3. anställd vid Arbetsförmedlingen. Samordningsförbundet RAR har påtalat att man inte kunnat återfinna den av kommunfullmäktige valda ersättaren i denna krets. Mot denna bakgrund har moderaterna uppmanats att göra en ny nominering och därefter har förslag inlämnats om att utse Christer Sundqvist (M) som ny personlig ersättare för ledamoten Gunilla Magnusson (S). andes sign ~ ~~ Ögvist, Sundqvist, Samordningsförbundet RAR, akten
1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 202 5 Dnr KS/2013 :431-212 Handläggare: Karin Rytter Detaljplan för Pionen 1, Katrineholms kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar det redovisade förslaget till detaljplan för Pionen 1, Katrineholms kommun. Den sålunda antagna planbeskrivningen med granskningsutlåtande och planbestämmelser redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 51/2013. Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden beslutade den 29 oktober 2013, 79, att överlämna förslaget till detaljplan för Pionen 1, Katrineholms kommun till kommunfullmäktige för antagande. Syftet med planen är att skapa förutsättningar för bevarande av den äldre bebyggelsen samt bebyggelsestrukturen inom kvarteret Pionen. Detaljplanen innebär en ändring från industriändamål till centrumverksamhet. Planen har skickats på granskning till berörda fastighetsägare och myndigheter under tidsperioden 19 september till 10 oktober 2013. Handlingarna har också funnits tillgängliga på Kulturhuset Ängeln samt på samhällsbyggnadsförvaltningen. Utöver detta har handlingarna funnits tillgängliga på kommunens hemsida. Ärendets beredning Detaljplanen har hanterats enligt reglerna för norrnatt planförfarande. Kommunledningsförvaltningen har tagit del av planförslaget. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har inget att erinra gällande planförslaget för Pionen 1, Katrineholms kommun. Ärendets handlingar Tjänsteutlåtande kommunledningsförvaltningen, 2013-11-13 Sammanträdesprotokoll byggnadsnämnden, 2013-10-29, 79 Antagandehandling Kommunstyrelsens protokoll 2013-11-27, 221 Protokollsutdreg till (~ i ~~ lom'
~?~' ',+ TI 1\atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 202 6 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Olof Carlsson (V), Erik Liljencrantz (M) och Gudrun Lindvall (MP). Förslag och yrkanden Göran Dahlström (S) yrkar med instämmande av Gudrun Lindvall (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag. r-,~ Akten, byggnadsnämnden l~
G'~; ~ TT. 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:594-100 2013-12-16 203 7 Handläggare: Karin Rytter 1 C~.,- Uldragsbestyrkande Revidering av Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revideringen av Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun med det tillägg som Lars Härnström (M) föreslagit. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marianne Körling Ström (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), John-Erik Nyman (FP), Gudrun Lindvall (MP), Carl Frick (MP), Ami Rooth (MP), Alma Rabei (MP), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Lotta Back (V) och Tony Rosendahl (V). Den reviderade informationssäkerhetspolicyn redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen RS-handling nr 52/2013. Ärendebeskrivning Revidering av Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun, behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 28 augusti 2013, 152. Vidare beslutade kommunfullmäktige att godkänna revideringen av Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun den 16 september 2013, 144. I samband med kommunstyrelsens beslut, uppdrogs kommunledningsförvaltningen att klarlägga vilka delar i policyn som inte är tillämpbara för förtroendevalda. Ett tillägg har således gjorts på sidan sju i Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun, enligt följande: "I det fall det rör en förtroendevald politiker har kommunstyrelsens ordförande efter kontakt med personalkontoret rätt att, efter en skriftlig begäran till IT-kontoret, få tillgång till den förtroendevaldes e-post och hemkatalog vid misstanke om oegentligheter. Skulle det röra kommunstyrelsens ordförande eller kommunfullmäktiges ordförande, som inte har någon chef över sig, har de möjlighet att via personalkontoret göra en anmälan för varandra." Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2013-10-15 Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun, 2013-10-15
`' + 1\atrineholms kommun ~ KOMMi1NFULLMÄKTIGE 2013-12-16 203 g Kommunstyrelsens protokoll 2013-10-30, 194 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Lars Härnström (M), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP) och Lotta Back (V). Yrkanden och förslag Lars Härnström (M) yrkar, med instämmande av Inger Fredriksson (C) och Lotta Back (V), på ett tillägg med orden "samt kommunjuristen" på sidan 7 i policydokumentet, där han således föreslår att stycket ska få följande lydelse: I det fall det rör en förtroendevald politiker har kommunstyrelsens ordförande efter kontakt med personalkontoret samt kommunjuristen rätt att, efter en skriftlig begäran till IT-kontoret, få tillgång till den förtroendevaldes e-post och hemkatalog vid misstanke om oegentligheter. I övrigt yrkar Lars Härnström (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Lotta Back (V) föreslår, med instämmande av Ewa Gallhammar (FP), en ändring av efterföljande stycke på sidan 7 där hon föreslår att att lydelsen ska vara: Skulle det röra kommunstyrelsens ordförande eller oppositionsrådet, som inte har någon chef över sig, har de möjlighet att via personalkontoret göra en anmälan för varandra. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Härefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag, Lars Härnströms (M) förslag och Lotta Backs (V) förslag. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med det tillägg som Lars Härnström (M) föreslagit. ~ ~ Akten r,
