Sammanträdesdatum Leif Karlsson(M),

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 136 (17) Plats och tid Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda,, 18:00 20:45 Beslutande Bo Eddie Rossbol (S) ordför., Ann-Marie Fagerström (S), Bo Sunesson(C) Emma Åhlander Hansson(M), Jan-Olof Jäghagen(S), Gabriella Håveland(S), Susanne Gustavsson(S) Marina Skoglund(C) Stefan Nyström(M) Petra Haraldsson(S) Pontus Adolfsson(V) ersätter Josefin Edvardsson- Källqvist(V), Luigi Ixcot Rojas(S), Berthold Andersson (M), Christer Norrby(S) Leif Karlsson(M), Maria Ixcot Nilsson (S), Per Sigvardsson(S), Johan Jonsson(C) Ann Helene Jonsson(M), Ann-Charlotte Filipsson (C), Inger Bark Lagergren (MP), Gullvi Dahllöf(S), Stig-Ove Andersson(S), Rune Magnusson(C), Cecilia Thuresson(M), Lars-Olof Hellborg(FP), Eva-Lena Gotthardsson(S), Martin Milosevic Grundin(MP) Per Adolfsson(S), Sten-Olof Johansson(M), Michael Svärdshammar(SD), Gunvor Karlsson(S), Nicke Grozdanovski(V), Mikael Eljans(SD) Dan Bondesson(S) Anders Johansson(KD) Alexander Fransson(SD) Erik Fors(S) ersätter Flemming Jörgensen(S) Linda Mollqvist(S), Christer Jonsson(C), Lillemor Swärdshammar(SD) Övriga deltagande Tommy Persson kommunsekreterare Anette Strömblad kommunchef, Jan Demerud ekonomichef, Ann-Sofie Nylander Johnsson controller, Erling Karlsson teknisk chef, Eila Medin socialchef, Hans Erlandsson räddningschef Utses att justera Maria Ixcot Nilsson(S) och Sten-Olof Johansson(M) Justeringens Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2014-11-05 kl. 08:00 plats och tid Underskrifter sekreterare Tommy Persson Paragrafer 82-91 ordförande justerande Bo Eddie Rossbol(S) Maria Ixcot Nilsson(S) Sten-Olof Johansson(M) Nämnd/styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag KOMMUNFULLMÄKTIGE Datum för anslags 2014-11-05 Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda protokollet Underskrift 2014-11-24 Maria Henningsson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 137 (17) Innehållsförteckning 82 Besvarande av Medborgarförslag Mc Donalds i Emmaboda 83 Besvarande av Medborgarförslag Sänk farten på Storgatan till 30 km/h 84 Besvarande av Medborgarförslag Uppfräschning samt säkerhetsställande av Vissefjärda stora lekplats (mittemot Storegården) 85 Taxor Räddningstjänstförbundet 86 Revidering av Socialnämndens reglemente 87 Köpehandling Del av Broakulla 2:1 88 Delårsrapport 2014 Emmaboda kommun 89 Skattesats 2015 90 Skrivelse till Energiminsiter med anledning av Svenska kraftnäts planer om ny kraftledning 91 Frågor och svar

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 138 (17) 82 Dnr KS/2014:125 Besvarande av Medborgarförslag Mc Donalds i Emmaboda Sammanfattning av ärendet Ett Medborgarförslag har 2014-03-20 inkommit med önskemål att McDonalds ska etablera sig i Emmaboda, gärna vid korsningen storgatan/väg 28. Avsaknad av matställe utmed väg 28 påtalas samt att det skulle locka människor inte minst ungdomar. Förslaget har remitterats till näringslivsutvecklaren för handläggning som inkommit med svar 2014-09-10. Det ingår i näringslivsutvecklarens ordinarie uppgifter att ta kontakt med initiativ till nya etableringar. Analys av förutsättningarna för en etablering av snabbmatskedja har genomförts genom att gå igenom några kedjors etableringsstrategier, vilka orter verksamhet finns etablerad idag alternativ är på väg att öppna. Flera kedjor har som strategi att etablera sig i storstadsregionerna, vid starka trafikpunkter och regionala köpcentra. Trafikverkets trafikflödeskartor över den föreslagna platsen samt andra strategiska platser med större trafikflöden har analyserats. Dessutom har trafikflödet vid Mc Donalds i närmaste stad Nybro analyserats. Avgörande faktorer för etablering av snabbmatskedjor är bl.a. stora tomter för restaurang och parkering, möjlighet till drive thru samt ett visst förhållande mellan trafikflöde och befolkningsmängd. Konsekvensbeskrivning