överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om ett enklare företagande med digital förvaltning för perioden

Relevanta dokument
Uppdrag att verka för digitalt först - för ett enklare företagande

Kompetenssatsning för förtroendevalda och tjänstemän

@ Regeri ngsbesl ut REGERINGEN N2016/01419/EF

Uppdrag att öka innovationstakten i utvecklingen av verksamt.se

Godkännande av en överenskommelse om att stärka barnets rättigheter

Uppdrag att utreda förutsättningarna för och lämna förslag avseende utökade uppgifter för Regelrådet

Bidragsgivare är regeringen eller Regeringskansliet. Bidragsmottagare är den som söker eller får bidraget.

Uppdrag att följa upp mål för förenklingsarbetet på centrala myndigheter

Statens servicecenter och Riksarkivet ska samverka med de övriga myndigheter som omfattas av uppdraget. Samverkan ska avse vilka de

UPPGIFTSLÄMNARSERVICE FÖR FÖRETAGEN

Uppdrag om ett säkert och effektivt elektroniskt informationsutbyte inom den offentliga sektorn

Uppdrag att följa de statliga myndighetemas användning av it och hur myndigheterna tar tillvara digitaliseringens möjligheter 1 bilaga

Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om professionsmiljarden

verksamt.se/kommun för att skapa enklare företagande med digital förvaltning

Regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende anslag 2:6 Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse

1 bilaga. Avsiktsförklaringen blir giltig under förutsättning att den godkänns av regeringen och Sveriges Kommuner och Landstings styrelse.

Verksamt.se/kommun. Varför kommuner vill samverka för att förenkla för företagare

Uppdrag avseende Open Pan European Public Procurement On-Line samt roll som PEPPOL-myndighet

Allmänna villkor för bidrag till föreningar, stiftelser m.fl. Bidragsgivare är regeringen eller Regeringskansliet.

Uppdrag om säker och effektiv tillgång till grunddata

Uppdrag att följa och utvärdera satsningen på att korta väntetiderna i cancervården

Uppdrag att genomföra ett program för stärkt lokalt och regionalt samspel mellan fysisk planering och näringslivsutveckling

Sammanfattning av lägesrapport 1 mars 2013

Överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter

Serverat Enklare företagande med digitala tjänster

Uppdrag att stödja utveckling av socialt entreprenörskap och sociala företag

Överenskommelse om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter

Uppdrag att samverka kring kompetensförsörjningen av digital spetskompetens

Introduktion till regeringsuppdraget. automatiserad ärendehantering

Bidragsmottagare är den som söker eller får bidraget. Den budget som har godkänts av bidragsgivaren skall följas.

Överenskommelse om myndighetssamverkan

Uppdrag att stödja utveckling av sociala företag

Statskontoret ska löpande informera Regeringskansliet (Socialdepartementet)

Enklare att starta företag. statliga insatser för en digital process. rir 2019:14

Regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende Bolagsverket inom utgiftsområde 24 Näringsliv

Serverat. Enklare företagande med digitala tjänster

Serverat. Enklare företagande med digitala tjänster

Remiss: Förordning om stöd till kommuner för kostnader avseende flyttning, uppställning och skrotning av vissa fordon

Ansökan om statligt stöd för innovativt byggande av bostäder för unga (SFS 2013:145)

Uppdrag att stödja det fortsatta utvecklingsarbetet med Statens servicecenter

Kommittédirektiv. En expertgrupp för digitala investeringar. Dir. 2017:62. Beslut vid regeringssammanträde den 8 juni 2017.

Uppdrag att främja små och medelstora företags förmåga att använda data som strategisk resurs

Betänkandet Uppgiftslämnarservice för företagen (SOU 2015:33)

SERVERAT (TIDIGARE VERKSAMT.SE/KOMMUN) Enklare restaurangföretagande

Generella villkor för projektstöd ur Allmänna arvsfonden. Ändamål och villkor. Information om projektet. Rekvisition av medel

Uppdrag att driva en kompetenssatsning om digitaliseringens möjligheter i plan- och byggprocessen

Mina meddelanden. säker digital post från myndigheter och kommuner

Regler som tillväxthinder i små och medelstora företag

Uppdrag att samordna och utveckla länsstyrelsernas arbete med mänskliga rättigheter