l: ;'~~ Tj _'`' _ - 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 204 9 Dnr KS/2013:241-005 Handläggare: Marie Sandström Koski Katrineholms kommuns kommunikationspolicy Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till Katrineholms kommuns kommunikationspolicy som ersätter den tidigare kommunikationspolicyn. Den antagna kommunikationspolicyn redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 53/2013. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen antog den nu gällande kommunikationspolicyn den 13 juni 2006. Kommunfullmäktige beslutade den 2 mars 2011, 41 att uppdra till samtliga nämnder att kommunens styrdokument skulle ses över. I samband med översynen så beslutades att kommunikationspolicyn ska kvarstå som styrdokument, inriktningsdokument, och revideras. Vid uppdateringen av kommunikationspolicyn så har ambitionen varit att dokumentet skulle vara på en mer övergripande nivå och mer kortfattad. En analys av policyn ur ett jämställdhetsperspektiv har också genomförts utifrån riktlinjerna i vårt styrsystem. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Katrineholms kommuns kommunikationspolicy som ersätter den tidigare kommunikationspolicyn. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2013-10-22 Förslag till Katrineholms kommuns kommunikationspolicy Kommunstyrelsens protokoll 2013-10-30, 196 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S) och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. ~' ~, ~n Samtliga nämnder, akten Ul ragsbestyrkande
', ~ 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2013:562-759 2013-12-16 205 10 Handläggare: Karin Rytter Hyresgaranti vid försörjningsstöd Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att införa systemet med kommunal hyresgaranti samt att anta rutiner för kommunal hyresgaranti. Systemet ska gälla från och med den 1 j anuari 2014. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till socialnämnden, att i samband med införandet av systemet med kommunal hyresgaranti, gå igenom befintliga sociala kontrakt och använda hyresgarantin för att omvandla dem som går till förstahandskontrakt. Detta omfattar samtliga fastighetsägare där sociala kontrakt finns. 3. Kommunfullmäktige uppmanar socialnämnden att i samverkan med vård- och omsorgsnämnden revidera Rutinerna bostadssamordnare gällande sociala kontrakt och Rutiner uppföljningar sociala kontrakt, till följd av systemet med kommunal hyresgaranti och rutiner för kommunal hyresgaranti. 4. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att ansvara för att teckna avtal med hyresvärdar om kommunal hyresgaranti. De antagna rutinerna vid kommunal hyresgaranti redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 54/2013. Ärendebeskrivning Inom ramen för socialtjänstlagen ansvarar socialnämnden i Katrineholms kommun för att hantera människors bostadsproblem. Under flera år har det funnits sociala kontrakt i Katrineholms kommun och liksom i många andra kommuner har antalet sociala kontrakt ökat under flera år i kommunen. För att utveckla arbetet med bostadssociala frågor har kommunledningsförvaltningen utarbetat ett förslag till system med kommunal hyresgaranti och riktlinjer för hanteringen av kommunal hyresgaranti. Syftet med en kommunal hyresgaranti är att ge stöd till hushåll som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för ett eget boende, men som trots detta har svårighet att etablera sig på bostadsmarknaden och att få en hyresrätt med besittningsskydd. Kommunal hyresgaranti omfattar medborgare skrivna i Katrineholms kommun. Fastighetsägare ikatrineholms kommun har möjlighet att ansöka om kommunal hyresgaranti. Kommunal hyresgaranti är ett borgensåtagande från kommunens sida som omfattar fastighetsägarens hyresgästs skyldighet att betala hyran. Hyresgarantin innebär inte att hyresgästen kan underlåta att betala hyra. Om hyresgarantin måste utnyttjas har kommunen rätt att kräva tillbaka skulden från hyresgästen. Med andra ord kvarstår den enskilde hyresgästens betalningsansvar. sign ~~
Il,/t _+ l~atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 205 11 Förutsättningen för att kommunen ska lämna hyresgaranti är den enskilde annars vägras förhyrning på grund av att försörjningsstöd inte godtagits som inkomst och att den enskilde i och med borgensman får en bostad med besittningsrätt. Den bostadssökande måste således själv ha blivit erbjuden en lägenhet av en hyresvärd, men att hyresvärden kräver en borgensman. Villkoren för att kommunen ska lämna hyresgaranti är bland annat att den bostadssökande har försörjningsstöd genom Katrineholms kommun och har därigenom ekonomi samt en stabil inkomst för att klara av att betala hyra. Socialnämnden ansvarar för kommunal hyresgaranti och eventuella sociala kontrakt. Riktlinjerna innebär att kommunens borgensåtagande omfattar högst hyran under fem månader och under en tid av ett år från det åtagandet börjar gälla. Den enskilde kan beviljas max tre hyresgarantier under sin livstid. Katrineholms kommun har i dag 85 stycken sociala kontrakt. Ytterligare sex beslut kommer snart att verkställas. Personalkostnaderna kring de sociala kontrakten är cirka 1,5 miljoner kronor per år. Kostnader för förstörelser utgör cirka en miljon kronor per år. Krav och fodringar på obetalda hyror för åren 2012-2013 ligger på cirka 700 000 kronor. