NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 1 VOC EG-direktiv - svenska regler 2012-11-07 Ingrid Jedvall Naturvårdsverket
VOC-föredrag 2012-11-07 Vad är VOC Varför regleras VOC? Utsläpp av VOC VOC-direktiv Svenska regler Pågående EU-arbete NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 2
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 3 VOC-direktivet VOC-direktivet 1999/13/EG om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 4 Vad är VOC? Volatile Organic Compounds/Flyktiga organiska ämnen Exempel: kolväten; alkaner, alkener, aromater, etrar, ketoner, organiska syror, klorerade lösningsmedel
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 5 Varför regleras VOC Ämnena kan vara hälso-/miljöfarliga Föroreningar i ett land påverkar luft/vatten i andra medlemsstater Kan ge upphov till fotokemisk oxidantbildning Oro för höga troposfäriska ozonhalter
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 6 Varför VOC-direktivet? I EUs åtgärdsprogram om miljön betonas betydelsen att förebygga och minska luftföroreningar Konventionen LRTAP begränsning av långväga gränsöverskridande luftföroreningar, bl.a. VOC Utsläppen påverkar luft och vatten i andra länder Åtgärder på gemenskapsnivå - nödvändiga
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 7 Fotokemisk oxidantbildning SNV Rapporten 4133: Miljöproblemen från marknära ozon (1992) Exempel på olika ämnens oxidantbildningspotential
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 8 Syftet förebygga/minska - de direkta och indirekta effekterna av utsläpp av flyktiga organiska föreningar till miljön - de potentiella riskerna för människors hälsa - problemen med marknära ozon och andra oxidanter från olika verksamheter och anläggningar
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 9 Utsläpp av VOC Sverige Totalt 198 000 ton 2005 Lösningsmedelsanvändning: 47 000 ton Arbetsmaskiner: 41 000 ton Vägtransporter: 40 000 ton Färganvändning: 16 000 ton Industriprocesser: 15 000 ton Energi: 40 000 ton
Gg NMVOC 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Utsläpp av VOC (Volatile Organic Compounds) i Sverige 400 350 Nationellt delmål till 2010: (241 kton) 300 250 NMVOC Total Transport Energy 200 150 Solvents and other products use Industrial processes 100 Waste 50 0
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 11 VOC EG-Direktiv 1999/13/ED utsläppsdirektivet (Solvent Emissions Directive) 2004/42/EG produktdirektivet (DecoPaint) 2001/81/EG - Takdirektivet (National Emission Ceiling)
Utsläppsdirektivet - Innehåll Definitioner Verksamheter Tillämpningsområdet Krav kravnivåer Övervakning/kontroll Rapportering Plan för hantering av lösningsmedel NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 12
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 13 Konsekvenser för Sverige 20 branscher Ökade kravnivåer för vissa branscher, t.ex. trä och gummiindustrin, viss grafisk industri Hela kemtvättbranschen påverkas Avfettningsverksamheter Lackeringsverksamheter
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 14 Svenska regler Implementeringen av direktivet 1999/13/EG Naturvårdsverket fick bemyndigande att utfärda föreskrifter > NFS 2001:11 NFS 2001:11, samma tillämpningsområde samma utsläppskrav Miljöbalken - FMH
Verksamheter Bandlackering, Tillverkning av beläggningspreparat, lacker Läkemedelstillverkning Gummiindustri Kemtvätt Limbeläggning Tryckeri/grafisk industri NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 15
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 16 Verksamheter Skotillverkning Fordonslackering Träimpregnering; trä- och plastlaminering Ytbeläggningsverksamhet Ytrengöring; utvinning av vegetabiliska oljor Läderbeläggning
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 17 Organiskt lösningsmedel En flyktig organisk förening som används för: Ensam eller tillsammans med andra ämnen, och utan att genomgå någon kemiska förändring, för att lösa upp råvaror, produkter eller avfallsprodukter Som rengöringsmedel för att lösa upp föroreningar Som lösningsmedel
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 18 Organiskt lösningsmedel Som dispergeringsmedel För reglering av viskositeten För reglering av ytspänningen Som mjukgörare Som konserveringsmedel
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 19 Flyktig organisk förening En organisk förening och den fraktion av kreosot som vid 293,15 K har ett ångtryck av minst 0,01 kpa eller som har motsvarande flyktighet under de särskilda användningsförhållande (293 K > ca 20 gr, C)
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 20 Förbrukning Den totala mängd lösningsmedel som tillförs en anläggning per kalenderår eller annan tolvmånadersperiod, med avdrag för alla flyktiga föreningar som återvinns för återanvändning
