Sammanträdesdatum Plats och tid Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda, , kl. 19:00-20:55

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda,, kl. 19:00-20:55 Beslutande Se närvaroförteckning sidan 2 Övriga deltagande Tema Tommy Persson kommunsekreterare Anette Strömblad kommunchef, Anders Svensson ekonomichef Utbildning i Barnkonventionen kl. 16:00-19:00 Elizabeth Englundh, Sakkunnig Barnets rättigheter, Sveriges kommuner och landsting. Deltagare från Emmaboda kommunkoncern Pernille Järemo Jönsson, Henrik Andersson, Stefan Lundgren, Jenny Kromnow, Åsa Engstrand, Joachim Axelsson, Nanna Johannisson, Lennart Werner. Utses att justera Zeljka Krajinovic (S) och Stefan Fosic (M) Justeringens Järnvägsgatan 28, Emmaboda, kl. 08:00 plats och tid Underskrifter sekreterare ordförande Tommy Persson Paragrafer justerande Bo Eddie Rossbol(S) Zeljka Krainovic (S) Stefan Fosic (M) Nämnd/styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag KOMMUNFULLMÄKTIGE Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda protokollet Underskrift Britt-Marie Fransson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Närvaroförteckning Ledamot Tjänstgörande ersättare Närvaro 1 Ann-Marie Fagerström (S) N 2 Maria Ixcot Nilsson (S) Zeljka Krajinovic N 3 Sten Olof Johansson (M) N 4 Bo Sunesson (C) N 5 Per Sigvardsson (S) N 6 Vakant (SD) Per Adolfsson (S) N 8 Emma Åhlander Hansson (M) Stefan Fosic (M) N 9 Johan Jonsson (C) N 10 Gunvor Karlsson (S) N 11 Jan-Olof Jäghagen (S) N 12 Ann Helene Jonsson (M) N 13 Nicke Grozdanovski (V) N 14 Erik Fors (S) N 15 Ann-Charlott Filipsson (C) N 16 Mikael Eljans (SD) F 17 Bo Eddie Rossbol (S) N 18 Susanne Gustavsson (S) F 19 Inger Bark-Lagergren (MP) N 20 Leif Karlsson (M) N 21 Dan Bondesson (S) N 22 Marina Skoglund (C) N 23 Gullvi Dahllöf (S) Maj-Britt Andersson (S) N 24 Gull-Britt Hellborg N 25 Stefan Nyström (M) N 26 Stig-Ove Andersson (S) N 27 Alexander Fransson (SD) N 28 Marie-Louise Eddegård (S) N 29 Rune Magnusson (C) N 30 Flemming Jörgensen (S) N 31 Josefin Edvardsson-Källqvist (V) F 32 Eva Regin-Johnston (M) N 33 Ingrid Adolfsson (S) N 34 Dragan Pavlovic (S) Andreas Garami (S) N 35 Lars-Olof Hellborg N 36 Christer Jonsson (C) Christian Skoglund (C) N 37 Berthold Andersson (M) - F 38 Eva-Lena Gotthardsson (S) N 39 Vakant Christer Norrby (S) N 41 Jette Noor Lehrmann Madsen (MP) N

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Innehållsförteckning 55 Besvarande av motion Utbildning i föreningskunskap i skolan 56 Utökad budgetram till Socialnämnden 57 Årsredovisning 2016 och revisionsberättelse 2016 Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås 58 Ägardirektiv Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås 59 Reglemente för internkontroll 60 Återkoppling Ny Förskola 61 Återkoppling Gruppbostäder för unga inom LSS, Oskarsgatan 4 & 6: 62 Inkomna Medborgarförslag och Motioner 63 Fyllnadval ordinarie i Emmaboda Bostads AB efter Ingrid Adolfsson (S) 64 Interpellation

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 55 Dnr KS/2016:258 Besvarande av motion Utbildning i föreningskunskap i skolan Sammanfattning Miljöpartiet har inkommit med motion med förslag att föreningskunskap införs i den schemalagda undervisningen eller i projektform. Motionen är remitterad till Bildningsnämnden för yttrande. Bildningsnämndens synpunkter. Kunskap om organisation och demokrati är centrala i skolans läroplan och ett av huvuduppdragen. Utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på (Skollagen 2010:800). Skolans uppgift är att låta varje enskild elev finna sin unika egenart och därigenom kunna delta i samhällslivet genom att ge sitt bästa i ansvarig frihet. Undervisning ska dessutom bedrivas i demokratiska arbetsformer och utveckla elevernas förmåga och vilja att ta personligt ansvar och aktivt delta i samhällslivet. I ämnet samhällskunskap ska eleverna ges möjlighet att utveckla kunskaper om frågor som berör makt, demokrati, jämställdhet och de mänskliga rättigheterna. Det gäller såväl de individuella som kollektiva rättigheterna, samhällsfrågor, samhällsförhållanden samt olika samhällens