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse KLF ledning, 2013-11-20 Rutiner vid Kommunal hyresgaranti, 2013-11-17 Rutiner för bostadssamordnare gällande sociala kontrakt, 2012-03-27 Rutiner uppföljningar sociala kontrakt, 2012-03-27 Socialnämndens delegationsbeslut, 2013-11-22 Kommunstyrelsens protokoll 2013-11-27, 222 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP), Wera Hempel-Persson (M) och Monica Johansson (S). Förslag och yrkanden Göran Dahlström (S) yrkar med instämmande av Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP), Wera Hempel-Persson (M) och Monica Johansson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. ~' ~ A (/~~ mr Socialnämnden, vård- och omsorgsnämnden, kommunstyrelsen, akten
~'~ ~ 1\atiineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2013:494-009 2013-12-16 206 12 Handläggare: Karin Rytter Revidering av ägardirektiv och bolagsordning för KFAB Kommunfullmäktiges beslut L Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslagen till reviderat ägardirektiv och bolagsordning enligt redovisad bilaga loch 2. 2. Kommunfullmäktige beslutar att komplettera Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 1.02), Reglemente för kommunstyrelsen, ienlighet med kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse. Föreslagen text ska följa efter dagens text i 4. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marianne Körling Ström (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), John-Erik Nyman (FP), Gudrun Lindvall (MP), Carl Frick (MP), Ami Rooth (MP), Alma Rabei (MP), Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD). De godkända ägardirektiven och bolagsordningen redovisas som bilaga till protokolletmed beteckningen KS-handling nr 55/2013. Ärendebeskrivning I samband med beslut om bildande av samhällsbyggnadsförvaltningen, tog kommunfullmäktige beslut om framtagande av företagspolicy. Efter detta har en ny lagstiftning rörande kommunala bolag införts. Lagstiftningen berör nya regler i kommunallagen, lag om offentlig upphandling och lag om vissa kommunala befogenheter m.fl. och innebär förändringar i ägardirektiv, bolagsordningar samt kommunstyrelsens reglemente. I ett första ärende införs de nya reglerna i Katrineholms Fastighets AB (KFAB). Kommunledningsförvaltningens bedömning Företagspolicy Kommunledningsförvaltningen påbörjade arbetet med att ta fram en företagspolicy, men konstaterade att antalet bolag där kommunen har ett majoritetsägande är få och har olika inriktningar. De majoritetsägda bolag som skulle påverkas av en företagspolicy är Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB), Katrineholms Tekniska College AB (KTC) samt KFAB. Med anledning av en pågående översyn av samarbetet i SVAAB kommer ägardirektiv och bolagsordningar rörande KVAAB och SVAAB att hanteras senare, då ägardirektiven kan behöva ytterligare förändringar. L 1 ~~
.~-i:~~ T l~atrineholms kommun ~ Sammantrådesdatum KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 206 13 I detta arbete undantas även KTC. Förändringar av KTC får behandlas separat med minoritetsägaren för att hitta former som kan godkännas av båda ägarna. Med hänsyn till ovanstående och till det faktum att en företagspolicy endast skulle beröra ett fåtal bolag, har förvaltningen valt att inte föreslå en ny företagspolicy utan endast ändra på strukturen i ägardirektiv och bolagsordning. Till skillnad mot tidigare föreslås rubriker ställas upp i samma ordning. Som ovan nämnts innebär den nya lagstiftningen förändringar avseende ägardirektiv och bolagsordningar för de angivna bolagen samt revidering av kommunstyrelsens reglemente. Förändringarna i ägardirektiv och bolagsordningar avser i huvudsak följande områden: - Tillägg med anledning av möjligheter att sälja varor och tjänster till, respektive köpa från, kommunala bolag utan att upphandla - Krav på att det kommunala ändamålet med bolaget framgår av bolagsordningen - De kommunala principerna som utgör ram för verksamheten ska anges i bolagsordningen - Sociala krav i upphandlingar samt erbjudande om feriearbeten - Kommunfullmäktiges sedan tidigare gällande möjlighet att ta ställning innan viktigare beslut fattas ska framgå av bolagsordningen - Förstärkt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen över de kommunala bolagen genom årliga beslut Särskilt uppdrag till lekmannarevisorer att göra kontroller på grund av kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsplikt Förslagen framgår av bilagorna 1 (Katrineholms kommuns författningssamling, KFS nr 5.07, Ägardirektiv för Katrineholms Fastighets AB) och 2 (Katrineholms kommuns författningssamling, KFS nr 5.01, Bolagsordning för Katrineholms Fastighets AB). Kommunstyrelsens reglemente Revideringen av kommunstyrelsens reglemente är i huvudsak föranlett av kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsplikt och förslagen till förändring är föranledda för att kommunstyrelsen ska kunna utföra sitt uppdrag. Förslag till tillägg framgår av bilaga 3 (Cirkulärexempel SKL), vilket är SKL:s exempel på nödvändiga tillägg. Förslaget ska kompletteras med när beslut senast ska fattas om verksamheten varit förenlig med det kommunala ändamålet med mera. Detta datum bör anges till senast den 30 juni. Ärendets handlingar Tjänsteutlåtande kommunledningsförvaltningen, 2013-11-18 Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 5.07), Ägardirektiv för Katrineholms Fastighets AB (Bilaga 1)
