PROTOKOLL 1(13) Plats och tid Storugglan Uroxen, kl 8:30-12.10 Beslutande Ledamöter Ulf Granhagen (S), ordförande Jane Larsson (C), vice ordförande Eva Wermelin (V), ledamot Ersättare Övriga närvarande Kerstin Hedvall, skolchef Eva Hagwall, bitr. skolchef Anna Hedlund, skolskjutshandläggare, 21 Daana Kaipainen, sekr. Justerare Jane Larsson Justeringens plats och tid Skolkansliet 2013-03-26, kl 18.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 14-24 Daana Kaipainen Ordförande Ulf Granhagen (S) Justerare Jane Larsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-03-27 Datum då anslaget tas ned 2013-04-18 Förvaringsplats för protokollet Skolkansliet Underskrift Daana Kaipainen
2(13) 14 Information om Demokratiprojektet inom skolan i Kristinehamn Beslut Företrädare för Demokratiprojektet inom skolan i Kristinehamn hälsas välkomna till skolnämndens sammanträde 2013-04-10.
3(13) 15 Information om Lokala Tillväxtprogrammet, Kalle Alexandersson och Eva-Lena Segerud Beslut Planeringschef Kalle Alexandersson och utvecklingsstrateg Eva-Lena Segerud hälsas välkommen till skolnämndens sammanträde 2013-04-10 för att informera om kommunens Lokala tillväxtprogram.
4(13) Skn/2013:25 16 Svar på medborgarförslag från Lars Johansson angående anställningsform barnskötare inom förskolan i Kristinehamn. Skolnämnden bedömer att föreslagen bemanningsförstärkning på förskolorna inte kan genomföras och beslutar att avslå medborgarförslaget. Lars Johansson har inkommit med medborgarförslag angående anställningsform barnskötare inom förskolan i Kristinehamn. Lars Johansson menar att Kristinehamns kommun genom att anställa barnskötare i förskolan skulle kunna hjälpa arbetslösa in på arbetsmarknaden och ge dem en lön som går att leva på. Med yrkestiteln Barnskötare avses oftast någon som genomgått det treåriga Barn- och fritidsprogrammet på gymnasieskolan. Utbildning finns även inom kommunal vuxenutbildning på vissa orter. Förskolan är en skolform som kan jämställas med grundskola vad gäller reglering av verksamheten. Skollagen anger behörighetsregler för anställning i förskolan. Huvudmannen ska använda förskollärare som har utbildning avsedd för den undervisning som bedrivs i förskolan men utöver förskollärare får det finnas annan personal med utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas. (Skollagen 2010:800 2 kap 13-14 ) Skolnämnden har tagit ett principbeslut att vid nyanställningar i förskolan försöka rekrytera förskollärare men vid kortare och längre vikariat är det svårt att täcka behovet med högskoleutbildad personal. Kommunen har inrättat en vikariepool dit intresserade uppmanas vända sig för att sedan kunna ringas ut då tillfälligt personalbehov uppstår i verksamheten. Som arbetsplats tar kommunens förskolor emot praktikanter och personer som behöver olika typer av arbetsträning eller arbetspraktik. Dessa får möjlighet att testa sin arbetsförmåga samtidigt som verksamheten får en vuxen till i barngruppen. Det finns inte ekonomiskt utrymme inom nuvarande budget att inrätta nya
5(13) tjänster vid förskolorna enligt den modell som medborgarförslaget anger. Yrkestiteln Barnskötare är inte möjlig att använda på detta sätt Medborgarförslag från Lars Johansson daterad 2012-12-04. Tjänsteskrivelse 2013-03-13 Lars Johansson Kommunfullmäktige för kännedom
6(13) Skn/2013:25 17 Medborgarförslag ang vårstädardag - Annika Arvidsson Medborgarförslaget lämnas till rektorerna som en idé för hur miljöperspektivet kan belysas i undervisningen. Medborgarförslaget att införa vårstädardagar för samtliga skolbarn avslås. Annica Arvidsson föreslår i medborgarförslag 2013-01-19 att skolorna har en vårstädardag varje år, då skolbarnen får hjälpa till att rengöra hela stadens utemiljö när snön försvinner på våren. Miljöperspektivet skall vara ett levande inslag i undervisningen. Grundskolans läroplan, Lgr 11, anger i avsnittet Skolans uppdrag att eleverna ska få möjlighet att ta ansvar för den miljö de själva direkt kan påverka men också ges möjlighet att skaffa ett personligt förhållningssätt till övergripande och globala miljöfrågor. I styrdokumenten anges vad utbildningen ska innehålla men hur detta innehåll skall gestaltas lämnas åt skolans professionella, rektorer och lärare, att avgöra. Vårstädardagar kan vara ett sätt att arbeta med miljöfrågor men att i en politisk församling besluta om arbetssätt vore att inskränka det ansvar som åvilar rektor och skolpersonal. Undervisningen skall planeras så att eleverna successivt utövar ett allt större inflytande över sin utbildning. Frågor om undervisningens utformning måste därför lämnas till verksamheten. Medborgarförslag från Annica Arvidsson 2013-01-19 Tjänsteskrivelse 2013-03-13 Annica Arvidsson Kommunfullmäktige för kännedom
