Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 1 (30) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:30-15:00 Beslutande ledamöter Roger Burland (S), ordf Malin Westman (S) Katarina Nylén (S) Ingrid Åström (S) Erik Nordlander (C) Per Hörnblad (M) Åsa Nilsson (M) Per Sundin (KD) Jenny Nilsson (MP) Beslutande ersättare Hans Wentjärv (S) Ann-Britt Svensson (C) Gerd Persson (S) Mikael Hedin (S) Övriga ersättare Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Tomas Jonsson (S), Malin Sjöberg (S), John Nilsson (M) Bengt Skogetun (KD), Bror Wallström (FP) och Pauli Muhonen (V). Förvaltningschef Carina Edblad Avdelningschef Trafik och park Ronny Sjögren Miljöinspektör Anders Lundström, 127-129 Sekreterare Ann-Britt Häggström Samhällsbyggnadsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 1 november 2011, Samhällsbyggnadsförvaltningen Sekreterare Paragrafer 127-145 Ann-Britt Häggström Ordförande Justerare Roger Burland (S) Per Sundin (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Samhällsbyggnadsnämnden 2011-10-27 Anslaget sätts upp 2011-11-01 Anslaget tas ned 2011-11-22 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Ann-Britt Häggström
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 2 (30) Innehållsförteckning 127 Information...3 128 Ekonomisk uppföljning 2011. Månadsuppföljning oktober...4 129 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll i Örnsköldsviks kommun...5 130 Detaljplan för Motomta 1:1, uppdrag...6 131 Detaljplan för Domsjö 35:1 m.fl., antagande...7 132 Nybyggnad av två fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:32, strandskyddsdispens...8 133 Nybyggnad av två fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:32, förhandsbesked... 10 134 Nybyggnad av fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:34, strandskyddsdispens... 12 135 Ändrad användning, lada till fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:34, bygglov... 14 136 Uppförande av sjöbod på Domsjö 1:10, strandskyddsdispens... 16 137 Sätta upp skyltar på Venedig 9, bygglov... 17 138 Medborgarförslag, tillåt skoterkörning. Remiss från Kommunledningsförvaltningen... 18 139 Medborgarförslag, skoterleder i Örnsköldsvik. Remiss från Kommunledningsförvaltningen... 20 140 Medborgarförslag, skoterkörning. Remiss från Kommunledningsförvaltningen... 22 141 Svar på skrivelse angående vägbelysning i Movattnet... 24 142 Komplettering av delegationsordningen för brand- och säkerhetsavdelningen avseende brandfarlig vara... 26 143 Kurser och konferenser... 28 144 Meddelande... 29 145 Anmälan av samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut 2011... 30
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 3 (30) Sbn/2011:1679 127 Information - Fosforutsläpp från enskilda avloppsanläggningar. (Kerstin Hörnfeldt) - Skolskjutsar. (Stefan Häggblad) - Parkeringstillstånd, transportdispenser. (Christine Åström) - Information om ärendena på föredragningslistan. Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 4 (30) Sbn/2011:1925 128 Ekonomisk uppföljning 2011. Månadsuppföljning oktober Ärendet Enligt den ekonomiska processen ska nämnderna under månaderna mars, april, juni, augusti, oktober och november lämna en månadsuppföljning till kommunstyrelsen. Den ska bestå av en helårsprognos för kostnader och intäkter för innevarande år. Prognosen ska ställas mot budgeten och betydande avvikelser ska kommenteras. Om månadsuppföljningarna visar på negativ budgetavvikelse under året, ska förvaltningschefen ge nämnden åtgärdsförslag och nämnden snarast vidta åtgärder. Vid dagens sammanträde föreligger nämndsresultatet för månadsuppföljning oktober 2011. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av månadsuppföljning oktober 2011.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 5 (30) Sbn/2011:2643 129 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig livsmedelskontroll är grunden för kommunernas taxesättning. Livsmedelsverket ger via vägledning rekommendationer till kommunerna för hur mycket kontrolltid som bedöms behövas för olika typer och olika storlekar på företag. Livsmedelsverket har ändrat sin vägledning och det medför att kommunens taxa bör ändras. Sveriges Kommuner och landsting har arbetat fram ett underlag för att beräkna timtaxa för livsmedelskontroll. Vid beräkning enligt denna framkom att timtaxan för offentlig livsmedelkontroll i Örnsköldsvik bör höjas till 1 125 kr. Samhällsbyggnadsförvaltningen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa bilagda förslag, daterat 2011-10-11, till taxa för kommunens offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningens område, att gälla från den 1 januari 2012.