Uppdrag att bygga upp och förvalta en webbplats med information för utländska byggherrar och byggföretag om de svenska bostads- och byggmarknaderna

Betänkandet SOU 2017:23 digital forvaltning.nu

Som. satsning på. Socialstyrelsen. inom. Inom. visass senast den I:4. implementering. Postadress Stockholm

Bilaga 2 Sammanställning av rekommendationer (ur Svenskt ramverk för digital samverkan)

Ansökan om bidrag för kontroll av förekomst av vissa antibiotikaresistenta bakterier vid avelsimport

VERKSAMT.SE/KOMMUN

Regeringen bemyndigar statsrådet Ullenhag eller den som han sätter i sitt ställe att ingå en överenskommelse i överensstämmelse med förslaget.

Överenskommelse om samverkan mellan Skolverket och Robertsfors kommun avseende insatser inom ramen för uppdraget om samverkan för bästa skola

Bilaga 2. Erbjudande om fortsatt användning av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK

Riktlinjer för redovisning av projektbidrag för 2013

Allmänna villkor. för myndigheter. Anslag 2:4 Krisberedskap. Föredragande. Samråd. Godkänd av enhetschef. Charlott Thyrén. Helena Bunner.

Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå

Uppdrag att genomföra åtgärder inom ramen för livsmedelsstrategin

Ansökan om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter (SFS 2013:1102)

Tidplan för kompetenssatsning om digitaliseringens möjligheter i plan- och byggprocessen

Kommittédirektiv. Samordning av statliga utbetalningar från välfärdssystemen. Dir. 2018:50. Beslut vid regeringssammanträde den 14 juni 2018

Kommittédirektiv. Utveckling i staten genom systematiska. jämförelser, Dir. 2014:120. Beslut vid regeringssammanträde den 21 augusti 2014

Ett minskat och förenklat uppgiftslämnande (SOU 2013:80)

SWEDISH AGENCY FOR ECONOMIC AND REGIONAL GROWTH. Hinder för tillväxt

Uppdrag att genomföra Jobbsprånget

Överenskommelse med Skolverket om insatser för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända barn och elever

Uppdrag till Statistiska centralbyrån att ta fram förslag till indikatorer för regeringens nationella arbete för mänskliga rättigheter

Uppdrag att stödja arbetet med att säkerställa tillämpningen av barnets rättigheter i statliga myndigheters verksamhet

Att stärka jämställdhetsarbetets inriktning mot män, pojkar och maskulinitetsfrågor

Digitalt först. För en smartare livsmedelskedja. Offentliga rummet Tomas Nilsson, Jordbruksverket

Villkor för bidrag förmedlade inom Stöd till civilsamhället för fred och säkerhet

Ank L. m.fl. Regeringsbeslut REGERINGEN Energimarknadsinspektionen Box Eskilstuna. Naringsdepartementet

2015-xx-xx. Skåne läns landsting JA Hedlunds väg Kristianstad. m.fl. 1 bilaga

Bilaga 3 till regeringsbeslut I 12 den 18 december 2017, dnr N2017/07676/FF, m.fl.

Delrapport 28 februari 2019 N2018/02033/FF

Överenskommelsen blir giltig under förutsättning att den godkänns av regeringen.

Uppdrag angående utlysning av medel för tillskapande av tillämpningar till det Personliga hälsokontot

Uppdrag att följa upp mål för förenklingsarbetet på centrala myndigheter (N2013/5553/ENT)

Uppdrag att säkerställa en samordnad och behovsanpassad statlig kunskapsstyrning inom området psykisk ohälsa

Betänkande av utredningen för ett stärkt civilsamhälle - Palett för ett stärkt civilsamhälle (SOU 2016:3) Ku2016/00504/D

Uppdrag att verka för en enhetlig digital tillämpning av plan- och bygg lagen

Ett förenklat och minskat uppgiftslämnande för företagen i Sverige

Svensk författningssamling

Regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende anslag 5:2. 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Vårdval tandvård Västernorrland. Bilaga 2 Ansökan. Allmän barn- och ungdomstandvård. Version

Verksamt.se/Kommun. Introduktion till förstudien. Bengt Svensson Anders Persson Sofie Arvidsson

