KOMMUNFULLMÄKTIGE 2005-12-19 Tid och plats: Måndagen den 19 december 2005 klockan 17.00 20.50 Ajournering 19.00-19.50 Trombon, Telge Forum, Södertälje Närvarande: Se 212 Plats och tid justering: Stadskansliet torsdagen den 22 december 2005 kl 16.00. Underskrifter: Sekreterare Harald Haapala 212 234 Ordförande Karin Östlund (s) Justerare........ Johan Andersson (s) Ingrid Ahlman (kd) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2005-12-19 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: 2006-01-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Stadskansliet, Järnagatan 12, 1 tr Underskrift...
2 Innehåll Ärende 212 Närvarande 213 Protokollets justering 214 Utökade kommunbidrag till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna med anledning av volymavstämning inom den pedagogiska verksamheten 215 Ändring av finanspolicy 216 Detaljplan för del av kv Pilen (nytt stadshus) i Södertälje 217 Förslag till gatunamn mm 218 Ändrat ansvar för skötsel och drift av idrottsanläggningar samt ändring av reglementen 219 Svar på motion: Öka tillgängligheten till Saltskog Gård 220 Avsägelse av uppdrag 221 Val 222 Besvarad interpellation: Biltullar en viktig fråga för Södertäljeborna? 223 Svar på medborgarförslag: Små billiga lägenheter 224 Besvarade interpellationer: Parkeringssituationen i centrala Södertälje 225 Anmälan av länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige 226 Motion: Hemtjänst för äldre utan biståndsbedömning 227 Motion: Avidentifierade ansökningshandlingar 228 Interpellation: Alternativa energilösningar 229 Interpellation: Vad händer med Bårsta IP? 230 Interpellation: Ämnesundervisning på respektive modersmål 231 Medborgarförslag: Förenkla betygskriterierna 232 Medborgarförslag: Fler vuxna i skolan 233 Medborgarförslag: Utöka hemkunskapen 234 Medborgarfråga: Buller från E4/E20 på Sagovägen 212 Närvarande Sammanträdets omfattning: 212 234 Ledamöter Noteringar Tjänstgörande ersättare Anders Lago (s) Cinnika Beiming (s)
3 Aydin Özkaya (s) Susanne Bergström (s) Frånvarande Rose-Marie Malmer Ulf Svedberg (s) Rose-Marie Jacobsson (s) Elof Hansjons (s) Boel Godner (s) Besim Aho (s) Liisa Petrykowska (s) Johan Andersson (s) Karin Östlund (s) Aage Asikainen (s) Viveka Ek (s) Per-Erik Nygren (s) Kerstin Johansson (s) Yilmaz Kerimo (s) Nina Unesi (s) Frånvarande Orvar Strömqvist Pernilla Lång (s) Ahmad Adawi (s) Frånvarande Thomas Johansson Birgitta Hellgren (s) Kent Forsberg (s) Britt-Louise Andersson (s) Bo Ohlson (s) Anneli Wikström (s) Robert Rohammar (s) Frånvarande Liz-Beth Norlund Kerstin König (s) Leif Malmring (s) Staffan Norberg (v) Silva Gunduz (v) Närv 224-234 Henrik Söderquist (v) Malin Friberg (v) Stig Karlsson (v) Kerstin Stenberg (mp) Mats Pertoft (mp) Ewa Konradsson (mp) Raymond Wigg (mp) Frånvarande Jenny Konradsson Carin Magnusson (m) Barbro Brundin (m) Rolf Eriksson (m) Håkan Jyde (m) Närv 224-234 212-223 Orvar Juréus Bengt-Hugo Bengtsson (m) Marita Lärnestad (m) Birgitta Forsgren (m) Magnus Widén (m)
4 Birgitta Abrahamsson (m) Frånvarande Birger Arthursson Anne-Marie Larsson (m) Mats Siljebrand (fp) Anne-Mai Idla (fp) Sven-Eric Andersson (fp) Emil Barhebréus (fp) Närv 212-220 221-234 Per Bernerson Bertil Nilsson (fp) Bo Håkan Stockhaus (fp) Håkan Mankefors (fp) Robert Halef (kd) Inga-Brita Gustafson (kd) Frånvarande Martin Ahlman Mats Johansson (kd) Ingrid Ahlman (kd) Kerstin Lundgren (c) Närv 212-220 221-234 A-K Jonsson Tage Gripenstam (c) Leif Holmberg (c) Berit Lagerwall (pp) Nils Wannemo (pp) Fredrik Bergman Peter Pettersson (nd) Frånvarande Närvarande icke-tjänstgörande ersättare Salwa Barsoum (s), Erling Möller (s), Barbro Östlund (s), Lars Johnsson (s), Ylva Broström (v), Jan Strannerud (v), Lennart Rendik (v), Hans Neideman (mp), Christer Björk (m), Gudrun Gomér (m), Aphrem Ahi (fp), Morgan Liljebrand (fp), Sten Lundin (pp) och Lillemor Bouveng (pp) Övriga närvarande Harald Haapala, sekreterare 213 Protokollets justering Johan Andersson (s) och Ingrid Ahlman (kd) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Som ersättare utses Aydin Özkaya (s) och Mats Johansson (kd).