r;j I.~ T l~atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 206 14 Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 5.01), Bolagsordning för Katrineholms Fastighets AB (Bilaga 2) Cirkulärexempel SKL (Bilaga 3) Kommunstyrelsens protokoll 2013-11-27, 223 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP), Olof Carlsson (V), Joha Frondelius (KD) och Tony Rosendahl (V). Yrkanden och förslag Göran Dahlström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Inger Fredriksson (C) yrkar, med instämmande av Ewa Gallhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP) och Joha Frondelius (KD), att ägardirektiv och bolagsordning för KFAB ska kompletteras enligt följande: Beslutsgång Katrineholms Fastighets AB ska ha hyreshus i landsbygdens tätorter. Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Han ställer så kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalles. Därefter ställer ordföranden proposition på Inger Fredrikssons (C) med fleras tilläggsyrkande och avslag på detsamma. Han finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. ~ Akten, Katrineholms Fastighets AB, kommunstyrelsen ~ i C~~, 11,
~A }:' I I '+ Tj 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 207 15 Dnr KS/2013:488-041 Handläggare: Per Johansson Delårsrapport 2013 för Västra Sörmlands Räddningstjänst Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga Västra Sörmlands Räddningstjänsts delårsrapport för perioden 1 januari ti1131 juli 2013 till handlingarna. Ärendebeskrivning Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR) har överlämnat sin delårsrapport för perioden 1 januari ti1131 juli 2013. Delårsrapporten består av förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys. Det redovisade resultatet för perioden är -46 000 kronor. Den prognos som lämnas i rapporten visar att VSR kommer att uppnå ekonomisk balans under 2013 med ett förväntat resultat på 216 000 kronor. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Ekonomi- och upphandlingskontoret har fått delårsrapporten för eventuella synpunkter som är relevanta för beredningen av ärendet. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2013-11-06 Sammanträdesprotokoll från Västra Sörmlands Räddningstjänst, 2013-09-19, Dir 30 Delårsrapport 1 januari 31 juli 2013 Revisorerna i Västra Sörmlands Räddningstjänst, utlåtande avseende delårsrapporten 2013 PWC, revisionsrapport Kommunstyrelsens protoko112013-11-27, 224 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Marie-Louise Karlsson (S). Förslag och yrkanden Marie-Louise Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. e j Akten ~ ~
~ ' ~~ 1\atrineholms kommiul KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 208 16 Dnr KS/2013:514-104 Handläggare: Karin Rytter Samverkansavtal för gymnasieskolan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige L Kommunfullmäktige beslutar att Katrineholms kommun ska teckna samverkansavtal för gymnasieskolan med kommunerna Norrköping, Finspång, Nyköping, Oxelösund samt Vingåker. 2. Kommunstyrelsen ordförande uppdras att underteckna avtalet. 3. Anneli Hedberg (S) utses till ardinarie representant till den politiska arbetsgruppen och Bo Sivars (M) till ersättare. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karlson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marianne Körling Ström (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), John-Erik Nyman (FP), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Carl Frick (MP), Ami Rooth (MP), Lilli Marton (MP), Lotta Back (V) och Tony Rosendahl (V). Ärendebeskrivning I en strävan att förbättra samverkan med flera kommuner norr om Norrköping, har tanken på ett samverkansavtal för gymnasieskolan vuxit fram. Samverkansavtalet gäller för gymnasieskolans nationella program och grundpelarna elevperspektivet, samverkan över länsgränserna samt effektivisering. Inkomna yttranden Bildningsnämnden instämmer i samverkansavtalets strävan att genom samverkan erbjuda alla elever i regionen ett efterfrågeanpassat utbildningsutbud av hög kvalitet. Bildningsnämnden vill understyrka vikten av reell samverkan och samarbete sker mellan kommunerna och att alla kommuner ges likvärdiga förutsättningar att ta emot elever från de samverkande kommunerna. Ur ett elevperspektiv, innebär samverkansavtalet fler valmöjligheter för gymnasieeleverna. Avtalet kan ur verksamhetsmässiga perspektiv innebära att antalet program och inriktningar behöver minskas ytterligare, om fler elever väljer skolor i andra kommuner. Detta skulle också betyda ökade kostnader för bildningsnämnden ayseende inackorderingstillägg eller resebidrag. Samverkansavtalet kan dock också ge ökade intäkter och möjligheter att behålla program om fler elever från andra kommuner väljer Katrineholm. ~f+
