Miljöpartiet de grönas budgetförslag Kristianstads kommun

Transkript

1 Miljöpartiet de grönas budgetförslag 2017 Kristianstads kommun

2 Det gröna hållbara samhällsbygget Miljöpartiet de gröna har vuxit fram ur rörelserna för miljö, fred och jämställdhet. Vi vill föra en politik där vi lever inom naturens ramar, med insikt om vårt djupa beroende av varandra. Vi vill vara en röst för dem som inte kan göra sina röster hörda. Vår politik kan uttryckas trefaldigt: solidaritet med djur, natur och det ekologiska systemet, solidaritet med kommande generationer samt solidaritet med världens alla människor. Samhällets utveckling baseras på en vetenskaplig och humanistisk grundsyn. Miljöpartiet de gröna är ett feministiskt parti som arbetar för allas lika rätt och möjligheter att delta fullt ut i samhällsbygget. Vi är övertygade om att olikheter och mångfald berikar. Jämlikhet och jämställdhet är grunder för ett rättvist och välmående samhälle. Budgetförutsättningar och prioriteringar 2017 Kristianstads kommun har tagit många goda initiativ för att bli en grön kommun som främjar en hållbar framtid. Men vi kan mer och vi kan bättre. Kommunen befinner sig i omvandling, vi utvecklas och växer men står samtidigt inför stora utmaningar. För att säkra framtidens välfärd och den hållbara utvecklingen måste alla medborgare få komma till sin rätt. Många människor söker en fristad i vårt land. Det beror på krig, terror och förföljelser i världen, och bidrar till en tuff situation för vår kommun. Ett stort arbetsområde är integration. Kristianstad är en av de mest segregerade kommunerna i Sverige. För att vända denna utveckling måste bland annat sysselsättningsgraden höjas. Såväl en stark hållbar bostadspolitik som arbetsmarknadspolitik är nödvändiga för en gynnsam integration. Därför är det glädjande att Kommunfullmäktige har antagit en plan för den framtida bostadsförsörjningen i kommunen, Riktlinjer för bostadsförsörjning. Det behövs en mångfald av olika bostadstyper och upplåtelseformer på olika orter i kommunen. Särskilt viktigt är det att bygga prisvärda lägenheter för unga. Socialtjänsten möter många människor i svåra situationer och har idag en väldigt hög arbetsbelastning. Många medarbetare väljer att lämna sitt arbete och det är svårt att nyrekrytera. Vi behöver höja statusen, uppmärksamma och underlätta arbetssituationen för att på lång sikt säkra kompetensen inom detta område. En god arbetsmiljö är av största vikt för alla våra medarbetare i kommunen. Slussen ger en god start in i vårt samhälle för barn och barnfamiljer. Detta är ett arbete som måste fortsätta. SFI (svenska för invandrare) och modersmålsundervisning är viktiga beståndsdelar i integrationsarbetet. Det senare är väsentligt för att kunna tillgodose sig kunskapen i skolan och få bästa möjliga start i livet. Svenska språket ger tillträde till utbildningssystemet, arbetsmarknaden och möjligheten att delta i de demokratiska systemen. En effektiv, hållbar och genomtänkt integrationsplan för kommunens nya invånare är av stor vikt för att vi ska lyckas nyttja den potential som finns. Relevanta arbetsmarknadsåtgärder är nödvändiga för etableringen på arbetsmarknaden. De statliga bidragen för ensamkommande flyktingbarn kommer framöver att minska vilket främst kommer att få konsekvenser för Arbete- och Välfärdsförvaltningen. Att motverka utanförskap är nyckeln för att nå ett socialt hållbart samhälle. Miljöpartiet menar därför att det är av stor vikt att i nuläget satsa på Arbete- och Välfärdsförvaltningen. I vårt budgetförslag föreslår vi en ramförstärkning på 8,5 miljoner kronor.