organisation och funktion från lokal till global nivå utifrån olika tolkningar och perspektiv. Motionens intentioner är redan uppfyllda i skolans läroplan. Att införa föreningskunskap som eget ämne är dock inte förenligt med skolans läroplan då lokalt utformade kurser är förbjudet. Bildningsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige besvara motionen enligt rektor Ulf Nilssons tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Motion Utbildning i föreningskunskap i skolan Tjänsteskrivelse från rektor Ulf Nilsson, Vilhelm Mobergsgymnasiet. BIN Remiss Motion, utbildning föreningskunskap i skolan Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄTIGE BESLUTAR

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 att i enlighet med Bildningsnämndens beslut anse motionen besvarad med rektor Ulf Nilssons tjänsteskrivelse innebärande motionens intentioner är redan uppfyllda i skolans läroplan. Att införa föreningskunskap som eget ämne är dock inte förenligt med skolans läroplan då lokalt utformade kurser är förbjudet. Yrkande vid Kommunfullmäktige Inger Bark-Lagergren (MP) yrkar återremiss med motiveringen att motionen inte besvarats och behöver därför utredas rätt. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns, ska ärendet avgöras idag eller vid ett senare tillfälle. Ordförande finner att ärendet kommer avgöras idag. Votering Ja för avgöras idag Nej för återremiss Voteringen utfaller med 18 Ja, 17 Nej och 4 avstod, se voteringslista sist i protokollet. KOMMUNFULLMÄTIGE BESLUTAR att återremittera motion Dnr KS/2016:258 Utbildning i föreningskunskap i skolan med motiveringen att motionen inte besvarats och behöver därför utredas rätt.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 56 Dnr KS/2016:8 Utökad budgetram till Socialnämnden Bakgrund Under de två senaste åren har regeringen återställt PO-avgiften för unga under 26 år till att vara lika för alla oavsett ålder. Detta innebär att socialnämnden har fått ökade kostnader med ca.1,8 mkr årligen. Kommunen har delvis fått kompensation för detta via regleringsbidraget ingående i de generella bidragen och kommer så förbli i framtiden. Ekonomiska konsekvenser Ekonomichefen föreslår att socialnämnden får en förstärkt budgetram 2017 med 1,5 mkr, som finansieras av en sänkning av de generella bidragen med motsvarande belopp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utökad budgetram till Socialnämnden Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att öka socialnämndens budgetram för 2017 med 1,5 mkr p.g.a. förlorad kompensation vad gäller PO-avgiften för unga under 26 år att detta finansieras från kommunens generella bidrag. Yrkanden vid Kommunstyrelsen Sten-Olof Johansson (M) yrkar avslag på förslaget till beslut med motivering Ingen ny kostnad då den borde vara känd vid budgettillfället samt att frågan ej varit uppe för beslut i Socialnämnden. Johan Jonsson (C) och Göran Andersson (C) yrkar bifall till Sten-Olof Johanssons (M) yrkanden. Mötet ajourneras 17:01-17:07 Majoriteten (S och V) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag med tillägg att uppdra till kommunchef och ekonomichef komma tillbaka med förslag för övriga nämnder gällande deras eventuella behov av förstärkning av budgetram 2017 med anledning av att regeringen har under de två senaste åren återställt PO-avgiften för

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 unga under 26 år till att vara lika för alla oavsett ålder vilket inte tagits hänsyn till i beslut om budgetramar Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns Dels på Kommunstyrelsens förslag till beslut med Majoritetens tilläggsyrkande dels på Sten-Olof Johanssons (M) yrkande om avslag. Ordförande finner att Kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelsens förslag till beslut med majoritetens tilläggsyrkande. Votering Ja Kommunstyrelsens förslag med majoritetens tilläggsyrkande Nej Sten-Olof Johanssons (M) yrkande om avslag Utfall av votering blir 6 röster för ja och 5 röster för nej, 1 avstår att rösta och1 ej närvarande, se voteringslista i slutet av protokollet. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att öka socialnämndens budgetram för 2017 med 1,5 mkr p.g.a. förlorad kompensation vad gäller PO-avgiften för unga under 26 år att detta finansieras från kommunens generella bidrag att uppdra till kommunchef och ekonomichef komma tillbaka med förslag för övriga nämnder gällande deras eventuella behov av förstärkning av budgetram 2017 med anledning av att regeringen har under de två senaste åren återställt POavgiften för unga under 26 år till att vara lika för alla oavsett ålder vilket inte tagits hänsyn till i beslut om budgetramar Reservation vid Kommunstyrelsen Sten-Olof Johansson (M), Emma Åhlander Hansson (M), Johan Jonsson (C), Göran Andersson (C) och Alexander Fransson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sten-Olof Johanssons (M) yrkande som inte bifallits. Yrkande vid Kommunfullmäktige Sten-Olof Johansson (M) yrkar avslag till förslaget till beslut i sin helhet. Ann-Marie Fagerström (S) Stig-Ove Andersson (S)yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut. Mötet ajourneras 19:35 19:55 Propositionsordning

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Dels på Kommunstyrelsens förslag och dels på avslag av förslag till beslut i sin helhet. Ordförande finner att Kommunfullmäktige kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelsens förslag till beslut. Votering Ja för avgöras idag Nej för återremiss Voteringen utfaller med 20 Ja, 4 Nej och 11 avstod, se voteringslista sist i protokollet. att öka socialnämndens budgetram för 2017 med 1,5 mkr p.g.a. förlorad kompensation vad gäller PO-avgiften för unga under 26 år att detta finansieras från kommunens generella bidrag att uppdra till kommunchef och ekonomichef komma tillbaka med förslag för övriga nämnder gällande deras eventuella behov av förstärkning av budgetram 2017 med anledning av att regeringen har under de två senaste åren återställt POavgiften för unga under 26 år till att vara lika för alla oavsett ålder vilket inte tagits hänsyn till i beslut om budgetramar Reservation Sten-Olof Johansson (M), Ann-Helen Jonsson (M) och Alexander Fransson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån till Sten-Olof Johanssons (M) förslag som inte bifallits.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 57 Dnr KS/2017:156 Årsredovisning 2016 och revisionsberättelse 2016 Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås Räddningstjänstförbundet Emmaboda - Torsås (RET) är ett kommunalförbund som ansvarar för räddningstjänsten i Emmaboda och Torsås kommuner. I kommunalförbund utan fullmäktige måste medlemmarnas respektive kommunfullmäktige bevilja direktionen för Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås ansvarsfrihet. Förbundets revisorer tillstyrker att direktionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016 och att årsredovisning för 2016 godkänns. Beslutsunderlag Årsredovisning org RFET 2016 Protokoll Räddningstjänstförbundet Revisionsberättelse 2016 Revisionsrapport ÅR 2016 RFET Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att godkänna Räddningstjänstförbundet Emmaboda - Torsås årsredovisning 2016 och bevilja direktionen för Räddningstjänstförbundet Emmaboda - Torsås ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2017:157 Ägardirektiv Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås Sammanfattning Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås har inkommit med ändringar i ägardirektivet. Enlit 3 Ändamål i förbundsordningen för räddningstjänstförbundet framgår det att förbundet närmare ska beskriva ändamålen i ett ägardirektiv. Ägardirektivet ska fastställas varje mandatperiod i medlemskommunernas respektive fullmäktige. I det nya ägardirektivet finns nu även uppgiften för räddningstjänsten att hantera brandskyddskontrollen (tillsyn av eldstäder) i respektive medlemskommun. Följande tre inriktningar kommer räddningstjänsten att fokusera på: Den enskildes förmåga att förebygga och hantera oönskade händelser ska öka Antalet oönskade händelser ska minska Responstiderna ska minska Beslutsunderlag Ägardirektiv Protokoll Räddningstjänstförbundet Tjänsteskrivelse räddningschef