Ett beslut om var ett företag ska etablera sig kan inte tas av en kommun. Vi kan endast arbeta för att skapa och presentera förutsättningar för etableringar. Självklart skulle vi gärna se etableringen som föreslås och beklagar att Emmaboda kommun i dagsläget saknar de förutsättningar som krävs. Beslutsunderlag Medborgarförslag Mc Donalds i Emmaboda Dnr 2014:125 Tjänsteskrivelse Näringslivsutvecklare daterat 2014-09-10 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att med hänsyn till ovanstående anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 139 (17) 83 Dnr KS/2014:150 Besvarande av Medborgarförslag Sänk farten på Storgatan till 30 km/h Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har 2014-04-11 inkommit till kommunen med önskemål om att hastigheten sänks på Storgatan till 30 km/h. Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden för yttrande. Teknik- och fritidsnämndens synpunkter 2013-10-09 66 beslutade Teknik- och fritidsnämnden att införa stopplikt från Nygatan ut på Storgatan. Detta innebär att förare av fordon från Nygatan ska stanna vid stopplinjen och då är sikten god. Dessutom upplever fler att trafikrytmen är lugnare efter införandet av stopplikt. Teknik- och fritidsnämndens beslutade 2014-09-10 55 att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till tidigare beslut gällande stopplikt. Beslutsunderlag Medborgarförslag Sänk farten på Storgatan till 30 km/h Dnr 2014:150 TFN beslut 2014-09-10 55 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att i likhet med Teknik- och fritidsnämnden avslå medborgarförslaget med hänvisning till Teknik- och fritidsnämndens tidigare beslut 2013-10-09 66 om stopplikt från Nygatan på Storgatan. att därmed anse medborgarförslaget som besvarat. Yrkanden Rune Magnusson(C) yrkar bifall till Medborgarförslaget. Per Sigvardsson(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Mötet ajourneras kl. 18:33 18:41

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 140 (17) Forts. Yrkanden Johan Jonsson(C) yrkar återremiss med motiveringen att utreda vidare för att få en ökad trafiksäkerhet i korsningen. Inger Bark-Lagersgren(MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Ann-Marie Fagerström(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns Dels på om ärendet ska avgöras idag eller på återremiss. Ordföranden finner att ärendet ska beslutas om idag. Votering begärs för om ärendet ska avgöras idag eller återremiteras. Ja för ärendet ska avgöras i dag Nej för återremiss Utfall av votering blir 23 röster för ja och 18 röster för nej. Då det enligt kommunallagen enbart krävs en tredjedel av ledamöterna för att rösta för en återremiss innebär voteringen att ärendet återremitteras. att återremittera medborgarförslaget med motiveringen att utreda vidare för att få en ökad trafiksäkerhet i korsningen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 141 (17) 84 Dnr KS/2014:230 Besvarande av Medborgarförslag Uppfräschning samt säkerhetsställande av Vissefjärda stora lekplats (mittemot Storegården) Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har 2014-06-12 inkommit till kommunen med förslag om uppfräschning samt säkerhetsställande av Vissefjärda stora lekpark (mittemot Storegården). Medborgarförslaget är remitterat till Teknik- och fritidsnämnden för yttrande. Teknik- och fritidsnämndens synpunkter Medborgarförslaget som handlar om skötsel av grönytor och rengöring av lekställningar behöver verkligen åtgärdas. Detta förbättras omgående. Däremot när det gäller staket och grindar så har vi normalt inte detta på den här typen av lekparker. Inspringningsskydd vid gungor kan vara aktuellt, jämför detta med lekplatsen vid ER-sjön i Emmaboda. Grillplats har även diskuterats vid Verdaområdet, lämpligen kan vi komma överens med samhällsföreningen om den bästa placeringen. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-09-10 56 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborarförslaget med beaktande av bättre skötsel gällande grönytor och lekställningar Beslutsunderlag Medborgarförslag Uppfräschning samt säkerhetsställande av Vissefjärda stora lekplats (mittemot Storegården ) Dnr 2014:230 TFN beslut 2014-09-10 56 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att i enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2014-09-10 56 anse förslaget om bättre skötsel och rengöring/uppfräschning uppfyllt att förslag om staket och grindar avslås att önskemål om grillplats samordnas med samhällsföreningen angående utforming av Verda området att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 142 (17) Yrkanden Pontus Adolfsson(V) yrkar tillägg med följande attsats: att det sätt upp inspringningsskydd. Nicke Grozdanvoski(V) yrkar bifall till Pontus Adolfssons(V) förslag. Eftersom yrkande om inspringningsskydd anses som ett nytt ärende och inte tillhör medborgarförslaget ställer ordförande frågan om yrkandet kan läggas till i redan befintligt ärende och finner att kommunfullmäktige inte godkänner yrkandet. Votering begärs Ja för avslag på yrkandet Nej för att lägga till yrkandet. Utfall av votering blir 27 röster för ja och 4 röster för nej och 10 som avstod. att i enlighet med Teknik- och fritidsnämndens beslut 2014-09-10 56 anse förslaget om bättre skötsel och rengöring/uppfräschning uppfyllt att förslag om staket och grindar avslås att önskemål om grillplats samordnas med samhällsföreningen angående utforming av Verda området att därmed anse medborgarförslaget som besvarat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 143 (17) 85 Dnr KS/2014:318 Taxor Räddningstjänstförbundet Sammanfattning av ärendet Räddningstjänstförbundet har inkommit med förslag på taxor gällande tillsyn om skydd mot olyckor och om brandfarliga och explosiva varor, för tillstånd för explosiva varor, sotningstaxa och taxa för brandskyddskontroll. Timavgiften föreslås bli 638 kronor per timme. Taxorna räkans ut med hjälp av modell för respektive område beroende av vilken tjänst det berör. Förslag till taxa för brandskyddskontrollen är exklusive moms. Beslutsunderlag Räddningstjänstförbudet Emmaboda Torsås direktionsprotokoll från 2014-05-26 16 inklusive bilagor om taxor. Tjänsteskrivelse Räddningschef KS Emmaboda 2014 Taxor Meddelande från Räddningschef angående moms på Brandkontroll Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta taxorna enligt förslag från Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås direktionsprotokoll från 2014-05-26 16. Mötet ajourneras 18:49-18:56 Yrkanden Per Adolfsson (S) yrkar för återremiss av ärendet med motiveringen att timtaxan måste förtydligas. Propositionsordning Följande proposition godkänns Ordförande ställer frågan om ärendet ska återremitteras och finner att ett enigt kommunfullmäktige kommer besluta att ärendet återremitteras med motiveringen att timtaxan måste förtydligas. att återremiss av ärendet med motiveringen att timtaxan måste förtydligas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 144 (17) Efter återremiss kommunfullmäktige 2014-09-29 har ärendet kommunicerats med räddningschefen som kommer närvara vid kommunfullmäktiges sammanträde Förslag till beslut att anta taxorna enligt förslag från Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås direktionsprotokoll från 2014-05-26 16.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 145 (17) 86 Dnr KS/2014:65 Revidering av Socialnämndens reglemente Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2013-12-03 143 att från och med 1 jan 2014 överflytta handläggarfunktion motsvarande 50 % tjänst avseende LSS-handläggning för unga från bildningsnämnden till socialnämnden Med anledning av Kommunstyrelsens beslut 2013-12-03 143 har Socialnämnden 2014-01-29 9 beslutat om förslag till revidering av Socialnämndens reglemente. Socialnämnden har samtidigt upptäckt att ett förtydligande i reglementet behöver göras avseende nämndens fullgörande av kommunens skyldigheter gällande Hälso-och sjukvårdslagen och Socialtjänstlagen. Bildningsnämnden har även de gått igenom sitt reglemente men anser att deras inte behöver revideras med anleding av Kommunstyrelsens beslut 2013-12-03 143. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2014-01-05 9 protokoll - Revidering av socialnämndens reglemente Tjänsteskrivelse socialnämnden - Revidering socialnämndens reglemente Socialnämndens reglemente med förslag till ändring Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att enligt Socialnämndens förslag revidera Socialnämndens reglemente avseende kommunens skyldigheter inom Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och kommunens skyldigheter inom Socialtjänstlagen (SoL) samt kommunens skyldigheter inom Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 17.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 146 (17) 87 Dnr 2014:181 Köpehandling Del av Broakulla 2:1 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslöt 2014-05-13 71 att genomföra köpet för 850 000 kronor plus kostnader för lantmäteriförrättningen. Förhandlingar med fastighetsägaren har härefter förevarit om förvärv av Broakulla 2:1 Föreligger nu förslag till köpeavtal rörande del av Broakulla 2:1 Beslutsunderlag KS beslut 2014-05-13 71 - Förvärv av mark del av Broakulla 2:1 KS/2014:181 Köpehandling - Broakulla 2:1 tillhörande KS beslut 2014-05-13 71 Köpehandling Del av Broakulla 2:1 av säljaren undertecknad 2014-09-28 KS/2014:181 Karta - Broakulla 2:1 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med upphävande av kommunstyrelsens beslut 2014-05-13 71 under förutsättning av kommunfullmäktiges medgivande förvärva del av fastigheten Broakulla 2:1 i Emmaboda kommun enligt 2014-09-28 av säljaren undertecknat köpeavtal med karta till en köpeskilling om 850 000 kronor samt eventuella kostnader för lantmäteriförrättning. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUT att förvärva del av fastigheten Broakulla 2:1 i Emmaboda kommun enligt 2014-09-28 av säljaren undertecknat köpeavtal med karta till en köpeskilling om 850 000 kronor samt eventuella kostnader för lantmäteriförrättning att detta finansieras ur tillgängliga likvida medel.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 147 (17) 88 Dnr KS 2013:8 Delårsrapport 2014 Emmaboda kommun Kommunledningskontoret redovisar vid kommunstyrelsens sammanträde delårsrapporten per 2014-08-31, bl.a. det förmodade utfallet för hela 2014. Beslutsunderlag Delårsrapport 2014 Skrivelse från kommunchef och ekonomichef Emmaboda kommuns ekonomiska läge budget 2014 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa Emmaboda kommuns delårsrapport för 2014. Yrkanden Ann-Marie Fagerström(S) yrkar tillägg med en att sats: att med anledning av skrivelse från kommunchef och ekonomichef uppmana nämnderna att vara extra återhållsamma med utgifter under resterande del av 2014. Efter överläggningarnas avslutande godkänner Kommunstyrelsen enhälligt tillägg av följande att sats: att nämnderna är extra återhållsamma med utgifter med hänsyn till det uppkomna prognostiserade underskottet för kommunens budget 2014. Kommunstyrelsen beslutar att med anledning av skrivelse från kommunchef och ekonomichef uppmana nämnderna att vara extra återhållsamma med utgifter under resterande del av 2014. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa Emmaboda kommuns delårsrapport för 2014.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 148 (17) Controller Ann-Sofie Nylander Johnsson redogör kort för delårsrapporten och revisionen redogör för sitt utlåtande vid sammanträdet. Yrkanden Sten-Olof Johansson(M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut att fastställa Emmaboda kommuns delårsrapport för 2014.