-~- ~`'I ~,~; 1\atrineholms kommun ~ W KOMMiJNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 208 17 Ärendets beredning Ärendet har beretts av kommunchefer från respektive kommun. Kommunledningsförvaltningen har översänts på remiss till bildningsnämnden. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har tagit del av bildningsnämndens yttrande. Samverkansavtal för gymnasieskolan är ett nästa steg i samarbetet med Kolmårdsgrannar. Tidigare har samarbete avseende upphandling av ramavtal inletts. I paragraf fem i samverkansavtalet anges att varje kommun som undertecknat avtalet, ska utse en ordinarie representant och en ersättare till en politisk arbetsgrupp, med uppgift att skapa konsensus avseende gymnasieskolan i regionen. Representanter till arbetsgruppen måste således utses. Jämställdhet är en del av de grundläggande demokratiska värden som ingår i de nationella målen för skolan. Gymnasieskolans läroplan om jämställdhet säger att "Skolan ska aktivt och medvetet främja kvinnors och mäns lika rätt och möjligheter. Eleverna ska uppmuntras att utveckla sina intressen utan fördomar om vad som är kvinnligt och manligt." Gymnasieskolans läroplan uttrycker också tydligt att varje lärare ska "se till att undervisningen till innehåll och uppläggning präglas av ett jämställdhetsperspektiv". Jämställdhet råder när män och kvinnor har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Ytterst få gymnasieprogram har enjämn fördelning av flickor och pojkar. Killar väljer ofta tekniska gymnasieutbildningar och tjejer omsorgsinriktade och teoretiska gymnasieutbildningar. Detta trots insatser för att bryta det könssegregerade valet till gymnasiet. I Katrineholms kommun var de populäraste program att ansöka till inför höstterminen 2013 av pojkar el och energi (44 pojkar, två flickor), fordon och transport (45 pojkar, en flicka), samhällsvetenskap (29 pojkar, 50 flickor) samt bygg- och anläggning (21 pojkar, tre flickor). Motsvarande för flickor var samhällsvetenskap (50 flickor, 29 pojkar), ekonomi (25 flickor, 16 pojkar), restaurang och livsmedel (24 flickor, 6 pojkar) samt vård- och omsorg (22 flickor, 15 pojkar). Det kan konstateras vara viktigt att varje elev ska ha möjlighet att göra sina val av utbildning utifrån intressen och sin egen valda framtid. Katrineholms kommuns samverkan med andra kommuner gällande gymnasieskolan berör såväl pojkar som flickor. Samverkansavtalet, som strävar efter att erbjuda alla elever i regionen ett efterfrågeanpassat utbildningsutbud av hög kvalitet, bidrar till fler valmöjligheter för eleven, vilket kan bedömas vara positivt ur jämställdhetsperspektiv.
gir!, + _ 1\atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 208 18 Ärendets handlingar Tjänsteutlåtande kommunledningsförvaltningen, 2013-11-20 Sammanträdesprotokoll bildningsnämnden, 2013-11-05, 102 Samverkansavtal för gymnasieskolan 2014 Kommunstyrelsens protokoll 2013-11-27, 225 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Gudrun Lindvall (MP), Ewa Gallhammar (FP), Lotta Back (V), Lars Härnström (M), Anneli Hedberg (S) och Sten Holmgren (C). Förslag och yrkanden Göran Dahlström (S) yrkar, med instämmande av Ewa Gallhammar (FP), Lars Härnström (M) och Anneli Hedberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag med ändring av beslutspunkten 1 där han föreslår att formuleringen "under förutsättning att samtliga kommuner gör likaledes" ska strykas. Gudrun Lindvall (MP) och Sten Holmgren (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med undantag för punkten 3. Ewa Gallhammar (FP), Lotta Back (V), Sten Holmgren (C) och Gudrun Lindvall (MP) yrkar ifråga om beslutspunkten 3 att Carina Björk-Andersson (FP) ska utses som ersättare i den politiska arbetsgruppen. Lars Härnström (M) yrkar avslag på detta. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Ordföranden ställer så proposition på kommunstyrelsens förslag enligt beslutspunkterna 1 och 2 samt motsvarande förslag med den av Göran Dahlström (S) föreslagna ändringen i punkten 1. Han finner att kommunfullmäktige bifaller sistnämnda förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på punkten 3 enligt kommunstyrelsens förslag och Ewa Callhammars (FP) med fleras förslag. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Akten, Norrköpings, Finspångs, Nyköpings, Oxelösunds % ~ ~~ ~ ;~-~ och Vingåkers kommuner, bildningsnämnden, kommunstyrelsen
`',, ' ~. 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 209 19 Dnr KS/2013:404-003 Handläggare: Marie Sandström Koski Revidering av bildningsnämndens reglemente Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillföra till bildningsnämndens reglemente under ~ 1 I7ppgifter enligt speciallagstiftningen följande Bildningsnämnden har ansvaret för information om icke skolpliktiga ungdomar enligt Skollagen 29 kap 9 ~. Ärendebeskrivning Bildningsnämnden har vänt sig till kommunfullmäktige med förslag om att huvudansvaret för informationsansvaret enligt skollagens 29 kap 9 ska läggs på bildningsnämnden. Skollagen 29 kap "Information om icke skolpliktiga ungdomar 9 En hemkommun ska löpande hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen som fullgjort sin skolplikt men som inte fyllt 20 år är sysselsatta i syfte att kunna erbjuda dem lämpliga individuella åtgärder. Kommunens skyldighet enligt första stycket omfattar inte de ungdomar som genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola, nationella eller specialutformade program i gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den behandling av personuppgifter som är nödvändig för att kommunen ska kunna genomföra sin skyldighet enligt första stycket." I Katrineholms kommun samarbetar bildningsnämnden, socialnämnden och viadidaktnämnden kring informationsansvaret. Av bildningsnämndens protokoll framgår att det är viktigt att det finns en ansvarig nämnd för uppföljning och planering av arbetet med informationsansvaret. Ärendets beredning Ärendet har remitterats till socialnämnden och viadidaktnämnden för yttrande. Socialnämnden har meddelat att man avstår från att yttra sig och viadidaktnämnden har inget att erinra. Kommunledningsförvaltningens bedömning och förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen har inget att erinra mot bildningsnämndens förslag om att nämnden ska ansvara för information om icke skolpliktiga ungdomar.. ~