5 Ordföranden tillkännager att justeringen kommer att äga rum på stadskansliet torsdagen den 22 december 2005 kl 16.00. 214 Utökade kommunbidrag till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna med anledning av volymavstämning inom den pedagogiska verksamheten Bil A:137, Dnr KS 05/449 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade i juni 2005 om en viss omfördelning av kommunbidragen för den pedagogiska verksamheten inom förskola och grundskolan. Bakom beslutet låg en volymavstämning mot Mål&Budget. Ledningsenheten föreslår nu att ytterligare en avstämning görs före årsbokslutet. Föreslaget medför att kommunens resultat försämras med 1 642 tkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 25 november 2005, 226 Ledningsenhetens tjänsteskrivelse den 4 november 2005 med bilaga Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. 1. Kommunbidragen 2005 ändras p.g.a. volymavstämningen inom den pedagogiska verksamheten så att utbildningsnämnden tillförs 1 076 tkr, Enhörna kommundelsnämnd tillförs 35 tkr, Järna kommundelsnämnd tillförs 597 tkr, Hölö/Mörkö kommundelsnämnd tillförs 128 tkr och Vårdinge kommundelsnämnd tappar 194 tkr. 2. Finansiering av de utökade kommunbidragen med 1 642 tkr sker genom motsvarande försämring av kommunens budgeterade resultat UN
6 Kommundelsnämnderna Gem/Redovisning Le/Ekonomi 215 Ändring av finanspolicy Bil A:138, Dnr KS05/441 Sammanfattning av ärendet Nu gällande finanspolicy fastställdes av kommunfullmäktige den 8 november 2002. De ändringar av finanspolicyn som nu föreslås har gjorts för att anpassa den till den nya koncernbildningen Telge. Den nu gällande finanspolicyn föreskrev också en uppdatering vart tredje år. Den förändring som föreslås är att bolagen inte längre skall ta några självständiga beslut avseende löptider och räntebindning. De olika tidsintervallerna för räntebindningen har ändrats för att vid behov kunna förkorta bindningstiden samt att också kunna binda upp till 20 år. För kapitalbindningen har en tidsintervall upp till 20 år lagts till. I övrigt är policyn oförändrad. Syftet med förändringarna är att effektivisera administrationen kring upplåningen samt att möjliggöra en ökad flexibilitet gentemot ränteutvecklingen. Ledningsenheten har föreslagit koncernstyrelsen att tillstyrka ändringarna. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer den ändrade finanspolicyn samt upphäver tidigare beslutade föreskrifter för medelsförvaltning och policy för borgen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde redovisar förvaltningen redaktionella ändringar i riktlinjerna sida 7: I avsnitt 5.2.2 punkt 2 ändras från 3.2.1 till 5.2.1 I avsnitt 5.2.3 punkt 2 ändras från 3.2.1 till 5.2.1 Den förnyade finanspolicyn för Telge kommer att behandlas vid bolagets kommande styrelsemöte. Denna policy innebär att de regler som nu föreslås gälla också skrivs in i bolagspolicyn. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 25 november 2005, 218 Ledningsenhetens tjänsteskrivelse den 9 november 2005 Tjänsteskrivelse till koncernstyrelsen den 7 november 2005 Förslag till ny finanspolicy
