STADSLEDNINGSKONTORET SID 1 (6) 2008-12-03 pm STOCKHOLMS STAD INVESTERAR FÖR ATT MÖTA LÅGKONJUNKTUREN Bakgrund På bara några månader har världsekonomin gått in i en markant lågkonjunktur. Hittills har många delar av landet drabbats hårdare än Stockholm, men även här måste vi stå rustade för att möta lågkonjunkturen. Stockholms stads finansiella ställning är stark. Under ett antal år har vi haft ett positivt resultat och en stark balansräkning med dolda övervärden. Vi har bland annat kunnat avsätta vinster från försäljning av stadens tillgångar för att finansiera engångsåtgärder som långsiktigt sänker stadens kostnader eller bidrar till en starkare tillväxt i regionen. Stadens nettoskuld har i och med försäljningarna av tillgångar minskat från cirka 20,9 miljarder kronor per 2006-12-31 till cirka 8,5 miljarder kronor per 2008-11- 30. Skulden kan ställas i relation till koncernens balansomslutning om 115,9 miljarder kronor (2008-08-31). Detta skapar handlingsutrymme för offensiva satsningar för att möta lågkonjunkturen. Stockholms stad planerar därför en offensiv satsning i syfte att stärka stadens ekonomiska utveckling och arbetsmarknad under en lågkonjunktur. Byggsektorn är en sektor som har goda förutsättningar att bidra till en positiv konjunkturinsats, vilket dessutom behövs för att möta den befolkningsutveckling som vår stad och region har. Åtgärderna inriktas framför allt på investeringar i bostäder och infrastruktur samtidigt som vi underlättar för nyproduktion av hyresrätter. Därmed står vi bättre rustade för att vara en miljon invånare år 2030. Människor kommer att kunna ha någonstans att bo och dessutom kommer staden att fungera när infrastrukturen anpassas för att möta en väsentligt större befolkning,
SID 2(6) Fyra offensiva åtgärder Sammanlagt tidigareläggs investeringar i nyproduktion av bostäder, infrastruktur samt upprustningar av bostäder om 20 miljarder kronor för perioden 2009-2013. 1. STADENS OMFATTANDE INVESTERINGSPROGRAM FULLFÖLJS Staden fullföljer ett mycket omfattande investeringsprogram i storleksordningen 10-12 miljarder kronor som finns i stadens budget för 2009. För planeringsperioden 2010-2011 upprätthålls samma höga investeringsnivå, motsvarande drygt 30 miljarder kronor under treårsperioden. Under 2009 svarar bostadsbolagen för cirka 5 miljarder kronor av investeringarna. Huvuddelen av dessa är investeringar i nyproduktion av bostäder. Övriga bolags investeringar bedöms uppgå till 3 miljarder kronor 2009. Stadens förvaltningar planerar att investera cirka 3,5 miljarder kronor under 2009, varav merparten avser investeringar i infrastruktur (se bilaga). Planerade investeringar utgörs av investeringar i bostads- och arbetsplatsområden, nivåhöjningar i stadens äldreboenden och skolor, byggande av en ny hamn, Norvik i Nynäshamn, och byggande av nya Slussen. 2. INVESTERINGAR I BOSTADSPROJEKT OCH INFRASTRUKTUR Staden vidtar åtgärder för att snabba på processerna för den pågående nyproduktionen av bostäder i de kommunala bostadsbolagen, så att målet om att bygga 6 000 lägenheter under mandatperioden säkerställs. Härtill tidigareläggs nyproduktion av främst bostäder. Detta innebär sammantaget en tidigareläggning av investeringar om ca 10 miljarder under en femårsperiod. För att genomföra angelägna satsningar på väg- och spårtrafiken i Stockholm har staden under tidigare år avsatt medel för att bidra till finansieringen av statliga infrastrukturprojekt, totalt 6 390,0 mnkr. De projekt som nu är aktuella är Norra Länken, Citybanan, Förbifart Stockholm och överdäckning av E18 vid Tensta och Rinkeby. Utbetalningar om drygt 2 mdkr har hittills genomförts. Fortsatta avsättningar för dessa behov kommer att behöva göras.