7(13) Skn/2013:25 18 Medborgarförslag om billig frukt i skolan Skolnämnden bedömer att medborgarförslaget om billig frukt i cafeteriorna avslås och lämnas till rektorerna för hantering. Cecilia Persson och Malin Kinell har inkommit med medborgarförslag angående billig frukt i skolan. Förslagsställarna vill att priset på frukt i Södermalmsskolans elevcafeteria skall sänkas till en krona. Under november 2012 genomfördes en försöksperiod då det fanns frukt till försäljning i 7-9:skolornas elevcafeterior för en krona. Detta var ett svar på ett medborgarförslag om gratis frukt i skolan. Försöket utvärderades och skolnämnden beslutade att avslå medborgarförslaget om gratis frukt. I den utvärdering som genomfördes nämndes flera fördelar med det låga fruktpriset och det ville skolnämnden ändå uppmärksamma. Beslutet blev därför att undersöka möjligheten att inom ramen för handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer avsätta medel till generella insatser i skolan. Handlingsplanen kommer att behandlas i Kommunstyrelsen i april 2013. Om planen antas innebär det att det kommer att finnas medel för skolan att använda på det sätt man önskar för generella insatser. Ekonomifrågor rörande högstadieskolornas elevcafeterior är i första hand något som skolans rektor ska hantera. Cafeterians utbud och pris kan kanske vara en fråga för elevrådet. Om Kommunstyrelsen avsätter medel enligt handlingsplan kan dessa eventuellt disponeras för subvention av frukt och skolorna kan då fortsätta försäljning i cafeteriorna till starkt reducerat pris. Medborgarförslag från Malin Kinell och Cecilia Persson. Tjänsteskrivelse 2013-03-13 Malin Kinell och Cecilia Persson Kommunfullmäktige för kännedom
8(13) Skn/2013:26 19 Ansökan om medel ur social investeringsfond Skolnämnden ansöker om medel med 808 tkr för år 2013 för utbildning av handledare samt kursverksamhet med målgrupp personal och föräldrar vid Familjecentral och förskolor. Ansökan sker i samarbete med Socialnämnden Skolförvaltningen och Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till ansökan för ett projekt kallad Vägledande samtal/icdp. Ansökan avser medel med 808 tkr till utbildning av handledare under 2013 samt kursverksamhet med målgrupp personal och föräldrar vid Familjecentral och förskolor. Fyra personer frigörs på del av sina tjänster (motsvarande en heltidstjänst) för att arbeta med investeringen. Skrivelse Ansökan om medel ur social investeringsfond Tjänsteskrivelse 2013-03-19 Kommunstyrelsen
9(13) 20 Revisionsrapport "Rektors pedagogiska ledningsroll" Skolnämnden beslutar att revisionsrapporten används som grund för den kommande översynen av skolförvaltningens ledningsorganisation. Översynen skall ha som ett mål att förbättra rektorernas möjligheter att utföra ett nära pedagogiskt ledarskap. Kommunrevisionen har genomfört en granskning angående ledningsfunktionen som rektor inom grundskolan. I revisionsrapporten står att granskningen visar att det finns behov av förbättringar avseende rektorernas möjligheter att utföra det pedagogiska ledarskapet utifrån de krav som lag och förordning ställer. Granskningen föreslår att förutsättningarna för det nära pedagogiska ledarskapet närmare bör utredas. Revisionsrapport Granskning av rektorsrollen inom grundskolan Kommunrevisorerna
10(13) 21 Förtydligande av skolskjutsregler för Kristinehamns kommun Beslut Förvaltningens uppdras att undersöka om det är möjligt att göra förenklade upphandlingar områdesvis. Bakgrund Skolnämnden har 2013-02-06 behandlat ett förslag till förtydligande av skolskjutsregler. Jane Larsson (C) och Göran Larsson (C) yrkade att elever till och med 6:e klass som är berättigade till skolskjuts enligt de avstånd som kommunfullmäktige beslutat skall använda upphandlad skolskjuts och inte kollektivtrafik. Motiveringen till detta är säkerheten och försäkringarna för barnen i trafiken, samt uppföljningsmöjligheten för nämnden. Skolnämnden har ju huvudansvaret för avvikelser och händelser som skall nedtecknas och lämnas av ansvarig chaufför. Detta sker inte i övrig kollektivtrafik. För de mindre barnen är tryggheten viktig och i upphandlad skolskjuts har chauffören ett tydligt ansvar för säkerheten och lugnet i buss och/eller taxi vilket inte finns i kollektivtrafiken. På förslag av Stellan Jansson (M) beslutade skolnämnden att återremittera ärendet för vidare beredning. Behandling vid dagens sammanträde Skolskjutshandläggare Anna Hedlund informerar om upphandlingen av skolskjutsar. Jane Larsson (C) önskar att förvaltningen undersöker möjligheterna att göra förenklade upphandlingar områdesvis.
