Kommunstyrelsen 2010-01-12 1 (24) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00 16:30. Beslutande Övriga ersättare Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Ordförande: Elvy Söderström (S) Ledamoten: Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S), Jim Sundelin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S),Ulf Nordin (S), Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Magnus Ekwall (M), Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin(FP), Mats Hedell (V) Tjänstgörande ersättare: Camilla Svensson (M) Ann-Sofie Karlsson Ågren (S), Olle Häggström (S), Modou Boye-Jallow (S), Agneta Eliazon (S), Gunilla Hammarlund (S), Roland Wikner (C), André Nilsson-Hugo, Lars Eidenvall (M), Magnus Aasa (KD), Malin Wågberg (V) Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Ekonomidirektör Mikael Öhrling Personaldirektör Bengt Westin Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Chef Konsult & Service Peter Blomqvist Personalsekreterare Gösta Lindström Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 1 14 Matti Ohlsson Ordförande Elvy Söderström (S) Justerare. Dan Olsson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen 2010-01-12 Anslaget sätts upp 2010-01-18 Anslaget tas ned 2010-02-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunstyrelsen 2010-01-12 2 (24) Innehållsförteckning 1 Informationsärenden...3 2 Motionssvar, etthundra kommunala lärlingsplatser...4 3 Svar på medborgarförslag, Gång- och cykelväg, Brogatans sträckning mellan Svedjevägens utfart vid Naturkompaniet och Prästsundsvägen...8 4 Framtida omorganisation av museets och Gene fornbys verksamheter...9 5 Överflyttning av Konsumentrådgivningen till kultur- och fritidsnämnden...11 6 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 3 enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade...13 7 Alkoholförtäring i kommunala lokaler...14 8 Uppdrag utifrån motion om alla människors värde även i idrottsrörelsen...15 9 Delegation från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen angående det s.k. kommunala vetot vid vindkraftetableringar...18 10 Konkurrensprövning av Bilpoolen...19 11 Kommunala pensionärsrådets protokoll 2009...21 12 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott...22 13 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott och tjänstemän...23 14 Fyllnadsval i kommunstyrelsens ekonomberedning efter Åsa Fahlgren (V)...24
Kommunstyrelsen 2010-01-12 3 (24) Ks/2010:1 1 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Inpasseringskort till förtroendevalda. Föredragande: Matti Ohlsson Uttalande till stöd för LRFs krav på ändrad stödområdestillhörighet för mjölkproducenter i kommunen. Ärendet avses att behandlas vidare i kommunens Landsbygdsgrupp. Föredragande: Glenn Nordlund Botniabanan, invigningsåret 2010 och Melodifestivalen. Föredragande: Helen Sahlin Ekonomiärenden Verksamhetsplaner 2010. Föredragande: Mikael Öhrling Personalärenden Lönekartläggning 2009, Örnsköldsviks kommun. Föredragande: Gösta Lindström Räddningstjänst Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av informationen. Kommunstyrelsen ställer sig bakom uttalande till stöd för LRFs krav på ändrad stödområdestillhörighet för mjölkproducenter in kommunen.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 4 (24) Ks/2009:77 2 Motionssvar, etthundra kommunala lärlingsplatser Föreligger motion daterad den 23 februari 2009 undertecknad av Roland Wikner (C), Lars Näslund (M), Göran Sydhage (KD) samt Gunnar Melin (FP) angående kommunala lärlingsplatser. Motionen I motionen konstateras att i Örnsköldsvik finns idag ca. 150 lärlingsplatser inom kommunens egna skolor och friskolorna. Huvuddelen av dessa platser finns inom bygg, verkstad och vård. Motionärerna tror att kommunen som attraktiv arbetsgivare måste arbeta mer aktivt för att klara framtida rekrytering. Motionens förslag Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta att samtliga förvaltningar ges i uppdrag att göra en inventering med målet att kunna erbjuda minst 100 lärlingsplatser inom den kommunala verksamheten. Tidigare behandling beslut Kommunfullmäktige har under 46/2009 beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till Barn- och utbildningsnämnden, Humanistiska nämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Nämnden för teknik och service, Omsorgsnämnden samt räddningstjänsten. Kommunledningskontoret, personal har uppdragits att skriva fram ärendet till kommunstyrelsen när alla remissinstanser avgett yttrande. Kommunledningskontorets behandling Kommunledningskontoret har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 11 november 2009 vari redovisas remissinstansernas ställningstaganden. Av skrivelsen framgår även att kommunledningskontorets bedömning, baserad på förvaltningarnas yttrande och eget ställningstagande, är att lärlingsutbildning endast i begränsad omfattning kan komma ifråga för ett fåtal yrken inom kommunen. Etthundra lärlingsplatser är ett alldeles för högt ställt mål. I skrivelsen lämnas förslag om att kommunfullmäktige beslutar att motionens intention, om att det ska göras en inventering av möjliga lärlingsplatser, redan är uppfylld