7 Inlägg Inlägg görs av Bengt-Hugo Bengtsson (m). Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. 1. Till ledningsenhetens tjänsteskrivelse den 9 november 2005 bifogad finanspolicy inkluderande borgenspolicy fastställs. 2. Tidigare beslutade föreskrifter för medelsförvaltning och borgenspolicy upphävs. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Le/Ägarstyrning och finans 216 Detaljplan för del av kv Pilen (nytt stadshus) i Södertälje Dnr KS04/350-214 Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadskontoret har på uppdrag av stadsbyggnadsnämnden upprättat ett förslag till detaljplan för del av kv Pilen (nytt stadshus). Planförslaget har varit utställt under tiden 17 oktober 11 november. Förvaltningen föreslår nu att detaljplanen skall antas av kommunfullmäktige. Stadsbyggnadsnämnden har den 5 december 2006 och kommunstyrelsen den 16 december beslutat att tillstyrka förslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 16 december 2006, 256 Stadsbyggnadsnämndens beslut den 5 december 2005, 236 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 22 november 2005 Utställningsutlåtande den 22 november 2005 Samrådsredogörelse den 20 september 2005, reviderad den 3 oktober 2005 Planhandling den 20 september 2005
8 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. Detaljplan för del av kv Pilen (nytt stadshus) antas i enlighet med förslaget. SBN Sbk Telge Fastigheter 217 Förslag till gatunamn m m Bil A:139, Dnr KS05/422 Sammanfattning av ärendet Stadsbyggnadsnämnden har vid sitt sammanträde den 3 oktober 2005 beslutat om förslag till nya gatunamn samt till ändring av ett befintligt gatunamn. I Norra Moraberg tillkommer två nya vägar som föreslås heta Bovallsvägen och Jakobsdalsvägen. I Lina föreslås namnet på Wendelas väg ändras till Wendela Hebbes väg. Stadsbyggnadsnämnden har vid samma sammanträde också beslutat underrätta kommunfullmäktige om att det planområde som tidigare benämnts Viksborg ges namnet Viksängs strand. Detta områdesnamn har den 20 december 2003 av kommunfullmäktige, 125, återremitterats till stadsbyggnadsnämnden för ny beredning. Samtliga nu aktuella namn är förslagna av namnberedningen. Förvaltningen tillstyrker de föreslagna gatunamnen och föreslår att dessa antas av kommunfullmäktige i enlighet med stadsbyggnadsnämndens framställan. Förvaltningen föreslår även att kommunfullmäktige mottar underrättelsen om det ändrade namnet på planområdet utan erinran. Kommunstyrelsen tillstyrker stadsbyggnadsnämndens framställan och föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt nämndens förslag. Beslutsunderlag
9 Kommunstyrelsens protokoll den 25 november 2005, 229 Gemensamma kontorets tjänsteskrivelse den 11 november 2005 Stadsbyggnadsnämndens beslut den 3 oktober 2005, 192 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 15 september 2005 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. 1. De nya gatunamnen Bovallsvägen och Jakobsdalsvägen i Norra Moraberg samt gatunamnet Wendela Hebbes väg, som ändring av gatunamnet Wendelas väg i Lina, antas. 2. Underrättelsen från stadsbyggnadsnämnden om att det planområde som benämnts Viksborg nu erhållit namnet Viksängs strand mottas utan erinran. Kommundelsnämnderna, SBN, Sbk, 218 Ändrat ansvar för skötsel och drift av idrottsanläggningar samt ändring av reglementen Bil A:140, Dnr KS05/422 Sammanfattning av ärendet Förvaltningen föreslår att ansvaret för drift och skötsel av de kommungemensamma idrottsanläggningarna överförs från tekniska nämnden till kultur- och fritidsnämnden fr o m den 1 januari 2006 samt att reglementena ändras som konsekvens av denna överföring. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 25 november 2005, 228 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 4 oktober 2005 Tekniska nämndens beslut den 11 oktober 2005, 127 Kultur- och fritidsnämndens beslut 10 november 2005, 108 Yrkanden Anders Lago (s), Robert Halef (kd) och Henrik Söderquist (v) yrkar bifall till kommunstyrelsens framställan.
