1(25) 2013-01-10 Nämndsekreterare Josefine Storm Tfn 040-42 5244 Sammanträdesdatum Plats kolabacken, kommunhuset Tid 17:00 Ledamöter Ersättare Närvarorätt Anna Mannfalk (M) (ordföranden) Kristina Fredin (M) (1:e vice ordförande) Camilla J. Lindberg (FP) (2:e vice ordförande) Olof Löfgren (M) Susanne Rådqvist (M) Lena Wendt (M) Karl Henrik Östberg (M) Tobias Wictorsson (M) Susanne Lidfeldt (FP) Willy Olsson (S) Jessica von Platen (NL) Carina Gerthel (M) Ann-Margret Ohlsson (M) Lars Hansson (M) Göran Cronsioe (M) Liselott Johansson (M) Karin Zettergren (M) Andreas Johansson (FP) Ida Liedholm (FP) Thomas Lundgren (S) Helena Erichs (NL) Mavis Owusu (M) Kjell Bornhager (KD) Ann-Charlotte Wikerud (KD) Jan Björkman (MP) Kerstin Ekstén (MP) Pirjo Nilsson (SD) Kristina Hansson (SD) Eventuellt förhinder anmäles snarast till sekreteraren eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2(25) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Meddelanden 3. Redovisning av delegeringsbeslut 4. Revidering av omsorgsnämndens delegeringsförteckning 5. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 6. Granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola 7. Utredning av möjligheten att tillreda måltider i köken på St Knut/Aspen 8. Upphandling av drift av vård- och omsorgsboende, St Knut och Aspen 9. Upphandling av drift av vård- och omsorgsboende, Postiljonen 10. Upphandling av drift av servicehus, Postgården 11. Utredning av möjlighet att tillreda måltider i köken på kommunens vård- och omsorgsboenden 12. Utredning av möjlighet att bygga till ytterligare lägenheter på vård- och omsorgsboendena St Knut och Månstorps ängar 13. Behov av ytterligare LSS-boende 14. Ersättningssystem LSS 15. Redovisning av arbetet i omsorgsnämndens arbetsgrupper
3(25) Ärendets dnr: On 1 Val av justerare
4(25) Ärendets dnr: On 2 Meddelanden 1. Tillfälligt avtal angående specialistläkarledd hemsjukvård, Kommunförbundet Skåne och Region Skåne, 2012-12-14, dnr On 2012/300 2. Uppföljning Qualid med bilagor avseende livskvalitet vid demenssjukdom på vård- och omsorgsboende i Vellinge kommun hösten 2012, Vellinge kommun, 2012-12-01, dnr On 2013/4 3. Cirkulär 12:73 avseende överenskommelser inom socialtjänst och viss hälso- och sjukvård mellan Sveriges Kommuner och Landsting och regeringen, Sveriges Kommuner och Landsting, 2012-12-20 4. Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2013, Sveriges Kommuner och Landsting, 2012-12-14, dnr On 2013/7 5. Överenskommelse för 2013 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten, Sveriges Kommuner och Landsting, 2012-12-14, On 2013/5
5(25) 6. Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2013, Sveriges Kommuner och Landsting, 2012-12-14, dnr On 2013/3 7. Minnesanteckningar från möte med brottsförebyggande rådet den 5 december 2012 med bilagor, Vellinge kommun, 2012-12- 13, dnr Ks 2012/146 8. Begäran om yttrande och journal, Socialstyrelsen, 2012-12-05, dnr On 2012/288 9. Beslut från kommunfullmäktige med bilaga avseende svar på motion om vårdtagarnas säkerhet, 2012-12-12, dnr Ks 2012/291 10. Beslut från kommunstyrelsen med bilaga avseende intern kontroll - LSS-utjämningen, 2012-12-18, dnr Ks 2012/760 beslutar 1. godkänna redovisning av meddelanden som förtecknats i omsorgsnämndens protokoll.