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 149 (17) 89 Dnr KS/2014:8 Skattesats 2015 I kommunallagens 8 kap 6, står att "förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året." Vidare anger kommunallagen 8 kap 9 att "Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen och, i förekommande fall, avgiftssatsen för begravningsavgiften enligt 9 kap. begravningslagen (1990:1144) inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det." Den senaste förändringen av skattesatsen var när kommunfullmäktige 2011-10-31 97 fastställde skattesats till 21:21 kronor per skattekrona för året 2012 vilket var en sänkning med 41 öre p.g.a. skatteväxling med anledning av kollektivtrafikförändringen då landstinget tog över som huvudman. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa skattesatsen under 2015 till 21:21 kronor per skattekrona vilket innebär ingen förändring. Yrkanden Bo Eddie Rossbol(S) yrkar på en skatteökning med 50 öre med anledning av kommunens kärva ekonomiska läge. Yrkandet är för hela Majoriteten(S och MP). Mötet ajourneras kl. 16:10 16:17. Sten-Olof Johansson(M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns, bifall till Bo Eddie Rossbols(S) förslag med 21:71 eller bifall till Sten-Olof Johanssons(M)förslag 21:21. Ordförande finner att kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med Bo Eddie Rossbol(S) förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 150 (17) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa skattesatsen under 2015 till 21:71 kronor. Reservation Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C), Bo Sunesson(C) och Gun-Britt Hellborg(KD) reserverar sig till förmån för alliansen de borgerligas förslag till beslut som inte bifallits. Yrkanden Sten-Olof Johansson(M) yrkar att fastställa skattesatsen till 21:21 krona per skattekrona vilket innebär ingen förändring. Per Sigvardsson(S), Ann-Marie Fagerström(S), Nicke Grozdanovski(V), Stig-Ove Andersson(S), Inger Bark-Lagersgren(MP) och Jan-Olof Jäghagen(S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Emma Åhlander Hansson(M) och Mikael Svärdshammar(SD) yrkar bifall till Sten-Olof Johnassons(C) förslag till beslut. Propositionsordning Dels på Kommunstyrelsens förslag och dels på Sten-Olof Johanssons(M) förslag. Ordförande finner att Kommunfullmäktige kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelsens förslag. Votering begärs Ja för Kommunstyrelsens förslag Nej för Sten-Olof Johanssons(M) förslag Utfall av votering blir 21 röster för ja och 13 röster för nej och 7 som avstod. att fastställa skattesatsen under 2015 till 21:71 kronor. Reservationer Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Ann Helene Jonsson(M), Leif Karlsson(M), Stefan Nyström(M), Cecilia Thuresson(M), Berthold Andersson(M)Anders Johansson(KD), Mikael Svärdshammar(SD), Mikael Eljans(SD), Alexander Fransson(SD) och Lillemor Svärdshammar(SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sten-Olof Johanssons(M) förslag till beslut som inte bifallits.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 151 (17) 90 Dnr KS/2014:229 Skrivelse till Energiminsiter med anledning av Svenska kraftnäts planer om ny kraftledning Svenska kraftnät planerar för en luftburen 400 kv kraftledning som kommer bl. a. gå genom Emmaboda kommun. Emmaboda kommun har deltagit i samrådet och tidigare lämnat in yttrande men vill med denna nya skrivelse, som kommer översändas till energiminister, förstärka kommunens synpunkter kring ny kraftledning. Kommunfullmäktiges ledamöter förklara att de ställer sig bakom att skrivelsen översänds till energiministern.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 152 (17) 91 Frågor och svar Ordförande informerar om utbildningstillfället för alla ledamöter i Emmaboda kommun den 5 mars 2015. Den 6 mars 2015 arrangeras ett utbildningstillfälle för alla presidier och eventuellt kommunstyrelsens ledamöter. Tiderna för kommunfullmäktiges sammanträde och julsamkväm den 15 december. Kommunfullmäktiges sammanträde startar 16:00 och julsamkvämet kl. 19:00.