SR om unga och visstidsanställningar September 2014 Erik O. Thyselius
Innehåll 1. Inledning och metod sid. 3 2. Disposition sid. 3 3. Undersökning av inslagen sid. 3 4. Sammanställning av antalet problemformuleringar sid. 8 5. Analys sid. 8 6. Länkar till inslagen sid. 10
1. Inledning och metod Mellan 10-12 september 2014 publicerades inslag i Sveriges Radio som på olika sätt tog upp ungdomars relation till arbetsmarknaden. Fyra av inslagen sändes i Ekot 1 och övriga i Sveriges Radios regionala sändningar. 2 Alla inslagen är en del av en gemensam satsning och går under samlingsnamnet #unggranskning. 3 Tanken är att unga människor bland annat ska dela med sig av sina erfarenheter från svensk arbetsmarknad. För att hitta inslagen användes följande sökord på Sveriges Radios hemsida, www.sverigesradio.se: visstidsanställning, tillfälliga anställningar, timanställningar vikariat och otrygga anställningar. 2. Disposition I den första delen av undersökningen gås samtliga inslag igenom i tur och ordning. Varje text som tas med ger stöd för en viss typ av problemformulering. 4 I slutet av varje inslag listas den problemformulering som varit den dominerande i inslaget. 5 Nästa del är en sammanställning av det totala antalet problemformuleringar för att få en bättre överblick av materialet. Undersökningen avslutas med en kommentar om hur Sveriges Radio har använt sig av källorna i några av inslagen. 3. Undersökning av inslagen Otrygga anställningar ökar bland unga, SR P4 Stockholm 2014-09- 12 /(D)e pengar jag får går till fakturor och så får jag vänta tills nästa månad / och så får jag vänta tills nästa månad, och så dyker det upp nya fakturor igen, jag skulle behöva ett heltidsjobb helt enkelt. Ungefär var fjärde Stockholmare i åldern 16-24 år hade en visstidsanställning förra året, enligt SCB. /Men bryts statistiken ner visar den att andelen tidsbegränsade anställningar i åldersgruppen 16-24 år fördubblats i landet sedan början på nittiotalet. Andelen otrygga anställningar har ökat kraftigt bland unga människor. Svårt för unga att få fast jobb, SR P4 Kristiansand, 2014-09- 12 /De tillfälliga anställningarna har ökat kraftigt bland unga sen 90- talet. 1 Svårt för unga att få fast jobb 2014-09-12, Ungdomars sena jobbstart leder till sämre pension 2014-09-10, Så dyster är statistiken för utlandsfödda jobbsökare, 2014-09-11, Nu börjar vi jobba allt senare, 2014-09-10 2 P4 Blekinge, P4 Kristiansand, P4 Göteborg, P4 Malmöhus och P4 Stockholm. 3 I några av inslagen saknas direkta referenser till #unggranskning i själva inslaget. Dock refereras dessa på Twitter med hashtaggen unggranskning av journalister på Sveriges Radio. 4 Problemformulering kan även förstås som själva huvudvinkeln för ett inslag. 5 I några fall har det varit svårt att urskilja endast en problemformulering, varför två har valts ut för att beskriva inslaget.
I gruppen 16 till 24 år är siffran ännu högre. Där har andelen med tidsbegränsad anställning blivit nästan dubbelt så stor sedan början av 1990- talet. Är man inte fast så kan man inte tänka på lägenhet, det blir lite jobbigt att ta körkort för det är också dyrt idag. Pengarna räcker inte till, då blir det svårt att tänka framåt så länge man inte är fast. Andelen otrygga anställningar har ökat kraftigt bland unga människor. Så vanligt är tillfälliga jobb för unga på arbetsmarknaden, SR Ekot, 2014-09- 12 Ungefär en tredjedel av alla anställda i Sverige mellan 16-34 år hade en tillfällig anställning förra året. I gruppen 16-24 år är siffran ännu högre. Där har andelen med tidsbegränsad anställning blivit nästan dubbelt så stor sen början på 90- talet. - Man vet inte hur det ser ut månad för månad. De hade varit skönt att ha något stabilare, säger Emil. Andelen otrygga anställningar har ökat kraftigt bland unga människor. Emmy Löfgren sov med telefonen, SR P4 Blekinge, 2014-09- 12 Emmy Löfgren visste aldrig hur mycket hon skulle jobba varje dag utan hoppade bland olika jobb i ovisshet. Det var svårt att veta hur mycket lön man skulle få. Ännu fler blir det om man bara tittar på gruppen 16-24 