Kommunstyrelsen 2010-01-12 5 (24) 2 (forts) genom det remissförfarande som gjorts. Målet om att skapa etthundra lärlingsplatser går inte att uppfylla. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet lämnar Gösta Lindström, kommunledningskontoret en kompletterande föredragning i ärendet. Av föredragningen framgår att lärlingsutbildningen är ett gymnasieprogram och erbjuds vid Parkskolan samt vid Örnsköldsviks Praktiska Gymnasium. Det är relativt många yrkesgrupper inom kommunen som kräver eftergymnasial utbildning. Inom omvårdnadsprogrammet erbjuds ett antal lärlingsplatser. Under behandlingen av ärendet yrkar Dan Olsson (C), med instämmande av Lars Näslund (M), bifall till motionen. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag om att anse motionens intention, om att det ska göras en inventering av möjliga lärlingsplatser, redan är uppfylld. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 11 november 2009. Arbetsutskottets 183/2009. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet har under 183/2009 beslutat att lämna förslag till kommunfullmäktige om att motionens intention, om att det ska göras en inventering av möjliga lärlingsplatser, redan är uppfylld genom det remissförfarande som gjorts. Målet om att skapa etthundra lärlingsplatser går inte att uppfylla. Reservation Mot arbetsutskottets förslag reserverar sig ledamöterna Dan Olsson (C), Lars Näslund (M) och Lars Eidenvall (KD) till förmån för Dan Olssons yrkande. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling yrkar Dan Olsson (C) att ärendet återremitteras för kompletterande beredning. Elvy Söderström (S) yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde samt, att om så blir fallet, bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 6 (24) 2 (forts) Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för avgörande vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till återremiss. Omröstningsresultat 9 Ja-röster: Elvy Söderström (S), Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S), Jim Sundelin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S), Ulf Nordin (S), och Mats Hedell (V) 6 Nej-röster: Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Magnus Ekwall (M), Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin (FP) och Camilla Svensson (M). Kommunstyrelsen har således beslutat att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Dan Olsson (C) yrkar bifall till föreliggande motion. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att anse motionens intention, om att det ska göras en inventering av möjliga lärlingsplatser, redan är uppfylld Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Elvy Söderströms yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till Elvy Söderströms yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olssons yrkande om bifall till föreliggande motion. Omröstningsresultat 9 Ja-röster: Elvy Söderström (S), Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S), Jim Sundelin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S), Ulf Nordin (S), och Mats Hedell (V) 6 Nej-röster: Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Magnus Ekwall (M), Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin (FP) och Camilla Svensson (M).
