Promemoria 1 2017-08-07 CANBERRA Landfakta Australien Basdata Officiellt namn: Commonwealth of Australia Huvudstad: Canberra (ca 390 000 invånare) Yta: 7 682 000 km² Folkmängd: 24,6 miljoner Befolkning: Över 80 % av europeisk härkomst, 12 % av asiatisk härkomst, 3 % ursprungsbefolkning Religion: Kristendom samt en växande minoritet muslimer Statsskick: Federal parlamentarisk stat inom Brittiska samväldet Statschef: Drottning Elisabeth II representerad av generalguvernör Peter Cosgrove Nationaldag: 26 januari, Australia Day Självständighet: 1 januari 1901 från Storbritannien Regering: Koalitionsregering, Liberal Party och National Party Premiärminister: Malcolm Turnbull Utrikesminister: Julie Bishop Parlament: Tvåkammarparlament bestående av senaten och representanthuset Senaste allmänna val: 2 juli 2016 Nästa allmänna val: 2019 Valuta: Australiska dollar (AUD) Växelkurs: 1 AUD = 6,46 SEK (aug 2017)
Sveriges Ambassad Promemoria 2(8) BNP (total): 1 189 miljarder USD Reell BNP-tillväxt: 2,5 % BNP/capita (PPP): 48 800 USD Inflation: 2,1 % Arbetslöshet: 5,8 % Viktigaste näringar: Tjänstesektorn, gruvnäring, industri- och transportprodukter, livsmedel, kemikalier, stål Varu- och tjänsteexport: 316,6 miljarder AUD Viktigaste exportvaror/tjänster: Järnmalm, kol, naturgas, utbildning, turism Viktigaste exportmarknader: Kina, Japan, Sydkorea, USA, Indien Varu- och tjänsteimport: 352,7 miljarder AUD Viktigaste importvaror/tjänster: Motorfordon, olja, telekomutrustning, godstransporter, turism Viktigaste importmarknader: Kina, USA, Japan, Thailand, Tyskland Sveriges varuexport: 13,0 miljarder SEK (2016) Sveriges varuimport: 2,3 miljarder SEK (2016) Kort historik De australiska urinvånarna aboriginerna bosatte sig på den australiska kontinenten för uppskattningsvis 50 000 år sedan. Vid tiden för den första europeiska upptäckten av landet beräknas 750 000 aboriginer ha varit bosatta där. Det fanns uppemot 500 olika stammar med 250 olika språk. James Cook intog landet för Storbritanniens räkning när han ankom till Botany Bay (nuvarande Sydney) på Australiens östkust år 1770. Cook följdes på sin resa av bland annat svensken och Linnélärjungen Daniel Solander som dokumenterade många av landets växter och djurarter. Den följande koloniseringen av Australien innebar förödande konsekvenser för aboriginerna. Nybyggarna uppträdde ofta med stor grymhet och tog över markområden som tidigare brukats av ursprungsbefolkningen. På Tasmanien var motsättningarna särskilt stora och vid 1800-talets slut hade öns urinvånare utrotats helt. Idag utgör aboriginerna knappt 3 procent av Australiens befolkning.
Sveriges Ambassad Promemoria 3(8) Efter de nordamerikanska koloniernas frigörelse år 1776 beslöt Storbritannien att istället använda Australien som deporteringsland. Skeppandet av brittiska straffångar till Australien pågick mellan 1788 och 1868 och omfattade omkring 160 000 fångar. 26 januari 1788 anlände de första båtarna till Sydney Cove och den dagen är nu Australiens nationaldag. Under åren 1840-1890 upplevde landet en snabb ekonomisk utveckling tack vare den expanderande ull- och gruvindustrin samt 1860-talets guldrush. Australien bestod tidigare av autonoma kolonier som förenades i en förbundsstat år 1901. Det Australiska statsförbundet är sedan dess en självständig stat inom det Brittiska samväldet. Fram till andra världskrigets inledning var Australien starkt knutet till Storbritannien både politiskt och ekonomiskt. Australier deltog under brittisk flagg i första världskriget med stora förluster som följd, inte minst vid det beryktade slaget om Gallipoli i Turkiet 1915. Efter japanska angrepp mot Nya Guinea och Australiens fastland under andra världskriget kom USA att överta Storbritanniens roll som landets främsta bundsförvant. USA och Australien har sedan dess haft ett nära utrikes- och säkerhetspolitiskt samarbete, inte minst genom ANZUSpakten från 1951. Inrikespolitik Australien är en demokratisk konstitutionell monarki inom det Brittiska samväldet. Den brittiska drottningen representeras i landet av en generalguvernör som är bosatt i Canberra. Nuvarande generalguvernör är Peter Cosgrove. Den lagstiftande församlingen består av ett tvåkammarparlament; representanthuset och senaten. Mandatperioden är tre år och vid varje val väljs hela representanthuset samt halva senaten. De 150 ledamöterna i representanthuset väljs i enmansvalkretsar och de 76 senatorerna väljs i proportionerliga val. Rösträttsåldern är 18 år och valdeltagande är obligatoriskt I Australien finns sex delstater (Western Australia, South Australia, Queensland, New South Wales, Victoria, Tasmania) och två territorier (Northern Territory, Australian Capital Territory) som alla har sina egna lagstiftande församlingar och sina egna konstitutioner. Varje
