Miljöpartiet de grönas budgetförslag 2018 Kristianstads kommun
Det gröna hållbara samhällsbygget Miljöpartiet de gröna har vuxit fram ur rörelserna för miljö, fred och jämställdhet. Vi vill föra en politik där vi lever inom naturens ramar, med insikt om vårt djupa beroende av varandra. Vi vill vara en röst för dem som inte kan göra sina röster hörda. Vår politik kan uttryckas trefaldigt: solidaritet med djur, natur och det ekologiska systemet, solidaritet med kommande generationer samt solidaritet med världens alla människor. Samhällets utveckling baseras på en vetenskaplig och humanistisk grundsyn. Miljöpartiet de gröna är ett feministiskt parti som arbetar för allas lika rätt och möjligheter att delta fullt ut i samhällsbygget. Vi är övertygade om att olikheter och mångfald berikar. Jämlikhet och jämställdhet är grunder för ett rättvist och välmående samhälle. Kristianstads kommun har tagit många goda initiativ för att bli en grön kommun som främjar en hållbar framtid. Men vi kan mer och vi kan bättre. Kommunen befinner sig i omvandling, vi utvecklas och växer men står samtidigt inför stora utmaningar. För att säkra framtidens välfärd och den hållbara utvecklingen måste alla medborgare få komma till sin rätt. Ett socialt hållbart Kristianstad Vår befolkning mår generellt sett bra och vi lever allt länge, men samtidigt begränsas många människors liv av ohälsa och utanförskap. Ojämlikheten i hälsa ökar. Ett utanförskap kan te sig på många olika sätt. Ensamhet, hemlöshet och arbetslöshet är några exempel. Att motverka utanförskap är nyckeln för att nå ett socialt hållbart samhälle. Det är av största vikt att satsa på det förebyggande arbetet för att främja hälsa, livskvalitet och välbefinnande. Folkhälsoarbetet måste vara tvärsektoriellt och vi behöver arbeta tillsammans med andra aktörer för att nå en god och jämlik hälsa. Det är en investering för framtiden. Ett stort och mångfaldigt arbetsområde är integration. Slussen ger en god start in i vårt svenska samhälle för nyanlända barn och barnfamiljer. Detta är ett arbete som måste fortsätta. SFI (svenska för invandrare) och modersmålsundervisning är viktiga beståndsdelar i integrationsarbetet. Det senare är väsentligt för att kunna tillgodose sig kunskapen i skolan och få bästa möjliga start i livet. Svenska språket ger tillträde till utbildningssystemet, arbetsmarknaden och möjligheten att delta i de demokratiska systemen. En effektiv, hållbar och genomtänkt integrationsplan för kommunens nya invånare är av stor vikt för att vi ska lyckas nyttja den potential som finns. Relevanta arbetsmarknadsåtgärder är nödvändiga för etableringen på arbetsmarknaden. Sysselsättningsgraden behöver höjas och matchningen på arbetsmarknaden måste förbättras. Även en stark hållbar bostadspolitik är nödvändig för en gynnsam integration, delaktighet och en socialt hållbar kommun. Det behövs en mångfald av olika bostadstyper och upplåtelseformer på olika orter i kommunen. Särskilt viktigt är det att bygga prisvärda lägenheter för unga. Utbildning en investering för framtiden Jämte klimatet är skolan vår största investering för framtiden. Det är angeläget att prioritera fler medarbetare i skolan, för det ger lärarna arbetsro och mer tid för varje elev. En god
arbetsmiljö är väsentlig för alla som verkar i skolan och ska utformas för att anpassas till både dagens och framtidens behov. Det har under en lång tid byggts nytt och renoverats på flertalet skolor, och alla våra skolbyggnader behöver ett kontinuerligt underhåll. Men vi måste nu satsa på den psykosociala arbetsmiljön och höjda kunskapsnivåer. Vi ser positivt på att fortsätta utvecklingen av kommunens lovskolor, till exempel genom att låta gymnasieungdomar vara handledare åt elever. Maten spelar också en viktig roll för trivsel och inlärning. Det ska vara en hög andel ekologiskt, vegetariskt och rättvisemärkt. Det är viktigt att studenter lockas till läraryrket och vill fortsätta att utvecklas som lärare i vår kommun. Vi tror att bättre karriärmöjligheter, kompetensutveckling och högre lön kan locka många. Vi behöver se en bättre löneutveckling för lärare, kopplad till kompetens och karriärutveckling, och minska lärarnas administrativa uppgifter. Välutbildade och engagerade lärare som får förtroende bidrar till en skola av hög kvalitet. Den psykiska ohälsan hos unga är ett alarmerande samhällsproblem. Det visar inte minst Region Skånes Folkhälsorapport barn och unga i Skåne 2016. Kristianstads kommun behöver arbeta aktivt med att stärka barn och ungas hälsa, gärna med utgångspunkt från rapporten. Att ge barn och unga en bra start i livet är utifrån ett livsloppsperspektiv en