Kommunstyrelsen 2010-01-12 7 (24) 2 (forts) Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionens intention, om att det ska göras en inventering av möjliga lärlingsplatser, redan är uppfylld genom det remissförfarande som gjorts. Målet om att skapa etthundra lärlingsplatser går inte att uppfylla.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 8 (24) Ks/2009:179 3 Svar på medborgarförslag, Gång- och cykelväg, Brogatans sträckning mellan Svedjevägens utfart vid Naturkompaniet och Präst sundsvägen Föreligger medborgarförslag ankomststämplad den 14 april 2009 och undertecknad av Peter Klasson, Domsjö angående anläggande av gång- och cykelväg efter Brogatan på sträckningen Prästsundsvägen-Naturkompaniet. I medborgarförslaget föreslås att en gång- och cykelväg anläggs efter Brogatan, sträckningen Prästsundsvägen Naturkompaniet samt att möjligheterna att använda och utöka befintlig tunnel under E4 ca. meter norr om E4-viadukten ses över. Tidigare behandling Kommunfullmäktige har tidigare, under 103/2009, överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget har därefter, genom delegationsbeslut remitterats till Nämnden för teknik och service. Remissvar Tekniska kontoret har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 6 oktober 2009 varav framgår att kontoret länge har arbetat med att få till det övergripande cykelnätet, och turen har nu kommit till denna del. Tekniska kontoret planerar att bygga gång- och cykelvägen i juni 2010, men ser dock ett problem med att få plats i full bredd i viadukten. Det blir troligtvis för kostsamt att bygga om viadukten, så tekniska kontoret får se vilken lösning kontoret väljer för gc-vägen. Nämnden för teknik och service har behandlat ärendet under 103/2009 vari nämnden lämnat förslag till kommunfullmäktige om att med hänvisning till tekniska kontorets skrivelse daterad 6 oktober 2009 anse medborgarförslagets intentioner tillgodosedda. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 184/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till remissvar från Nämnden för teknik och service anse medborgarförslagets intentioner tillgodosedda och att ärendet därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 9 (24) Ks/2008:464 4 Framtida omorganisation av museets och Gene fornbys verksamheter Föreligger kultur- och fritidsnämndens 74/2009 varav framgår att Örnsköldsviks kommun har önskat en utredning beträffande Gene fornbys framtida verksamhet och organisation. Stiftelsen Gene fornby har likaså önskat ett klargörande om kommunens planer för fornbyn. Till utredare utsågs Bettan Edberg, Örnsköldsviks kommun och Lars Göran Spång, Stiftelsen Gene fornby. Utredningen Utredningen anser sammanfattningsvis att Gene fornby har en viktig roll för turism, pedagogik och forskning. Många möjligheter har ännu inte prövats, särskilt gällande pedagogiken och turismen. Utredningen finner att stiftelsen bör upplösas, permuteras, och ansvaret för den framtida verksamheten överlåtas på Örnsköldsvik kommuns kultur- och fritidsförvaltning. Det rörliga stiftelsekapitalet, ca 1,5 Mkr. föreslås användas till upprustning och investeringar i ny entré vid Järnkrogen, samt båtbrygga och entré vid stranden. Upprustning föreslås även innefatta att informationsmaterial produceras i form av skyltar och scenografi så att anläggningen blir ett besöksmål även utan bemanning. Kultur- och fritidsnämndens behandling Kultur- och fritidsnämnden har under 74/2009 ansett sig tagit del av och ställer sig bakom utredningen. Nämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att verka för att lägga ner Stiftelsen Gene fornby och därefter uppdra till kultur- och fritidsnämnden att utreda i vilken form som anläggningen ska drivas alternativt säljas. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling noteras att vid en eventuell permutation av stiftelsen ska det befintliga driftanslaget om 200 000 kronor överföras från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. Vid behandlingen konstateras vidare att de ekonomiska konsekvenserna för kultur- och fritidsnämnden av en eventuell permutation bör belysas mer ingående.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 10 (24) 4 (forts) Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har under 185/2009 beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Vid kommunstyrelsens behandling ska de ekonomiska konsekvenserna för kultur- och fritidsnämnden av en eventuell permutation belysas mer ingående. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avstår, i avvaktan på den kompletterande beredning enligt arbetsutskottets beslut, från att behandla ärendet vid dagens sammanträde.