6(25) Ärendets dnr: On 2013/10 On 3 Redovisning av delegeringsbeslut Rapportering av delegeringsbeslut från Vård- och omsorgsenheten, Medborgarservice, löpnummer 1-6, 2013 Rapportering av delegeringsbeslut från Individuell myndighetsutövning, löpnummer 1-11, 2013 Rapportering av delegeringsbeslut från omsorgsnämndens arbetsutskott, löpnummer 1-2, 2013 Rapportering av delegeringsbeslut från sociala utskottet, löpnummer 1-11, 2013 Ärendebeskrivning: har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning vilken har antagits av omsorgsnämnden. Besluten ska redovisas löpande i samband med omsorgsnämndens sammanträden. I redovisningen ska uppgifter såsom ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare samt datum för beslutsfattandet framgå. beslutar 1. godkänna redovisningen av fattade delegeringsbeslut som förtecknats i omsorgsnämndens protokoll.
7(25) Ärendets dnr: On 2013/9 On 4 Revidering av omsorgsnämndens delegeringsförteckning Initierat av: Vensel Roskvist, avdelningschef, Individuell myndighetsutövning 1. Avsnitt A i gällande delegeringsförteckning för omsorgsnämnden antagen 2012-06-12 37 2. Förslag till reviderad delegeringsförteckning för omsorgsnämnden, avsnitt A, daterad Ärendebeskrivning: I avsnitt A7 i omsorgsnämndens delegeringsförteckning har delegaten ändrats från omsorgsnämndens arbetsutskott till avdelningschef för Individuell myndighetsutövning samt enhetschef för Individuell myndighetsutövning. beslutar 1. anta föreslagen ändring i avsnitt A7 i omsorgsnämndens delegeringsförteckning daterad. Expedieras till: avdelningschef Medborgarservice enhetschef Vård och omsorg avdelningschef Individuell Myndighetsutövning enhetschef Individuell Myndighetsutövning
8(25) Ärendets dnr: On 2012/243 On 5 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 Initierat av: Catharina Byström, enhetschef Vård och omsorg, Medborgarservice Vensel Roskvist, avdelningschef, Individuell myndighetsutövning 1. Skrivelse avseende ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice, 2012-11-09 2. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, Vård- och omsorgsenheten samt avdelningen för Individuell myndighetsutövning, 2012-11-30 Ärendebeskrivning: Socialstyrelsen föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete trädde i kraft den 1 januari 2012. Föreskrifterna är gemensamma för hälso- och sjukvård, socialtjänst och verksamheter enligt LSS. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Ett förslag till ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för omsorgsnämnden har tagits fram i samarbete mellan Vård- och omsorgsenheten och avdelningen för Individuell
9(25) myndighetsutövning. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 30 november 2012 31 beslutar 1. godkänna ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9. Expedieras till: Handläggarna
10(25) Ärendets dnr: On 2012/298 On 6 Granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola Initierat av: Vensel Roskvist, avdelningschef Individuell myndighetsutövning 1. Granskning av samverkan mellan socialtjänst och förskola respektive skola, Kommunrevisionen, 2012-12-12 2. Yttrande till kommunrevisionen från Vensel Roskvist, avdelningschef Individuell myndighetsutövning och Johan Holmqvist, avdelningschef Utbildningsavdelningen, 2013-01-07 Ärendebeskrivning: På uppdrag av kommunrevisionen har Ernst and Young granskat samverkan mellan socialtjänst och förskola. Utbildningsnämnden och omsorgsnämnden skall erlägga skriftligt svar till revisionen efter det att rapporten behandlats i respektive nämnd. beslutar 1. överlämna upprättat yttrande till kommunrevisionen. Expedieras till: Handläggarna Kommunrevisionen
11(25) Ärendets dnr: On 2012/295 On 7 Utredning av möjligheten att tillreda måltider i köken på St Knut/Aspen Initierat av: s arbetsutskott 1. Skrivelse från Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg, Medborgarservice avseende utredning av möjligheten att tillreda måltider i köken på St Knut/Aspen, 2012-12-27 2. Utredning från Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg, Medborgarservice angående möjligheten att tillaga samtliga måltider i köken på respektive avdelning, St Knut och Aspen, 2012-12-20 Ärendebeskrivning: Vård- och omsorgsenheten har fått uppdraget att utreda förutsättningarna för att tillaga samtliga måltider i köken på respektive avdelning, med målsättningen att de tillagas från grunden. beslutar 1. i förfrågningsunderlaget inför upphandling av drift av St Knut och Aspen lägga till kravet att alla måltider ska tillagas i respektive avdelnings kök och entreprenören åtar sig att följa livsmedelslagstiftningen och eventuella direktiv från Vellinge kommuns Miljöenhet. Expedieras till: Handläggaren