med bl.a. ändringarna Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att fastställa Ägardirektiv för Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2017:253 Reglemente för internkontroll Sammanfattning Vid Kommunstyrelsens beredning uppdrogs till Kommunledningskontoret att ta fram ett Reglemente för kommunens internkontroll. Reglementet ska syfta till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredställande intern kontroll, d.v.s. de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande mål uppnås: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Beslutsunderlag Förslag till Reglemente för internkontroll Emmaboda kommun Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att anta förslag till Reglemente för internkontroll Emmaboda kommun att uppdra till Kommunledningskontoret att ta fram anvisningar för internkontroll.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2014:333 Återkoppling Ny Förskola Sammanfattning Pga ökat elevantal beslöts att en ny förskola skulle byggas i Bjurbäcksområdet. Efter diverse diskussioner om Vita Villan skulle vara kvar eller inte, bestämdes att det befintliga huset skulle rivas och att nya förskolan skulle placeras på samma plats. Projekteringen startade i februari Upphandling av entreprenörerna och start av byggnationen skedde i augusti Entreprenaden delades i 9 olika delentreprenader. Slutbesiktning skedde i december 2016 och start inflyttning direkt efter jul. Den nya förskolan, som är döpt till Bjurbäckens Förskola, innehåller 9 avdelningar och har en yta av cirka 2020 m2. Huset är fingerutformat med husdelar som spretar ut och därmed skapas många fasadytor med möjlighet till ljusinsläpp via fönster. Utanför förskolan finns lekutrustning anpassade för barnens olika åldrar. Byggnaden innehåller också en avdelning för Nattis samt ett tillagningskök. För närvarande är det cirka 160 barn inskrivna på Bjurbäckens förskola. Det är fortfarande kvar två avdelningar med totalt cirka 25 barn på Regnbågen. Den gamla förskolan Fyrklövern är riven. Totaltkostnaden för den nya förskolan hamnar på cirka 50 miljoner, vilket är under budgeterade medel. Vissa besiktningsanmärkningar och justeringar återstår pga väderleken, dessa kommer att slutföras under våren Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att anteckna återkoppling Ny Förskola till protokollet.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2011:201 Återkoppling Gruppbostäder för unga inom LSS, Oskarsgatan 4 & 6: Sammanfattning Kort rapport ang. Gruppboendet, Oskarsgatan 4 & 6: Arbetet har fungerat bra och gått enligt tidplan. Slutbesiktning verkställdes varpå entreprenaden godkändes Markbesiktning kommer utföras under våren då markarbetena inte kunde slutföras till slutbesiktningen på grund av det kalla vädret. Fasaden kommer även målas en andra gång, också det på grund av den rådande väderleken. Byggnaden består av 6 st lägenheter, ett gemensamhetsutrymme samt personalutrymmen. Se bifogade ritningar för mer information. Samtliga lägenheter är uthyrda. Yta (kvadratmeter) Respektive lägenhet: 57 kvm Hela byggnaden: 614 kvm Förråd: 35 kvm Beslutsunderlag A A A Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att anteckna återkoppling Gruppbostäder för unga inom LSS, Oskarsgatan 4 & 6.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/ 2017:236, KS/2017:281 Inkomna Medborgarförslag och Motioner Medborgarförslag - Förlägg lekplatsen i direkt anslutning till badet i Broakulla Motion Grön Rutt Förslag till beslut att remittera medborgarförslag och motioner till kommunstyrelsen för beredning.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KS/2017:11 Fyllnadval ordinarie i Emmaboda Bostads AB efter Ingrid Adolfsson (S) Kommunfullmäktige har att förrätta följande val: Emmaboda Bostads AB Ordinarie efter Ingrid Adolfsson (S) Yrkanden Bo Eddie Rossbol (S) föreslår Dan Bondesson (S) att förättar följande val som ordinarie i Emmaboda Bostads AB efter Ingrid Adolfsson (S) Emmaboda Bostads AB Ordinarie s Dan Bondesson