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 11 (24) Ks/2009:391 5 Överflyttning av Konsumentrådgivningen till kultur- och fritidsnämnden Föreligger humanistiska nämndens 118/2009 vari nämnden behandlat frågan om huvudmannaskapet för den kommunala Konsumentrådgivningen. Humanistiska förvaltningen har behandlat frågan i skrivelse daterad den 27 maj 2009 varav framgår att humanistiska nämnden enligt sitt reglemente har ansvar för att bedriva konsumentrådgivning. Detta har i praktiken skötts så att tjänsten köpts av kulturoch fritidsnämnden sedan 2006, före det köptes tjänsten från Sundsvall. Eftersom nuvarande system är en väl fungerande struktur så anser humanistiska förvaltningen att det är effektivare om kultur- och fritidsnämnden tar över ansvaret för konsumentrådgivningen. Det vill säga att reglementena för respektive nämnd ändras och nuvarande medel överförs till kultur- och fritidsnämnden. Humanistiska nämndens samverkanskommitté har getts möjlighet till Mbl-förhandling inför beslutet. Humanistiska nämndens framställan Humanistiska nämnden har under 118/2009 uttalat att konsumentrådgivningen bör utföras av kultur- och fritidsnämnden samt att begära en ändring i reglementet för nämnden om kultur- och fritidsnämnden beslutar att ta emot konsumentrådgivningen. Om kommunfullmäktige beslutar att godkänna överflyttning av konsumentrådgivningen flyttar humanistiska nämnden från och med 1 januari 2010 över medlen (totalt 110 000 kronor) för konsumentrådgivning till kultur- och fritidsnämndens budgetram. Kultur- och fritidnämndens behandling Kultur- och fritidsförvaltningschefen har informerat nämnden, samt även berörd personal på kultur- och fritidsförvaltningen. Inställningen till överflyttningen är positiv. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat frågan under 88/2009 varvid nämnden beslutat överta huvudmannaskapet för konsumentrådgivning samt godkänt att medel om totalt 110 000 kronor tillförs nämndens budget för ändamålet. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 186/2009.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 12 (24) 5 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige medger att ansvaret för kommunens konsumentrådgivning överförs från humanistiska nämnden till kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att i och med godkännandet av överflyttning av konsumentrådgivningen ska från och med 1 januari 2010 medel om totalt 110 000 kronor för konsumentrådgivning flyttas från humanistiska nämnden till kultur- och fritidsnämndens budgetram.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 13 (24) Ks/2009:231 6 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 3 enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Föreligger Omsorgsnämndens 100/2009 varav framgår att kommunernas kvartalsrapportering till Länsstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den 30 september 2009. Länsstyrelsen begär även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera in s.k. noll-rapportering. En regelbunden rutin som gör rapporteringen enklare och säkrare ligger både i kommunens och i Länsstyrelsens intresse. Örnsköldsviks kommun har ett SoL-ärende gällande särskilt boende att rapportera denna period. Personen bor på ett äldreboende sedan juli 2004. Den 20 mars 2009 beviljades särskilt boende, gruppboende inom kommunen. Den 8 maj 2009 tackade personen nej till erbjudet boende. Beslutet överklagades till länsrätten, som bifaller överklagandet. Personen berättigas till särskilt boende på Prästbordet. Ett LSS-ärende är rapporterat för kvartal 3 och gäller gruppboende. Beslutsdatum för gynnande beslut var 26 maj 2009. Den 16 juni 2009 tackar personen nej till två separata erbjudanden. Vill vänta på boendeplats i centrala stan. Omsorgsnämndens behandling Omsorgsnämnden har under 100/2009 tagit del av förvaltningens insända material till länsstyrelsen. Omsorgsnämnden har vidare ställt sig bakom rapporteringen och fastställer denna. Omsorgsnämnden har vidare under 100/2009 överlämnat rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 187/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av Omsorgsnämndens rapportering avseende ej verkställda beslut under kvartal 3.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 14 (24) Ks/2009:388 7 Alkoholförtäring i kommunala lokaler Sammanfattning av ärendet Föreligger Humanistiska nämndens 109/2009 varav framgår att Tillståndsmyndigheten har upprättat förslag om förtydligande av kommunens riktlinjer gällande alkoholservering i kommunägda lokaler som hyrs ut till näringsidkare med serveringstillstånd. Med andra ord ett förtydligande av riktlinjerna så att det tydligt framgår att dessa lokaler undantas från huvudregeln om att all användning av alkohol är förbjuden i kommunala lokaler och anläggningar. Humanistiska nämndens framställan Humanistiska nämnden har under 109/2009 föreslagit att kommunfullmäktige behandlar frågan avseende näringsidkare med serveringstillstånd som hyr kommun ägda lokaler om dessa ska undantas från huvudregeln om att all användning av alkohol är förbjuden i kommunala lokaler och anläggningar. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 188/2009 noteras att förslag till formulering av eventuell justering av reglementet saknas. Arbetsutskottet har under 188/2009 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut samt uppdragit till kommunledningskontoret att utarbeta ett förslag till formulering av eventuell justering av reglementet. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling föreligger kommunledningskontorets förslag till formulering i form av befintligt reglemente. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) att ärendet återremitteras för en kompletterande beredning inom en vidare krets. Dan Olsson (C) instämmer i återremissyrkandet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar att återremittera ärendet för en kompletterande beredning inom en vidare krets.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 15 (24) Ks/2008:466 8 Uppdrag utifrån motion om alla människors värde även i idrotts rörelsen Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 13 oktober 2008 undertecknad av Mats Hedell (V) angående vikten av att idrottsrörelsen i kommunen arbetar med grundläggande värderingar och för allas delaktighet, oavsett sexuell läggning. Motionen I motionen ställs frågor om kommunala bidrag används till att stärka homofobi eller för allas delaktighet samt hur vi som kommun kan bidra till ökad delaktighet inom idrottsrörelsen. I motionen föreslås: Att Örnsköldsviks kommun beslutar att genomföra en grundläggande undersök ning av hur idrottsrörelsens arbete inom kommunen bedrivs för att nå målet om allas delaktighet oavsett sexuell läggning. Att kriterier fastställs bl.a. utifrån ovanstående mål för att kommunen ska betala ut stöd till idrottsrörelsen, samt Att dessa kriterier följs upp kontinuerlig. Tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 219/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Nämnden har under 1/2009 föreslagit kommunfullmäktige att tillstyrka motionens första förslagssats samt föreslagit att förslagssats ett och två ska anses besvarad med hänvisning till nämndens pågående bidragsöversyn. Kommunledningskontoret konstaterar att motionen har beretts av berörd facknämnd samt föreslår att uppdraget att verkställa motionens förslagssats ett bör läggas på kultur- och fritidsnämnden vilket bifalls av kommunfullmäktige med tillägget att uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast utgången av år 2009.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 16 (24) 8 (forts) Kultur- och fritidsförvaltningen har undersökt vilka metoder som kan vara tillämpliga för genomförande av en grundläggande undersökning samt om någon liknande undersökning genomförts i Sverige. Kontakt har tagits med Göteborgs Stad, RFSL Stockholm, RFSL Västernorrland, RFSL ungdom Region Norr samt Riksidrottsförbundet och det kan konstateras att någon grundläggande undersökning i ämnet inte genomförts i Sverige. Vid kontakterna med ovanstående organisationer har alla framfört att de är mycket intresserade av resultatet som en undersökning kan ge. Kultur- och fritidsförvaltningen har under 2009 genomfört en organisationsöversyn och i den nya organisationen, som började gälla 1 september 2009, kommer det att finnas en Föreningsbyrå med uppgift att arbeta med aktuella frågor som rör föreningslivet i kommunen. Föreningsbyrån kommer att påbörja arbetet med uppdraget att genomföra undersökningen så snart som möjligt. För att nå hög kvalitet på utredningen har förvaltningen även kontaktat Umeå universitet med förfrågan om hjälp med genomförandet av undersökningen. Något svar har ännu inte erhållits från Umeå universitet. Eftersom det förberedande arbetet inför undersökningen kommer att ta tid så kan förvaltningen konstatera att undersökningen tidigast kommer att kunna påbörjas våren 2010. Resultatet av undersökningen bör således kunna presenteras för kommunfullmäktige hösten 2010. Kultur- och fritidsnämndens framställan Kultur- och fritidsnämnden har under 73/2009 föreslagit kommunfullmäktige att besluta förlänga planerings- och genomförande tiden för undersökningen samt att redovisning av resultat presenteras för kommunfullmäktige hösten 2010. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 189/2009. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) bifall till arbetsutskottets förslag. Kristina Karlström-Hallin (C) efterfrågar en beräkning av kostnader för det planerade utredningsarbetet.