MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 1 Plats och tid Rum 611, AVA-huset, Katrineholm kl 08.15 9.30 ande Erik Liljencrantz ordförande (M), Marie-Louise Karlsson (S) vice ordförande, Göran Ivarsson (C) 2:e vice ordförande, Lars-Åke Eriksson (S), Anna Harrsjö (S) ande ersättare Tomas Nyvell (MP), Stefan Gustafsson (FP) Ersättare Stefan Luukkonen (S), Jerry Emanuelsson (S), Kurt Jonsson (KD) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Eva Frykman verksamhetschef och sekreterare, Malin Lundhe ny nämndsekreterare, Tone Jansson miljöinspektör, Anna Gustavsson miljöinspektör, Jenny Herbertsson miljlöinspektör Tomas Nyvell (MP) Samhällsbyggnadsförvaltningen, AVA-huset, Katrineholm Underskrifter Sekreterare Paragrafer 44-51 Ordförande Justerande BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2013-12-10 2013-12-18 Datum för anslags nedtagande 2014-01-12 Förvaringsplats av protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, AVA-huset, Katrineholm Underskrift
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 44 2 Dnr 2013-1787-042 Handläggare: Eva Frykman Budget 2014 för miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar budget för 2014. Under nämndens överläggningar yttrar sig Erik Liljencrantz (M) och Lars-Åke Eriksson (S). Samhällsbyggnadsförvaltningen skrivelse 2013-11-29: Ärendets beredning Miljö- och hälsoskyddsnämnden antog i augusti underlag för övergripande plan med budget för år 2014. Kommunfullmäktige har vid sammanträde i november fastställt nämndernas ramar. I bilaga redovisas förslag till detaljbudget för miljö- och hälsoskyddsnämnden under beteckningen miljö- och hälsoskyddsnämndens handling nr 10/2013. Kommunstyrelsen
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 45 3 Dnr 2013-1629-042 Handläggare: Eva Frykman Samrådsyttrande över detaljplan för Jägarparken, del av fastigheten Sandbäcken 3:1, Katrineholm Miljö- och hälsoskyddsnämnden har inget att erinra mot planförslaget. Under nämndens överläggningar yttrar sig Erik Liljencrantz (M) och Lars-Åke Eriksson (S). Samhällsbyggnadsförvaltningen skrivelse 2013-11-29: Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen har på byggnadsnämndens uppdrag tagit fram en detaljplan för Jägarparken i syfte att möjliggöra bostadsbyggande inom området som idag är planlagt som park. Planförslaget är översänt till miljö- och hälsoskyddsnämnden för yttrande. Bedömning I planarbetet ingår att göra en behovsbedömning avseende planens miljöpåverkan. Planens genomförande anses inte innebära någon betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser. Byggnadsnämnden
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 46 4 Dnr 2013-1794-042 Handläggare: Lisa Mossberg Miljö- och hälsoskyddsnämndens sammanträdesdagar 2014 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att fastställa redovisat förslag till sammanträdesdagar under år 2014, med följande tillägg, att: sammanträden börjar kl 8.15.(ingen sluttid) Under överläggningarna yttrade sig Erik Liljencrantz (M) och Marie-Louise Karlsson (S). Samhällsbyggnadsförvaltningen skrivelse 2013-12-02: Bakgrund Miljö- och hälsoskyddsnämnden klockan 09.00-11.00 V 5 28 januari V 9 25 februari V 14 1 april V19 6 maj V 24 10 juni V 34 19 augusti V 39 23 september V 44 28 oktober V 49 2 december Presidieberedning klockan 10.00-12.00 V 3 17 januari V 7 14 februari V 12 21 mars V 17 25 april V 22 30 maj V 32 8 augusti V 37 12 september V 42 17 oktober V 47 21 november
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 47 5 Dnr 2013-1790-426 Handläggare: Jenny Herbertsson gällande ansökan om tillfälligt tillstånd för ändrade transporttider, Swedish Biogas International AB, Eriksberg 82:1 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att bevilja Swedish Biogas International ABs ansökan om att få köra tunga transporter till och från anläggningen några dagar under v 52 samt några av de röda dagarna under v 1 och v 2. Nämnden förenar beslutet med följande villkor: Transporter får endast ske dagtid, mellan kl 09.00-18.00 Endast det antal transporter som ansökts per dag får ske, se bilaga 1. Samtliga närboende skall informeras om beslutet. Inga transporter får ske på julafton och nyårsafton. Under nämndens överläggningar yttrar sig Erik Liljencrantz (M), Göran Ivarsson (C) och Lars-Åke Eriksson (S) Samhällsbyggnadsförvaltningen skrivelse 2013-12-06: Kommunicering Ärendet kommunicerades muntligen enligt 17 förvaltningslagen den 6 december 2013 med Mariana Fridfjell, Swedish Biogas International AB. Bolaget hade inget att erinra gällande beslutet. Ärendet kommunicerades även muntligt med xxxxx, närboende, som motsätter sig förslaget. Redogörelse för ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen i Katrineholm har den 29 november 2013 mottagit en ansökan om tillfälligt ändrade transporttider från bolaget Swedish Biogas International AB. Samhällsbyggnadsförvaltningen ansåg att det var för stort antal transporter varför bolaget inkom med en ny ansökan den 6 december 2013, se bilaga 1. Tunga transporter kommer enligt uppgift ske för att slippa fackla bort gasen under helgdagarna. Gas produceras varje dygn på anläggningen i Valla och enligt bolaget måste de fackla bort gas om transporter ej kan ske på helger. Swedish Biogas International