Sveriges Ambassad Promemoria 4(8) delstat representeras i senaten av tolv senatorer och de två territorierna representeras av två senatorer var. Den koalitionsregering som lett landet sedan 2013 består av Liberal Party och National Party. De största oppositionspartierna är Labor Party och Green Party. Malcolm Turnbull efterträdde i september 2015 Tony Abbot som premiärminister. I juli 2016 valde Turnbull att utlysa ett extra parlamentsval i syfte att lösa upp ett svårt parlamentariskt läge. Bland de frågor som debatterades inför valet kan särskilt nämnas skatter, flyktingmottagning och samkönade äktenskap. Den sittande koalitionen vann en mycket knapp seger och det politiska läget har blivit alltmer svårhanterligt. Eftersom regeringen har majoritet i representanthuset men inte i senaten är regeringen beroende av senatorer från andra partier för att få igenom sin politik. Efter senaste valet ökade andelen kvinnor något i såväl representanthuset som i senaten och är nu totalt 32 procent. Ekonomisk översikt Australien är ett land med stora naturtillgångar. Jordbruket dominerade länge ekonomin men efter andra världskriget fick både tillverkningsoch gruvindustrin en viktig roll. Tjänstesektorn har dock kommit att bli alltmer dominerande inom den australiska ekonomin. Australien är världens största exportör av järnmalm. Exporten av järnmalm, kol och naturgas svarade 2016 för över hälften av Australiens totala export. Sedan början av 1990-talet har Australien gynnats av en kontinuerlig högkonjunktur och den internationella finanskrisen fick inte lika allvarliga konsekvenser för Australien som för de flesta andra OECDländer. Australien har haft positiv tillväxt i ekonomin i 25 år i rad. 2016 var tillväxten 2,5 procent och den förväntas ligga kvar på ungefär samma nivå de närmaste åren. Australien har under flera år haft betydande underskott i statens finanser. Statsskulden i förhållande till BNP har ökat från ungefär 20 procent 2007 till 46,6 procent 2016. Regeringens målsättning är
Sveriges Ambassad Promemoria 5(8) successivt minska detta underskott för att i budgeten 2020-21 uppnå ett överskott. Fram till 2013 utvecklades den australiska dollarn mycket starkt, något som fick en negativ inverkan på exportindustrin. Bland annat drabbades den australiska fordonsindustrin hårt och efter 2017 kommer det inte längre att finnas någon biltillverkning i Australien. Australien är för närvarande rankad som nummer fem i världen på listan Index of Economic Freedom och är även ansett av Världsbanken att vara ett av de länder i världen där det är enklast att starta upp ett nytt företag. Handelspolitik Australiens utrikeshandel har under senare år gradvis förskjutits från Europa och Nordamerika till Asien. Idag är Australiens viktigaste handelspartners Kina, Japan, USA, Sydkorea och Storbritannien. 2015-2016 gick 31,1 procent av Australiens varuexport till Kina, vilket var mer än dubbelt så mycket som exporten till Japan som var det näst största exportlandet. Australien är en stark förespråkare av frihandel och har lagt stor vikt vid ingående av bilaterala och regionala frihandelsavtal. För närvarande har Australien tio bilaterala frihandelsavtal (Nya Zeeland, Singapore, Thailand, USA, Chile, Malaysia, Korea, Japan, Kina och ASEAN) och fler är under förhandling. Australien är sedan 2016 en del av Trans- Pacific Partnership (TPP). Trots att USA dragit sig ur TPP arbetar Australien aktivt för att det ska träda i kraft. I juni 2017 ingicks Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER Plus) mellan Australien, Nya Zeeland och ett tiotal önationer i Stillahavsregionen. Frihandelsförhandlingar planeras även för länderna i Pacific Alliance, dvs. Australien, Nya Zeeland, Chile, Colombia, Mexiko och Peru. Utrikespolitik Australiens utrikespolitik har i likhet med landets ekonomiska intressen under de senaste decennierna förskjutits alltmer mot Asien. Relationen med USA är dock fortsatt central, inte minst när det gäller säkerhetsoch försvarspolitik. Australien har samarbete på underrättelseområdet med USA, Kanada, Storbritannien och Nya Zeeland (Five Eyes) och
