2015 05 26 1 av 19 Socialnämnd 2015 05 26 Plats och tid: Ladviks kursgård, kl. 16:30 19:35 Beslutande: Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Leslie Öqvist (FP), v. ordf. Kristina Elmlund Joelson (MP) Lisbeth Grunditz (WP) Rickard Gille (M) Carina Östergren (C) Anna Hansson (M) Göran Nilsson (S). tj. ersättare Rose Marie Axelsson (S) tj. ersättare Ersättare: Viktor Pierre (M) Leena Sundius 42 Ulf Björneheim (FP) Övriga deltagare: Ann Sofie Holmertz, socialchef Michael Holmström Oscar Pihl, chef planenheten 43 Charlotte Damberg, Kvalitetschef/ Medicinskt ansvarig sjuksköterska 42 49 Sekreterare:... Tobias Wistrand :... Annicka Hörnsten Blommé (M) Justerande:... Leslie Öqvist (FP) Anslagsbevis Justeringen av protokollet har tillkännagivits genom anslag. Organ: Socialnämnd Sammanträdesdatum: 2015 05 26, 42 55 Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Närarkiv Underskrift:...
Protokoll 2015 05 26 2 av 19 Innehåll Upprop och val av justerare Förslag till program för detaljplanering för Vaxön socialnämndens yttrande Avrapportering övertagande av hälso och sjukvård i LSS, maj 2015 Avtalsuppföljning Attendo utförande av verksamheter enligt LSS i Vaxholms stad Anmälan enligt Lex Sarah inom boende samt daglig verksamhet enligt LSS maj 2015 Information om yttranden till IVO avseende anmälan av vård vid Borgmästaregården och Väsbygården. Rapporterade synpunkter, klagomål och avvikelser, kvartal 1 2015 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1 2015 Redovisning av försörjningsstöd per maj 2015 Nya föreningar i kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning Tertialbokslut 1 2015 med helårsprognos Föreningsbidrag 2015 fördelning av medel Redovisning utestående uppdrag Anmälan av delegeringsbeslut
3 av 19 42 Upprop och val av justerare Leslie Öqvist (FP) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast den 2 juni 2015. Föredragningslistan fastställs. 3
Änr SN 2015/14.210 4 av 19 43 Förslag till program för detaljplanering för Vaxön - socialnämndens yttrande Socialnämnden antar förslag på yttrande att överlämna till stadsbyggnadsförvaltningen. Kommunstyrelsen har gett stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram program för detaljplanering för Vaxön. Bakgrunden till uppdraget handlar om att i enlighet med översiktsplanen möjliggöra en utveckling så att Vaxön förstärks som kommunens tyngdpunkt för bostäder, arbetsplatser och service. Underlag till utvecklingsområden har hämtats från kommunens exploateringsprogram, godkänt av kommunfullmäktige 2013. Programmet ska ligga till grund för kommande detaljplaner inom utbredningsområdet för Vaxön som är utpekat i översiktsplanen. Programmet redovisar på en översiktlig nivå var ny bebyggelse på Vaxön kan planeras. Programmet ger förslag till detaljplaneområden och övergripande riktlinjer och förutsättningar som ska vara vägledande vid kommande detaljplanering och utveckling. Programmet ger även en översikt av pågående planering och utveckling på Vaxön. Arbetet med att utveckla Vaxön bör ses som en långsiktig process. Utvecklingen av respektive område kommer sedan studeras vidare inom respektive detaljplan. Kommunstyrelsens planeringsutskott har beslutat att programsamråd ska genomföras. Synpunkter på programförslaget ska vara stadsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 1 juni 2015. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande att överlämna till stadsbyggnadsförvaltningen. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Socialnämndens yttrande. Tjänsteutlåtande, 2015-05-08, Ann-Sofie Holmertz Förslag till program för detaljplanering för Vaxön, Stadsbyggnadsförvaltningen, 2015-04-01 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristina Dunker, stadsbyggnadsförvaltningen 4