E-delegationens arbete. Claes Thagemark

Strategi för myndigheternas arbete med e-förvaltning

Folke Bernadotteakademins allmänna villkor för stöd till verksamhet som främjar genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325

Allmänna villkor för uppdragsersättning till frivilliga försvarsorganisationer

Lokal digital agenda för Bräcke kommun

8 Regeringen. Uppdrag att tillgängliggöra och förvalta gemensamma nationella specifikationer. Regeringens beslut S2019/01521/FS (delvis)

Yttrande över remiss av slutbetänkandet reboot omstart för den digitala förvaltningen (SOU 2017:114)

Regleringsbrev för budgetåret 2015 avseende anslag 1:8. 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Uppdrag att genomföra insatser för ett stärkt investerings främjande för regeringens nyindustrialiseringsstrategi Smart industri

Remissvar En förvaltning som håller ihop. KS

Transkript:

e Regeringskansliet Bilaga till protokoll I 6, vid regeringssammanträdet den 15 juni 2017, dnr N2017/04297/FF 2017-06-15 Näringsdepartementet överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om ett enklare företagande med digital förvaltning för perioden 2017-2019 Syfte Denna överenskommelse beskriver övergripande inriktning för en närmare samverkan mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för ett enklare företagande med digital förvaltning. Syftet med överenskommelsen är att göra det enklare att starta och driva företag genom att erbjuda digital information, guidning och tjänster som utgår från företagens förutsättningar och behov. Arbetet inriktas mot regeltunga branscher med omfattande myndighetskontakter. Arbetet inleddes med restaurangbranschen (dnr N2016/01182/FF) och utvecklas nu till att även inkludera företag i besöksnäringen. Arbetet fortsätter med ambitionen att framöver även omfatta ytterligare branscher där tillväxtviljan och sysselsättningspotentialen är stor. Vid en bred anslutning av kommuner till de nationella digitala lösningar som tas fram inom ramen för överenskommelsen kommer det att bli enklare att starta och driva företag inom restaurang- och besöksnäringen i stora delar av landet. Processerna för olika typer av ansökningar kommer att effektiviseras och harmoniseras mellan olika kommuner. Antalet begärda bilagor blir färre och felaktiga eller ofullständigt ifyllda ansökningar minskar jämfört med i dag. Det innebär också att handläggnings tiden minskar och att ansökningarna i större utsträckning kommer att kunna handläggas digitalt. Såväl effektiviteten som rättssäkerheten och likabehandlingen i kommunernas handläggning ökar därmed.

Bakgrund Näringspolitiken syftar till att stärka förutsättningarna för fler företag att skapas, växa och exportera. Regeringen anger i budgetpropositionen för 2017 att det är fortsatt prioriterat att göra det enklare för små och medelstora företag att utveckla och driva sin verksamhet. Regeringen gör bedömningen att digitala tjänster, så långt det är möjligt, och där det är relevant, ska vara förstahandsval i den offentliga sektorns kontakter med medborgare, organisationer och företag (prop. 2016/ 17:1 utg. omr. 22 och 24 avsnitt 4.5.1 respektive 4.7.3). Konkurrens, kompetensförsörjning samt lagar och myndighetsregler upplevs av företagen som de största hindren för tillväxt. Enligt Tillväxtverkets undersökning Företagens villkor och verklighet 2014 ser 22 procent av de små och medelstora företagen lagar och myndighetsregler som ett stort hinder för tillväxt. Enligt samma undersökning finns den största tillväxtviljan inom branschkategorierna Hotell och restaurang samt Handel. En majoritet av företagarna inom Hotell och restaurang vill växa både vad gäller omsättning och antalet anställda samtidigt som mer än 30 procent av företagen ser lagar och myndighetsregler som ett stort hinder för företagens utveckling och tillväxt. Många företag har kontakt med statliga, regionala och kommunala myndigheter, men även flera olika kontakter inom samma myndighet för att sköta sin verksamhet. Förenklingspotentialen med nationella digitala tjänster bedöms vara stor för de företag som verkar i regeltunga branscher med omfattande myndighetskontakter. Genom att bättre ta tillvara digitaliseringens möjligheter, med allt fler och bättre digitala tjänster och processer, blir myndighetskontakterna enklare för företag i alla delar av landet. En fullt ut digital ärendehantering gör det lättare för företag att göra rätt från början, att få en snabbare ärendehantering och att lättare få besked om ärendestatus. En hög grad av automatisering innebär att företagare kan lägga mindre tid på myndighetskontakter. Nationella digitala lösningar bidrar också till att den kommunala regeltillämpningen och tillståndsgivningen blir mer lika över landet. Digitalt uppgiftslämnande och en digital ärendehantering kan även öka kvaliteten och minska kostnaderna i förvaltningen. Erfarenheter från bland andra Skatteverket och Försäkringskassan visar att det finns stora 2 (7)