social investering. Skolsköterskor och kuratorer är exempel på betydelsefulla resurser i skolans verksamhet för barn och ungas hälsa och livskvalitet. Vi vill på olika sätt lyfta upp och stärka elevhälsovården och dess viktiga arbete. Familjecentraler är goda exempel på hur vi kan arbeta för att stärka barns hälsa och vi vill därför inrätta fler i kommunen. Vi vill främja exempelvis mindfulness och yoga i skolan i förebyggande syfte för våra barn och ungas välbefinnande. Miljöpartiet vill verka för att skolan ska ge eleverna fler möjligheter till rörelseglädje, idrott och friluftsliv. Det är nödvändigt att prioritera våra kommande generationer. Barnkonventionen är central och ungas röster måste komma till tals för att hitta rätt väg framåt. Hållbart arbetsliv En god arbetsmiljö är av största vikt för alla våra medarbetare. Det ska vara stimulerande att arbeta i Kristianstads kommun och vi ska vara en attraktiv arbetsgivare. Tyvärr fortsätter de långa sjukskrivningarna att öka och frisktalen minskar. Vi behöver tillsammans arbeta för att vända trenden och öka frisktalen. Vi vill satsa på det hälsofrämjande och förebyggande arbetet för att stärka befolkningens hälsa. Socialtjänsten möter många människor i svåra situationer. Vi behöver fortsätta arbetet med att höja statusen, uppmärksamma och underlätta arbetssituationen för att på lång sikt säkra kompetensen inom detta område. Inom exempelvis äldreomsorgen underlättar flerspråkig personal som möjliggör att kunden kan falla tryggt tillbaka på sitt hemspråk. Det är nödvändigt att fortsätta se över våra kommunala verksamheter och vilka effektiviseringar som kan göras, exempelvis genom förbättrad kommunikation och teknik. Det är angeläget att stärka det suicidpreventiva arbetet och stärka kompetensen hos våra medarbetare inom exempelvis vård, omsorg och skola. Vi anser att Kristianstad kommun bör inrätta en handlingsplan för suicidprevention. Miljöpartiet vill att Kristianstads kommun ska
arbeta aktivt med normkritik och värdegrunder för att utmana snäva könsroller och främja jämställdhet och jämlikhet. Det ska gälla i alla våra kommunala verksamheter. Innovativt näringsliv Ett starkt näringsliv och entreprenörskap är en förutsättning för en hållbar samhällsutveckling. Exempelvis har många företag kommit långt inom miljöteknik och andra hållbara lösningar. För att understödja detta vill Miljöpartiet göra framtidsinvesteringar i utbildning, forskning, kompetensförsörjning och kommersialisering av innovationer. Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag. Kommunens kunskap om nya företagsformer, så som inom den sociala ekonomin, måste öka. På så vis kan många nya jobb växa fram. Etableringen av de som nu står utanför arbetsmarknaden är av högsta prioritet. Kooperativ och lokala företagsfonder är ett sätt att stärka och engagera närsamhället. Både stad och landsbygd ska leva och utvecklas. Högt kunskapsinnehåll, kompetenta medarbetare, välfungerande trygghetssystem och en väl utbyggd infrastruktur är en stark konkurrenskraft för kommunen. Kommunen behöver ett stärkt samarbete med Kristianstad högskola. Det är även viktigt att få studenterna att trivas och vilja stanna kvar. Miljöpartiet de gröna värnar mångfald när det gäller välfärdens driftsformer, men det är viktigt att välfärden ska vara solidariskt finansierad. Inom skola, vård och omsorg välkomnar vi såväl kommunala som privata aktörer. Debatten om privat eller offentlig drift ska inte skymma medborgarperspektivet och nyttan för brukarna. Vi ser fram emot att beslutet om intraprenader får effekt, något som Miljöpartiet länge önskat. Hälsofrämjande och utvecklande kulturliv Vi vill ha brett och tillgängligt kulturliv där kommuninvånarna är delaktiga. Det är centralt att Kristianstads kommun främjar mångfald av kulturella uttryck och en meningsfull fritid för alla. Vi bejakar att olika idéer och kulturer kan samexistera och influera varandra. En aktiv kulturpolitik för museer, bibliotek, kulturskolor, scenkonst, idrott och folkbildning, för att nämna några exempel, ger förutsättningar för ett brett kulturutövande. Vi verkar för en tät samverkan med idéburen sektor där överenskommelsen mellan Kristianstads kommun och idéburen sektor är en grund. Resurserna till idrott, kultur och andra fritidsaktiviteter ska fördelas med ett fokus på jämställdhet och jämlikhet. Vi har en utmaning framför oss med att stärka den psykiska hälsan och där spelar kultur- och fritidsverksamhet en otroligt stor roll. Fysisk rörelse är oerhört viktigt både för vårt fysiska och psykiska välbefinnande. Vi vill främja rörelseglädje hela livet. Det ska finnas gott om möjligheter till spontanidrott. Stimulerande, utvecklande och medskapande mötesplatser för alla åldrar är betydelsefulla för trivsel och gemenskap. Det är inte minst viktigt för alla våra nya kommuninvånare. Att människor är med i föreningar eller annan frivillig verksamhet är bra för samhällsgemenskapen, folkhälsan och demokratin. Miljöpartiet har lämnat in en motion om att våra grönytor, lekplatser och gångstråk måste ses över och underhållas regelbundet. Det behöver vara upplyst, rent och välskött. Det handlar dels om att stimulera till utevistelse och rörelse men också om trygghet och
