1 (24) Plats och tid ande Övriga närvarande Åkersberg Torsdagen den 18 december 2014 kl 17:00 19:30 Jessica Ashworth (M), ordförande Harriet Paulsson (C), 1e vice ordförande Anders Magnhagen (S), 2e vice ordförande Hans Clair (M) Anders Netterheim (M), 168-185 Birgitta Krüger (FP) Camilla Gottfries Hindersson (S) Maria Truedsson (MP) Stefan Liljenberg (SD) Ismo Pääkkönen (M), 165 167 Björn Andreasson (M) Kaiza Nilsson (KD) Knut Kryger (FP) Aina Nilsson (SPI) Linda Andersson (S) Linda Björnman (V) Helena Ohlson (SD) Monica Dahl, socialchef Monica Malmqvist Andersson Utses att justera Anders Magnhagen Paragrafer 165-186 Sekretess 178-184 Justeringens plats och tid Kommunhuset Söderg 28, 2014-12-22 kl 15:00 Sekreterare Ordförande Thomas Andersson Jessica Ashworth Anders Magnhagen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp 2014 12-23 Datum då anslaget tas ned 2015-01-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Södergatan 28 Underskrift Jessica Ashworth
2 (24) Innehållsförteckning Ärende 165 Upprop... 3 166 Godkännande av föredragningslistan... 4 167 Val av justerare... 5 168 Ekonomi och verksamhet... 6 169 i delegerade ärenden... 7 170 Anmälningar... 8 171 Information om kommunens ansvar för EU-medborgare... 9 172 Budget 2015 tilläggsäskande Skogsgläntan... 10 173 Remiss Riktlinjer för Informationssäkerhet samt Informationssäkerhetsinstruktion för användare samt förvaltning.... 11 174 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2015... 12 175 Avgifter för ansökan om och tillsyn av alkoholservering 2015... 13 176 Arbetsmiljön inom individ- och familjeomsorgen... 14 177 Socialnämndens mötestider 2015... 15 178 Anmälningar (sekretess)... 16 179 Lex Sarah rapport ang ungdomsboendet... 17 180 Överflyttning av vårdnaden jml 6 kap 8 FB... 18 181 Behov av särskilt förordnad vårdnadshavare... 19 182 Behov av särskilt förordnad vårdnadshavare... 20 183 Överflyttning av vårdnaden jml 6 kap 10 FB... 21 184 Överflyttning av vårdnaden jml 6 kap 10 FB... 22 185 Socialnämnden attestanter 2015... 23 186 Övrigt... 24
3 (24) 165 Upprop Upprop och notering av närvaro av nämndens ledamöter och ersättare enligt lista. Anders Netterheim (M) är inte närvarande och Ismo Pääkkönen (M) tjänstgör i hans ställe vid de inledande ärendena.
4 (24) 166 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns med tillägg av ett ärende avseende attestanter för nämndens kostnadsställen som sista ärende. Nämnden har att godkänna föredragningslistan till dagens möte. Lista föreligger från kallelsen. Ordföranden föreslår att ett ärende avseende attestanter för nämndens kostnadsställen införs som sista ärende.
5 (24) 167 Val av justerare Anders Magnhagen (S) utses att justera protokollet i Kommunhuset den 22 december 2014 klockan 15:00. Val av justerare till mötets protokoll Anders Magnhagen (S) står i tur att justera. Förslag på tidpunkt för justeringen är den 22 december 2014 kl 15:00.
6 (24) 168 Ekonomi och verksamhet Informationen läggs till handlingarna. Monica Dahl redovisar ett utdrag av ekonomi och verksamhet för innevarande budgetperiod till och med november.
7 (24) 169 i delegerade ärenden Socialnämnden lägger redovisningen av beslut i delegerade ärenden till handlingarna. Förteckning av beslut fattade i delegerade ärenden under november 2014 föreligger vid mötet. Antal beslut INDIVID OCH FAMILJEOMSORGEN november Arbete- och försörjning 269 varav: Arbetar heltid 1 Arbetar deltid ofrivilligt 9 Arbetsökande 106 Arbetshinder, sociala skäl 31 Bostadslös 2 Föräldraledig 1 Sjukersättning 8 Sjukskriven 21 Studerande 4 Pensionär 17 Övriga orsaker 59 Behov kan tillgodoses på annat sätt 1 Ej medverkat till att utredning slutförs - Ej rätt till bistånd 9 Vistas inte i kommunen - Ej inleda utredning - Barn och familj 15 Ej inleda utredning 2 Familjerätt 7 Flykting 4 Vuxen 16 Alkoholtillstånd (- 6/12) 2 TEAMET november Teamet 124 PERSONALÄRENDEN november Social sektor Anställning viss tid 1 Teamet Ledig u lön >1 månad 1 Åtorp Ledig u lön >1 månad 2 Hemtjänsten Anställning viss tid 4 Anställning tills vidare 3 Ungdomsboendet Viss tids anst 3
8 (24) 170 Anmälningar Socialnämnden lägger anmälningarna till handlingarna Anmälda ärenden A. 2013/3 IVO: efter tillsyn av Södra Munkarps gruppboende B. Kommunstyrelsen Ekonomisk månadsuppföljning september 2014. C. SKL (Sveriges kommuner och Landsting) Cirkulär 14:48: Ersättning vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar mm för 2015. D. SKL Cirkulär 14:49: Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för 2015. E. SKL Cirkulär 14:50: Ersättning till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för 2015.