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 6 (30) Sbn/2011:2473 130 Detaljplan för Motomta 1:1, uppdrag Sammanfattning av ärendet En ansökan har kommit in om att upprätta detaljplan för Motomta 1:1. Fastigheten är belägen centralt i Moliden och gällande detaljplan från 1984 anger allmänt ändamål. Byggnaden har tidigare använts för förskoleverksamhet. Då lokalerna inte längre behövs, har tillväxtavdelningen, mark och exploatering, fått uppdraget att sälja fastigheten. En ny detaljplan med andra ändamål krävs för att kunna få bygglov för bostad och samlingslokal. Samhällsbyggnadsnämnden ger bygg- och miljöavdelningen uppdrag att pröva detaljplan för Motomta 1:1. Planen innebär inga kommunala kostnader. Plankostnaderna tas ut i samband med försäljning av fastigheterna. Beslutet gäller i två år.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 7 (30) Sbn/2011:229 131 Detaljplan för Domsjö 35:1 m.fl., antagande Sammanfattning av ärendet Holmen AB önskar exploatera området vid f.d. Ridskolan i Domsjö med nio villor. Sweco Architects AB har upprättat samrådshandlingarna. Samråd har pågått under tiden 18 augusti 2 oktober 2009. Samhällsbyggnadsförvaltningen, f.d. plan - och miljökontoret, har upprättat detaljplanen 17 mars 2010 och utställningen har pågått under tiden 17 mars- 23 april 2010. Samhällsbyggnadsförvaltningens utlåtande är daterat 11 oktober 2011. Samtliga synpunkter, som framförts under samråds- och utställningstiden är tillgodosedda i den reviderade detaljplanen. Kommunens beslut att anta detaljplanen kan därför inte överklagas enligt plan- och bygglagen 13 kap 5. Kommunfullmäktige godkände den 26 september 2011, 157, exploateingsavtalet för området mellan kommunen och Holmen AB. Barn- och ungdomsperspektivet har beaktats. Detaljplanen för Domsjö 35:1 m.fl., upprättad 17 mars 2010 och reviderad 26 augusti 2011, antas enligt plan- och bygglagen 5 kap 29 med stöd av kommunfullmäktiges beslut 103/99.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 8 (30) Sbn/2011:2623 132 Nybyggnad av två fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:32, strandskyddsdispens Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kapitlet 13 (strandskydd). Området som dispensen avser är ett av de utpekade områdena för landsbygdsutveckling i kommunens översiktsplan för strandskydd. Planen har godkänts av kommunstyrelsen 7 juni 2011, 114, och antagits av kommunalfullmäktige 20 juni 2011. Enligt gällande översiktsplan är området som dispensen avser inom riksintresse för Moälven och naturvård. Ärendebeskrivning Den föreslagna åtgärden består av att avstycka två fastigheter som ska bebyggas med fritidshus. Området ligger nära Anundsjös centralort Bredbyn vilket kan stärka ortens möjligheter att behålla samhällsservicen. De tilltänkta fastigheterna består av avverkad skogsmark. De planerade tomterna har dragits upp ca 40 meter på grund av översvämningsrisken och fri passage för allmänheten och för att bevara goda livsvillkor för djur och växlighet Yttranden Förvaltningens miljö- och hälsoenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Särskilt skäl Dispensen gäller ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen och ett strandnära läge för en byggnad, anläggning, verksamhet eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden, enligt 7 kapitlet 18 d miljöbalken. Strandskyddsdispens medges. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 9 (30) 132 (forts) Strandskyddsdispensen avser den yta som markerats på situationsplanen, ca 40 meter fri passage lämnas mot stranden. Upplysningar Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut. Beslutet om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått del av beslutet. Avvakta därför länsstyrelsens beslut innan några åtgärder vidtas. Enligt 7 kapitlet 18 h miljöbalken upphör denna dispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 10 (30) Sbn/2011:2622 133 Nybyggnad av två fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:32, förhandsbesked Ärendet Åtgärden avser nybyggnad av fritidshus. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Strandskyddsdispensen prövas i ett separat ärende den 27 oktober 2011, dnr Sbn/2011:2623. De föreslagna nybyggnadsplatserna ligger på avverkad skogsmark Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt 9 kapitlet 25 plan- och bygglagen har beretts ägarna till fastigheterna Anundsjö Prästbord 1:1, 1:34 och 1:219. Inga synpunkter som förhindrar lov har framförts till samhällsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningens miljö- och hälsoenhet och lantmäterienhet har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har framförts av miljö- och hälsoenheten. Skäl till beslut Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen. Förhandsbesked beviljas med stöd av 2 kapitlet 1-2, 4-5 plan- och bygglagen. Upplysningar Detta beslut om förhandsbesked innebär inte rätten att påbörja åtgärden. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 11 (30) 133 (forts) Detta förhandsbesked är giltigt i två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft och endast giltigt om ansökan om bygglov för åtgärden görs inom dessa två år. Den som påbörjar en åtgärd utan startbesked eller bryter mot någon annan av bestämmelse i 8-10 kapitlet plan- och bygglagen kommer att bli ålagd med sanktionsavgift.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 12 (30) Sbn/2011:2573 134 Nybyggnad av fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:34, strandskyddsdispens Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kapitlet 13 (strandskydd). Området som dispensen avser är ett av de utpekade områdena för landsbygdsutveckling i kommunens översiktsplan för strandskydd. Planen har godkänts av kommunstyrelsen 7 juni 2011, 114, och antagits av kommunalfullmäktige 20 juni 2011. Enligt gällande översiktsplan är området som dispensen avser inom riksintresse för Moälven och Naturvård. Ärendebeskrivning Den föreslagna åtgärden består av att avstycka en fastighet som ska bebyggas med ett fritidshus. Området ligger nära Anundsjös centralort Bredbyn vilket kan stärka ortens möjligheter att behålla samhällsservicen. Den tilltänkta fastigheten består av åkermark men är på båda sidor omgiven av bebyggelse vilket gör att åkermarken kan anses vara av mindre bruksvärde. Den planerade tomten har dragits upp ca 40 meter på grund av översvämningsrisken och fri passage för allmänheten och för att bevara goda livsvillkor för djur och växlighet Yttranden I ärendet föreligger yttrande från förvaltningens miljö- och hälsoenhet. Särskilt skäl Dispensen gäller ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen och ett strandnära läge för en byggnad, anläggning, verksamhet eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden, enligt 7 kapitlet 18 d miljöbalken. Strandskyddsdispens medges. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 13 (30) 134 (forts) Strandskyddsdispensen avser den yta som markerats på situationsplanen ca 40 meter från strandlinjen. Upplysningar Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut. Beslutet om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått del av beslutet. Avvakta därför länsstyrelsens beslut innan några åtgärder vidtas. Enligt 7 kapitlet 18 h miljöbalken upphör denna dispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 14 (30) Sbn/2011:2575 135 Ändrad användning, lada till fritidshus på Anundsjö Prästbord 1:34, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Strandskyddsdispensen prövas i ett separat ärende den 27 oktober 2011, dnr Sbn/2011:2573. Yttrande Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt 9 kapitlet 25 plan- och bygglagen har beretts ägarna till fastigheterna Anundsjö Prästbord 1:34, 1:71, 1:93 och 1:219. Inga synpunkter som förhindrar lov har framförts till samhällsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningens miljö- och hälsoenheten och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har framförts av miljö- och hälsoenheten. Skäl till beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen (utom detaljplan). Åtgärden bedöms uppfylla kraven i 2 kapitlet och 8 kapitlet 1-3, 9, 13, 17 och 18 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd krävs inte enligt 10 kapitlet 22 plan- och bygglagen. Startbesked krävs enligt 10 kapitlet 3 plan- och bygglagen. Startbesked medges enligt 10 kapitlet 3 plan- och bygglagen. Slutbesked krävs enligt 10 kapitlet 4 plan- och bygglagen. För åtgärden krävs inte en kontrollansvarig enligt 10 kapitlet 10 plan- och bygglagen (små ändringar, små åtgärder). forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 15 (30) 135 (forts) Bygglov beviljas. Tekniskt samråd krävs inte. Startbesked krävs. Startbesked medges, åtgärden får påbörjas. Slutsamråd krävs inte. Slutbesked krävs. Byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd krävs inte. Kontrollansvarig krävs inte. För åtgärden krävs en kontrollplan. Upplysningar Detta bygglov upphör att gälla om åtgärden som lovet avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Detta byggnadsverk får inte tas i bruk förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked enligt 10 kapitlet 4 plan- och bygglagen. Byggherren ska ta kontakt med samhällsbyggnadsförvaltningen i god tid före byggnaden är färdigställd eller planeras att tas i bruk. Så snart startbesked har medgivits får åtgärden påbörjas men detta sker på egen risk om ärendet fortfarande riskeras att överklagas.