12(25) Ärendets dnr: On 2012/264 On 8 Upphandling av drift av vård- och omsorgsboende, St Knut och Aspen Initierat av: Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice 1. Skrivelse avseende ramar för upphandling av drift av vård- och omsorgsboende St Knut och Aspen, Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice, 2012-11- 12 2. Förslag till ramar för upphandling av drift av St Knut och Aspen, vård- och omsorgsboende, Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice, 2012-11- 05 (Bilaga 2) Ärendebeskrivning: Entreprenadavtalet på driften av vård- och omsorgsboende St Knut och Aspen löper ut i början av januari 2014. Då ytterligare förlängning av entreprenadavtalet inte är möjlig måste en ny upphandling av driften av St Knut och Aspen genomföras. Med anledning av detta har ramar för upphandling tagits fram. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 30 november 2012 35
13(25) beslutar 1. godkänna ramar för upphandling av drift av St Knut och Aspen vård- och omsorgsboende. Expedieras till: Handläggaren
14(25) Ärendets dnr: On 2012/263 On 9 Upphandling av drift av vård- och omsorgsboende, Postiljonen Initierat av: Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice 1. Skrivelse avseende ramar för upphandling av drift av vård- och omsorgsboende Postiljonen, Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice, 2012-11-12 2. Förslag till ramar för upphandling av drift av Postiljonens vård- och omsorgsboende, Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice, 2012-11-05 (Bilaga 1) Ärendebeskrivning: Entreprenadavtalet på driften av vård- och omsorgsboendet Postiljonen löper ut i början av januari 2014. Då ytterligare förlängning av entreprenadavtalet inte är möjlig måste en ny upphandling av driften av Postiljonen genomföras. Med anledning av detta har ramar för upphandling tagits fram. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 30 november 2012 34 beslutar 1. godkänna ramar för upphandling av drift av Postiljonen vårdoch omsorgsboende. Expedieras till: Handläggaren
15(25) Ärendets dnr: On 2012/265 On 10 Upphandling av drift av servicehus, Postgården Initierat av: Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice 1. Skrivelse avseende ramar för upphandling av drift av servicehus Postgården, Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice, 2012-11-12 2. Förslag till ramar för upphandling av drift av servicehus Postgården, Christina Persson, kvalitetsansvarig Vård och omsorg, Medborgarservice, 2012-11-05 (Bilaga 3) Ärendebeskrivning: Entreprenadavtalet på driften av servicehus Postgården löper ut i början av januari 2014. Då ytterligare förlängning av entreprenadavtalet inte är möjlig måste en ny upphandling av driften av Postgården genomföras. Med anledning av detta har ramar för upphandling tagits fram. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 30 november 2012 36 beslutar 1. godkänna ramar för upphandling av drift av servicehuset Postgården. Expedieras till: Handläggaren
16(25) Ärendets dnr: On 2012/291 On 11 Utredning av möjlighet att tillreda måltider i köken på kommunens vård- och omsorgsboenden Initierat av: Ärendebeskrivning: s arbetsutskott 1. Skrivelse från Catharina Byström, enhetschef Vård och omsorg, Medborgarservice avseende utredning av möjlighet att tillreda måltider i köken på kommunens vård- och omsorgsboenden, 2012-12-05 En måltid fyller flera funktioner; mättnad och näring men också gemenskap, dygnsrytm, upplevelse för sinnena och i vissa fall även en behandlande effekt. Då de äldres preferenser, intresse och behov av mat varierar är omsorgsnämndens ambition att det ska erbjudas möjlighet att laga måltiderna i köken, på vård- och omsorgsboendena. Fokus ska ligga på den Goda Måltiden, som ska ge en större möjlighet till valfrihet och möjlighet för den äldre att närvara vid tillagningen. De boende ska kunna påverka måltidernas innehåll och utformning. Den Goda Måltiden ska vara en måltid med goda dofter i köket, god och näringsrik mat, som ger en positiv smakupplevelse i en miljö som erbjuder en stunds avkoppling eller gemenskap. För att kunna uppnå detta på vård- och omsorgsboendena krävs en ombyggnad av de befintliga köken.
