PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Mellanfryken, tisdag 28 mars 2017, kl. 15.00 16.00 BESLUTANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Björn Tolen (C), ordförande Kent Wallin (M), vice ordförande Maj-Britt Pihlström (S) Kenneth Eriksson (C) Adam Maxe (V) Göte Andersson (S) Jan Fallström (M) JUSTERING PLATS OCH TID Kommunhuset 2017-03-31 PARAGRAFER 21-36 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Helena Olsson ORDFÖRANDE Björn Tolen JUSTERARE Adam Maxe ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Miljö- och byggnadsnämnden 2017-03-28 SÄTTS UPP 2017-04-03 TAS NED 2017-04-25 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Helena Olsson Sida 1 av 22
ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE ÖVR NÄRVARANDE Miriam Tolvanen (L) Alija Tandirovic, miljö- och byggchef Cecilia Hurtig, administrativ chef Helena Andersson, byggnadsinspektör Josefin Larsson, byggnadsinspektör Helena Olsson, vik. kommunsekreterare Sida 2 av 22
ÄRENDEN Förändring i föredragningslistan... 4 Information till nämnden 2017... 5 Månadsuppföljning för miljö- och byggnadsnämnden t.o.m. februari 2017... 6 Uppföljning av intern kontroll 2016... 7 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Gamlegården 3:1... 8 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Södra Välsätter 2:1... 9 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Skommita 1:9... 11 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Södra Hannäs 1:45... 13 Bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Stubberud 1:31... 14 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Illberg 1:20... 15 Ansökan om planbesked för ändring av detaljplan för del av Säbytorp 1:2... 16 Föreläggande om ovårdad och nedskräpad industritomt på fastigheten Lersätter 1:185 Kils kommun...17 Namngivning av gata... 19 Utdelning av miljöpris 2016... 20 Anmälan av delegeringsbeslut 2017... 21 Införande av telefon- och besökstider på byggavdelningen... 22 Sida 3 av 22
MBN 21 FÖRÄNDRING I FÖREDRAGNINGSLISTAN Ordföranden Björn Tolén (C) föreslår att ett nytt ärende, Införande av telefon- och besökstider på byggavdelningen, läggs till i föredragningslistan och tas upp som punkt nr 15. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ett nytt ärende, Införande av telefonoch besökstider på byggavdelningen, läggs till i föredragningslistan och tas upp som punkt nr 15. Sida 4 av 22
MBN 22 Dnr MBN 17/25 INFORMATION TILL NÄMNDEN 2017 Förvaltningen informerar om - Revision från Länsstyrelsen - Personal, byggavdelningen Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen. Sida 5 av 22
MBN 23 Dnr MBN 17/47 MÅNADSUPPFÖLJNING FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN T.O.M. FEBRUARI 2017 Månadsuppföljningen t o m februari uppvisar ett överskott mot budget med ca 97 tkr. Överskottet avser främst personalkostnader. Se handlingar i ärendet. Månadsuppföljning för miljö- och byggnadsnämnden t.o.m. februari 2017 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av informationen. Sida 6 av 22
MBN 24 Dnr MBN 16/27 UPPFÖLJNING AV INTERN KONTROLL 2016 Kils kommuns riktlinjer för arbetet med intern kontroll är beslutade av kommunfullmäktige 2011-01-27 6. Enligt 4 i riktlinjerna ska förvaltningschefen minst en gång per år skriftligt rapportera till nämnden och ge en samlad bedömning av hur den interna kontrollen fungerar. Enligt 10 i riktlinjerna ska nämnden senast i samband med redovisningen av årsbokslutet rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-03-06 Miljö- och byggnadsnämnden - Intern kontrollplan 2016 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna förvaltningschefens rapport avseende uppföljning av intern kontroll 2016 och överlämnar denna till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunstyrelsen Kommunrevisionen KPMG Sida 7 av 22