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 16 (30) Sbn/2011:1598 136 Uppförande av sjöbod på Domsjö 1:10, strandskyddsdispens Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kapitlet 13 (strandskydd). Ärendebeskrivning Strandskyddsdispensen avser ett båthus på land ca 5 meter från vattenlinjen, byggnaden mäter 7 x 5 meter och för att utnyttja båthuset för dess ändamål innebär det att båten först dras upp med en båtvagn på land och sedan backas in i byggnaden. Bedömning är att byggnaden inte behöver ligga vid vatten för att fylla sin funktion. Båthuset kan ligga längre än 100 meter från vattnet då båten ändå måste dras på land med en båtvagn. Ärendet har kommunicerats med sökanden den 6 oktober 2011. Inga synpunkter har framförts. Skäl Åtgärden saknar särskilda skäl, enligt miljöbalken 7 kapitlet 18. Yttranden I ärendet föreligger yttrande från förvaltningens miljö- och hälsoenhet. Strandskyddsdispens medges ej. Särskilda skäl saknas enligt miljöbalken 7 kapitlet 18 från strandskyddsbestämmelserna. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslut, se bilaga.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 17 (30) Sbn/2011:2535 137 Sätta upp skyltar på Venedig 9, bygglov Tidigare behandlat Bygglov för att sätt upp skyltar som ligger mer än 3,0 meter över gångbanan har lämnats 4 oktober 2011, delegationsbeslut /2011:569. Bestämmelser För området gäller detaljplan. Yttranden I ärendet finns yttrande från Trafik och parkavdelningen 21 september 2011. Skäl till beslut Enligt de lokala ordningsföreskrifterna för Örnsköldsviks kommun får skyltar inte skjuta ut över gångbanan på lägre höjd än 3,0 meter. Föreslagen åtgärd uppfyller inte förutsättningarna enligt plan- och bygglagens 9 kap. 30. Bygglov avslås. Avgift 3 150 kronor. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 18 (30) Sbn/2011:2299 138 Medborgarförslag, tillåt skoterkörning. Remiss från Kommunledningsförvaltningen Sammanfattning av ärendet Remiss från kommunledningsförvaltningen (dnr Kst/2011:453). Daniel Johansson är initiativtagare till medborgarförslaget tillåt skoterkörning, i vilken han framför önskemål om att få köra skoter i Svartby, Gimåt, Arnäs m.m. för att kunna ta sig till skoterlederna utanför förbudsområdet på ett enkelt sätt. Han delger att hans pappa måste skjutsa honom och hans skoter till de speciella parkeringsplatserna (markerade med P, på kartan med skoterförbudsområdet för Örnsköldsviks centralort), med bil och släp innan han kan fara ut med sin skoter. När han sedan vill hem igen så ska proceduren upprepas igen. Han delger att det uppstår problem när många personer kör skoter inom förbudsområdet och när de använder skidspåren som transportväg. Detta skapar missnöje hos skolorna och hos andra personer som vill använda skidspåren, men även hos den som preparerar skidspåren. Han tror även att det är många som har klagat på skotertrafiken när de har kört inom bostadsområdena och nära bostäderna. Enligt Daniel Johansson så låter inte skotrarna så mycket om man kör maximalt 20-30 km/h. Han tror också att det finns personer som har klagat på att skotrarna förstör för de fågelarter som finns på Höglandssjön, men enligt Daniel Johansson så finns det inga fåglar där under vintern. Han anser att man bör ha en hastighetsbegränsning på maximalt 50 km/h på leden så att man inte stör de som bor längst ner i Gimåt. Historik Inom Örnsköldsviks centralort gäller sedan 11 oktober 1983 ett generellt förbud mot skotertrafik. Vid nämnden för teknik och services sammanträde den 23 november 2004 fastställdes det nuvarande, gällande skoterförbudsområdet för Örnsköldsviks centralort. Inom förbudsområdet finns det en skoterled på sträckan Vitsjön-Svedje- Genesmon. Denna skoterled medger inte rätten att färdas med skoter från omgivande bostadsområden till skoterleden. Vid Nämnden för teknik- och service sammanträde den 13 april 2010, 26, reviderades den lokala trafikföreskriften "Förbud mot trafik i terräng med snöskoter och annat motordrivet fordon", med anledning av Transportstyrelsens nya regler. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 19 (30) 138 (forts) Skoterleden över Höglandssjön togs bort när byggnationerna av Botniabanan påbörjades, eftersom Botniabanans sträckning går tvärs igenom den skorterledens sträckning. Om leden hade funnits kvar skulle den ha klippts av på mitten och blivit en s.k. återvändsväg, som slutade på varsin sida om Botniabanan. Enligt den lokala trafikföreskriften om förbud mot trafik i terräng med snöskoter och annat motordrivet fordon får man inom Örnsköldsviks kommun inte köra skoter i skidleder och skidspår. Det inkomna medborgarförslaget har varit uppe för diskussion i Samhällsbyggnadsförvaltningens trafiksäkerhetsgrupp, (i vilken det ingår representanter från Landstinget i Västernorrlands län, Trafikverket, Örnsköldsviks närpolisområde, Örnsköldsviks kommuns samhällsbyggnadsförvaltning och -bildningsförvaltning) samt i Örnsköldviks kommuns skotersamordningsgrupp, (i vilken det ingår representanter från Nolaskogs skoterklubb, Örnsköldsviks närpolisområde och Örnsköldsviks kommuns samhällsbyggnadsförvaltning). Grupperna arbetar för att skapa en bra, trafiksäker miljö inom Örnsköldsviks kommun. Båda grupperna är överens om att det är ett många bra förslag som har inkommit från Daniel Johansson och att hans medborgarförslag innehåller många viktiga synpunkter och förslag. Eftersom Örnsköldsviks centralort har genomgått en hel del förändringar som t.ex. byggandet av Botniabanan, uppförandet av nya bostadsområden, exploatering av skoterhandeln etc. som har förändrat stadens utseende och trafikmiljö, så kan det vara läge att se över det nuvarande skoterförbudsområdet och dess regelverk. Önskemålet från grupperna är att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Örnsköldviks kommuns skotersamordningsgrupp i uppdrag att se över det nuvarande regelverket och förbudsområdet både ur ett kortsiktigtoch långsiktigt perspektiv, på hur skoteråkningen inom Örnsköldsviks kommun ska regleras i framtiden och att medborgarförslagets intentioner därmed kan anses tillgodosedda. Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Örnsköldviks kommuns skotersamordningsgrupp i uppdrag att se över det nuvarande regelverket och förbudsområdet, både ur ett kortsiktigt- och långsiktigt perspektiv, på hur skoteråkningen inom Örnsköldsviks kommun ska regleras i framtiden och att medborgarförslagets intentioner därmed kan anses tillgodosedda.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 20 (30) Sbn/2011:2301 139 Medborgarförslag, skoterleder i Örnsköldsvik. Remiss från Kommunledningsförvaltningen Sammanfattning av ärendet Remiss från kommunledningsförvaltningen (dnr Kst/2011:448). Jonathan Ström är initiativtagare till medborgarförslaget skoterleder i Örnsköldsvik, i vilken han framför önskemål om att få fler skoterleder inom Örnsköldsviks centralort. Han delger sina åsikter med att först behöva transportera sin skoter med bil och släp till någon av parkeringsplatserna (markerade med P, på kartan med skoterförbudsområdet för Örnsköldsviks centralort), innan man får köra skoter. Önskemålet från Jonathan Ström är att man ska anordna mindre skoterleder från alla samhällen inom Örnsköldsviks centralort, som i sin tur ansluter till de större lederna. Följden skulle, enligt Jonathan Ström, bli att skotrarna leds ut via lederna och man får bättre kontroll på var alla kör. I medborgarförslaget tar han upp synpunkter på den tidigare skoterleden som hade en sträckning via Höglandssjön. Denna skoterled togs bort när byggnationerna av Botniabanan påbörjades, eftersom Botniabanans sträckning går tvärs igenom den skoterledens sträckning. Om leden hade funnits kvar skulle den ha klippts av på mitten och blivit en s.k. återvändsväg, som slutade på varsin sida om Botniabanan. Historik Inom Örnsköldsviks centralort gäller sedan 11 oktober 1983 ett generellt förbud mot skotertrafik. Vid nämnden för teknik och services sammanträde den 23 november 2004 fastställdes det nuvarande, gällande skoterförbudsområdet för Örnsköldsviks centralort. Inom förbudsområdet finns det en skoterled på sträckan Vitsjön-Svedje- Genesmon. Denna skoterled medger inte rätten att färdas med skoter från omgivande bostadsområden till skoterleden. Vid Nämnden för teknik- och service sammanträde den 13 april 2010, 26, reviderades den lokala trafikföreskriften "Förbud mot trafik i terräng med snöskoter och annat motordrivet fordon", med anledning av Transportstyrelsens nya regler. Det inkomna medborgarförslaget har varit uppe för diskussion i Samhällsbyggnadsförvaltningens trafiksäkerhetsgrupp, (i vilken det ingår representanter från Landstinget i Västernorrlands län, Trafikverket, Örnsköldsviks