möjligheter till effektivisering i myndigheternas arbete genom att gå över till digitala tjänster och digital hantering på myndigheten. Det leder till väsentligt färre felaktiga uppgiftinlämningar, minskar behovet av att via telefon få hjälp och besked om ärendestatus samt kortar och automatiserar ärendehandläggningen. Därmed kan tid frigöras till andra arbetsuppgifter hos såväl företag som myndigheter. Tillväxtverket och Bolagsverket har inom ramen för sitt uppdrag att stödja regeringens tidigare överenskommelse tillsammans med SKL tagit fram en guide där restaurangföretagare kan skapa en checklista på verksamt.se där företag utifrån sina förutsättningar kan se vilka statliga och kommunala tillstånd som behövs för att kunna starta restaurang. Guiden och checklistan är utvecklad i nära dialog med kommuner. Företagaren ska senare kopplas vidare till e-tjänster hos respektive myndighet och kommun med förifyllda uppgifter om företaget från den sammansatta bastjänsten som förmedlar grundläggande uppgifter om företag från Bolagsverket, Skatteverket och Statistiska centralbyrån. Denna del utvecklas under 2017 och i mars 2017 var Karlskrona kommun den första kommunen som gav restaurangföretagare möjlighet att ansöka om serveringstillstånd via den nationella e-tjänsten för serveringstillstånd. Från det att guiden lanserades i maj till december 2016 har den haft 27 000 besökare varav 5 600 har skapat en checklista. Ytterligare förenkling och effektivisering kan uppnås om kommunerna på det sätt som är lämpligt kan hämta information från både den sammansatta bastjänsten och andra myndigheters digitala källor som rör företagare. Arbetet bör ske i samverkan med Bolagsverket och Tillväxtverket. Då kan företagarnas uppgiftsinlämning till kommunerna minskas samtidigt som handläggningen i kommunerna förenklas och effektiviseras. För att det ska bli möjligt kan det krävas förändringar i regelverken för hur kommuner digitalt kan få åtkomst till statliga register. Parternas åtaganden Målsättningen med överenskommelsen är dels att 2018 kunna erbjuda restaurangföretagare i Sverige digitala tjänster för att starta och driva sin verksamhet. En majoritet av restaurangföretagen som själva utför sina myndighetsärenden, ska använda tjänsterna och uppleva att dessa förenklar för dem i deras verksamhet. Överenskommelsen utvecklas till att även inkludera företag i besöksnäringen. Målsättningen är att även dessa under 2019 ska erbjudas digitala tjänster för att starta och driva sin verksamhet. 3 (7)