`' ~ - l~atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 209 2D Kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige att i bildningsnämndens reglemente under ~ 1 Uppgifter enligt speciallagstiftningen tillföra följande Bildningsnämnden har ansvaret för information om icke skolpliktiga ungdomar enligt Skollagen 29 kap 9 ~. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2013-11-19 Bildningsnämndens protokoll, 2013-08-27, 79 Kommunstyrelsens protoko112013-11-27, 226 (~ ~- ~ Bildningsnämnden, kommunstyrelsen, akten
`.' ' ~~ 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2013:559-012 2013-12-16 210 21 Handläggare: Per Johansson Översyn av styrsystemet i Katrineholms kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen för att se till att översynen av styrsystemet även omfattar en utökad ekonomisk styrning med mer siffror i budget och planeringsdokument. Ärendebeskrivning Katrineholms kommun har sedan januari 2010 haft ett nytt styrsystem som reglerar de övergripande styrprocesserna i kommunen. I samband med att kommunfullmäktige antog styrsystemet, fastställdes även att en utvärdering av styrsystemet ska göras. I övergripande plan med budget för 2013-2015 gavs kommunstyrelsen ett uppdrag att göra en utvärdering och översyn av styrsystemet. Kommunchefen har med stöd av en beredningsgrupp arbetat fram förslag till förändringar av styrsystemet för Katrineholms kommun. Ärendets handlingar Kommunchefens tjänsteutlåtande, 2013-11-20 Styrsystemet i Katrineholms kommun: reviderad version 2013-11-20 Utvärdering styrsystemet i Katrineholm kommun: slutrapport med resultat och förbättringsförslag, 2013-09-06 Kommunstyrelsens protoko112013-11-27, 227 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Gallhammar (FP), Inger Fredriksson (C), Gudrun Lindvall (MP), Lotta Back (V), Joha Frondelius (KD), Tommi Lycke (S), Lars Härnström (M), Sten Holmgren (C) och Carl Frick (MP). Yrkanden och förslag Göran Dahlström (S) yrkar, med instämmande av Lars Härnström (M), bifall till kommunstyrelsens förslag. Ewa Gallhammar (FP) yrkar, med instämmande av Inger Fredriksson (C), Gudrun Lindvall (MP), Joha Frondelius (KD), Sten Holmgren (C) och Carl Frick (MP) återremiss av ärendet för att se till att översynen av styrsystemet även omfattar en utökad ekonomisk styrning med mer siffror i budget och planeringsdokument. * ~ ~ VCJ
~~ T l~atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 210 22 Göran Dahlström (S) och Lars Härnström (M) yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Den innebär att han först avser att ställa proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras. Om fullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag så avser ordföranden att därefter ställa proposition på kommunstyrelsens förslag. Härefter ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras idag och om det ska återremitteras. Han finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Emellertid begärs votering. En omröstning ska således genomföras för att klarlägga röstetalen för de olika förslagen. Omröstning Kommunfullmäktige godkänner följande ordning för voteringen. Den som anser att beslut ska fattas vid dagens sammanträde röstar ja; den som anser att ärendet ska återremitteras röstar nej. Ordföranden klarlägger att det räcker med en tredjedel av rösterna för att ärendet ska återremitteras. Härefter genomförs omröstningen genom upprop. Omröstningen utfaller på följande sätt. 33 ledamöter röstar ja; 18 ledamöter röstar nej. För ja propositionen röstar: Petter Otterstedt (M), Monica Johansson (S), Bengt Andersson (M), Tommi Lycke (S), Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Karl-Gunnar Ljungqvist (S), Wera Hempel-Persson (M), Marie-Louise Karlsson (S), Erik Liljencrantz (M), Cecilia Björk (S), Bo Sivars (M), Ulrica Truedsson (S), Claes Holm (S), Linda Thompson (S), Matti Turunen (S), Göran Nilsson (M), Tony Karlsson (S), Torgerd Jansson (S), Zeljko Klemse (S), Michael Hagberg (S), Christina Simonsen (S), Åsa Thorell Russell (S), Johan Söderberg (S), Fredrik Hermelin (M), Karin Frisk (S), Camilla Lundh (S), Jan-Inge Johansson (S), Ing-Britt Pettersson (S), Lars Gunnlev (SD), Sonia Andersson (SD) och Leif Tronelius (S). För nej propositionen röstar: Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk- Andersson (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Anita Karlsson (C), Ann-Charlotte Olsson (c), John-Erik Nyman (FP), Marianne Körung Ström (FP), Carl Frick (MP), Gudrun Lindvall (MP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), Lilli Marton (MP), Ami Rooth (MP), Lotta Back (V) och Tony Rosendahl (V). Ordföranden konstaterar därmed att kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet. r ~~~ Akten, kommunstyrelsen
` l~atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 211 23 Ajournering av sammanträdet Kommunfullmäktiges beslut Överläggningen ajourneras klockan 20.20. Sammanträdet återupptas klockan 20.45. ~ ~~ ~~~