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 47 6 Samhällbyggnadsförvaltningen valde att lyfta frågan till Miljö- och hälsoskyddsnämnden för beslut då bolaget tidigare fått dispens från gällande villkor som beslutats av nämnden. Bakgrund SBI har i sitt gällande tillstånd enligt miljöbalken till produktion av biogas på fastigheten Eriksberg 82:1, daterat 2010-06-01, ett villkor, nr 15, avseende transporter med tunga fordon. Villkoret gör gällande att Transport med tunga fordon till och från anläggningen får ske vardagar kl. 07.00-20.00. Tillsynsmyndigheten får medge tillfälligt ändrade transporttider om det finns särskilda skäl. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tidigare under 2012 beviljat SBI tillfälliga transporttillstånd flera gånger med hänvisning till Tillsynsmyndigheten får medge tillfälligt ändrade transporttider om det finns särskilda skäl. i bolagets gällande villkor. Vid kontakt med Miljöprövningsdelegationen i Uppsala uppgav de att denna skrivning är till för att användas av tillsynsmyndigheten vid särskilda händelser som t.ex. underhåll eller andra ovanliga händelser som motiverar avsteg från gällande villkor. Vid det senaste tillfället som transporttillstånd beviljades av miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2012-12-06, informerade nämnden SBI om att ingen dispens på grund av liknande skäl som angivits i ansökan kommer att beviljas i framtiden. Nämnden beslutade senare att dra tillbaka tillståndet då bolaget bröt mot de transporttider som beslutats. smotivering Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att en dispens skulle kunna medges då antalet helgdagar som infaller på en vardag detta år är fler än vanligt under jul- och nyårshelgen vilket gjort det svårt för bolaget att klara av sin verksamhet utan att fackla bort större mängder gas alternativt stoppa processen. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser det inte miljömässigt motiverat att säga nej till det mindre antal transporter man begärt tillstånd för i förhållande till att fackla bort den gas man producerar. I villkor 15 i bolagets gällande tillstånd för verksamheten framgår att Tillsynsmyndigheten får medge tillfälligt ändrade transporttider om det finns särskilda skäl. Avseende tiden bolaget ansökt om att få köra sina transporter anser nämnden att det är rimligt att begränsa den tiden ytterligare till 09.00-18.00 då de infaller på helgdagar när man normalt är ledig och hemma.
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 48 7 Ansökan om medlemskap i Stockholm-Uppsala läns luftvårdsförbund Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige besluta att Katrineholms kommun söker medlemskap i Stockholm-Uppsala läns luftvårdsförbund från och med 2014. Under nämndens överläggningar yttrar sig Erik Liljencrantz (M), Marie-Louise Karlsson (S), Göran Ivarsson (C) och Lars-Åke Eriksson (S). Ärendebeskrivning Katrineholms kommun har i likhet med länets övriga kommuner varit medlem i Sörmlands luftvårdsförbund. Syftet med ett luftvårdsförbund är bland annat att utgöra samverkansområde för kontroll av miljökvalitetsnormerna för luft enligt Luftkvalitetsförordningen (SFS 2010:477). Av förordningen framgår bl a att varje kommun ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bensen, partiklar (PM 10 och PM 2,5), bens(a)pyren, arsenik, kadmium, nickel och bly följs inom kommunen. Kontrollen får enligt förordningen ske genom samverkan mellan flera kommuner. Kontrollen ska ske genom mätningar, beräkningar eller objektiv bedömning. Sörmlands luftvårdsförbund har konstaterat att det saknas förutsättningar att driva förbundet vidare och har därför beslutat att förbundet upplöses 2013-09-20. Ärendets beredning I och med förbundets upplösning står länets kommuner utan samverkan om kontroll av miljökvalitetsnormerna för luft, och är därmed skyldig att själv utföra kontrollen. Kostnaderna för att själv utföra kontrollen är avsevärt högre än kostnaderna för ett medlemskap i luftvårdsförbund. Dessutom krävs personal med särskild kompetens inom området och tid för att genomföra och utvärdera kontrollerna. Samtliga länets kommuner har erbjudits medlemskap i Stockholm-Uppsala läns luftvårdsförbund. Medlemskap i förbundet innebär att förbundet utför mätningar, beräkningar mm för att uppfylla kraven på kontroll av miljökvalitetsnormerna. Medlemsavgiften till Stockholm-Uppsala läns luftvårdsförbund är 1 kr per kommuninvånare. Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 48 8 Förvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att besluta att söka medlemskap för kommunen i Stockholm-Uppsala läns luftvårdsförbund från och med 2014.
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 49 9 Information Miljöinspektörerna Tone Jansson och Anna Gustavsson redogjorde för livsmedelskontrollen vid African kitchen. Miljöinspektör Anna Gustavsson redogjorde för samhällsbyggnadsförvaltningens tillsyn av förskolor med anledning av naturskyddsföreningens kampanj Giftfri förskola. Miljöinspektör Jenny Herbertsson informerade om projekt för miljöförbättrande åtgärder kring Kolsnaren och Viren.
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 50 10 Rapport från Miljöstrategiska rådet Inget nytt att rapportera.
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 2013-12-10 51 11 Dnr 2013-124-000 Anmälan om delegationsbeslut Redogörelse av beslut som fattats sedan sammanträdet den 29 oktober 2013 med stöd av gällande delegation. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redogörelsen till handlingarna.