10 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. 1. Kommunfullmäktige beslutar att överföra ansvaret för drift och skötsel av de kommungemensamma idrottsanläggningarna från Tekniska nämnden till Kultur- och fritidsnämnden fr o m den 1 januari 2006. 2. Kommunfullmäktige beslutar att göra de reglementsförändringar som föreslås i samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 4 oktober 2005. Sbk TN KFN 219 Öka tillgängligheten till Saltskog Gård Svar på motion Bil A:141, Dnr KS 04/180 Sammanfattning av ärendet Mats Siljebrand och Tage Gripenstam har i en motion den 26 april 2004 förslagit att kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelsen att öka tillgängligheten till Saltskog Gård enligt de intentioner som redovisas i motionen. Kommunstyrelsens ordförande har upprättat förslag till svar på motionen. Tekniska nämnden föreslås ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att förbättra tillgängligheten och anslutning till och från Saltskog Gård. Kultur- och fritidsnämnden föreslås ges i uppdrag att slutföra översynen av skyltningen till Saltskog Gård samt att pröva placeringen av Kägelbanan, om det blir möjligt att placera en ny förskola på Kägelbanans nuvarande plats. Beslutsunderlag
11 Kommunstyrelsens protokoll den 25 november 2005, 241 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Motionen Tekniska nämndens yttrande 11 oktober 2004, 88 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 5 oktober 2004 Kultur- och fritidsnämndens yttrande 8 september 2004, 89 Kultur- och fritidskontorets tjänsteskrivelse 18 augusti 2004 Stiftelsens Saltskog Gård yttrande den 19 augusti 2004 Motionen Kulturhus Stiftelsen Saltskog Gård bedriver sedan 1985, då man förhindrade att Liljevalchs anrika byggnad blev grävskopornas rov, ett förtjänstfullt arbete. Gården har rustats upp och gör idag verkligen skäl för epitetet kulturhus, med en bred programverksamhet i form av konstutställningar, föreläsningar och musikaftnar, och inte minst ateljéer för 14 lokala bildkonstnärer. Den omgivande parken är i sig en unik attraktion med stor artrikedom. Vid sidan av de ideella insatserna och ett visst ekonomiskt stöd från kommunen är det angeläget att verksamheten erbjuds rimliga förutsättningar att leva vidare. Stiftelsen önskar bland annat återbörda kägelbanan på Torekällberget till sin ursprungliga plats i parken och att öppna ett café i trädgården. Skyltning Många besökare upplever dock att gården är otillgänglig och svår att hitta till, oavsett om man kommer med bil, buss eller till fots, varför både skyltning och gångvägar behöver ses över. Hälsans stig En spännande lösning vore att sammanbinda gång- och cykelvägnätet i det natursköna området och skapa ytterligare en Hälsans stig i kommunen, gärna med en direktförbindelse till och från Nyköpingsvägen och där även promenadvägen runt Saltskogfjärden inkluderas. Förbättrad skyltning och en promenadslinga med koppling till stadskärnan skulle avsevärt höja tillgängligheten till kulturhuset Saltskog Gård och öka dess utvecklingspotential.