Änr SN 2014/46.770 5 av 19 44 Avrapportering övertagande av hälso- och sjukvård i LSS, maj 2015 Informationen noteras till protokollet. En avrapportering övertagande av utförande av hälso- och sjukvårdsinsatser i verksamheter enligt LSS presenterades vid socialnämndens sammanträde 2015-04-21. ade 2015-04-21 att en avrapportering av övertagandet ska presenteras även vid sammanträdet, med en ekonomisk redovisning. Arbetet med att ta fram alternativ för hur hälso- och sjukvårdsinsatserna skall organiseras fortskrider. En offertförfrågan kommer att skickas till tre alternativa utförare. Detta syftar till att förvaltningen skall få en överblick av vilka kostnader övertagandet kommer att medföra. Offertförfrågan utgår från det behov som verksamheterna har uppgivit att de upplever, samt den omfattningen uppdraget har i dagsläget. Det finns en skillnad mellan dessa uppgifter. Kommunstyrelsens ordförande har, i samråd med socialnämndens ordförande, skickat ett brev till KSL. I detta brev förtydligas kommunfullmäktiges beslut om ett eventuellt övertagande. Enligt detsamma skulle ett övertagande endast ske om det finansierades av skatteväxlingen fullt ut. Detta på såväl lång som kort sikt. De första beräkningar som gjorts visar att så inte är fallet. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n yrkar bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-04-30, Charlotte Damberg 5
Änr SN 2014/28.05 6 av 19 45 Avtalsuppföljning Attendo- utförande av verksamheter enligt LSS i Vaxholms stad Resultatet av verksamhetens egenkontroll skall delges nämnden så snart detta färdigställts. Avtalsuppföljning utifrån checklistan skall göras vid 24 månader efter avtalsstart och resultatet redovisas nämnden. Attendo Omsorg driver sedan den 1 april 2014 verksamheterna enligt LSS i Vaxholms stad på uppdrag av socialförvaltningen. Uppdraget omfattar en gruppbostad, en servicebostad samt tre dagliga verksamheter. Vid tecknandet av avtalet bifogades en checklista för uppföljning under det första verksamhetsåret vid tre, sex respektive tolv månader. Därefter skall uppföljning ske årligen. En rapport om övertagandet presenterades efter fyra månader för socialnämnden. Föreliggande uppföljning utgår från den upprättade checklistan, vilken i sin tur utgår från krav i förfrågningsunderlaget samt de angivna mervärdena. n yrkat bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Verksamhetsberättelse 2014, Attendo Tjänsteutlåtande, 2015-04-27, Charlotte Damberg Kopia på beslutet till För kännedom: Annika Eriksson, verksamhetschef Attendo LSS Vaxholm Sanna Lepisö, Regional verksamhetschef Attendo LSS 6
Änr SN 2015/52.734 7 av 19 46 Anmälan enligt Lex Sarah inom boende samt daglig verksamhet enligt LSS - maj 2015 Informationen noteras till protokollet Attendo Omsorg driver verksamheter enligt LSS på entreprenad åt Vaxholms stad sedan april 2014. Attendo skickade den 8 maj 2015 in anmälan enligt Lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Den inrapporterade händelsen skedde i mars och bedömningen är att det inträffade är ett allvarligt missförhållande. Händelsen avser bl.a. brister in informationsöverföring då brukaren kommer åter till boendet efter en sjukhusvistelse. I och med detta bedöms brukaren ha utsatts för stora risker. Det finns dock ingenting som tyder på att brukare tagit fysisk skada av det inträffade. Däremot har såväl brukare som hens legala företrädare uttryckt oro och otrygghet. Attendo uppger i anmälan vilka åtgärder som vidtagits/ kommer att vidtas för att förhindra att händelsen inträffar igen. Förvaltningen har informerats om det inträffade i direkt anslutning till händelsen och kommer vid ett möte med Attendo få ta del av utredningen i sin helhet. n yrkat bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-05-13, Charlotte Damberg 7