3 Miljöpartiet de gröna värnar mångfald när det gäller välfärdens driftsformer, men det är viktigt att välfärden ska vara solidariskt finansierad. Inom skola, vård och omsorg välkomnar vi såväl kommunala som privata aktörer. Debatten om privat eller offentlig drift ska inte skymma medborgarperspektivet och nyttan för brukarna. Vi ser fram emot att beslutet om intraprenader får effekt, något som Miljöpartiet länge önskat. Det är också positivt att allt fler bostäder byggs för äldre. Samtidigt finns problemet med att inte kunna välja sitt egen boende, för dem som behöver extra resurser. Särskilt inom äldreomsorgen underlättar flerspråkig personal som möjliggör att kunden kan falla tryggt tillbaka på sitt hemspråk. Det är nödvändigt att fortsätta se över våra kommunala verksamheter och vilka effektiviseringar som kan göras, exempelvis genom förbättrad kommunikation och teknik. Vi ser positivt på Kommunfullmäktiges beslut om rätt till heltid med deltid som möjlighet, något som Miljöpartiet efterlyst. Omsorgsförvaltningen står inför stora utmaningar, som delvis beror på den demografiska utvecklingen. För att möta detta behov föreslår Miljöpartiet en ramförstärkning med 38 miljoner kronor. Vi vill ha ett brett och tillgängligt kulturliv där kommuninvånarna är delaktiga. Kultur handlar om både bildning och livskvalitet. Vi bejakar att olika idéer och kulturer kan samexistera och influera varandra. Kristianstads kommuns nya överenskommelse med idéburen sektor är ett stort framsteg. Fysisk rörelse är viktigt för både vårt fysiska och psykiska välbefinnande. Det ska finnas gott om möjligheter till spontanidrott. Stimulerande, utvecklande och medskapande mötesplatser är betydelsefulla för trivsel och gemenskap. Det är inte minst viktigt för alla våra nya kommuninvånare. Resurserna till idrott, kultur och andra fritidsaktiviteter ska fördelas med ett fokus på jämställdhet och jämlikhet. En framtidsinriktad energipolitik innebär att vi måste använda energin effektivare än vad som sker idag. Det kan innebära att minska våra krav på energikrävande standard och öka produktionen av förnybar energi. Vi är på väg mot ett fossilbränslefritt Region Skåne 2030 och det är angeläget att kommunen prioriterar det beslutade målet. Det finns stora potentialer att nyttja energin effektivare i fordon, lokaler och bostäder och industri, och det är dessutom lönsamt. Miljöpartiet vill verka för att solceller och solfångare installeras på kommunens fastigheter och fritidsanläggningar. Vi vill även stimulera etableringar av vindkraft enligt den beslutade Vindbruksplanen. Behovet av ytterligare gastankställen och laddningsstolpar i kommunen behöver utredas. Miljöpartiet ser också nödvändigheten av att främja lösningar som stimulerar till sparsamhet med vatten. Kommunen bör se över våra vatten- och avloppssystem. Det centrala reningsverket har i dagsläget inte tillräcklig kapacitet och detta måste åtgärdas inom en snar framtid. Miljöpartiet föreslår en ramförstärkning på 4 miljoner kronor till Tekniska förvaltningen för att genom olika insatser stärka en grönare kommun. Flyg är ett transportmedel som belastar klimatet oerhört sett till varje utförd personkilometer. Miljöpartiet anser dessutom att en flygplats inte är en kommunal angelägenhet som ska finansieras med skattemedel. Miljöpartiet anser att kommunens engagemang i flygplatsen bör fasas ut så fort gällande konsortialavtal tillåter. Detta innebär att avtalet inte kan sägas upp i sin helhet förrän 2018 och att Kristianstads kommun först då kan ta bort budgetposten gällande flygplatsen. Miljöpartiet vill istället prioritera kommunens kärnverksamheter så som skola, omsorg och välfärd.