år. Där har andelen med tidsbegränsad anställning blivit nästan dubbelt så stor sedan början på 90- talet. Emmy Lövgren har orimliga arbetsvillkor. Andelen otrygga anställningar har ökat kraftigt bland unga människor. Många ungdomar fast i timanställningar, SR P4 Göteborg, 2014-09- 12 34 procent av ungdomar mellan 16-34 år i Göteborg har tillfälliga anställningar enligt Statistiska centralbyrån / Det handlar om timvikariat, provanställning eller projektanställning och den här typen av anställningar har ökat kraftigt bland unga sen 90- talet. Ungefär en tredjedel av alla anställda i Sverige mellan 16 och 34 år hade en tillfällig anställning förra året. De är ännu fler om man tittar på gruppen 16 till 24 år. Där har andelen med tidsbegränsad anställning blivit nästan dubbelt så stor sen början på 90- talet. 24- årige Emil har varit timvikarie till och från sedan 2011. - Det är osäkert, det är ostabilt man vet inte hur det ser ut månad till månad
Andelen otrygga anställningar har ökat kraftigt bland unga människor. Unga röster om otrygga anställningar, SR P4 Malmöhus, 2014-09- 12 Det har blivit allt svårare för unga att få fast jobb, och i dag har var tredje av alla anställda mellan 16 och 34 år en tidsbegränsad anställning, enligt Statistiska centralbyrån. Men hur ser det egentligen ut? Vill man som ung i dag binda upp sig med ett fast jobb? Väldigt skönt att gå upp en speciell tid på morgonen, göra någonting hela dagen, sen komma hem och veta att man har förtjänat pengar, säger Joel Elmkvist. Om man i framtiden vill sticka härifrån kan man ju alltid säga upp sig, resonerar Maja Holm om tryggheten mot friheten. Isak Holmberg tänker i liknande banor: När man väl är hemma i sin vardagskontext så är det jätteskönt att ha en fast anställning, så man vet att "såhär mycket pengar får jag ihop" och då kan man också börja planera sin resa utifrån det. Panelsamtal med tre ungdomar som delar med sig av sina tankar kring otrygga anställningar. Nu börjar vi jobba åtta år senare, SR Ekot, 2014-09- 10 Det är den så kallade etableringsåldern - när tre fjärdedelar av befolkningen fått arbete - som har ökat med åtta år sedan 1990. Då hade 75 procent av 20- och 21- åringarna ett jobb men i dag är det först vid 29 års ålder som den gränsen nåtts. Förutom längre studietid har den tuffare arbetsmarknaden påverkat möjligheterna att få jobb, säger Professor Jonas Olofsson vid Malmö högskola. - Sedan är det klart att det skett ett skifte på arbetsmarknaden. Det är svårare att få jobb, en lägre andel av de unga är sysselsatta. För den enskilde individen medför det här att man lever under ganska knappa omständigheter högre upp i åldern, säger han. Unga blir allt äldre innan de får jobb pga. en tuffare arbetsmarknad. Stockholmare börjar jobba allt senare i livet, P4 Stockholm, 2014-09- 10 Vi blir allt äldre när vi etablerar oss på arbetsmarknaden. Det visar siffror som Statistiska centralbyrån, SCB, tagit fram till Sveriges Radio. 1990 hade tre av fyra 20 åringar i länet ett jobb. 2012 var det först vid 27 års ålder som tre av fyra hade ett jobb - sju år senare. Det finns flera orsaker till att vi blir allt äldre när vi börjar jobba, bland annat beror det på att vi pluggar allt högre upp i åldrarna. Men den allt högre etableringsåldern ställer också till problem. Det säger Jonas Olofsson som är professor vid Hälso- och välfärdsstudier på Malmö högskola. - Sedan är det klart att det skett ett skifte på arbetsmarknaden, det är svårare att få jobb en lägre