Änr SN 2015/10.790 8 av 19 47 Information om yttranden till IVO avseende anmälan av vård vid Borgmästaregården och Väsbygården. Informationen noteras till protokollet. Närstående till boende vid först korttidsboendet på Borgmästaregården och sedermera permanent boende vid Väsbygården har anmält respektive vårdgivare till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Anmälan avser vårdtillfällen under 2014. Anmälan avser flera olika händelser inom såväl hälso- och sjukvård t ex. läkemedelsbehandling som social omvårdnad och bemötande. IVO har begärt in yttranden från respektive vårdgivare. Yttrandena skickades till IVO i mars resp. april 2015. Yttrandena har delgivits socialförvaltningen i Vaxholms stad för kännedom. Förvaltningen har även haft kontakt med närstående. Utifrån de identifierade bristerna i vården vid Väsbygården har Vallentuna kommun beslutat att göra en fortsatt utredning enligt Lex Maria och Lex Sarah. Förvaltningen bedömer att de utredningar och slutsatser som redovisas i respektive yttrande är adekvata. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-05-13, Charlotte Damberg 8
Änr SN 2015/39.790 9 av 19 48 Rapporterade synpunkter, klagomål och avvikelser, kvartal 1 2015 Informationen noteras till protokollet. Avvikelser utgör en viktig del av kvalitetsarbetet. En fungerande avvikelse-, synpunkts och klagomålshantering ger information om hur verksamheten fungerar och vilka eventuella risker som föreligger. Avvikelser, synpunkter och klagomål skall ses som en viktig del av utvecklingen och all personal som arbetar i verksamheter för vilka Socialnämnden ansvarar skall känna sig trygga med att rapportera och ta emot avvikelser, synpunkter och klagomål. Avvikelser rapporteras enligt Socialtjänstlagen, SoL, samt Hälso- och sjukvårdslagen, HSL. Socialnämnden får rapport kvartalsvis om inrapporterade avvikelser, synpunkter och klagomål. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-04-32, Charlotte Damberg 9
Änr SN 2015/38.790 10 av 19 49 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1, 2015 Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal 1 2015, som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Ett beslut som gäller beviljande av särskilt boende enligt SoL har inte varit möjligt att verkställa på grund av avsaknad av lediga platser inom kommunen. Den enskilde är nu erbjuden plats på permanent boende från och med 1 april. Ett beslut som gäller bostad med särskild service enligt LSS har ej verkställts inom tre månader från beslut. Anledning till detta är att den enskilde fick en cancerdiagnos och därför under en tid vistats på sjukhus för behandling, varpå flytt inte har varit möjlig. Den enskilde är dock erbjuden plats på gruppboende i kommunen och en flytt dit kommer ske inom kort. Sammanställning av ej verkställda beslut Datum 150401, lagrum SoL Beslut Antal dagar Män Kvinnor Bifall särskilt boende 147 0 1 Totalt 0 1 Datum 150401, lagrum LSS Bifall 9 9 LSS Bostad med särskild service Vuxna 93 1 0 totalt 1 0 Med hänsyn tagna till erhållna resurser har förvaltningen valt att inte köpa plats på annat boende utanför kommun för att kunna verkställa beslut om särskilt boende enl SoL. Bedömningens görs dock att omvårdnadsbehovet i stor utsträckning har tillgodosetts på annat sätt genom utökande av hemtjänst i hemmet i avvaktan ledig plats. Vad gäller beslutet om bostad med särskild service enl LSS så är den enskilde är erbjuden plats på gruppboende men med anledning av behov av sjukhusvård så gjordes bedömningen att det var till den enskildes bästa att avvakta något med att genomföra flytten. Omvårdnadsbehovet bedöms till stor del ha varit tillgodosett genom nuvarande serviceboende. 10
Protokoll 11 av 19 Socialnämnd n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-04-13, Sara Ahrén Kopia på beslutet till För kännedom: Registrator kansliet 11