SID 3(6) Staden har förbundit sig att betala 1,25 miljarder kronor för Förbifarten. Staden är beredd att medverka till att arbetet med Förbifarten bedrivs med högsta prioritet, så att byggnationen kan komma igång fortast möjligt. Staten bör, särskilt i rådande konjunkturläge, fatta alla nödvändiga beslut och anvisa finansiering i övrigt. Staden är beredd att förskottera medel för den första sträckan av vägen, så att bygget kan komma igång. Förbifarten är avgörande för att binda samman norra och södra Stockholms län, för att minska sårbarheten med Essingeleden och för att förbättra miljön i Stockholms innerstad. 3. MASSIV SATSNING PÅ UPPRUSTNING Vidare tidigareläggs upprustningen av miljonprogramområden i bland annat Järvafältet, Skärholmen och Bredäng. Totalt uppgår upprustningsbehovet i främst Svenska Bostäder till ca 8 miljarder kronor. Upprustningen avser eftersatt underhåll och behöver därför inte leda till hyreshöjningar, utan betalas genom vinsterna från ombildningar till bostadsrätter i kombination med tillfälligt sänkta avkastningskrav. Ombildningarna har gett de kommunala bostadsbolagen stora intäkter som nu kan användas för offensiva satsningar. Staden tidigarelägger även upprustningen av vård- och omsorgsboenden. Sammantaget innebär detta åtaganden om 10 miljarder kronor de kommande fem åren. 4. UNDERLÄTTA FÖR NYPRODUKTION AV BOSTÄDER I PRIVAT REGI Som ett steg i offensiven för att stimulera bostadsbyggandet underlättar och påskyndar staden nyproduktion av bostäder i privat regi. Det sker bland annat genom att öppna för lägre krav på medfinansiering av kommunala angelägenheter som exempelvis lokal infrastruktur samt genom att sänka tomträttsavgälden för hyresrätt vid nyupplåtelse. Staden kommer också att fortsätta att erbjuda byggherrar som bygger hyresrätter på stadens mark att hyra marken. Staden ska vidare säkerställa att detaljplanearbetet kan fokusera på projekt som kan realiseras i närtid. Detta måste ske i nära samverkan med byggherrarna. Kommunal mark som anvisats men som inte bebyggs i närtid kan istället anvisas till byggherrar som avser att bygga i närtid.
SID 4(6) BILAGA NÄMNDERNAS INVESTERINGAR För stadens nämnder planeras 2009-2011 investeringar om 9,5 mdkr. Exploateringsnämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 4700 mnkr. De stora utpekade projekten under planperioden är: o Hammarby Sjöstad o Nordvästra Kungsholmen o Telefonplan, Midsommarkransen, Västberga o Årstadal o Årstafältet o Hjorthagen-Värtan o Norra Bantorgetområdet o Sabbatsberg o Axelsberg-Örnsberg, Hägerstensåsen o Älvsjö Centrum o Mariehäll o Kista Företagsområde o Gyllene Ratten o Norra Länken Fastighetsnämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 800 mnkr Idrottsnämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 760 mnkr Trafiknämnden planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 2100 mnkr. De stora utpekade projekten under planperioden är: o Nord/Sydaxeln o Norrbro o Norra Länken
SID 5(6) BOLAGENS INVESTERINGAR För stadens bolag planeras 2009-2011 investeringar om 21,2 mdkr. Svenska Bostäder AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 6 950 mnkr. De stora utpekade projekten under planperioden är: o Nybyggnad Vällingby o Nybyggnad Sabbatsberg o Nybyggnad Ågesta Broväg o Nybyggnad Husarviken o Skärholmen/Bredäng o Nybyggnad Annedal o Nybyggnad Värtan o Nybyggnad Årstalänken o Nybyggnad Kristineberg Svenska bostäder har därutöver ett åtagande rörande upprustning i befintliga fastigheter om 8 mdkr. AB Familjebostäder planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 3 420 mnkr, i huvudsak i nyproduktion. AB Stockholmshem planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 2 650 mnkr. De stora utpekade projekten under planperioden är: o Nybyggnad Årsta Äng o Nybyggnad, Årstadal o Nybyggnad Högsätra och Bysätra o Nybyggnad Hemgården o Nybyggnad Bagarmossen Micasa fastigheter AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 840 mnkr. De stora utpekade projekten är: o Ombyggnad, Farsta sjukhem o Ombyggnad, Frösätra o Ombyggnad, Svalrocken SISAB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 2 550 mnkr. De stora utpekade projekten är: o Nybyggnad Annedalsskolan o Ny idrottshall, Smedshagsskolan o Ombyggnad Södra Ängbyskolan o Nybyggnad, Hammarby Sjöstad, ny skola
SID 6(6) Stockholm Vatten AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 1 880 mnkr i huvudsak i befintligt och nytt ledningsnät Stockholm Hamnar AB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 1 770 mnkr. De stora utpekade projekten är: o Kapellskärs hamn o Värta-Piren o Norvik o Stora Tullhuset STOKAB planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 500 mnkr i huvudsak i bredbandsutbyggnad. Utöver detta har STOKAB i uppdrag att säkra bredband till 90 % av Stockholmarna. Detta innebär investeringar om ytterligare 800 mnkr. Stockholm Parkering planerar 2009-2011 genomföra investeringar om 280 mnkr. De stora utpekade projekten är: o Högalidsgaraget o Kungsbron o Vartorfta STATLIGA INVESTERINGAR För att genomföra angelägna satsningar på väg- och spårtrafiken i Stockholm har staden under tidigare år avsatt medel för att bidra till finansieringen av statliga infrastrukturprojekt, totalt 6 390,0 mnkr. De projekt som nu är aktuella är Norra Länken, Citybanan, Förbifart Stockholm och överdäckning av E18 vid Tensta och Rinkeby. Utbetalningar om drygt 2 mdkr har hittills genomförts. Fortsatta avsättningar för dessa behov kommer att behöva göras