närpolisområde, Örnsköldsviks kommuns samhällsbyggnadsförvaltning och bildningsförvaltning) samt i forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 21 (30) 139 (forts) Örnsköldsviks kommuns skotersamordningsgrupp, (i vilken det ingår representanter från Nolaskogs skoterklubb, Örnsköldsviks närpolisområde och Örnsköldsviks kommuns samhällsbyggnadsförvaltning). Grupperna arbetar för att skapa en bra, trafiksäker miljö inom Örnsköldsviks kommun. Båda grupperna är överens om att det är ett många bra förslag som har inkommit från Jonathan Ström och att hans medborgarförslag innehåller många viktiga synpunkter. Eftersom Örnsköldsviks centralort har genomgått en hel del förändringar som t.ex. byggandet av Botniabanan, uppförandet av nya bostadsområden, exploatering av skoterhandeln etc. som har förändrat stadens utseende och trafikmiljö, så kan det vara läge att se över det nuvarande skoterförbudsområdet och dess regelverk. Önskemålet från grupperna är att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Örnsköldsviks kommuns skotersamordningsgrupp i uppdrag att se över det nuvarande regelverket och förbudsområdet både ur ett kortsiktigtoch långsiktigt perspektiv, på hur skoteråkningen inom Örnsköldsviks kommun ska regleras i framtiden och att medborgarförslagets intentioner därmed kan anses tillgodosedda Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Örnsköldsviks kommuns skotersamordningsgrupp i uppdrag att se över det nuvarande regelverket och förbudsområdet, både ur ett kortsiktigt- och långsiktigt perspektiv, på hur skoteråkningen inom Örnsköldsviks kommun ska regleras i framtiden och att medborgarförslagets intentioner därmed kan anses tillgodosedda.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 22 (30) Sbn/2011:2472 140 Medborgarförslag, skoterkörning. Remiss från Kommunledningsförvaltningen Sammanfattning av ärendet Remiss från kommunledningsförvaltningen (dnr Kst/2011:583). Roger Boson är initiativtagare till medborgarförslaget angående skoterkörning, i vilken han föreslår att nuvarande skoterförbudsområde bör ses över. Han delger att man i andra kommuner har tillåtit körning med skoter längs vägen (längs kortast möjliga väg) med en maximal hastighet på 20 km/h, för att ta sig till närmaste skoterled. I medborgarförslaget delger han sina åsikter med att behöva transportera sin skoter med bil och släp till någon av parkeringsplatserna (markerade med P, på kartan med skoterförbudsområdet för Örnsköldsviks centralort), innan man kan fara i väg med sin familj på en skotertur. I medborgarförslaget delger han att den parkeringsplats som ligger närmast hans bostad i Järved har varit låst och att det är problem att vända med bil och släp på den platsen. Han delger även problematik med att ha ungdomar som har skoterförarbevis och som bor inom centralorten, men som inte har uppnått körkortsålder, där skjutsandet och lastandet med bil och släp blir en omständlig process som bidrar till en extremt onödig miljöpåverkan på Örnsköldsviks stad. Historik Inom Örnsköldsviks centralort gäller sedan 11 oktober 1983 ett generellt förbud mot skotertrafik. Vid nämnden för teknik och services sammanträde den 23 november 2004 fastställdes det nuvarande, gällande skoterförbudsområdet för Örnsköldsviks centralort. Inom förbudsområdet finns det en skoterled på sträckan Vitsjön-Svedje- Genesmon. Denna skoterled medger inte rätten att färdas med skoter från omgivande bostadsområden till skoterleden. Vid Nämnden för teknik- och service sammanträde den 13 april 2010, 26, reviderades den lokala trafikföreskriften "Förbud mot trafik i terräng med snöskoter och annat motordrivet fordon", med anledning av Transportstyrelsens nya regler. Det inkomna medborgarförslaget har varit uppe för diskussion i Samhällsbyggnadsförvaltningens trafiksäkerhetsgrupp, (i vilken det ingår representanter från Landstinget i Västernorrlands län, Trafikverket, Örnsköldsviks närpolisområde, Örnsköldsviks kommuns samhällsbyggnadsförvaltning och bildningsförvaltning) samt i forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 23 (30) 140 (forts) Örnsköldsviks kommuns skotersamordningsgrupp, (i vilken det ingår representanter från Nolaskogs skoterklubb, Örnsköldsviks närpolisområde och Örnsköldsviks kommuns samhällsbyggnadsförvaltning). Grupperna arbetar för att skapa en bra, trafiksäker miljö inom Örnsköldsviks kommun. Grupperna är överens om att det är ett bra förslag som har inkommit från Roger Boson och att medborgarförslaget innehåller många viktiga synpunkter. Eftersom Örnsköldsviks centralort har genomgått en hel del