Änr SN 2015/40.042 12 av 19 50 Redovisning av försörjningsstöd per maj 2015 Informationen noters till protokollet. Till Socialstyrelsen redovisas månatligen statistik över utbetalat försörjningsstöd i Vaxholms stad. Redovisningen presenteras även regelbundet vid socialnämndens sammanträden. Antal hushåll med insatser som pågått 12 månader eller längre har minskat jämfört med föregående år samma period. Däremot har antalet hushåll som beviljas bistånd med anledning av att de är sjukskrivna utan rätt till sjukpenning ökat betydligt jämfört med föregående år. Det har även skett en viss ökning av hushåll med personer som uppbär otillräcklig sjukersättning från Försäkringskassan. Utöver dessa hushåll är den största orsaken till bistånd arbetslösa personer utan rätt till arbetslöshetsersättning. Detta är en bidragande orsak till att kostnaderna ökat i jämförelse med antalet hushåll. Tilläggas bör även att förvaltningen fortsatt har stora kostnader för boendekostnader gällande tillfälligt boende. Under första kvartalet har 117 000 kr utbetalats till vandrarhemskostnader för 6 personer. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, Sara Ahrén. 12
Änr SN 2015/55.003 13 av 19 51 Nya föreningar i kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning FUB i södra Roslagen och Synskadades riksförbund Stockholms och Gotlands län erbjuds att vardera ingå med en ordinarie representant och en ersättare i Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning. Förvaltningen uppdras att inför socialnämnden presentera förslag på uppdaterat reglementet för Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning. Synskadades riksförbund har inkommit med önskemål om att ingå i KPFR. Även Föreningen FUB i Södra Roslagen har utryckt önskemål att inleda samverkan med Vaxholms stad. Detta i syfte att förbättra villkoren för personer med utvecklingsstörning i kommunen. KPFR är ett råd för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för de representerade organisationerna och kommunens styrelser och nämnder. Socialnämnden är huvudman för rådet och utser dess ordförande. Rådet ska ha fyra ordinarie sammanträden per år. upprättar föredragningslista till sammanträde. Syftet med rådets verksamhet är att tillföra kommunal verksamhet och planering den erfarenhet och kunskap som finns hos äldre och personer med funktionsnedsättning, att ge äldre och personer med funktionsnedsättning möjlighet att påverka de kommunala verksamheternas utformning och innehåll. Rådet skall vara ett forum för kontakter mellan kommunen och organisationerna i frågor som särskilt berör äldre och personer med funktionsnedsättning, vara remissinstans i ärenden som berör äldre och personer med funktionsnedsättning, förmedla information i aktuella kommunala frågor till organisationerna, förmedla aktuell information från organisationerna till kommunal verksamhet. 13
Protokoll 14 av 19 Socialnämnd I KPFR-reglementet anges att rådet har följande sammansättning: tre ordinarie representanter från SPF två ordinarie representanter från PRO en ordinarie representant från Neuroförbundet Södra Roslagen en ordinarie representant från den lokala reumatikerföreningen i Vaxholm två ordinarie representanter från socialnämnden en ordinarie representant från nämnden för teknik, fritid och kultur En utökning av antalet representerade föreningar kräver en revidering av KPFR-reglementet. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande Kopia på beslutet till För kännedom: Christina Östergren, Synskadades Riksförbund Stockholms och Gotlands län, christina@srfstockholmgotland.se Tina Bendelin, FUB i Södra Roslagen, bendelinarrangemang@hotmail.com 14