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 21 Substitution av farliga ämnen Ämnen eller blandningar som pga sin halt av flyktiga organiska ämnen klassificeras som carcinogena, mutagena eller reproduktionsstörande enligt förordning (EG) nr 1272/2008 ska i möjligaste mån snarast möjligt ersättas med mindre farliga ämnen
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 22 Substitution - Riktlinjer Infoutbyte om substitution (KOM och MS) Guidance on VOC Substitution and Reduction for Activities Covered by the VOC Solvents Emissions Directive 1999/13/EC) Final Report, March, 2009 European Commission DG Environment http://europa.eu
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 23 Tröskel/utsläppsgränsvärden Tröskelvärde för lösningsmedelsförbrukning anges i ton/år Utsläppsgränsvärde för punktutsläpp, mg C/m 3 (n) Utsläppsgränsvärde för diffusa utsläpp, i procent av tillförda lösningsmedel
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 24 Utsläppsgränsvärden, forts. Utsläppsgränsvärde för totala utsläpp per produktenhet eller på annat angivet sätt I vissa fall olika krav för befintliga resp. nya anläggningar
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 25 Punktutsläpp Det slutliga utsläppet av gaser som innehåller flyktiga organiska föreningar eller andra förorenigar från en skorsten eller en reningsanläggning till luften
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 26 Diffusa och totala utsläpp Diffusa utsläpp: Alla utsläpp, annat än i punktutsläpp, av flyktiga organiska föreningar till luft, mark och vatten samt lösningsmedel som finns i någon produkt, om inte annat anges i del 2 i bilaga VII Totala utsläpp: Summan av punktutsläpp och diffusa utsläpp
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 27 Hur uppfylla direktivet? Alt 1: Underskrida utsläppsgränsvärden för punktutsläpp och diffusa utsläpp eller gränsvärden för totala utsläpp Alt 2: Upprätta en Reduktionsplan där man byter till alt. produkter
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 28 Mätning av utsläpp Mätning av punktutsläpp efter rening > 10 kg/h av organiskt kol ska ske kontinuerligt I andra fall > kontinuerligt eller periodiskt, Vid periodiska mätningar ska minst tre avläsningar göras vid varje tillfälle
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 29 Mätning av totalt organiskt kol TOC här används vanligtvis metoden SS-EN 13576 eller motsvarande Görs med en flamjonisationsdetektor, FID, som är kalibrerad mot en certifierad gas, vanligen propan Uppmätta värden räknas sedan om till TOC
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 30 Dispensmöjligheter Om VU kan visa för behörig myndighet att gränsvärdet inte är tekniskt och ekonomiskt genomförbart kan undantag medges, förutsatt att betydande risker för människors hälsa och miljön inte kan förväntas och bästa tillgängliga teknik används
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 31 VOC-specifika faroangivelser Utsläpp av antingen flyktiga organiska föreningar med vissa faroangivelser (H340, H350, H350i, H360D eller H360F) eller halogenerade flyktiga organiska föreningar (H341 eller H351) ska kontrolleras med inneslutning så långt tekniskt och ekonomiskt genomförbart
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 32 VOC-specifika faroangivelser Om massflödet av dessa ämnen > 10 g/h > utsläppsgränsvärde på 2 mg/m 3 Om massflödet av halogenerade > 100 g/h > utsläppsgränsvärde på 20 mg/m 3 Utsläppsgränsvärdet = sammanlagda massan av de enskilda föreningarna
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 33 Reduktionsplan Syftet: Få utsläppsminskningar med andra metoder än rening använda lösningsmedelsfattiga processer När: Processer där man belägger något med fast substans Vilka: T.ex. Bandlackering, ytbeläggning, limbeläggning
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 34 Reduktionsplan - kravet Kravet i en reduktionsplan är uppfyllt om utsläppet av lösningsmedel är mindre än ett s.k. utsläppsmål Utsläppsmålet räknas fram och beror på verksamhetstyp, konsumerad mängd beläggning, EU-gränsvärde diffusa utsläpp
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 35 Naturvårdsverkets handbok HANDBOK 2007:2 vägledning om tillämpning av föreskriften NFS 2001:11 Föreskriften med kommentarer Ex. på beräkningar vid anv. av reduktionsplan Massbalansberäkning motsvarar Plan för hantering av lösningsmedel
EU-arbeten Tematisk strategi om luftföroreningar http:/europa.eu.int/comm/environment/air /cafe/ (Clean Air for Europe) BREF-dokument; Surface Treatment using Organic Solvents http://eippcb.jrc.es Takdirektivet 2008/81EG - översyn NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 36
NATURVÅRDSVERKET/SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 13-01-27 37 Hemsidor NV och EU EUs webbsida: www.ec.europa.env www.naturvardsverket.se