~~`~ `~ 1\atrineholms kommun i KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 212 24 Dnr KS/2013:533-003 Handläggare: Per Johansson Ändrad talartid för frågor i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna den föreslagna ändringen i kommunfullmäktiges arbetsordning, 32, som avser frågor, enligt presidiets förslag. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges presidium har inkommit med en skrivelse till kommunstyrelsen i vilken man föreslår en förändring i fullmäktiges arbetsordning, 32, som avser frågor. Bakgrunden till skrivelsen är ett möte där fullmäktiges presidium träffat gruppledarna för de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Önskemål framfördes tämlig samstämmigt om att talartiden i samband med besvarandet av frågor ska förlängas jämfört med vad nuvarande regler anger. Önskemålet är att frågeställaren och den svarande får disponera fem plus tre minuter vardera enligt följande. Frågeställaren kan få ordet för högst två anföranden, varav det första får räcka längst fem minuter och det andra längst tre minuter. Tiden för svaret begränsas till fem minuter. Därefter kan svaret få kompletteras under ytterligare tre minuter. Den föreslagna ändringen redovisas i sin helhet i presidiets skrivelse. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2013-ll-12 Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium, 2013-11-OS Kommunledningsförvaltningen, akten Utdragsbesryrkande
,~~. r~~ 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:505-339 2013-12-16 213 25 Handläggare: Per Johansson Svar på motion om att Ijussätta Djulö alle med hjälp av solljus Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att frågan om belysning av Djulö alle med hjälp av solljus tas med i samhällsbyggnadsförvaltningens arbete med kommunens ljusplan och att motionen därmed anses vara besvarad. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD). Ärendebeskrivning Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har inlämnat en motion med rubriken "Motion om att ljussälta Djulö alle med hjälp av solljus." Motionärerna yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta ge service- och tekniknämnden i uppdrag att prova solcellsarmaturer och LED-teknik utefter Djulö alles vägar, från Nyköpingsvägen och Gatstuberg till Djulöbondens ladugård. Motionen har följande lydelse: "Motion om att ljuslätta Djulö Alle med hjälp av solljus Djulö Alle är en av våra pärlor om nyttjas mycket av barn och ungdomar, motionärer, hundägare och livsnjutare. Hösten närmar sig och därmed tappar vi det naturliga ljuset under en stor del av dygnet. När man passerar allen i mörker uppstår det alltid en trafikfara vid mötet mellan fordon och människor. Vi har tidigare belyst intresse för att montera gatlyktor utefter allen. Nu har tekniken vidareutvecklats och numera finns det mycket bra ljuslyktor som drivs via solceller som laddar batterier som energikälla. I Malmö har projekt prövats i Bulltoftaparken där gatlyktor nu drivs av solceller. Miljöfördelarna är stora och dessutom behöver Malmö stad inte dra fram ledningar. Lyktstolparna är helt fristående och självförsörjande. IMalmö, som på många andra platser provas också så kallad LED-teknik för belysning. De har mycket lång livslängd och drar lite energi. I Katrineholm har även intresset och kunskapen kommit en bra bit på väg genom egenelsparken som drivs av Johan Ehrenberg. Det är dags att sätta ljus på tillvaron och använda sig av miljövänlig teknik. Vi föreslår fullmäktige besluta med anledning av ovan beskrivning att Serviceoch teknikförvaltningen får i uppdrag att prova solcellsarmaturer och LED teknik utefter Djulö Alles vägar från Nyköpingsvägen och Gatstuberg till Djulöbondens ladugård." sign
~ I' ~'~ ' ~ l~atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 213 26 Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kommunledningsförvaltningen begärt in yttrande från samhällsbyggnadsförvaltningen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2013-10-16 Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande, 2013-08-06 Motion om att ljussätta Djulö alle med hjälp av solljus Kommunstyrelsens protoko112013-10-20, 189 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Lars Härnström (M) och Göran Dahlström (S). Förslag och yrkanden Joha Frondelius (KD) yrkar bifall till motionen. Lars Härnström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Härefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. ~ l ~~~ Akten
I'.~ :' ~, 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2013 :91-609 2013-12-16 214 27 Handläggare: Marie Sandström Koski Svar på motion om att minska lärarnas administration Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen vara besvarad med hänvisning till bildningsnämndens yttrande och vad som framgår av regeringens budgetproposition. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk- Andersson (FP), Marianne Körling Ström (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), John-Erik Nyman (FP), Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD). Ärendebeskrivning Ewa Gallhammar (FP) har lämnat in en motion om att minska lärarnas administration. Motionen har följande lydelse: "Minska lärarnas administration Folkpartiet Liberalerna anser att lärares huvudsakliga uppgift ska vara att förmedla kunskap. Så mycket tid som möjligt ska därför användas till undervisning, idet direkta mötet medeleverna. Idag ägnas mycket tid åt andra uppgifter, främst administration. Vissa delar av detta är nödvändiga, till exempel betygssättning. Andra uppgifter kan vara onödiga, andra är möjliga att förenkla betydligt med rätt typ av IT-stöd, tydliga mallar för dokumentationen kan vara en annan sak som förenklar administrationen. Regeringen tar nu på Folkpartiets initiativ bort skriftliga omdömen och individuellautvecklingsplaner iårskurserna sex till nio eftersom där ges betyg. Även i lägre årskurser ska detta göras vid färre tillfällen. Folkpartiet står fast vid att tydlig skriftlig kunskapsuppföljning är mycket viktig. Däremot ska dubbelarbete naturligtvis undvikas. Vi anser att Katrineholms kommun nu borde följa regeringens exempel och ta krafttag för att minska lärarnas administrativa börda för att frigöra mer tid till undervisningen. Iförlängningen kommer det leda till bättre resultat och en högre kunskapsnivå i kommunen. Lärare ska vara lärare inte byråkrater. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi: Att Bildningsförvaltningen får i uppdrag att göra en kartläggning av lärarnas administrativa börda. v~