17(25) beslutar 1. uppdra åt fastighetschef Bengt Jeppsson att undersöka om det finns möjlighet att bygga om köken på respektive enhet på vårdoch omsorgsboendena i kommunen och ta fram en kostnadskalkyl för detta. Expedieras till: Fastighetschef Bengt Jeppson Handläggaren
18(25) Ärendets dnr: On 2012/281 On 12 Utredning av möjlighet att bygga till ytterligare lägenheter på vård- och omsorgsboendena St Knut och Månstorps ängar Initierat av: Avdelningen för medborgarservice 1. Skrivelse från Catharina Byström, enhetschef Vård och omsorg, Medborgarservice avseende utredning av möjlighet att bygga till ytterligare lägenheter på vård- och omsorgsboendena St Knut och Månstorps ängar, 2012-11-20 Ärendebeskrivning: Vellinge kommun står inför en befolkningstillväxt med 50 procent vad gäller antal invånare i åldersgruppen 80 år och äldre, i ett tioårs perspektiv. Detta innebär att behovet av lägenheter på kommunens vård- och omsorgsboende ökar. Ytterligare 30 nya lägenheter ska vara klara år 2016 i och med nybyggnationen av Kronodalsgården. Då det idag står mellan 25-30 personer i kö i till en lägenhet på vård- och omsorgsboende, beräknas inte dessa lägenheter att räcka till den ökande målgruppen. Kön till vårdoch omsorgsboendena i kommunen innebär även ett ökat tryck på korttidsboendena. Detta har resulterat i externa korttidsplaceringar i andra kommuner under år 2012. Utöver den ökade befolkningstillväxen i åldersgruppen har en ändring i Socialtjänstlagen, trätt i kraft 2012-11-01. Lagändringen slår fast att äldre människor som varaktigt levt eller sammanbott ska ges möjlighet att fortsätta göra det även när den ena har beviljats insats om omvårdnad på vård- och
19(25) omsorgsboende. Make/maka kan nu utan bistånd flytta med till vård- och omsorgsboendet oavsett om det finns behov av boende i särskild boendeform. Detta ställer krav på kommunen att kunna erbjuda lägenheter på vård- och omsorgsboende som möjliggör parboende. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 30 november 2012 38 beslutar 1. uppdra åt fastighetschef Bengt Jeppsson att undersöka om kommunens detaljplaner möjliggör att en tillbyggnad av St Knut och/eller Månstorps ängar skulle kunna startas upp relativt omgående. Expedieras till: Fastighetschef Bengt Jeppsson Handläggaren
20(25) Ärendets dnr: On 2012/294 On 13 Behov av ytterligare LSS-boende Initierat av: Avdelningen för Medborgarservice 1. Skrivelse från Catharina Byström, enhetschef Vård och omsorg, Medborgarservice avseende behov av ytterligare LSSboende, 2012-12-21 2. Utredning av Catharina Byström, enhetschef Vård och omsorg avseende behov av LSS gruppbostad, 2012-12-12 Ärendebeskrivning: Avdelningen för Individuell myndighetsutövning har i sin utredning av behovet av LSS bostäder visat att det finns ett behov av ytterligare fem lägenheter i gruppboende, under år 2013. Utredningen visar också att fyra personer har anmält intresse för att flytta till lägenhet i gruppbostad under år 2014 2015. Som en konsekvens av internkontroll som gjorts, avseende myndighetsutövning