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 17 (24) 8 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att till kommunfullmäktiges behandling presentera en beräkning av kostnader för det planerade utredningsarbetet. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar förlänga planerings- och genomförandetiden för undersökningen samt att redovisning av resultat presenteras för kommunfullmäktige hösten 2010.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 18 (24) Ks/2009:460 9 Delegation från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen angående det s.k. kommunala vetot vid vindkraftetableringar Sammanfattning av ärendet Från och med 1 augusti 2009 gäller nya regler för prövning av vindkraft. Länsstyrelsernas miljöprövningsdelegationer (MPD) och miljödomstol får inte ge tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftparker utan att kommunen tillstyrker. De mindre parkerna som får sina tillstånd genom anmälan till plan- och miljönämnden påverkas inte av denna vetoregel. Reglerna har även ändrats i miljöbalken och i plan- och bygglagen. Kommunal vetorätt införs vid tillståndsärenden En så kallad kommunal vetorätt för alla miljöbalkstillstånd för vindkraftverk har införts. Det innebär att kommunen ska tillstyrka den planerade vindkraftsexploateringen, annars kan tillstånd till vindkraftverk inte meddelas. Om kommunen är negativ bör den avge sin uppfattning redan under samrådsprocessen för tillståndsansökan. Örnsköldsviks kommun har en färsk Översiktsplan som på ett tydligt sätt visar ramarna för vindkraft inom kommunen. Frågan om vetot är därför möjlig att delegera. Ramarna för en delegering ges i Översiktplan-vindkraft. För att kunna ta beslut måste kommunen ha en komplett ansökan, dvs. kompletteringsrundorna enligt miljöbalken måste vara avklarade. Plan- och miljönämndens behandling ska finnas vid kommunstyrelsens behandling. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 december 2009. Arbetsutskottets 190/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige delegerar frågan om den s.k. kommunala vetot för tillstånd till vindkraftverket till kommunstyrelsen med rätt att vidaredelegera till något av kommunstyrelsens utskott.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 19 (24) Ks/2009:230 10 Konkurrensprövning av Bilpoolen Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott under 102/2009 vid sammanträde den 9 juni 2009, varvid utskottet beslutat att återuppta ärendet till behandling vid senare sammanträde. Till den behandlingen ska representant för tekniska kontoret inbjudas för att lämna kompletterande beskrivningar i ärendet. Sammanfattning av ärendet Nämnden för teknik och service har under 47/2009 behandlat frågan om konkurrensprövning av Bilpoolen. Vid nämndens behandling av ärendet föreligger tekniska kontorets skrivelse daterad den 23 februari 2009. Av skrivelsen framgår att Bilpoolen ska konkurrensprövas enligt konkurrensprövningsprogrammet. Verksamheten omfattas av 16 fordon som hyrs ut till anställd personal inom kommunen, de kommunala bolagen samt fackföreningar. Ansvaret för verksamheten finns hos Anläggningsavdelningens transportsektion och belastas med en halv tjänst. Fordonen utgår alltid från den s.k. Plattan, Nygatan 20. Hantering av nycklar till fordonen ombesörjes av omsorgens skattefinansierade receptionspersonal (en tjänst fördelad på två personer), bv. Nygatan 20. Då det inte finns fordon tillgängliga, hyrs fordon in från den leverantör kommunen har avtal med, för närvarande Carstedts Service Sixt Biluthyrning. Även detta arbete utförs av receptionspersonalen. Skillnaderna mellan de priser kunden får betala till Bilpoolen jämfört med nuvarande avtalsparts är små. Det finns en fungerande marknad med flertalet aktörer och verksamheten är inte en primär kommunal angelägenhet. Dessutom ska inte miljöaspekten förringas, dvs. möjligheterna att utnyttja kollektivtrafik. Bland annat därför bör verksamhetens berättigande ifrågasättas. Beslut av nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service har under 47/2009 uppdragit till ansvarig för Bilpoolen att anpassa sina priser så att underskottet i verksamheten inarbetas under 2009. Vidare har nämnden hemställt att kommunledningskontoret upprättar en kommungemensam policy för persontransporter. Avslutningsvis beslutar nämnden för teknik och service att Bilpoolen avvecklas i takt med att leasingkontrakten på fordonen löper ut under 2010, dvs. då fordonen återlämnas till leverantören.