Änr SN 2015/43.042 15 av 19 52 Tertialbokslut 1, 2015 med helårsprognos Socialnämnds beslut Förvaltningen uppdras fortsätta arbetet mot en budget i balans. Socialförvaltningen redovisar tertialbokslut 1 2015 med helårsprognos. n yrkar att förvaltningen ska uppdras fortsätta arbetet mot en budget i balans. n finner bifall till eget yrkande. Tertialbokslut 1, 2015 med helårsprognos, 2015-05-20 Kopia på beslutet till För kännedom: Controller socialnämnden Ekonomichef 15
Änr SN 2014/64.048 16 av 19 53 Föreningsbidrag 2015- fördelning av medel Föreningsbidrag beviljas enligt nedan: PRO Vaxholms pensionärsförening 14 000 kronor SPF Kastellet 25 000 kronor Väntjänsten 18 000 kronor BRIS Region Mitt 10 000 kronor Vaxholms Reumatikerförening 8 500 kronor Hörselskadades förening i Täby 2 000 kronor RSMH I samma båt 1 500 kronor FUB i Södra Roslagen 4 500 kronor Ideella föreningen vändpunkt/ungdom Bidrag beviljas inte Anhöriga mot droger, Täby 1 500 kronor Socialnämnden har i budget för 2015 avsatt 85 000 kr till föreningsbidrag. Föreningar som ansöker om bidrag från socialnämnden bör vara medvetna om att bidragets storlek kan variera och att nivån bl.a. avgörs av antal sökande föreningar. Antalet föreningar som ansökt om bidrag från socialnämnden är mindre för år 2015 än föregående år. Mer medel blir alltså över att fördela mellan föreningar som inkommit med ansökan. Dessa medel tilldelats enligt förslag i första hand till förningar som har merparten av sina medlemmar boende inom Vaxholms kommungräns. Övriga föreningar är också av betydelse och flera av dem har medlemmar som är boende inom kommungränsen. De bedöms dock ha större möjligheter att erhålla medel även från andra kommuner. Ideella föreningen vändpunkt/ungdom som finns i Vällingby beviljas inte bidrag av socialnämnden. Föreningen arbetar för att genom olika projekt minska antalet unga i missbruk, kriminalitet och utanförskap och stödja unga föräldrar. Av föreningens 1103 medlemmar bor 4 st inom Vaxholms kommungräns. Föreningen har enligt egen uppgift inte tidigare ansökt om föreningsbidrag från kommuner utan har i första hand erhållit medel från stiftelser och fonder. Ett eventuellt kommunalt föreningsstöd bör rimligtvis i första hand betalas ut av föreningens hemkommun, d.v.s. Stockholms stad. Om Stockholms stad kommande år väljer att bevilja föreningen bidrag, kan Vaxholms stad på nytt ta ställning till en eventuell ansökan om medel kommande år. 16
Protokoll 17 av 19 Socialnämnd n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande Kopia på beslutet till För kännedom: Berörda föreningar 17
Änr SN 2015/6.009 18 av 19 54 Redovisning utestående uppdrag Informationen noteras till protokollet Vid varje socialnämndsammanträde redovisar förvaltningen en förteckning över uppdrag som nämnden uppdragit åt förvaltningen (utestående uppdrag) och som ännu inte återrapporterats till nämnden. När ett uppdrag återrapporterats till nämnden stryks det från förteckningen. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Förteckning över utestående uppdrag. 18
Änr 2015/23.002 19 av 19 55 Anmälan av delegeringsbeslut Redovisning av de i protokollet förtecknade delegeringsbesluten godk änns. Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut handläggare myndighetsutövning Äldre- och funktionshinderomsorg april 2015 Delegeringsbeslut handläggare myndighetsutövning Individ- och familjeomsorg april 2015 Delegeringsbeslut handläggare myndighetsutövning bostadsanpassningsbidrag april 2015 Sociala utskottet 23-26 2015 Delegeringsbeslut ordförande: 2015-04-27 Beviljande av projektresurser under perioden 2015-03-29 2015-12-31 för en kostnad av maximalt 850 tkr till projektet uppdrag till översyn av socialnämnden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n yrkar bifall till eget yrkande. Delegeringsbeslut april 2015 19