förändringar som t.ex. byggandet av Botniabanan, uppförandet av nya bostadsområden, exploatering av skoterhandeln etc. som har förändrat stadens utseende och trafikmiljö, så kan det vara läge att se över det nuvarande skoterförbudsområdet och dess regelverk. Bygg- och miljöavdelningen anser inte att man bör ge ett generellt tillstånd till att tillåta fri körning med skoter på alla gator inom centralorten, men är positiv till att en helhetsöversyn av skoterförbudsområdet och regelverket genomförs av skotersamordningsgruppen, där de har med en representant som kan bevaka deras intressen. Önskemålet från samtliga ovanstående grupper och avdelningar är att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Örnsköldsviks kommuns skotersamordningsgrupp i uppdrag att se över det nuvarande regelverket och förbudsområdet både ur ett kortsiktigt- och långsiktigt perspektiv, på hur skoteråkningen inom Örnsköldsviks kommun ska se ut i framtiden och att medborgarförslagets intentioner därmed kan anses tillgodosedda Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Örnsköldsviks kommuns skotersamordningsgrupp i uppdrag att se över det nuvarande regelverket och förbudsområdet, både ur ett kortsiktigt- och långsiktigt perspektiv, på hur skoteråkningen inom Örnsköldsviks kommun ska regleras i framtiden och att medborgarförslagets intentioner därmed kan anses tillgodosedda.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 24 (30) Sbn/2011:2624 141 Svar på skrivelse angående vägbelysning i Movattnet Sammanfattning av ärendet Kommunen har beslutat att utglesning av belysning ska ske för att ekonomiskt klara kostnaderna för belysningen. Ingen belysningsanläggning har däremot tagits ur drift utan alla anläggningar finns kvar, men med en försämrad funktion. Tekniska kontoret har, efter information i nämnden för teknik och service, genomfört utglesning av vägbelysning längs av belysningsföreningar uppförda anläggningar som erhållit ett sjuttioprocentigt kommunalt bidrag. Där har kommunen övertagit anläggningen och ansvarat för drift och underhåll, men inte för förnyelse. Boende i Movattnet hävdar i en skrivelse att kommunen har begått avtalsbrott samt bryter mot lagen om trygghet och säkerhet när ovanstående utglesning genomförts. Samhällsbyggnadsförvaltningens svar Beslut om utglesning har tagits efter information i dåvarande nämnden för teknik och service. Kommunen har överlåtit ägandet till ÖviksEnergi som idag står som ägare till anläggningarna. Att en vägbelysningsförening betalade del av investeringen för många år sedan kan betraktas som avskriven och anläggningen överläts till kommunen för att svara för drift och underhåll. Den nya, men utglesade belysningen är ju i sig en ny anläggning och funktionen vägbelysning finns kvar om dock i försämrat skick. Därmed hävdar kommunen att inget avtalsbrott föreligger. Att som anges ovan så finns anläggningen kvar och fyller ett syfte så något brott mot lagen om skydd mot olyckor anses inte heller föreligga. Samhällsbyggnadsnämndens behandling Yrkanden Erik Nordlander (C) yrkar avslag till förvaltningens svar. Roger Burland (S) yrkar bifall till förvaltningens svar. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 25 (30) 141 (forts) Propositionsordning Samhällsbyggnadsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Roger Burlands yrkande. Nej-röst för bifall till Erik Nordlander yrkande. Ordförande lägger fram förslagen och finner bifall till Roger Burlands yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden har således beslutat att bifalla samhällsbyggnadsförvaltningens svar på skrivelsen. Samhällsbyggnadsnämnden antar ovan angivet svar som sitt svar till sökande. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Erik Nordlander (C), Ann-Britt Svensson (C), Per Hörnblad (M), Åsa Nilsson (M) och Per Sundin (KD) till förmån för Erik Nordlanders yrkande med följande motivering: Om antalet fastigheter fortfarande följer de kriterier som gällde, från både Vattenfall och kommunen, vid anläggningens byggande skall ingrepp i belysningskedjan föregås av information och rådslag med ortsbefolkningen innan åtgärder vidtas.