~~;~,+. 1\atrineholms kommun ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 214 2g Att utifrån kartläggningens slutsatser genomföra åtgärder för att minska lärarnas administration." Kommunfullmäktige beslutade den 18 mars 2013, 52, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande bildningsförvaltningen Bildningsnämnden förslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Bildningsförvaltningen bedömer i beredningen till nämnden att lärarnas huvudsakliga uppgift är att undervisa. Förvaltningen konstaterar också en utökning av arbetsuppgifter för lärarna på senare år. Dessa har dock inte ålagts av kommunen. Olika försök pågår för att förenkla administrationsarbetet för lärarpersonalen. Följande exempel omnämns Lärknuten en IT-baserad kommunikationsplattform Egna datorer har införts till alla lärare Gemensamma mallar och blanketter Kartläggning av lärarnas arbetsmiljö inom årskurs 6-9 för att motverka negativa arbetsmiljökonsekvenser Programmentorer på KTC Lärarsekreterare Förslag från regering i budgetpropositionen med mera Regeringen har lagt förslag om att minska lärarnas administrativa arbete genom att ta bort det statliga kravet på skriftliga individuella utvecklingsplaner för årskurs 6 9. För årskurs 1 5 minskas kravet från 2 gånger per år till en gång per år. Kravet på att skriftlig dokumentera det särskilda stödet i åtgärdsprogram för elever som är i behov av särskilt stöd föreslås också tas bort. Vidare har skolinspektionen fått i uppdrag att se över den dokumentationsmängd som myndigheten inhämtar från skolan. Kommunledningsförvaltningens bedömning Förvaltningen konstaterar att bildningsnämnden är vä1 medveten om den ökade mängden av administrativa arbetsuppgifter som ålagts lärarna. Uppgifterna har ålagts från statligt håll. Flera åtgärder prövas för att underlätta för lärarna att utföra de utökade administrationsuppgifterna. Vidare har regeringen lagt förslag som innebär minskad administrativ arbetsmängd för lärarna. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2013-10-15 Motion om att minska lärarnas administration Bildningsnämndens protokoll, 2013-09-17, 93 i r Uldragsbestyrka de
~~~~,.~~ Tj 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-12-16 214 29 Utdrag ur Budgetproposition 2014 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Kommunstyrelsens protokoll 2013-10-30, 190 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Gallhammar (FP), Anneli Hedberg (S), Gudrun Lindvall (MP), Göran Dahlström (S) och Linda Thompson (S). Yrkanden och förslag Ewa Gallhammar (FP) yrkar bifall till motionen. Anneli Hedberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Härefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.,~ ~~ Akten ~~ Uldragsbestyrkande
Ike ~~ TT 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr: KS/2012:611-210 2013-12-16 215 30 Handläggare: Per Johansson Svar på motion om att bygga multihus med förskola, skola och äldreboende ("Bertil-bo") Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen vara besvarad med hänvisning till de synpunkter som kommer till uttryck i samhällsbyggnadsförvaltningens, bildningsnämndens samt vård- och omsorgsnämndens yttranden. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C) och Ann-Charlotte Olsson (C). Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (C) har inkommit med rubricerad motion. Motionen har följande lydelse:.~ "Yrkande Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen Tuppdrag att arbeta vidare med motionens intentioner så att Katrineholms första "Bertil-bd' kan vara inflyttningsklart senast 2020. Bakgrund Dagens samhällsplanering delar upp människor. De naturliga platserna för människor i alla åldrar att mötas saknas. Barn hämtas och lämnas på förskolan. I skolan finns mest jämnåriga elever och vuxna som är anställda. Arbetsplatserna är mer eller mindre utspridda geografiskt. När pensionsåldern infaller med plustecken, då väntar seniorboende, plusboende, och ännu senare olika typer av äldreboenden. Vi delas in i samhället utifrån ålder och riskerar att aldrig mötas naturligt. Samhället planeras och byggs nämligen inte för gemenskap. Det anser vi i Centerpartiet är fel. Vi vill se en gemenskap där alla behövs och där naturliga träffpunkter byggs in i vardagen. I debatten talas allt mer om sociala investeringar. "Bertil-bo" är en sådan som ger stora samhällsekonomiska vinster. "Bertil-bo" är ett multihus, som inrymmer förskola och skola upp till gymnasiet, matsal, kök, slöjd/hobbylokaler och gym/gymnastiksal. Dessa lokaler ligger förslagsvis i markplanet. I en höghusdel inryms bostäder för äldre, pensionärsbostäder och äldreboenden. Tanken är att det ska vara ett bekvämt boende, där man både kan vara aktiv och ta del av service. Verksamheterna ska ha nytta av varandra. Unga och äldre möts dagligen i matsalen eller i de allmänna platserna. Pigga pensionärer kan bli frivilliga ~rt