9 (24) 171 Information om kommunens ansvar för EU-medborgare Socialnämnden ställer sig bakom informationsskrivelsen och uppdrar till social sektor att förankra informationen hos kommundirektören för publicering på kommunens hemsida. Monica Malmqvist Andersson ger en beskrivning av den skrivelse som föreligger och den juridiska bakgrunden till informationen. Yrkanden Harriet Paulsson (C) föreslår att nämnden ställer sig bakom skrivelsen. Jessica Ashworth (M) instämmer i Harriet Paulssons (C) förslag och lägger till att informationen förankras hos kommundirektören för publicering på kommunens hemsida. Harriet Paulsson (C) m fl bifaller ordförandens förslag. sordning Ordförande lägger fram sitt förslag för beslut och finner att det är nämndens beslut. sunderlag Skrivelse 2014-12-09 - Kan kommunen bistå EU-medborgare som tillfälligt vistas i Sverige?
10 (24) Dnr SN 2014/292 172 Budget 2015 tilläggsäskande Skogsgläntan Socialnämnden beslutar att begära en utökning nämndens investeringsbudget år 2015 med 425 tkr och följande tre år med 325 tkr per år för att genomföra fönsterbytet samt asfalteringen på Skogsgläntans äldreboende. Skogsgläntans äldreboende ägs av Sjöklockan KB men fastigheten förvaltas av HFAB. Enligt HFABs fastighetschef finns behov av att byta fönster samt asfaltering. Behov av asfaltering och fönsterbyte har också tagits upp på Skogsgläntans boenderåd där de boende samt närstående medverkar. Ansvarig enhetschef ser också behov av fönsterbyte samt asfaltering. Beräknad kostnad för fönsterbytet är (enligt bifogat underlag) ca 1.3 miljoner kronor exklusive moms. HFABs fastighetschef har föreslaget att man utför fönsterbytena under fyra år med början 2015. Beräknad kostnad för asfalteringen är (enligt bifogat underlag) cirka 100 tkr exklusive moms. Kapitalkostnader gör att driftskostnaderna ökar med 53-114 tkr/år då man räknat med att utföra fönsterbytet under fyra år.
11 (24) Dnr SN 2014/268 173 Remiss Riktlinjer för Informationssäkerhet samt Informationssäkerhetsinstruktion för användare samt förvaltning. Socialnämnden godkänner svaret som sitt svar till kommunledningskansliet. Remissen avser de tre dokument som kommit ut på remiss: Riktlinjer för Informationssäkerhet samt Informationssäkerhetsrutin för användare samt förvaltning. Vi tolkar uppdraget som att dokumenten ska revideras och fastställas och att se över hur väl de stämmer med vår organisation. sunderlag Svar på remiss till KLK angående Riktlinjer informationssäkerhetsrutin Riktlinjer för informationssäkerhet Informationssäkerhetsinstruktion - förvaltning Informationssäkerhetsinstruktion - användare
12 (24) 174 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2015 Socialnämnden beslutar att anta de reviderade riktlinjerna enligt Anders Magnhagens (S) förslag och med reservation för att om regeln om fritidspeng tas bort 150101 den också stryks ur riktlinjerna. Riktlinjerna för ekonomiskt bistånd ska ses över varje år. Ett förslag på revidering föreligger. Ersättning för barns kostnader för fritidsaktiviteter 4a Kap SoL finns med i riktlinjerna eftersom denna lag trädde i kraft halvårsskiftet 2014. Idag finns förslag i budgetpropositionen att bestämmelsen ska upphöra fr o m 150101. Om detta förslag går igenom stryks avsnittet i riktlinjerna för 2015. Förslag till reviderade riktlinjer föreligger. Under presentationen görs justeringar i det förliggande förslaget. Yrkanden Anders Magnhagen (S) föreslår att riktlinjerna som föreslås kompletteras under rubriken uppehållsrätt med texten: EES-medborgare har uppehållsrätt om han eller hon, 1. är arbetstagare eller egen företagare i Sverige, 2. har kommit till Sverige för att söka arbete och har en verklig möjlighet att få en anställning, 3. är inskriven som studerande vid en erkänd utbildningsanstalt i Sverige och enligt en försäkran om detta har tillräckliga tillgångar för sin och sina familjemedlemmars försörjning och har en heltäckande sjukförsäkring för sig och familjemedlemmarna som gäller i Sverige, eller 4. har tillräckliga tillgångar för sin försörjning och har en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige. sordning Anders Magnhagens (S) förslag läggs fram för beslut och ordföranden finner att nämnden bifaller förslaget. sunderlag Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2015 Socialstyrelsens skrivelse avseende fritidspeng 2014-11-11