andel av de unga är sysselsatta, för den enskilde individen medför det här att man lever med under ganska knappa omständigheter högre upp i åldern, säger Jonas Olofsson. Unga blir allt äldre innan de får jobb pga. en tuffare arbetsmarknad. Allt senare jobbdebut för unga, P4 Kristianstad, 2014-09- 10 Vi blir allt äldre när vi tar oss ut i arbetslivet. Det tar tolv år längre tid för unga skåningar att ta sig ut på arbetsmarknaden jämfört med för drygt tjugo år sen, visar statistik som Statistiska centralbyrån tagit fram åt Sveriges Radio. Jag blir ju ledsen för jag vill verkligen ha ett jobb, och jag vill kunna flytta hemifrån och ha mitt eget liv. Det är jobbigt för det går inte att göra det som de andra gör som har ett jobb, man kan inte hitta på saker för man har inte tillräckligt med pengar, säger hon. Även en allt tuffare arbetsmarknad har påverkat möjligheterna att få jobb, tror Jonas Olofsson, professor vid hälso- och välfärdsstudier på Malmö högskola. - Det är svårare att få jobb, det tar längre tid innan man får en fast förankring, mera stadigvarande arbete. Många hoppar mellan olika korttidskontrakt och visstidsanställningar. Problemet är att utbildningskraven har trissats upp väldigt dramatiskt sen slutet av 80- talet, början av 90- talet. De som inte klarar de kraven ställs inför väldigt stora problem, säger Jonas Olofsson. Inslaget bygger på följande problemformuleringar: Unga blir allt äldre innan de får jobb pga. en tuffare arbetsmarknad. Irena Petric har svårt att hitta ett jobb. Allt längre tid att komma ut på arbetsmarknaden, SR P4 Göteborg, 2014-09- 10 Vi blir allt äldre när vi tar oss ut i arbetslivet. Det tar nio år längre tid för unga göteborgare att ta sig ut på arbetsmarknaden i dag, jämfört med för tjugo år sedan. Det visar statistik som Statistiska centralbyrån, SCB, tagit fram åt Sveriges Radio. Det finns flera orsaker till att vi blir allt äldre när vi börjar jobba, bland annat beror det på att vi pluggar allt högre upp i åldrarna. Dessutom tar också svenska ungdomar längre tid på sig att avsluta sina studier. Jonas Olofsson som är professor vid Hälso- och välfärdsstudier på Malmö högskola tror också att en allt tuffare arbetsmarknad påverkat möjligheterna att få jobb. Sedan är det klart att det skett ett skifte på arbetsmarknaden, det är svårare att få jobb en lägre andel av de unga är sysselsatta, för den enskilde individen medför det här att man lever med under ganska knappa omständigheter högre upp i åldern.
Unga blir allt äldre innan de får jobb pga. en tuffare arbetsmarknad. Unga får tusenlappar mindre i pension, SR P4 Stockholm, 2014-09- 10 Unga i Stockholms län beräknas få cirka 3 000 kronor mindre i månaden i pension jämfört med den som går i pension idag. Orsaken är att stockholmare kommer in på arbetsmarknaden allt senare i livet. Unga riskerar att få försämrade pensioner jämfört med tidigare generationer pga. senare etablering på arbetsmarknaden. Ungdomars sena jobbstart leder till usel pension, SR Ekot, 2014-09- 10 Nästan 4 000 kronor mindre i pension i månaden, det är vad dagens ungdomar kan räkna med. Det är en konsekvens av att unga i dag etablerar sig allt senare på arbetsmarknaden, som Ekot rapporterat om. 24- årige Emil Sandung Gustavsson i Göteborg har bara haft korta inhopp och olika timvikariat sedan studenten och han menar att det känns bittert. - Det känns för jäkligt att bara för att man inte har fått en fast anställning för att de fasta anställningarna är slut när man tar studenten, utan man får ta skräpjobb fram tills man är 28-29. Gunnar Gillberg som är lektor vid Göteborgs Universitet menar att lägre pension är en naturlig konsekvens av dagens arbetsmarknad och den allt högre etableringsåldern: - Det är klart att ju senare du kommer in i arbetslivet, ju mindre tid du hinner du arbeta och tjäna ihop pengar till din pension. Väldigt många av de här osäkra och tillfälliga anställningarna innebär att du inte skaffar den typen av stabil inkomst som genererar pensionspengar, säger han. Inslaget bygger på följande problemformuleringar: Unga riskerar att få kraftigt försämrade pensioner jämfört med tidigare generationer pga. senare etablering på arbetsmarknaden. Emil Sandung Gustavsson har orimliga arbetsvillkor. Dagens unga förlorar tusenlappar i pension, P4 Malmöhus, 2014-09- 10 Unga skåningar förlorar mer än 6 000 kronor i månaden i pension eftersom de kommer ut och jobbar flera år senare än tidigare generationer. Det visar en uträkning som Pensionsmyndigheten gjort till Sveriges Radio. Att unga tar sig ut och jobbar senare idag beror både på en allt tuffare arbetsmarknad och att unga pluggar längre upp i åldrarna.