MBN 25 Dnr MBN 17/46, B 2016-323 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS PÅ FASTIGHETEN GAMLEGÅRDEN 3:1 En ansökan om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus har inkommit på fastigheten Gamlegården 3:1. Fastigheten omfattas av områdesbestämmelser. Strandskyddet är inte upphävt i den del som avser nybyggnad av fritidshus och en prövning av dispens från strandskyddet är därför aktuellt. Skäl för dispens föreligger. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars 2017 Karta i skala 1:20 000 Situationsplan för nytt fritidshus inkommen den 30 november 2016 Situationsplan för befintligt fritidshus inkommen den 30 november 2016 Fasad- plan och sektionsritning inkommen den 30 november 2016 Bygglov för nybyggnad av ett fritidshus beviljas med stöd av 9 kap. 31a PBL (2010:900). Rivningslov beviljas för det befintliga fritidshuset med stöd av 9 kap. 10 PBL (2010:900). Dispens från strandskyddet medges med hänvisning till 7 kap. 18 c pkt 1 Miljöbalken, MB (1998:808). Som tomt får räknas den yta som byggnaden upptar på marken. BESLUTET SKICKAS TILL Sökanden Kungörelse i Post- och Inrikestidningar Underrättelse i brev till fastighetsägarna av: Gamlegården 3:1 Sida 8 av 22
MBN 26 Dnr MBN 17/41, B 2016-304 FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS PÅ FASTIGHETEN SÖDRA VÄLSÄTTER 2:1 En ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus har inkommit på fastigheten Södra Välsätter 2:1. Området ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser. Platsen omfattas av strandskydd och ligger inom riksintresse för kust, turism och friluftsliv. Området ligger även inom LIS-område. Grannar har blivit hörda i ärendet och har inkommit med synpunkter mot förslaget. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari 2017 Karta i skala 1:20 000 Karta som visar tomtplatsavgränsning den 1 mars 2017 Inkommet yttrande från Södra Välsätter 1:6 med bilaga 2 den 3 januari 2017 Inkommet yttrande från sökanden den 11 november 2016, bilaga 1 Karta inkommen den 11 november 2016 Foton inkomna den 11 november 2016, nr 1-4 Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-03-15 15 Förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus beviljas med stöd av 9 kap. 17 PBL (2010:900). Dispens från strandskyddet medges med hänvisning till 7 kap. 18 c Miljöbalken, MB (1998:808). Den del som skrafferats på karta den 2017-03-01 ska utgöra tomtplatsens avgränsning. BESLUTET SKICKAS TILL Sökanden Kungörelse i Post- och Inrikestidningar Underrättelse i brev till fastighetsägarna av: Södra Välsätter 2:1 Sida 9 av 22
Norra Väslätter 3:1 Beslutet delges fastighetsägaren till: Södra Välsätter 1:6 Sida 10 av 22
MBN 27 Dnr MBN 17/44, B 2016-345 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS PÅ FASTIGHETEN SKOMMITA 1:9 En ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus har inkommit på fastigheten Skommita 1:9. Fastigheten omfattas av detaljplan. Inlämnat förslag är i enlighet med detaljplanens bestämmelser. Bostadshuset uppfyller dock inte kraven enligt 3 kap i Boverkets byggregler, BBR, gällande kraven på tillgänglighet. Mindre avvikelser från föreskrifterna får i enskilda fall medges. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari 2017 Karta i skala 1:10 000 Nybyggnadskarta daterad den 7 februari 2017 Fasadritningar inkomna den 30 december 2016 med ritningsnummer 11-14 Planritning inkommen den 1 februari 2017 med ritningsnummer 5,6 Fasad- och planritning garage inkommen den 1 februari 2017 med ritningsnummer 15 Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-03-15 16 Bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och garage beviljas med stöd av 9 kap. 30 PBL (2010:900). Avsteg från föreskrifterna gällande utformningskrav avseende tillgänglighet godtas med hänvisning till 1:21 kap i Boverkets byggregler. BESLUTET SKICKAS TILL Sökanden Kungörelse i Post- och Inrikestidningar Underrättelse i brev till fastighetsägarna av: Skommita 1:7 Skommita 1:8 Skommita 1:10 Sida 11 av 22
Skommita 1:11 Skommita 1:12 Sida 12 av 22
MBN 28 Dnr MBN 17/43, B 2016-277 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS PÅ FASTIGHETEN SÖDRA HANNÄS 1:45 En ansökan om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus har inkommit på fastigheten Södra Hannäs 1:45. Området ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser. Platsen omfattas av strandskydd. Grannar har blivit hörda i ärendet och har inkommit med synpunkter. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari 2017 Karta med tomtplatsavgränsning daterad den 2 mars 2017 Karta i skala 1:20 000 Inkommet yttrande från Södra Hannäs 1:11 den 27 januari 2017 Situationsplan inkommen den 19 oktober 2016 Fasadritningar inkomna den 19 oktober 2016 Planritning inkommen den 19 oktober 2016 Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-03-15 17 Bygglov för nybyggnad av ett fritidshus beviljas med stöd av 9 kap. 31a PBL (2010:900). Dispens från strandskyddet medges med hänvisning till 7 kap. 18 c pkt 1 Miljöbalken, MB (1998:808). Den del som skrafferats på karta den 2017-02-17 ska utgöra tomtplatsens avgränsning. BESLUTET SKICKAS TILL Sökanden Kungörelse i Post- och Inrikestidningar Underrättelse i brev till fastighetsägarna av: Södra Hannäs 1:38 Södra Hannäs 1:18 Södra Hannäs 1:11 Sida 13 av 22