13 (24) 175 Avgifter för ansökan om och tillsyn av alkoholservering 2015 Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifterna enligt förslag. Vidare föreslår socialnämnden kommunfullmäktige att avgifterna revideras av socialnämnden vart tredje år med första revidering 2018, under förutsättning att inget annat påkallar en tidigare översyn. Förslag föreligger om reviderade avgifter för tillsyn och tillstånd avseende alkoholservering. Avgifterna fasställs av kommunfullmäktige. sunderlag Förslag till avgifter 2015
14 (24) 176 Arbetsmiljön inom individ- och familjeomsorgen Socialnämnden beslutar att uppdra till enhetschefen för individ- och familjeomsorgen att omgående rekrytera två nya medarbetare, till familjerätten och handläggning av missbruks ärenden samt att under 2015 rekrytera handläggare och familjepedagog som en del i Integrationsverksamheten. Skrivelse föreligger om arbetsmiljö och bemanning på socialnämndens individ och familjeomsorg. sunderlag Arbetsmiljö- och personalbemanning 2014-11-26 Statistik över frånvaro Budgetskrivelse 2015 IFO
15 (24) 177 Socialnämndens mötestider 2015 Socialnämnden beslutar att nämnden ska kallas till sammanträde den 7 januari 2015 klockan 18:00, arbetsutskottetet den 16 januari 2015 klockan 14:00 och nämnden den 27 januari 2015 klockan 18:00. Fasställande socialnämndens mötestider 2015. Nämnden föreslås bli kallad till sammanträde den 7 januari 2015 klockan 18:00, arbetsutskottetet den 16 januari 2015 klockan 14:00 och nämnden åter den 27 januari 2015 klockan 18:00.
16 (24) 178 Anmälningar (sekretess) Socialnämnden lägger anmälningar (sekretess) till handlingarna. Anmälda ärende A. 2014/144 Högsta förvaltningsdomstolen: Dom i mål 5509-14 Prövningstillstånd meddelas inte i fråga gällande överklagande Kammarrättens beslut angående bistånd enligt SoL. B. 2013/269 Högsta förvaltningsdomstolen: Dom i mål 5491-14 Prövningstillstånd meddelas inte avseende Socialnämnden överklagande av Kammarrättens beslut i ärende avseende överflyttning av ärende. C. Förvaltningsrätten i Malmö Dom i mål 5592-5593-14: Förvaltningsrätten avslår överklagande av socialnämndens beslut i ärende om bistånd enligt SoL. D. Socialnämndens arbetsutskott Protokoll 2014-12-03 E. Socialnämndens arbetsutskott Protokoll 2014-12-10
17 (24) Dnr SN 2014/267 179 Personuppgift
18 (24) 180 Personuppgift
19 (24) 181 Personuppgift
20 (24) 182 Personuppgift
21 (24) 183 Personuppgift
22 (24) 184 Personuppgift
23 (24) 185 Socialnämnden attestanter 2015 Socialnämnden fastställer beslutsattestanter enligt föreslagna förteckning samt följande förtydligande: När inget annat än ansvar och verksamhet anges i kodsträngen innebär det att full attesträtt gäller på övriga koddelar. När en specificerad kodsträng anges gäller attesträtten endast denna. Monica Dahl har generell beslutsattesträtt inom socialnämndens verksamhetsområden, samt utser beslutsattestanter och ersättare fortlöpande inom nämndens verksamhetsområden via delegering. Monica Dahl ska alltid retroaktivt meddela Socialnämndens AU om ovan delegeringar samt att denna delegeranderätt ska tillföras delegeringsordningen. Ann-Sofie Gangefors har rätt att beslutsattestera rättningar/bokföringsorders för hela Socialnämnden. Socialnämndens konton beslutsattesteras av befattningshavare som nämnden utser. Attesträtten är personlig. Från sociala sektorn föreligger ett förslag med attestanter förtecknade.
24 (24) 186 Övrigt 1:e vice ordförande Harriet Paulsson framför nämndens tack till ordföranden för ett gott samarbete och väl utfört uppdrag och tillönskar ordföranden och hennes familj en God Jul och ett Gott Nytt År. Ordföranden tackar nämndens ledamöter, ersättare och tjänstemän för det arbete som, under året och mandatperioden, genomförts på ett förtjänstfullt sätt och gjort att uppdraget som ordförande kunnat utföras med glädje och trygghet. En God Jul och ett Gott Nytt År önskas.