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 26 (30) Sbn/2011:1685 142 Komplettering av delegationsordningen för brand- och säkerhetsavdelningen avseende brandfarlig vara Ärendet Bygg och miljöavdelningen har idag delegation att lämna tillstånd samt bedriva avsyning av brandfarlig vara. Brand och säkerhetsavdelningen gör idag mycket av tillståndsarbetet som remissinstans samt medverkar även vid avsyningen innan start av verksamhet. När tillståndet är lämnat till anläggningsägaren utför Brand och säkerhetsavdelningen fortlöpande tillsyn av verksamheten. Brand och säkerhetsavdelningen hanterar redan idag tillstånd, avsyning samt tillsyn av explosiv vara enligt samma lagstiftning på nämndens delegation. För att få en förenklad och tydligare hantering föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att hela brandfarligvaranprocessen enligt lagen om Brandfarlig och explosiv vara, SFS 2010:1011, samt förordningen om Brandfarlig och explosiv vara, SFS 2010:1075, delegeras till handläggare inom Brand och säkerhetsavdelningen från 2011-11-01 enligt följande: Lag (SFS 2010:1011) om Brandfarliga och explosiva varor Paragraf Beslutsrätt 17-18 Meddela nytt tillstånd för hantering och överföring av brandfarliga och explosiva varor samt förvaring i flyttbara skåp. 19 Beslut om nya och ändrade villkor i tillståndet 20 Återkalla tillstånd 25 Föreläggande och förbud i tillsynsärenden 27 Bestämmande i varje enskilt fall av avgift enligt fastställd taxa. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 27 (30) 142 (forts) Förordning (SFS 2010:1075) om Brandfarliga och explosiva varor Paragraf Beslutsrätt 16 Avsyning och medgivande att påbörja hanteringen efter avsyning. 17 Förlängning av handläggningstid med högst tre månader. Samhällsbyggnadsnämnden antar föreliggande förslag avseende delegationsordning för hanteringen av tillstånd och avsyning av brandfarlig vara.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 28 (30) Sbn/2011:1697 143 Kurser och konferenser - Inbjudan till Seminarium om framtidens vindkraft, Hotell Höga kusten 15 nov 2011. - Inbjudan till träff för konsumentpolitiker från norrlandskommunerna, Skellefteå 16-17 nov 2011. - Inbjudan till Bygg- och miljöpresidiekonferens, Gålsjö Bruk 17 18 nov 2011. - Deltagande i konferens " Hållbar utveckling i Västernorrland", Söråker 14 oktober 2011. Malin Westman och Per Hörnblad (ersättare Erik Nordlander) deltar i Seminarium om framtidens vindkraft 15 nov 2011. Hans Wentjärv och Kristina Granlöf (ersättare Ann-Britt Svensson) deltar i träff för konsumentpolitiker från norrlandskommunerna 16 17 nov 2011. Presidiet, Roger Burland, Esbjörn Jonsson och Per Hörnblad (ersättare Erik Nordlander) deltar i Bygg- och miljöpresidiekonferens 17 18 nov 2011. Nämnden godkänner Ingrid Åströms och Bror Wallströms deltagande i konferens "Hållbar utveckling i Västernorrland" 14 oktober 2011.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 29 (30) 144 Meddelande A. Naturvårdsprogrammet 2011-2014 Kommunfullmäktiges beslut 2011-09-26, 153. Kommunfullmäktige antar naturvårdsprogram 2011-2014. (Sbn/2011:1423) B. Förstärkning av Örnsköldsviks kommuns ledningsförmåga under extraordinära händelser och höjd beredskap Kommunfullmäktiges beslut 2011-09-26, 154. Kommunfullmäktige tilldelar samhällsbyggnadsnämnden investeringsmedel om 3 Mkr till förstärkning av Örnsköldsviks kommuns ledningsförmåga under extraordinära händelser och höjd beredskap. Kommunfullmäktige kompenserar samhällsbyggnadsnämnden med 350 000 kronor från och med år 2012 och framåt för ökade kapital-, driftoch underhållskostnader. (Sbn/2011:2325) C. Tilläggsanslag och ramförstärkning Kommunfullmäktiges beslut 2011-09-26, 155. Kommunfullmäktige tilldelar samhällsbyggnadsnämnden en förstärkning med 5,0 Mkr för år 2011. Noteras att kostnader för bland annat snöröjning ska behandlas av samhällsbyggnadsnämnden i samband med upprättande av verksamhetsplan för 2012. (Sbn/2011:2341) Samhällsbyggnadsnämnden förklarar sig ha tagit del av meddelandena.
Samhällsbyggnadsnämnd 2011-10-27 30 (30) Sbn/2011:1772 145 Anmälan av samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut 2011 Ärendet Redovisning av de beslut som fattats med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning. Förteckning över delegationsbeslut 2011, nr 506-594, LEX-ärenden, bygg m.m., delegationsbeslut 2011, nr 576-678, ECOS-ärenden, miljö och livsmedel m.m., delegationsbeslut 2011 i ärenden om alkohol, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 2011-09-07--10-14, delegationsbeslut 2011 i ärenden om samhällsbetalda resor, färdtjänst och riksfärdtjänst 2011-09-05--10-09, delegationsbeslut 2011, nr 8-13, i ärenden om skolskjuts, delegationsbeslut 2011, nr 255-281, i ärenden om parkeringstillstånd för rörelsehindrade, delegationsbeslut 2011, nr 83-90, personalärenden -------------------------------------------------------------------------------------------Bilagor. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av fattade beslut.