12 Folkpartiets och centerpartiets förslag till beslut Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att öka tillgängligheten till Saltskog Gård enligt motionens intentioner. Av svaret på motionen framgår följande Kommunstyrelsen delar motionärernas uppfattning om att det är viktigt att öka tillgängligheten till Saltskog Gård. Sedan tekniska nämnden yttrade sig över motionen har man också genomfört en del åtgärder för att öka tillgängligheten. Gång och cykelvägen vid Saltskog Gård har fått en ny beläggning i samband med VA - arbetet som utfördes under 2004-05. Den del som går framför Burspråkets förskola mot angöringsparkeringen för Saltskogs Gård ska också åtgärdas. Angöringsgatan är tänkt att utformas med en bredare gångbana på ca 2 meter och en körbana på ca 3,5 meter. Gångvägen och gatan separeras från varandra med en kantsten. Kommunstyrelsen finner också förslaget att skapa en direkt gångförbindelse mellan Nyköpingsvägen och Saltskog Gård intressant, gärna sammanbunden med det övriga gång- och cykelvägnätet i området som en Hälsans stig och kompletterad med en mindre parkeringsplats i anslutning till Nyköpingsvägen. Kommunstyrelsen föreslår att tekniska nämnden får i uppdrag att utreda detta. Vad gäller skyltningen till Saltskog Gård föreslås Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att se över denna. Kommunstyrelsen anser att Kägelbanan har en lämplig placering på Torekällberget, men vill trots detta inte helt avföra frågan då det förts diskussion om att placera den planerade förskolan på Torekällberget på denna plats. Kägelbanan är numera en naturlig del av Torekällberget och passar väl in i friluftsmuseets gamla miljö med hus från 1700- och 1800-talens land och stad. Men om Kägelbanan ändå ska flyttas bör Kultur- och fritidsnämnden ha möjlighet att diskutera den framtida placeringen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige 1. anser motionen besvarad. 2. ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att slutföra översynen av skyltningen av Saltskog Gård. 3. ger tekniska nämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med att förbättra tillgängligheten och anslutningsvägarna till och från Saltskog Gård. 4. ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att pröva placeringen av Kägelbanan, om det blir aktuellt att placera en ny förskola på Kägelbanans nuvarande plats.
13 Yrkande Anders Lago (s), Mats Siljebrand (fp) och Tage Gripenstam (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens framställan. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. 1. Motionen förklaras besvarad med den lämnade redovisningen. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att slutföra översynen av skyltningen till Saltskog Gård. 3. Tekniska nämnden ges i uppdrag att fortsätta med arbetet att förbättra tillgängligheten och anslutningsvägarna till Saltskog Gård. 4. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att pröva placeringen av Kägelbanan, om det blir aktuellt att placera en ny förskola på Kägelbanans nuvarande plats. Stiftelsen Saltskog Gård KFN TN 220 Avsägelse av uppdrag Bil A:150, Dnr KS 05/6 Peter Karlberg (s) befrias från uppdraget som ordförande i kommundelsnämnden för Hölö-Mörkö.
14 Hölö-Mörkö kdn Klk/Löner Annette Feldt 221 Val Dnr KS 05/6 1. Till lekmannarevisor i samordningsförbundet för rehabilitering i Södertälje intill utgången av 2006 utses Britt-Marie Andersson (s). 2. Till lekmannarevisorsersättare i samordningsförbundet för rehabilitering i Södertälje intill utgången av 2006 utses Bo Fredriksson (fp). 3. Till ordförande Hölö-Mörkö kommundelsnämnd intill utgången av 2006 efter Peter Karlberg (s) utses nuvarande 1:e vice ordföranden Peter Friström (s) och till ny 1:e vice ordförande för samma tid utses Peter Karlberg (s). De valda Berörda nämnder Klk/Löner Annette Feldt 222 Biltullar en viktig fråga för Södertäljeborna? Besvarad interpellation Bil A:136, Dnr KS 05/7