LSS, kan behov av ytterligare två LSSgruppbostäder uppstå då utredningen visar att sex personer som tillhör LSS personkrets bor på Lillgården utifrån ett SOL-beslut. Vård och omsorgsenheten och Avdelningen för myndighetsutövning har i olika forum tagit upp behovet av ytterligare lägenhet i gruppboende LSS. Olika alternativ har diskuterats såsom nybygge vid boendet för ensamkommande flyktingbarn i Skanör, Bäckahästens ovanvåning, Lindesskolan osv. Ett underlag behöver arbetas fram vad gäller kostnader,
21(25) lokalisering etc, som kan ligga till grund för ett beslut om nybyggnation. beslutar 1. uppdra åt fastighetschef Bengt Jeppsson, att ta fram ett underlag som kan ligga till grund för beslut om byggnation av gruppboende LSS i kommunen. Expedieras till: Fastighetschef Bengt Jeppsson Handläggaren
22(25) Ärendets dnr: On 2012/282 On 14 Ersättningssystem LSS Initierat av: Ärendebeskrivning: Ekonomidirektör Åke Grönvall 1. Skrivelse från Catharina Byström, enhetschef Vård och omsorg, Medborgarservice avseende Ersättningssystem LSS, 2012-11-20 Den nuvarande ersättningsmodellen för korttids- och fritidsinsatser barn LSS fungerar inte såsom avsikten var då ersättningsmodellen introducerades. Verksamheten beräknas att gå med ett underskott på 2,7 mkr i år, då modellen inte har en flexibilitet utifrån omsorgstyngd. Under år 2013 kommer en utredning, för att hitta en ny form av prestationsmodell för verksamheten, att göras. Tidigare behandling: s arbetsutskott den 30 november 2012 37 beslutar 1. fram tills det att man har hittat en ny ersättningsmodell kommer verksamheten, ur tilldelad ram, få ett månatligt kompletterade grundbelopp till prestationsersättningen på 200 tkr för att täcka upp eventuellt underskott. 2. uppdra åt ekonomidirektör Åke Grönvall att ta fram en ny form av prestationsmodell som färdigställs innan utgången av
23(25) Expedieras till: 2013. Ny prestationsmodell introduceras den 1 januari 2014. Ekonomidirektör Åke Grönvall Handläggaren
24(25) Ärendets dnr: On 15 Redovisning av arbetet i omsorgsnämndens arbetsgrupper Initierat av: Ärendebeskrivning: Anna Mannfalk (M), omsorgsnämndens ordförande Följande arbetsgrupper redovisade sitt arbete vid omsorgsnämndens sammanträde den 4 december 2012: - Arbetsgrupp Individ- och familjeomsorg - Arbetsgrupp äldreomsorg s ledamöter noterade ovanstående redovisningar. På omsorgsnämndens sammanträde den 15 januari 2013 redovisar följande arbetsgrupper: - Arbetsgrupp Medborgardialog - Arbetsgrupp LSS Arbetsgruppernas uppdrag under 2012 har varit att: Följa utvecklingen inom området Identifiera behov Initiera dialog/förslag Varje grupp ges 30 minuter vid redovisningstillfället att redovisa det arbete som bedrivits i arbetsgrupperna.
25(25) Därefter hålls en allmän diskussion i nämnden. beslutar 1. godkänna följande arbetsgruppers redovisningar av arbetet i arbetsgrupperna under 2012: - Arbetsgrupp Individ- och familjeomsorg - Arbetsgrupp Äldreomsorg - Arbetsgrupp Medborgardialog - Arbetsgrupp LSS Expedieras till: Sammankallande i respektive arbetsgrupp