MBN 29 Dnr MBN 17/42, B 2016-240 BYGGLOV FÖR TILLBYGGNAD AV FRITIDSHUS PÅ FASTIGHETEN STUBBERUD 1:31 En ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus har inkommit på fastigheten Stubberud 1:31. Området ligger inom detaljplan för Stubberud 1:36 m.fl. (detaljplan nr. 363). Inlämnat förslag avviker från detaljplanen. Avvikelsen innebär att tillbyggnaden till vissa delar byggs på prickad mark. Avvikelsen är att betraktas som liten. Grannar har blivit hörda i ärendet och synpunkter har inkommit. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-02-20 Situationsplan 2016-11-02 Hörande av sakägare inkommet yttrande 2016-12-13 Fasadritningar från öster och söder 2016-09-21 Planritning 2016-09-21 Plankarta detaljplan för Stubberud 1:36 m.fl. (detaljplan nr. 363) Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-03-15 19 Bygglov beviljas med liten avvikelse för tillbyggnad av fritidshus med hänvisning till 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL (2010:900). BESLUTET SKICKAS TILL Sökanden POIT Sida 14 av 22
MBN 30 Dnr MBN 17/45, B 2016-089 ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS PÅ FASTIGHETEN ILLBERG 1:20 En ansökan om bygglov för nybyggnad av ett fritidshus har inkommit på fastigheten Illberg 1:20. Fastigheten omfattas av områdesbestämmelser. Strandskyddet är inte upphävt i den del som avser nybyggnad av fritidshus och en prövning av dispens från strandskyddet är därför aktuellt. Skäl för dispens föreligger. Ansökan avser en ersättningsbyggnad för ett hus som blivit drabbad av brand. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars 2017 Karta i skala 1:20 000 Översiktskarta Fasad-, plan-, sektionsritning samt situationsplan inkommen den 21 februari 2017 Bygglov för nybyggnad av ett fritidshus beviljas med stöd av 9 kap. 31a PBL (2010:900). Dispens från strandskyddet medges med hänvisning till 7 kap. 18 c pkt 1 Miljöbalken, MB (1998:808). Som tomt får räknas den yta som byggnaden upptar på marken. BESLUTET SKICKAS TILL Sökanden Kungörelse i Post- och Inrikestidningar Underrättelse i brev till fastighetsägarna av: Illberg 1:20 Sida 15 av 22
MBN 31 Dnr MBN 13/74, B 2013-242 ANSÖKAN OM PLANBESKED FÖR ÄNDRING AV DETALJPLAN FÖR DEL AV SÄBYTORP 1:2 Bo Andersson meddelades beslut om positivt planbesked 2013-12-10. Planarbetet har av olika anledningar ännu inte påbörjats. För att kunna bilda en expolateringsfastighet för planområdet behöver beslutet förnyas. Tjänsteskrivelse 2017-03-14 Beslut om planbesked 2013-12-10 123 Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-03-15 22 Miljö- och byggnadsnämnden meddelar ett fortsatt positivt planbesked. Planavtal ska upprättas. Planläggningen bedöms leda fram till ett antagande under 2019. BESLUTET SKICKAS TILL Bo Andersson Sida 16 av 22
MBN 32 Dnr MBN 15/75, 2015-290 FÖRELÄGGANDE OM OVÅRDAD OCH NEDSKRÄPAD INDUSTRITOMT PÅ FASTIGHETEN LERSÄTTER 1:185 KILS KOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden började under sommaren 2015 bedriva tillsyn på Lersätters industriområde. Syftet har varit att kartlägga nedskräpade och ovårdade industrifastigheter. Industriområdet ligger inom detaljplanelagt område. Förvaltningen har besökt den aktuella fastigheten ett flertal gånger och anser att den är nedskräpad och ovårdad. Fastighetsägaren har tidigare fått ett föreläggande med vite att städa en del av fastigheten. I april 2016 ansåg förvaltningen att verksamhetsutövaren hade följt nämndens beslut. För att komma vidare med resten av fastigheten skrev förvaltningen ett förslag på åtgärdsplan. I åtgärdsplanen är fastigheten indelad i fem olika områden och fastighetsägaren har fått en viss tid på sig att städa varje område. Vid en inspektion i september 2016 konstaterade förvaltningen att fastighetsägaren städat tomten i viss omfattning, dock inte efter åtgärdsplanen. Fastighetsägaren skulle därefter fortsätta städa så hela tomten blev i ordning. Vid en ny inspektion i december 2016 kunde förvaltningen konstatera att viss städning återigen har gjorts, men att det finns mycket kvar att städa. Vid inspektion den 5 augusti 2016 upptäcktes en mängd tjockolja på marken. Det var när fastighetsägaren skulle föra över olja från två tråg till dunkar som det blev olja på marken vid trågen. Efter åtalsanmälan samt föreläggande om att sanera marken blev oljan omhändertagen. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-01-30 Fotografier tagna 2016-12-02 Miljöbalken (1998:808), plan- och bygglagen (2010:900) samt Lag om viten (1985:206). Nationella miljökvalitetsmålen Giftfri miljö samt God bebyggd miljö Sida 17 av 22
Perssons Grävmaskiner i Tolita AB med organisationsnummer 55 60 75-5232 föreläggs att städa på fastigheten Lersätter 1:185 i Kils kommun. Beslutet tas med stöd av 2 kap. 3,7, 15 kap. 11, 26 samt 26 kap. 9, 14 miljöbalken (1998:808). Vidare 2 kap. 1, 8 kap. 15 samt 11 kap. 19, 37 Plan- och bygglagen (2010:900) samt 3 Lag om viten (1985:206). Föreläggandet har också koppling till de nationella miljökvalitetsmålen Giftfri miljö samt God bebyggd miljö. Städning ska ske enligt följande: Allt skrot och avfall som syns på bilder tagna den 2 december 2016 ska fraktas bort som däck, kedjor, metallskrot, plast, kablar, plåt, presenning, trasiga maskiner, metallstaket, en våg, vagnshjul, luftvärmepump, plåtrör, fönster, dörrar, trälårar, brandsläckare, betong, badkar, en diskbänk, hinkar, byggbarack m.m. Avfallet ska hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt och transporteras till godkänd anläggning. Om något eller några ovan nämnda föremål inte anses som skrot, skräp eller avfall av fastighetsägaren och inte ska fraktas bort eller skrotas, ska de förvars prydligt och ordnat på fastigheten. Föreläggandet förenas med ett löpande vite på 15 000 kr per månad om åtgärden inte utförts senast den 31 maj 2017. BESLUTET SKICKAS TILL Perssons Grävmaskiner i Tolita AB Att: Leif Persson Box 29, 665 21 Kil Sida 18 av 22
MBN 33 Dnr MBN 17/40 NAMNGIVNING AV GATA Kils kommun har genom åren namngett ett antal nya gator. Praxis har varit att finna namn som har en kulturhistorisk förankring. Det kan handla om lokala verksamheter eller personligheter, eller namn som avspeglar historiska händelser eller orter. Tjänsteskrivelse 2017-02-03 Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-03-15 20 Gatan vid ICA-parkeringen döps till Lokstallsgatan. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunledningskontoret, kanslienheten Tekniska förvaltningen Sida 19 av 22
MBN 34 Dnr MBN 17/39 UTDELNING AV MILJÖPRIS 2016 Under 2016 delade miljö- och byggnadsnämnden inte ut något miljöpris. Därför föreslås att Bengt Kolthoff, tillsynsman i naturreservatet Kilsravinerna, tilldelas miljöpris för 2016 under 10-årsjubileum den 3:e juni 2017. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2017-02-20 Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2017-03-15 21 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att tilldela miljö- och byggnadsnämndens miljöpris för år 2016 till Bengt Kolthoff. Sida 20 av 22
MBN 35 Dnr MBN 17/29 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT 2017 Anmälan av delegeringsbeslut fattade inom byggavdelningen under perioden 2017-02-14-2017-03-22. Anmälan av delegeringsbeslut fattade inom miljöavdelningen under perioden 2017-02-14-2017-03-22. Förteckning över delegeringsbeslut bygg 2017-02-14-2017-03-22 Förteckning över delegeringsbeslut miljö 2017-02-14-2017-03-22 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut. Sida 21 av 22
MBN 36 Dnr MBN 17/48 INFÖRANDE AV TELEFON- OCH BESÖKSTIDER PÅ BYGGAVDELNINGEN Miljö- och byggnadsförvaltningen ser ett ökat behov av att införa begränsade tider för inkommande samtal och besök på byggavdelningen. Behovet har ökat på grund av personalomsättning och ökade arbetsuppgifter. Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-03-27 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar: - Telefontid ska införas tre dagar i veckan, totalt 6 timmar - Besökstid, ej föranmält, ska införas en dag i veckan, totalt 2,5 timmar - Föranmält besök bokas in via telefon- eller mailkontakt Sida 22 av 22