15 Kommunfullmäktige medgav 2005-11-28, 211 att Anne-Marie Larsson (m) får ställa interpellationen till kommunstyrelsens ordförande. Interpellationen Den 3 januari 2006 börjar försöket med biltullar att gälla för alla som av en eller annan anledning måste ta sig innanför tullarna i Stockholm. Av oss invånare i Södertälje är det många som pendlar till Stockholm där den största arbetsmarknaden finns. För oss är biltullar en angelägen fråga. Det är också en demokratisk fråga och en rättvisefråga att få möjlighet att framföra vår åsikt i den folkomröstning som skall genomföras efter cirka 6 månader. Den första folkomröstningen visade att 80% av dem som fick möjlighet att rösta sa nej till försöket. Det var för övrigt bara Stockholms läns borgerligt styrda kommuner, som tillät folkomröstningar. I samband med att den socialistiska majoriteten i Stockholm Stad beslöt att genomföra biltullsförsöket så bestämde de sig också för att strunta i resultatet av folkomröstningen. Mina frågor till dig Anders Lago är följande: 1. Anser du att biltullar är en viktig fråga för Södertäljes invånare? 2. Tänker du tillåta Södertäljeborna att delta i folkomröstningen när försöket har pågått i 6 månader? Anders Lago (s), kommunstyrelsens ordförande besvarar interpellationen Miljöavgifterna/trängselskatten är givetvis en viktig fråga för många södertäljebor. Många reser med bil till och från Stockholm, och berörs ekonomiskt, samtidigt som vi nog alla vill värna om miljön och hälsan för de som bor och vistas i Stockholms stad. Då frågan debatterats flera gånger tidigare här i kommunfullmäktige torde min uppfattning vara väl känd. Jag har hela tiden sagt nej till miljöavgifter/trängselskatt i sin nuvarande form. Jag ser det som betydligt viktigare att bygga ut kollektivtrafiken och infrastrukturen i övrigt, t ex Förbifart Stockholm. Men vi står nu inför det faktum att riksdagen beslutat om ett försök, vilket jag kommer att följa noggrant. Eftersom frågan om miljöavgifter/trängselskatter avgörs av riksdagen är jag mycket tveksam till en folkomröstning i Södertälje kommun. Kommunfullmäktige har ingen möjlighet att påverka frågan och att folkomrösta är därför att lura väljarna och jag är därför negativ till en sådan omröstning.
16 I interpellationsdebatten deltar Anders Lago (s), Anne-Marie Larsson (m), Staffan Norberg (v), Mats Pertoft (mp), Rolf Eriksson (m), Kerstin Lundgren (c), Bertil Nilsson (fp), Bo Håkan Stockhaus (fp), Robert Halef (kd), Hans Neideman (mp), Leif Holmberg (c), Birgitta Hellgren (s), Thomas Johansson (s), Mats Siljebrand (fp), A Lago 223 Små billiga lägenheter Svar på medborgarförslag Bil A:142, Dnr KS 04/168 Sammanfattning av ärendet Gunilla Karlbom föreslår i ett medborgarförslag att det ska tas fram små billiga lägenheter för de gymnasieungdomar som av olika skäl inte kan bo hemma. Kommunstyrelsens ordförande har upprättat förslag till svar på medborgarförslaget. Utbildningsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden föreslås ges i uppdrag att göra en inventering över vilka behov som finns för gymnasieungdomar som inte kan bo hemma. Det föreslås även att medborgarförslaget skall anses som besvarat. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 25 november 2005, 237 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Medborgarförslaget Social- och arbetsmarknadsnämndens yttrande den 9 november 2004, 160 Social- och arbetsmarknadskontorets tjänsteskrivelse 27 oktober 2004 Stadsbyggnadsnämndens yttrande den 6 oktober 2004, 254 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 23 september 2004 Medborgarförslaget Det finns stora behov av små, billiga lägenheter till gymnasieungdomar som inte kan bo hemma av olika anledningar. Av svaret på medborgarförslaget framgår följande Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige har antagit ett bostadsstrategiskt program; Strategi för boende och byggande i Södertälje kommun