Gunnar Gillberg, lektor i sociologi och arbetsvetenskap vid Göteborgs Universitet, menar att en lägre pension är en naturlig konsekvens av dagens arbetsmarknad och den allt högre etableringsåldern. - Det är klart att ju senare du kommer in i arbetslivet, desto mindre tid hinner du arbeta och tjäna ihop till din pension och väldigt många av de osäkra anställningarna innebär att du inte skaffar dig den typen av stabil inkomst som genererar pensionspengar. Unga riskerar att få kraftigt försämrade pensioner jämfört med tidigare generationer pga. senare etablering på arbetsmarknaden. Unga utrikesfödda förlorare på arbetsmarknaden, P4 Stockholm, 2014-09- 11 Unga födda i andra länder har extra svårt att etablera sig i yrkeslivet. Det visar siffror från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor som Sveriges Radio tagit del av. Utlandsfödda har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Så dyster är statistiken för utlandsfödda jobbsökare, SR Ekot, 2014-09- 11 Ekot har i veckan rapporterat om hur svenskarna hinner blir allt äldre innan de ordentligt tar sig ut på arbetsmarknaden. Ungdomar som är födda i andra länder och ungdomar som saknar utbildning har det extra svårt att få jobb. Hon tillhör den grupp som har det svårast att ta sig in på arbetsmarknaden. Bland utrikes födda 30- åringar, som Isatu, hade drygt 70 procent ett jobb under förra året enligt Statistiska centralbyrån, SCB. Bland svenskfödda 30- åringar var den siffran 83 procent. Utlandsfödda har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Ungdomsarbetslösheten är störst bland utrikes födda, SR P4 Göteborg 2014-09- 11 Vi blir allt äldre när vi tar oss ut på arbetsmarknaden. Och ungdomar som är födda i andra länder och ungdomar som saknar utbildning har det extra svårt med jobben. 22- åriga Fatima är arbetslös och vill inte säga sitt rätta namn men hon tycker att man måste kämpa hårt för att hitta jobb Jag tänker jag måste hitta något så fort som möjligt för jag känner mig rastlös. Det är jättetråkigt att sitta hemma ensam. Jag vill fortsätta framåt, jag vill inte gå ett steg bakåt, säger Fatima. Utlandsfödda har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden.
4. Sammanställning av antalet problemformuleringar Andelen otrygga anställningar bland unga människor har ökat kraftigt: förekommer fem gånger. Unga blir allt äldre innan de får jobb pga. en tuffare arbetsmarknad: förekommer fyra gånger. Unga riskerar kraftigt försämrade pensioner jämfört med tidigare generationer pga. senare etablering på arbetsmarknaden: förekommer tre gånger. Utlandsfödda har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden: förekommer tre gånger. 4. Analys I fem av inslagen konstaterar Sveriges Radio att andelen människor med tidsbegränsad anställning i åldern 16-24 år har ökat kraftigt sedan början av 1990- talet. Det stämmer. Vad man däremot inte väljer att ta upp är att siffran också legat i princip oförändrad i nästan tio år. Om man tittar på SCB:s AKU- undersökning för 2005 visar den att andelen visstidsanställda i åldern 15-24 år var 51 procent. Motsvarande siffra för 2014 är 53 procent. 6 Det handlar alltså om en ökning på cirka tre procentenheter. För att förstå sammanhanget bakom statistiken bättre, bör man nämna att den största ökningen skedde under krisåren på 1990- talet. Den informationen saknas dock i inslagen och man kan därför fråga sig varför Sveriges Radio presenterar statistiken på just det här sättet. I några av inslagen 7 intervjuar man även företrädare för fack och arbetsgivare. Facken menar att visstidsanställningar och dylikt utnyttjas av arbetsgivare och skapar en otrygg arbetsmarknad för unga: Provanställning, vikariat, säsongsanställning och den allmänna visstidsanställningen. Den innebär att arbetsgivaren kan ta in folk under perioder utan att behöva ange något skäl för att anställningen ska vara tidsbegränsad. Fackorganisationen LO är kritiska, och menar att arbetsgivare utnyttjar detta. Det visar på att man använder osäkra anställningar systematiskt och att man snarast har gjort det till en norm som också gör det väldigt svårt för framförallt unga att få mer trygga ingångar på arbetsmarknaden, säger Ulrika Vedin, utredare på LO. Från arbetsgivarnas håll menar man istället att visstidsanställningar är ett sätt för unga utan utbildning att komma in på arbetsmarknaden: På arbetsgivarorganisationen Almega håller förbundsdirektören Stefan Koskinen inte med. Han menar att tvärtom, så hjälper visstidsanställningarna unga som kanske inte pluggat vidare eller utan fullständigt gymnasiebetyg att få ett jobb. Vilken arbetsgivare ger dem en fast anställning rakt av, vilka jobb handlar det om, frågar han sig. 6 SCB/AKU för april 2005 resp. april 2014. 7 Många ungdomar fast i tidsanställningar, SR P4 Göteborg (2014-09-12), Svårt för unga att få fast jobb, SR P4 Kristiansand (2014-09-12), Otrygga anställningar ökar bland unga, SR P4 Stockholm (2014-09-12).