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 20 (24) 10 (forts) Arbetsutskottets tidigare behandling Vid arbetsutskottets tidigare behandling av ärendet, under 102/2009, noteras flera frågeställningar kring nämnden för teknik och services beslut angående konkurrensprövningen av Bilpoolen bland annat att beslutsunderlaget inte kan uppvisa några direkta besparingseffekter av ett konkurrensprövande. Arbetsutskottets behandling Vid dagens sammanträde med arbetsutskottet lämnar Johan Nyberg, tekniska kontoret, en kompletterande föredragning i ärendet. Under utskottets behandling noteras att kommunens Bilpool ej avses att avvecklas, dock kan en förändring avseende driftförhållande/leverans av bilar bli aktuell. Det finns ett behov av en översyn av kommunens resepolicy i syfte att säkerställa att nyttjandet av kommunens Bilpool sker med god tillgänglighet, har hög servicenivå samt är klimatsmart. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 191/2009. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet sker viss redaktionell justering avseende kommunstyrelsens beslut gentemot arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att se över kommunens Resepolicy i syfte att säkerställa att nyttjandet av kommunens Bilpool sker med god tillgänglighet, har hög servicenivå samt är klimatsmart. I samband med översynen ska kommunledningskontoret i samarbete med tekniska kontoret även se över hur beställnings- och samordningsfunktionen kan förbättras Kommunstyrelsen uppdrar till nämnden för teknik och service att fullfölja konkurrensprövningen avseende kommunens Bilpool i enlighet med kommunens konkurrensprövningsprogram.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 21 (24) Ks/2008:593 11 Kommunala pensionärsrådets protokoll 2009 Sammanfattning av ärendet Till kommunstyrelsen delges protokoll från sammanträde med Kommunala Pensionärsrådet den 10 december 2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av Kommunala Pensionärsrådets protokoll daterad 10 december 2009.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 22 (24) Ks/2008:598 12 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott Arbetsutskottet anmäler genom överlämnade av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer. 2009-11-24: 164 Arvoden för mandatperioden 2011-2014 167 Höjning av taxa för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen 171 Månadsuppföljning, november 2009, kommunledningskontoret och räddningstjänsten 179 Internhyra 2010 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade delegationsbeslut.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 23 (24) Ks/2008:598 13 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott och tjänstemän Förtroendevalda/tjänstemän anmäler genom redovisning av de beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationer. Ärendegrupp 1.1 Kommunstyrelsens representation och uppvaktningar Beslut nr 26-29/2009 Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström Ärendegrupp 1.2 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och liknande Beslut nr 3/2009 Kommunalråd (ansvarig för personalpolitik) Glenn Nordlund Ärendegrupp 1.6 Yttrande angående antagande av hemvärnsmän Beslut nr 20-21/2009 Beredskapssamordnare Jan Edblad Ärendegrupp 1.17 Beslut om utlämnande av handling Beslut nr 3/2009 Kommunjurist Jeanette Nordin Ärendegrupp 1.22 Beslut om infriande av det kommunala borgensansvaret enligt bostadsfinansieringsförordningen. I delegationen ingår även rätten att teckna eventuell revers för återbetalning av kommunens fordran mot gäldenären Beslut nr 1/2009 Ekonomidirektör Mikael Öhrling Ärendegrupp 9.1 Tidsbegränsade anställningar grupp 1 Beslut nr 4/2009 Kommundirektör Agneta Marell Ärendegrupp 9, II Kommunövergripande Personalavveckling 8 Avgångsförmåner vid övertalighet Beslut nr 19-22/2009 Personaldirektör Bengt Westin Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade beslut.
Kommunstyrelsen 2010-01-12 24 (24) Ks/2009:453 14 Fyllnadsval i kommunstyrelsens ekonomberedning efter Åsa Fahlgren (V) Kommunstyrelsen har att utse ny adjungerad i kommunstyrelsens ekonomiberedning efter Åsa Fahlgren (V). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att till ny adjungerad i kommunstyrelsens ekonomiberedning, för återstoden av innevarande mandatperiod, utse tidigare adjungerade Mats Hedell (V). Kommunstyrelsen beslutar att till ny ersättare i kommunstyrelsens ekonomiberedning, för återstoden av innevarande mandatperiod, utse Malin Wågberg (V).