Tillståndsförfaranden, rapporteringen m.m. som av företagen upplevs som krångliga och komplicerade ska prioriteras i arbetet. Majoriteten av företagen som använder sig av de digitala tjänsterna ska uppleva att dessa förenklar för dem i deras verksamhet. SKL ska verka för att göra det möjligt för alla kommuner, oavsett storlek, att ansluta sig till de digitala tjänsterna. SKL ansvarar för utveckling och förvaltning av nationella kommunala tjänster som ansluts till infrastrukturen som finns för verksamt.se. Inledningsvis inriktas arbetet mot de kommunala tillståndskrav som företagare inom restaurangsektorn och besöksnäringen behöver för att kunna starta och driva sin verksamhet. Under perioden för överenskommelsen kommer SKL att verka för att fler kommuner ansluter sig. SKL ska presentera en plan för nyttorealisering hos kommunsektorn senast den 28 februari 2018. SKL avser att under det andra halvåret 2017 utarbeta en lämplig och effektiv ordning för att förvalta och fortsatt utveckla den information, guidning och tjänster som tas fram inom ramen för överenskommelsen somt.ex. e tjänster, uppgiftskrav och kommunal information till företagare. Ordningen ska tas fram i samverkan med Tillväxtverket och Bolagsverket samt i enlighet med de krav som ställs i det s.k. tjänstedirektivet 1. Överenskommelsen ska genomföras i samråd med Ekonomistyrningsverket och utifrån vägledningar eller andra instruktioner som har tagits fram av E delegationen eller som Ekonomistyrningsverket tar fram. Regeringen och SKL kommer gemensamt och tillsammans med Tillväxtverket att bjuda in berörda näringslivsorganisationer som omfattas av ett enklare företagande med digital förvaltning att medverka i arbetet. Finansiering och utbetalningsvillkor För denna överenskommelse beräknas regeringen avsätta 5 miljoner kronor årligen för perioden 2017-2019 förutsatt att riksdagen fattar erforderliga beslut. För 2017 har SKL rekvirerat 5 miljoner kronor. 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden. 4 (7)

Medlen utbetalas vid två tillfällen till SKL efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet. Rekvireringen av medel ska ske senast den 1 oktober 2018 för kalenderåret 2018 respektive 1 oktober 2019 för kalenderåret 2019. Rätten till bidrag förfaller om rekvisitionen inte inkommit inom denna tid. Rapportering Genomförandet av överenskommelsen redovisas av SKL enligt Ekonomistyrningsverkets anvisningar och senast den 28 februari 2018 ska SKL till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) lämna in en redovisning avseende 2017 och senast den 28 februari 2019 avseende 2018. Resultatet av överenskommelsen ska slutredovisas av SKL senast den 28 februari 2020 till Regeringskansliet (Näringsdepartementet). Följande ska ingå i slutredovisningen avseende restaurangföretagare och företag inom besöksnäringen. Identifierade möjligheter till ökad samverkan samt potentiell nytta som det kan medföra. Vilka lösningar som tagits fram inom utvecklingsområdet, inklusive vilka nyttar som realiserats. Identifierade hinder för framgång inom utvecklingsområdet fortsättningsvis samt förslag på lösningar. Hur nyttorealiseringen hos företag och kommuner inom området utvecklats under tidsperioden. Hur arbetet bidragit till att uppnå regeringens mål inom förenklingsarbetet. Redovisning av ekonomiska medel och återbetalning En ekonomisk redovisning för kalenderåret som visar hur medlen har använts ska lämnas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 28 februari 2018 avseende 2017, den 28 februari 2019 avseende 2018 och 28 februari 2020 avseende 2019. Underskrift i original samt information om eventuella avvikelser och åtgärdsförslag ska finnas med i redovisningen. Om redovisningen inte inkommer i tid kan Regeringskansliet (Näringsdepartementet) återkräva medlen. Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till Kammarkollegiet på bankgiro 5052-5781 med angivande av beslutets diarienummer senast den 31 mars 2018 för kalenderåret 2017, senast den 31 mars 2019 för kalenderåret 2018 och senast den 31 mars 2020 för kalenderåret 2019. 5 (7)

Rekvisitionen, den ekonomiska redovisningen och rapporterna ska vara undertecknade i original av en behörig företrädare för SKL. Regeringskansliets diarienummer för överenskommelsen ska framgå av samtliga handlingar. Regeringskansliet (Näringsdepartementet) har rätt att begära in kopior av räkenskaper och övrigt underlag som rör medlens användning. Överenskommelsens giltighet Parterna är eniga om behovet av en nära samverkan och långsiktighet i arbetet med att göra det enklare för företagen med en digital förvaltning. För att skapa en önskad långsiktighet gäller denna överenskommelse från och med dagen för den sista underskriften till och med utgången av 2019, då behovet av en förnyad överenskommelse utvärderas. Parterna har också möjlighet att i samförstånd revidera överenskommelsen under innevarande period. Denna överenskommelse är upprättad i två (2) likalydande exemplar varav parterna tagit varsitt. För regeringen Ort, datum 6 (7)

För regeringen ~V l '-"'; L-o I{- Sbci.'1öWrJ Ort, datum För Sveriges Kommuner och Landsting Ort, datum 7 (7)