Det är snarare som så att få en visstidsanställning är ett sätt att försöka komma in, lära sig, och visa vad man kan, säger Stefan Koskinen. I inslagen återkommer dessa citat och man får bilden av att det är respektive sidas huvudargument i frågan. På Almegas blogg skriver dock Stefan Koskinen att en av de viktigaste aspekterna av visstidsanställningar inte tas upp av Sveriges Radio. Han menar att 70.000 människor i kvartalet går från en visstidsanställning till en tillsvidareanställning. 8 Det här kan tyckas vara ett relevant perspektiv i en serie inslag som handlar om ungas relation till arbetsmarknaden. Att den helt saknas i Sveriges Radios rapportering är därför märkligt. I en rapport utgiven av Svenskt Näringsliv 9 slår man fast att 35 procent av alla 15-24 åringar som har en visstidsanställning studerar samtidigt. Dessutom vill endast hälften av dessa ha en tillsvidareanställning. 10 Till sist konstaterar man även att 70.000 människor går över från en visstidsanställning till en tillsvidareanställning varje kvartal, i enlighet med statistiken från SCB:s AKU undersökning. Slutsatsen är att visstidsanställningar fungerar som ett sätt för många människor att etablera sig på arbetsmarknaden. 11 Att Sveriges Radio har missat den här rapporten är synd då den skulle nyanserat frågan om visstidsanställningar och förmodligen bidragit med nya perspektiv i frågan. 5. Länkar till inslagen Otrygga anställningar ökar bland unga, 2014-09- 12, SR P4 Stockholm [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=103&artikel=5962214] Svårt för unga att få fast jobb, SR P4 Kristiansand, 2014-0912 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=101&artikel=5962597] Så vanligt är tillfälliga jobb för unga på arbetsmarknaden, SR Ekot, 2014-09- 12 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5962469] Emmy Löfgren sov med telefonen, SR P4 Blekinge, 2014-09- 12 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=105&artikel=5963477] Många ungdomar fast i timanställningar, SR P4 Göteborg, 2014-09- 12 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=104&artikel=5962600] 8 [http://blogg.almega.se/2014/09/12/skitlivet-som-kom-av-sig/], 2014-09-12 9 Stabil andel visstidsanställda på växande arbetsmarknad, Svenskt Näringsliv, 2014-03-21, s. 3 [http://www.svensktnaringsliv.se/migration_catalog/visstidsanstallda_582229.html/binary/visstidsanställda] 10 Stabil andel visstidsanställda på växande arbetsmarknad, Svenskt Näringsliv, 2014-03-21, s. 9. 11 Ibid., s. 13.
Unga röster om otrygga anställningar, SR P4 Malmöhus, 2014-09- 12 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=96&artikel=5962887] Ungdomars sena jobbstart leder till usel pension, SR Ekot, 2014-09- 10 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5960621] Nu börjar vi jobba åtta år senare, SR Ekot, 2014-09- 10 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5960258] Stockholmare börjar jobba allt senare i livet P4 Stockholm, 2014-09- 10 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=103&artikel=5959963] Allt senare jobbdebut för unga, P4 Kristianstad, 2014-09- 10 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=101&artikel=5960339] Allt längre tid att komma ut på arbetsmarknaden, SR P4 Göteborg, 2014-09- 10 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=104&artikel=5960363] Unga får tusenlappar mindre i pension, SR P4 Stockholm, 2014-09- 10 [http://sverigesradio.se/sida/gruppsida.aspx?programid=103&grupp=21481&artikel=596090] Dagens unga förlorar tusenlappar i pension, P4 Malmöhus, 2014-09- 10 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=96&artikel=5960898] Unga utrikesfödda förlorare på arbetsmarknaden, P4 Stockholm, 2014-09- 11 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=103&artikel=5961046] Så dyster är statistiken för utlandsfödda jobbsökare, SR Ekot, 2014-09- 11 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5961334] Ungdomsarbetslösheten störst bland utrikesfödda, SR P4 Göteborg, 2014-09- 11 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=104&artikel=5961443] Unga röster om otrygga anställningar, SR P4 Göteborg, 2014-09- 12 [http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=96&artikel=5962887]