11(13) 22 Integrationspolitiskt program för Kristinehamns kommun Skn/2013:27 Skolnämnden beslutar att ställa sig bakom det föreslagna Integrationspolitiska programmet. Efter beslut i Kommunfullmäktige har ett Integrationspolitiskt program utarbetats i vilket politikens värdegrund och förhållningssätt uttrycks. Dokumentet talar om vad Kristinehamns kommun vill uppnå inom integration i all verksamhet. Skolnämnden bereds nu tillfälle att yttra sig över utkastet. Kommunkontoret har skickat ett utkast till Integrationspolitiskt program för Kristinehamns kommun till skolnämnden för yttrande. Barn och ungas integration är ett av de prioriterade områdena. Det av Kommunfullmäktige fastställda mål 6 Kommunen ska arbeta för jämställdhet och mångfald för att ge alla invånare likvärdiga livsvillkor skall redovisas och utvärderas utifrån skolnämndens verksamhetsplan för kommande år. Utkast till Integrationspolitiskt program för Kristinehamns kommun Tjänsteskrivelse 2013-03-19 Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet uppmärksammar att man i regeringens strategi för integration (Skr.2008/09:24) nämner bättre språkkunskaper och större möjligheter till utbildning för vuxna som ett strategiskt område för integration. Arbetsutskottet menar att detta område även borde inbegripa barn och unga då språket är en förutsättning för integration, utbildning och bättre skolresultat. Kommunledningskontoret
12(13) 23 Yttrande över ansökan om tillstånd för fristående gymnasieskolor i Kristinehamns grannkommun, Karlstad Skolnämnden avstyrker Folkuniversitetets ansökan om rätt till bidrag för att utöka skolans utbud av program, i Karlstad kommun, from lå 2014/2015. Folkuniversitetet, Stiftelsen Kursverksamheten vid Göteborgs Universitet, har hos Skolinspektionen ansökt om statlig tillsyn och rätt till bidrag för utökning av programutbudet på den befintliga gymnasieskolan i Karlstad kommun från och med läsåret 2014/2015. Mot bakgrund av befolkningsprognos och nuvarande överkapacitet vad gäller utbildningsplatser ser förvaltningen att elevunderlaget inte kommer att räcka till för alla anordnare. Förvaltningen ser negativa ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser med ett allt för stort antal gymnasieskolor som anordnar de program som planeras i Kristinehamn och/eller de kommuner som Kristinehamn har samverkansavtal med. Överetablering av utbildningsplatser kan leda till sena beslut om att inte starta nationella program och inriktningar i Kristinehamns kommun och i samverkande kommuner. Förvaltningen avstyrker Folkuniversitetets ansökan om att utöka utbudet med Naturvetenskapsprogrammet inriktning naturvetenskap samt naturvetenskap och samhälle, Estetiska programmet inriktning estetik och media samt Ekonomiprogrammet inriktning ekonomi och juridik. Ansökan från Folkuniversitet Gymnasiechefens tjänsteskrivelse 2013-03-18. Skolinspektionen
13(13) 24 Inackorderingstillägg i gymnasieskolan 2013/14 Beslut Arbetsutskottet fastställer inackorderingstillägg i gymnasieskolan lå 2013/14 enligt följande: Antal km Kr/mån Nivå 1 0-150 km 1480 kr/mån Nivå 2 151-300 km 1840 kr/mån Nivå 3 301-2430 kr/mån Förslagsskrivelse från kurator Eva Anesäter.