17 I strategin finns målgrupp 3 som just tar upp behovet av små billiga bostäder. Målgrupp 3: Enpersonshushåll, studerande och unga hushåll som önskar billigare bostäder. Enpersonshushåll, studerande och unga hushåll efterfrågar ofta billigare bostäder. De bor i kommunen, i regionen eller andra delar av landet. Detta är en rörlig målgrupp som gärna bor nära Stockholm, centralt i Södertälje eller nära bra kollektivtrafik/pendeltåg. Det är en grupp som ofta saknar kapital men har ofta en möjlighet att betala en rimlig hyra. Bostadsbristen är stor för tillfället i Södertälje och i Stockholms län, bostadsbyggandet har hög prioritet i kommunens arbete. Nyproducerade lägenheter har en högre hyra per kvadratmeter än äldre lägenheter för att kunna friställa små billiga lägenheter behövs nyproduktion av bostäder öka. Vid nybyggnation inleds en flyttkedja som innebär att fler lägenheter friställs och då ofta små lägenheter i befintliga bostadsbestånd. Den specifika grupp som medborgarförslaget syftar på behöver Södertälje kommun se över, hur stort är behovet, kan det lösas på något annat sätt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarad att ge i uppdrag till utbildningsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden att göra en inventering över vilka behov som finns av lägenheter för gymnasieungdomar som av olika skäl inte kan bo hemma. Yrkande Stig Karlsson (v) yrkar bifall till kommunstyrelsens framställan. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens framställan och finner att kommunfullmäktige bifaller densamma. 1. Medborgarförslaget förklaras besvarat med den lämnade redovisningen 2. Utbildningsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden ges i uppdrag att göra en inventering över vilka behov som finns av lägenheter för gymnasieungdomar som av olika skäl inte kan bo hemma. Gunilla Karlbom SBN
18 SAN 224 Parkeringssituationen i centrala Södertälje Besvarade interpellationer Bil A:143-A:147, Dnr KS 05/7 Marita Lärnestad (m), Mats Siljebrand (fp), Robert Halef (kd), Tage Gripenstam (c) samt Berit Lagerwall (pp) medges ställa interpellationerna till tekniska nämndens ordförande. De likalydande interpellationerna Allians för Södertälje gjorde gemensam sak i fullmäktige i början av året när majoriteten drev igenom höjningar av p-avgifterna i Södertälje, samtidigt som avgiftsdifferentieringen mellan kantstensparkering inne i centrum och mer perifera p-platser slopades. Vi sade då och vi säger fortfarande att det borde vara en självklarhet att det ska vara billigare att parkera strax utanför stadskärnan. Vi befarade också en ökad söktrafik, till men för miljön, i jakten på de mest attraktiva p-platserna, när incitamentet att ställa sig lite mer externt försvann. Alliansen föreslog istället dels att den avgiftsbelagda tiden ändras från 8-18 till 9-17 vardagar, dels att taxan 2 kronor per timme behålls för parkeringarna i Spinnrocken och vid sjukhuset, dels att avgiftsfri lördagsparkering i zonerna B och C införs, dels att ett antal okonventionella parkeringslösningar under lönehelger och julruschen utreds. Uppenbarligen har våra farhågor besannats. Trycket på de bästa p-platserna har ökat och till exempel parkeringen i kvarteret Spinnrocken gapar halvtom de flesta av veckans dagar. Mot bakgrund av ovanstående vill vi ställa följande frågor till tekniska nämndens ordförande: 1. Hur har parkeringsmönstren utvecklats i stadskärnan efter beslutet i våras att höja p-avgifterna för de mer perifera p-platserna? 2. Är du nöjd med effekterna av den nya p-taxan?