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr KS/2017:207 Interpellation Kommunfullmäktigeledamot Johan Jonsson (C) har inkommit med interpellation ställd till Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström (S) innehållande följande frågor gällande Granskning av 24-koncernen väcker frågor: Emmaboda kommun är troligvis den enda kommunen i Sverige som har ett aktivt samarbete med 24 Journalistik. På andra orter har kommuner avstått, på grund av att man inte vill riskera varken sin eller mediers trovärdighet. 1. Hur ser du på de avslöjanden som gjorts kring 24 Journalistik och dess olika nyhetssajter? 2. Har du för avsikt att låta Emmaboda kommun förlänga det avtal som tecknades med 24 Emmaboda när nu detta löper ut? Interpellationen finnas att läsa i sin helhet på Emmaboda kommunhus. Interpellationen anmäldes vid Kommunfullmäktiges sammanträde och besvaras vid dagens Kommunfullmäktigesammanträde. Ann-Marie Fagerström (S) lämnar följande svar: Det är alltid viktigt att ta all information till sig, positiv såväl som negativ. Det gäller också att väga den noga och ta reda på fakta vad som är seriöst eller inte. Därför tog jag kontakt med 24 Emmaboda för att förhöra mig om den kritik som företaget fått. Utan att på egen hand värdera svaret fick jag följande, det har funnits brister i Skåneregionen men ska vara tillrättaläggande nu. I dag finns kollektivavtal i hela koncernen. Svar på fråga två: Jag har i likhet med Johan fått ta del av gällande avtal mellan Emmaboda kommun och 24 Emmaboda. Kommunstyrelsen har fått en muntlig genomgång av avtalet. Detta av Weronica Stålered som har undertecknat detsamma. Avtalet innebär att Emmaboda kommun har tre menyer/ingångar på 24Emmaboda webbplats startsida. Den mest omfattande heter Kommunen. I fliken Kommunen visas alla nyheter som publiceras på emmaboda.se. De länkas från emmaboda.se till 24emmaboda. I avtalet ingår också flikarna Evenemang och 24Jobb. I Evenemang visas alla evenemang som finns på emmaboda.se och i fliken 24Jobb publiceras alla Emmaboda kommuns lediga tjänster som visas på 24:as alla webbplatser. Nuvarande avtal löper mellan 1 juni 2016 fram till 31 maj Dåvarande planeringsutskott (PLU) tillika dagens arbetsutskott gav mandat till kommunchefen att besluta om avtalsskrivning under förutsättning att pengar fanns i den ram som var tilldelad för marknadsföring i dess helhet. Ledningsgruppen hade frågan uppe och ställde sig positiva till tecknandet där också något bolag visade sitt intresse. Politiken lovades samtidigt en utvärdering av avtalet, vilket har skett muntligt. Eftersom avtalet löper ut sista maj ämnar jag lyfta frågan på nästkommande kommunstyrelse för att ge utrymme till ett ställningstagande för fortsatt hantering. Med detta tacka jag för interpellationen och anser att densamme är besvarad. Emmaboda Ann-Marie Fagerström KS ordförande.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Parti Ledamöter Ev. ersättare Omröstningar Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 S Ann-Marie Fagerström X X 2 S Maria Ixcot Nilsson Zeljka Krajninovic (S) X X 3 M Sten Olof Johansson X X 4 C Bo Sunesson X X 5 S Per Sigvardsson X X 6 SD Vakant S Per Adolfsson X X 8 M Emma Åhlander Hansson Stefan Focic (M) X X 9 C Johan Jonsson X X 10 S Gunvor Karlsson X X 11 S Jan-Olof Jäghagen X X 12 M Ann Helene Jonsson X X 13 V Nicke Grozdanovski X X 14 S Erik Fors X X 15 C Ann-Charlott Filipsson X X 16 SD Mikael Eljans S Bo Eddie Rossbol X X 18 S Susanne Gustavsson MP Inger Bark-Lagergren X X 20 M Leif Karlsson X X 21 S Dan Bondesson X X 22 C Marina Skoglund X X 23 S Gullvi Dahllöf Maj-Britt Andersson (S) X X 24 KD Gull-Britt Hellborg X X 25 M Stefan Nyström X X 26 S Stig-Ove Andersson X X 27 SD Alexander Fransson X X 28 S Marie-Louise Eddegård X X 29 C Rune Magnusson X X 30 S Flemming Jörgensen X X 31 V Josefin Edvardsson Källqvist 32 M Eva Regin-Johnston X X 33 S Ingrid Adolfsson X X 34 S Dragan Pavlovic Andreas Garami (S) X X 35 FP Lars-Olof Hellborg X X x36 C Christer Jonsson Christian Skoglund (C) X X 37 M Berthold Andersson S Eva-Lena Gotthardsson X X 39 SD Vakant S Christer Norrby X X 41 MP Jette Noor Lehrmann Madsen X X

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18