säkerhet. Vi vill att stadsplanering och trygghetsfrämjande åtgärder ska utgå från ett jämlikhetsperspektiv. Framtidsinriktad energipolitik Vi måste använda energin effektivare än vad som sker idag. Det kan innebära att minska våra krav på energikrävande standard och öka produktionen av förnybar energi. Vi är på väg mot ett fossilbränslefritt Region Skåne 2030 och det är angeläget att kommunen prioriterar det beslutade målet. Det finns stora potentialer att nyttja energin effektivare i fordon, lokaler, bostäder och industri, och det är dessutom ekonomiskt lönsamt. Miljöpartiet vill verka för att solceller och solfångare installeras på kommunens fastigheter och fritidsanläggningar. Vi vill även stimulera etableringar av vindkraft enligt den beslutade Vindbruksplanen. Behovet av ytterligare gastankställen och laddningsstolpar i kommunen behöver utredas. Miljöpartiet ser nödvändigheten av att främja lösningar som stimulerar till sparsamhet med vatten. Det är angeläget att se över våra vatten- och avloppssystem. Många reningsverket har i dagsläget inte tillräcklig kapacitet och detta måste åtgärdas inom en snar framtid. Kristianstad kommun bör eftersträva en utveckling av bättre systemlösningar som inte bara ställer krav på rening av avloppsvattnet, utan också lösningar som gör rening onödigt. Idag finns det dessutom ny reningsteknik som ännu bättre kan fånga upp läkemedelsrester och andra miljögifter. Vi måste arbeta aktivt med stoppa föroreningarna i våra vatten och stranderosionen är ett oroväckande problem. Kristianstads kommun bör ta ett större miljöoch klimatansvar. Stoppa subventionen av flyg Flyg är ett transportmedel som belastar klimatet oerhört sett till varje utförd personkilometer. Miljöpartiet de gröna anser att en flygplats inte är en kommunal angelägenhet som ska finansieras med skattemedel. Miljöpartiet anser att Kristianstads kommuns engagemang i flygplatsen Kristianstad Österlen Airport bör fasas ut så fort gällande konsortialavtal tillåter. Detta innebär att avtalet inte kan sägas upp i sin helhet förrän 2018 och att Kristianstads kommun först då kan ta bort budgetposten gällande flygplatsen. Miljöpartiet vill istället prioritera kommunens kärnverksamheter så som skola, omsorg och välfärd. Budgetförutsättningar finansiering och fördelning Skola, omsorg, välfärd och miljö är alla viktiga beståndsdelar i det gröna samhällsbygget. Resurserna är inte oändliga och det är inte möjligt att satsa i så stor utsträckning som vi i Miljöpartiet skulle önska. För att förstärka kommunens verksamhetsutrymme 2018 frigör vi totalt 79 miljoner kronor och kan därmed göra betydelsefulla prioriteringar. Genom en koncernövergripande fordonsorganisation kan vi öka översynen och stärka miljöarbetet. Det har gjorts på liknande sätt i Region Skåne med goda resultat. Vi gör framförallt tydliga prioriteringar gällande Tekniska nämnden, Kultur och fritid samt Barn och utbildning. Detta då vi vill göra skarpa satsningar på miljö, klimat, hälsa och jämlikhet. Vi lägger en budget för framtiden och kommande generationer. Vi föreslår en oförändrad skattesats, att
utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2018 ska uppgå till kr 21,46 per skattekrona. Finansiering (mkr) Värdeöverföring från Kristianstads Kommunföretag AB Reserverade medel för nytt regelverk Majoriteten Treklövern Miljöpartiet 50 20 50 10 10 10 Exploateringsintäkter 10 15 10 Lönekostnadsprognos 0 5 0 Upphandling/Inköpsstyrning 0 2,5 0 Gemensam fordonsorganisation 0 1,5 1,5 Översyn befattningar/funktioner KLK 0 1 0 Summa skapat utrymme 70 55 71,5 Prognosförbättring juni oktober 7,5 7,5 7,5 Tillgängligt verksamhetsutrymme 77,5 62,5 79 Ramförstärkning (mkr) Majoritet Treklöver Miljöpartiet Valnämnden 1,5 1,5 1,5 KS/KLK t ex e-arkiv, evenemang 3 5,5 3 Barn & Utbildningsnämnden 35 26 36 Omsorgsnämnden 20 17 19 Arbete & Välfärdsnämnden 11 6 11 Kultur & Fritidsnämnden 2 2,5 2,5 Tekniska nämnden 0 0 4 Merkostnader Överförmyndare 2 2 2 Trygghetsfrämjande åtgärder 3 0 0 Riktade satsningar under 2018 0 2 0 Summa ramförstärkning 77,5 62,5 79