Sveriges Ambassad Promemoria 6(8) deltar även Five Power Defence Agreements tillsammans med Storbritannien, Malaysia, Singapore och Nya Zeeland. Kinas ökade inflytande i regionen och inte minst landets agerande i Sydkinesiska havet är en fråga som följs noggrant i Australien. I juli 2016 avgjorde den Permanenta skiljedomstolen i Haag ett mål mellan Kina och Filippinerna till Filippinernas fördel och Australien uppmanade Kina att rätta sig efter domen. Australien tog under 2016 emot knappt 14 000 kvotflyktingar och avser att till 2018 öka antalet till uppemot 19 000 per år. Därutöver utfäste man sig 2015 att ta emot ytterligare 12 000 flyktingar från Syrien och Irak.. Australien för sedan några år tillbaka en kontroversiell flyktingpolitik som fått mycket kritik. Båtar som utan tillstånd försöker ta sig till Australien stoppas av australiska marinfartyg och bogseras sedan tillbaka, i de flesta fall till Indonesien. 2013 slöt Australien ett avtal med Nauru och Papua Nya Guinea som innebär att flyktingar som försöker ta sig till Australien kan föras till dessa länder för asylprövning. Förhållandena i lägren har fått hård kritik av människorättsorganisationer. En överenskommelse ingicks i november 2016 mellan Australien och den dåvarande administrationen i Washington enligt vilken USA skulle ta emot upp till 1 250 av dessa flyktingar, med prioritet för kvinnor, barn och familjer. Överenskommelsen kom att leda till friktion med USA efter president Trumps tillträde, men sägs alltjämt vara gällande. Australiens utvecklingsbistånd har minskat de senaste åren och ligger för närvarande på ungefär 0,22 procent av BNP. Huvuddelen av biståndet går till östaterna i Stilla havet. Koalitionsregeringen tillkännagav i augusti 2015 sitt länge utlovade åtagande om minskade utsläpp av växthusgaser till år 2030. Utsläppen ska minska med 26-28 procent jämfört med 2005. Reaktionerna på förslaget har överlag varit kritiska, såväl på hemmaplan som internationellt. Det uppsatta målet får betraktas som en kompromiss mellan den konservativa regeringens linje och nationella samt internationella påtryckningar om mer ambitiösa utsläppsmål.
Sveriges Ambassad Promemoria 7(8) Australiens förbindelser med EU I april 2015 avslutades förhandlingarna om ett politiskt ramavtal (Australia-EU Framework Agreement) som ytterligare ska stärka relationerna mellan Australien och EU. Avtalet har ännu inte trätt i kraft. EU är Australiens tredje största handelspartner efter Kina och Japan, Den totala varuhandeln mellan EU och Australien uppgick år 2016 till 45,5 miljarder euro. En av de viktigaste frågorna i relationerna mellan EU och Australien de kommande åren blir förhandlingar om ett frihandelsavtal. I april 2017 avslutades den förstudie som undersökte förutsättningarna för ett avtal. Förhandlingarna inleds hösten 2017 och beräknas ta minst tre år. Sveriges förbindelser med Australien Sverige har ambassad i Canberra samt honorärkonsulat i Adelaide, Brisbane, Cairns, Darwin, Hobart, Melbourne, Perth och Sydney. Därutöver har Business Sweden ett kontor i Sydney. Australien är Sveriges fjärde största exportmarknad utanför Europa. Exporten uppgick 2016 till 13,0 miljarder SEK, vilket var en ökning med 9 procent jämfört med 2015. Betydande affärsmöjligheter finns för svenska företag inom bland annat gruvindustrin, försvarsindustrin samt på hälsoområdet. De 90 största svenska företagen i Australien har en uppskattad omsättning på över 70 miljarder SEK. De har ca 20 000 anställda och genererar ytterligare uppemot 60 000 arbetstillfällen. Bilaterala överenskommelser har bland annat ingåtts avseende undvikande av dubbelbeskattning (1981), sjukvård för tillfälliga besökande (1995), rättshjälp i brottmål (2001), feriearbete (2001) och samarbete på försvarsmaterielområdet (2005). Det finns ett stort antal akademiska samarbeten mellan Sverige och Australien, både avseende utbytesstudenter och inom forskning. Totalt finns 200 avtal som omfattar 37 universitet i Australien och 29 universitet i Sverige. Australien är det näst mest populära landet utanför EU för utresande svenska studenter.
Sveriges Ambassad Promemoria 8(8) Det bor ungefär 10 000 svenskar i Australien och varje år besöker uppskattningsvis 45 000 svenska turister Australien. Visum krävs vid resa till Australien. Högnivåbesök Till Australien 2005 Statsminister Göran Persson 2005 Kungaparet 2013 Utrikesminister Carl Bildt 2013 Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström 2014 Överbefälhavare Sverker Göransson 2015 Hälsovårdsminister Gabriel Wikström 2016 Arbetsmarknadsminister Ylva Johansson Till Sverige 2011 Utrikesminister Kevin Rudd 2013 Försvarsminister Stephen Smith 2016 Vice premiärministern i South Australia John Rau 2017 Parlamentets migrationsutskott