19 3. Vilka åtgärder föranleder den uppkomna parkeringssituationen? Kerstin König (s), vice ordförande i tekniska nämnden, besvarar interpellationerna Olika målgrupper (verksamma, boende, besökare, kunder m fl) har olika behov av parkering och deras efterfrågan av att kunna parkera ser olika ut. Södertälje stadskärna måste genom sin struktur och för att möta olika målgruppers efterfrågan reglera parkeringen. Den under våren 2005 förändrade avgiften från 2 kr/tim till 10 kr/tim (timme 2 och 3 fri) har inneburit en förbättring för besökare till Tom Tit och stadskärnan där det nu finns fler parkeringsplatser tillgängliga. Parkeringsanläggningen vid centralen, som tidigare nyttjades av pendlare, har i större utsträckning frigjorts för besökare till stadskärnan. Samtidigt finns det precis som interpellanterna påpekar fortfarande problem med framförallt en ökad söktrafik. Det finns därför anledning att titta närmare på vad som skulle behöva göras för att uppnå den önskade parkeringssituationen. Där fler väljer de lite mer externa parkeringarna för långtidsparkering och de centrala och mer populära parkeringarna användes som korttidsparkering och av centrums besökare. Detta är nödvändigt för att minska miljöbelastning och söktrafiken och samtidigt öka tryggheten inne i staden. Därför kommer jag att i tekniska nämnden föreslå att de taxesystem som infördes våren 2005 utvärderas. Sedan tidigare finns också i koncernstyrelsen för Telge ett beslut om att se över organisation inför ett nytt p-garage i stadskärnan. Resultatet av både utvärderingen och utredningen får sedan utgöra underlag för diskussion och beslut i tekniska nämnden. I interpellationsdebatten deltar Kerstin König (s), Marita Lärnestad (m), Johan Andersson (s), Mats Siljebrand (fp), Robert Halef (kd), Tage Gripenstam (c), Berit Lagerwall (pp), Staffan Norberg (v), Birgitta Hellgren (s) och Anneli Wikström (s). 225 Anmälan av länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige
20 Bil A:149, Dnr KS 02/292 Länsstyrelsen har i beslut den november 2005 i Södertälje kommunfullmäktige utsett Gudrun Gomér (m) till ny ersättare efter Sten Sköld (m). Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige läggs till handlingarna. 226 Hemtjänst för äldre utan biståndsbedömning Motion Bil A:151, Dnr KS 05/ Motionen av moderaternas, folkpartiets, kristdemokraternas, centerpartiets och pensionärspartiets fullmäktigegrupper remitteras till kommunstyrelsen. 227 Avidentifierade ansökningshandlingar Motion Bil A:152, Dnr KS 05/ Motionen av centerpartiets fullmäktigegrupp remitteras till kommunstyrelsen.
21 228 Alternativa energilösningar Interpellation Bil A:153, Dnr KS 05/7 Kommunfullmäktige medger att Anne-Marie Larsson (m) får ställa interpellationen till stadsbyggnadsnämndens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. S Norberg 229 Vad händer med Bårsta IP Interpellation Bil A:154, Dnr KS 05/7 Kommunfullmäktige medger att Mats Siljebrand (fp) får ställa interpellationen till stadsbyggnadsnämndens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. S Norberg 230 Ämnesundervisning på respektive modersmål Interpellation Bil A:155, Dnr KS 05/7
22 Kommunfullmäktige medger att Tage Gripenstam (c) får ställa interpellationen till utbildningsnämndens ordförande. Ärendet bordläggs att återupptas vid nästa sammanträde. J Andersson 231 Förenkla betygskriterierna Medborgarförslag Bil A:156, Dnr KS 05/510 Kommunfullmäktigepresidiets bedömning Då medborgarförslaget av Nicole Rehnström till innehåll och åtgärd ligger inom kommunfullmäktiges beslutsområde jämställs förslaget med en motion och remitteras till kommunstyrelsen. Nicole Rehnströms medborgarförslag remitteras till kommunstyrelsen. KS N Rehnström 232 Fler vuxna i skolan Medborgarförslag Bil A:157, Dnr KS 05/511
23 Kommunfullmäktigepresidiets bedömning Då medborgarförslaget av Nicole Rehnström till innehåll och åtgärd ligger inom kommunfullmäktiges beslutsområde jämställs förslaget med en motion och remitteras till kommunstyrelsen. Nicole Rehnströms medborgarförslag remitteras till kommunstyrelsen. KS N Rehnström 233 Utöka hemkunskapen Medborgarförslag Bil A:158, Dnr KS 05/512 Kommunfullmäktigepresidiets bedömning Då medborgarförslaget av Nicole Rehnström till innehåll och åtgärd ligger inom kommunfullmäktiges beslutsområde jämställs förslaget med en motion och remitteras till kommunstyrelsen. Nicole Rehnströms medborgarförslag remitteras till kommunstyrelsen. KS N Rehnström
24 234 Buller från E4/E20 på Sagovägen Medborgarfråga Bil A:159, Dnr KS 05/513 Kommunfullmäktigepresidiets bedömning Medborgarfrågan av Johan Blom behandlas som en interpellation. Johan Blom medges att ställa medborgarfrågan till miljönämndens ordförande. Kerstin Stenberg Johan Blom