4 Jämte klimatet är skolan vår största investering för framtiden. En god arbetsmiljö är väsentlig för alla som verkar i skolan och ska utformas för att anpassas till både dagens och framtidens behov. Våra skolor kräver ett kontinuerligt underhåll och det är positivt att det nu börjar byggas och renoveras på flertalet skolor, trots att det medför höga ekonomiska kostnader. Maten spelar också en viktig roll för trivsel och inlärning. Det ska vara en hög andel ekologiskt, vegetariskt och rättvisemärkt. Det är viktigt att studenter lockas till läraryrket och vill fortsätta att utvecklas som lärare i vår kommun. Det är angeläget att prioritera fler medarbetare i skolan, för det ger lärarna arbetsro och mer tid för varje elev. Den psykiska ohälsan hos unga är ett alarmerande samhällsproblem. Skolsköterskor och kuratorer är exempel på viktiga resurser i skolans verksamhet för barn och ungas hälsa och livskvalitet. Elevhälsovård samt rörelseglädje och idrott bör därmed stärkas. Miljöpartiet vill att kommunen ska arbeta aktivt med normkritik och värdegrunder för att utmana snäva könsroller och främja jämställdhet. Det ska gälla i alla våra kommunala verksamheter. Miljöpartiet menar att det är nödvändigt att prioritera våra kommande generationer. Därför satsar vi 50 miljoner kronor till Barn- och Utbildningsförvaltningen. Ett starkt och innovativt näringsliv och entreprenörskap är en förutsättning för en hållbar samhällsutveckling. Exempelvis har många företag kommit långt inom miljöteknik och andra hållbara lösningar. För att understödja detta vill Miljöpartiet göra framtidsinvesteringar i utbildning, forskning, kompetensförsörjning och kommersialisering av innovationer. Miljöpartiet anser att en kommun av Kristianstads storlek ska ha en egen konsumentrådgivare. Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag. Kommunens kunskap om nya företagsformer, så som inom den sociala ekonomin, måste öka. På så vis kan många nya jobb växa fram. Kooperativ och lokala företagsfonder är ett sätt att stärka och engagera närsamhället, både stad och landsbygd ska leva och utvecklas. Högt kunskapsinnehåll, kompetenta medarbetare, välfungerande trygghetssystem och en väl utbyggd infrastruktur är en stark konkurrenskraft för kommunen. Ett starkt samarbete med Kristianstad högskola behövs. Etableringen av de som nu står utanför arbetsmarknaden är av högsta prioritet. Skola, omsorg, välfärd och miljö är viktiga beståndsdelar i det gröna samhällsbygget. På grund utav det rådande ekonomiska läget finns det inte möjlighet att satsa i så stor omfattning som vi i Miljöpartiet skulle vilja. Det är en tuff ekonomisk situation just nu som kräver särskilda åtgärder. För att förstärka kommunens verksamhetsutrymme och frigöra medel för 2017 tillför vi medel genom värdeöverföringar från kommunägda bolag med 50 miljoner kronor. Dessutom använder vi en summa på 5 miljoner kronor från realisationsvinsten av Kristianstadsbyggen AB och minskar anslaget för senare fördelning, oförutsedda medel, med 6 miljoner kronor. Detta innebär att vi får en ramförstärkning på totalt 101 miljoner kronor och kan göra betydelsefulla prioriteringar inom kommunens kärnområden.

5 Ramförstärkning och finansiering 2017 Äskande Majoritet Treklöver (mkr) Miljöpartiet Nämnd Fullmäktige (1,1) Revisionen KS/KLK 4, KS/Rtj 0, BUN 56, ON 51, AVN 13,9 6 7,5 8,5 VA TN 45,1 3 6,5 4 KFN 1, ,5 BN 0, MHN 0, Ramförstärkning 175,1 95, Finansiering (mkr) Majoriteten Treklövern Miljöpartiet Ekonomiskt utrymme Värdeöverföring bolagskoncern Återbäring Kommuninvest Oförutsedda medel Reavinst ABK Utrymme i budget

6 Förslag till beslut Miljöpartiet de gröna i Kristianstads kommun föreslår Kommunfullmäktige besluta att fastställa Omsorgsnämndens driftbudgetram till tkr vilket är 3 miljoner högre än majoritetens förslag att fastställa Arbete & Välfärdsnämndens driftbudgetram till tkr vilket är 2,5 miljoner högre än majoritetens förslag att fastställa Tekniska nämndens driftbudgetram till tkr vilket är 1 miljon högre än majoritetens förslag att besluta att utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2017 ska uppgå till kr 21,46 per skattekrona att uppdra åt kommundirektören att påbörja en utredning gällande utfasning av Kristianstads kommuns engagemang i flygplatsen Kristianstad Österlen Airport