Ärenden enligt nedanstående förteckning: 1. Upprop. 2. Val av protokolljusterare. 3. Redovisning av fullmäktiges anslag för oförutsedda behov. 4. Meddelanden. 5. Fråga om ansvarsfrihet för barn- och ungdomsnämnden för verksamhetsåret 2010. 6. Fråga om ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden för verksamhetsåret 2010. 7. Fråga om ansvarsfrihet för miljö- och byggnämnden för verksamhetsåret 2010. 8. Fråga om ansvarsfrihet för omsorgsnämnden för verksamhetsåret 2010. 9. Fråga om ansvarsfrihet för teknik-och servicenämnden för verksamhetsåret 2010. 10. Fråga om ansvarsfrihet för socialnämnden för verksamhetsåret 2010. 11. Fråga om ansvarsfrihet för valnämnden för verksamhetsåret 2010.
16. Destinationsutvecklingsarbete - Turismstrategi 2011 för Vimmerby kommun - antagande. Föredragande Johan Graffman, Graffman AB Kommunstyrelseiedamöter: ta med tidigare utdelat material. 17. Förskottering av åtgärder på Stångådalsbanan och Tjustbanan. 18. Kalmar Läns Trafik AB - ägarförändring och skatteväxling. 19. Taxa för tillsyn av handel med receptfria läkemedel. 20. Nytt attestreglemente från och med 2011-07-01 - fastställa. 21. Samordningsinsats - case manager - för psykiskt funktionsnedsatta. 22. Motion - gör Vimmerby till en GMO-fri zon. 23. Motion om översyn av hastighetsbegränsningar. 24. Motion om utveckling av det civila samhället. 25. Motion om utveckling i stället för avveckling av gymnasielinjen Båtbyggarskolan i Storebro. 26. Medborgarförslag - gör Vimmerby till en Fairtrade City. Ajournering för kaffe och smörgås
31. Budget 2012 får Vimmerby kommun- införande av 2-årsbudget. 32. Budget 2012 för Vimmerby kommun- förslag till budgetramar. 33. Medfinansiering av Projekt F AS (fokus på arbete och studier) åtgärder mot ungdomsarbetslöshet - begäran om tilläggsanslag 2011 och utökad ram 2012. 34. VTT-avtalet - begäran om tilläggsanslag 2011 och utökad budgetram 2012. 35. Turismverksarnheten år 2012 och framåt - turistbyråns placering. 36. Turismverksarnheten år 2012 och framåt - förslag till organisation. 37. Kommunalfårbundet ITSAM - ansökan om medlemskap. 38. Val av ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Rein Soowik (c) 39. Nominering av styrelseledamot i Vimmerby Turism och Näringsliv AB 40. Inkomna handlingar.
Vid anmälan av forhinder och inkallande av ersättare, ring: Kommunassistent Agneta Nyström: 0492/769007 Registrator Marize Viderström: 0492/7690 14 Kanslichef Therese Jigsved: 0492/76 90 06 Stadshusets växel: 0492/769000
980 Anslag till oförutsedda behov MEDEL ATT DISPONERAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE Verk 9801 Anslag enligt budget 600.000,00 Anslagna medel t o m 11-06-13 24.000,00 Kvarvarande anslag 576.000,00 MEDEL ATT DISPONERAS AV KOMMUNSTYRELSEN Verk 9802 Anslag enligt budget 300.000,00 Anslagna medel t o m 11-06-13 280.400,00 Kvarvarande anslag 19.600,00 VIMMERBY KOMMUN Ekonomiavdelningen 4 /./'7; /. /?' - ~ " Lo([4::-- 7 J7"7.-,v~ /! vonne Dahlström. Redovisningskamrer
Protokolljusterare Fråga om ansvarsfrihet för barn- och ungdomsnämnden för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokrati beredningens förslag till fullmäktige Revisions- och demola'atiberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja barn- och ungdomsnämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några la'itiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demola'atiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 samt de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de sakkunniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av barn- och ungdomsnämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnler, trots att kommunen fått ett tillfälligt konjunlcturstöd på 15 mnler. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnler samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnler och därmed översla'ed budgeten med 14 mnlcr. Kommunens ekonomiska situation och utveckling är folifarande bekymmersam. Kommunen lever inte upp till kommunallagens la'av på ekonomi i balans i och med det negativa balansla'avet på 6,5 mnlu. Kommunen når upp till ett av de tre finansiella målen fullmäktige beslutat om. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 och de saldmnniga biträdenas granskningsrapport. Revisions- och demokratiberedningen konstaterar att revisorerna inte framfölt några hitiska synpunkter, bedömningar eller framställningar mot bamoch ungdomsnämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutet behöver därför ej motiveras. Beslutsunderlag Granskningsrapport av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 GranskningsrapPOlt av avtalspensioner, ID 2011.1338 Shivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demohatiberedningens beslut RDB 18,2011-04-13 Revisionsberättelse för år 2010, ID 2011.1524 Sändlista Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Fråga om ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokratiberedningens förslag till fullmäktige Revisions- och demokrati beredningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja kultur- och fritidsnämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Jäv Annika Carlson (m), Leif Carlson (m) och Annika Högberg (s) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demokratiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 samt de saldmnniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de sakkunniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av kultur- och fritidsnämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnkr, trots att kommunen fått ett tillfålligt konjunkturstöd på 15 mnlg'. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnlu samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnkr och därmed överskred budgeten med 14 mnlg'. 11\ $J Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Utifrån genomförda granskningsinsatser bedömer revisorerna sammantaget att nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige bevilj ar ansvarsfrihet för samtliga ledamöter i kultur- och fritidsnämnden. Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 och de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisions- och demolaatiberedningen konstaterar att revisorerna inte framfört några laitiska synpunkter, bedömningar eller framställningar mot kulturoch fritidsnämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutet behöver därför ej motiveras. Beslutsunderlag GranslmingsrappOli av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 Granslmingsrapport av avtalspensioner, ID 2011.1338 Slaivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demolaatiberedningens beslut RDB 18, 2011-04-13 Revisionsberättelse för år 2010, ID 2011.1524 Sänd lista Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Fråga om ansvarsfrihet för miljö- och byggnämnden för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokratiberedningens förslag till fullmäktige Revisions- och demokratiberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja miljö- och byggnämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demokratiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 samt de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de saldmnniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen fi'amgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av miljö- och byggnämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnkr, trots att kommunen fått ett tillfälligt konjunkturstöd på 15 mnl<.r. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnl<.r samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnkr och därmed överskred budgeten med 14 mnl<.r. Kommunens ekonomiska situation och utveckling är fortfarande bekymmersam. Kommunen lever inte upp till kommunallagens krav på ekonomi i balans i och med det negativa balanskravet på 6,5 mnkr. Kommunen når upp till ett av de tre finansiella målen fullmäktige beslutat om. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 och de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisions- och demokratiberedningen konstaterar att revisorerna inte framfört några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar mot miljöoch byggnämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutet behöver därför ej motiveras. Beslutsunderlag Granskningsrapport av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 Granskningsrapport av avtalspensioner, ID 2011.1338 Skrivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demokratiberedningens beslut RDB 18, 2011-04-13 Revisionsberättelse för år 2010, ID 2011.1524 Sänd lista Kommunfullmäktige Utdrag;bestyrkning
Protokolljllsterare Fråga om ansvarsfrihet för omsorgsnämnden för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokratiberedningens beslut/förslag till fullmäktige Revisions- och demolaatiberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja omsorgsnämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Jäv Annika Högberg (s) och Ola Gustafsson (kd) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några laitiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demolaatiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 samt de saldmnniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de saldmnniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av omsorgsnämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnla, trots att kommunen fått ett tillfålligt konjunkturstöd på 15 mnla. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnla samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnla och därmed överslaed budgeten med 14 mnla. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare mantaget att nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för samtliga ledamöter i omsorgsnämnden. Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning f6r verksamhetsåret 2010 och de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisions- och demokratiberedningen konstaterar att revisorerna inte framfört några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar mot omsorgsnämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutet behöver därför ej motiveras. Beslutsunderlag Granskningsrapport av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 Granskningsrapport av avtalspensioner, ID 2011.1338 Skrivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demokratiberedningens beslut RDB 18, 2011-04-13 Revisionsberättelse för år 2010, ID 2011.1524 Sändlista Kommunfullmäktige jq Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Fråga om ansvarsfrihet för teknik- och servicenämnden för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokrati beredningens förslag till fullmäktige Revisions- och demokratiberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilj a teknik-och servicenämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demokratiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 samt de saldcunniga biträdenas granskningsrappoli. Revisorerna och de saldcunniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av teknik- och servicenämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnkr, trots att kommunen fått ett tillfålligt konjunkturstöd på 15 mnkr. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnkr samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnkr och därmed överskred budgeten med 14 mnkr. Kommunens ekonomiska situation och utveckling är fortfarande bekymmersam. Kommunen lever inte upp till kommunallagens krav på ekonomi i balans i och med det negativa balanskravet på 6,5 mnkr. Kommunen når upp till ett av de tre finansiella målen fullmäktige beslutat om. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 och de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisions- och demokratiberedningen konstaterar att revisorerna inte framfört några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar mot teknik- och servicenämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutet behöver därför ej motiveras. Beslutsunderlag Granskningsrapport av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 Granskningsrapport av avtalspensioner, ID 2011.1338 Skrivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demokratiberedningens beslut RDB 18, 2011-04-13 Revisionsberättelse för år 20 l O, ID 2011.1524 Sändlista Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Fråga om ansvarsfrihet för socialnämnden för verksamhetsåret 2010. Revisions- och demokratiberedningens förslag till fullmäktige Revisions- och demokrati beredningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja socialnämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Revisions- och demokrati beredningens beslut Revisions- och demokrati beredningen uppdrar åt ordföranden Leif Larsson att svara på den inkomna skrivelsen utöver det som gäller ansvarsfrihetsprövningen. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demolaatiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 20 10 samt de saldcunniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de sakkunniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av socialnämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnla, trots att kommunen fått ett tillfälligt konjunl<turstöd på 15 mnla. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnla samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnla och därmed överskred budgeten med 14 mnla. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare mantaget att nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 och de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Det har genom skrivelse framförts kritiska synpunkter mot socialnämnden avseende verksamhetsåret 2010. Efter genomgång konstaterar revisions- och demokratiberedningen att den klagande fick rätt i högre instans i sitt ärende medan socialnämnden fick rätt i lägre instans. Nämnder som bedriver myndighetsutövning mot enskilda behöver i vissa fall få sina ärenden prövade av rättslig instans. I det här fallet upphävdes socialnämndens ansökan och den klagande fick rätt, men det i sig medför inte att socialnämnden har begått fel. Revisorerna har också granskat socialnämnden verksamhet 2010 genom övergripande ansvarsgranskningar som innebär intervjuer med ordföranden, förste vice ordföranden och andre vice ordföranden i socialnämnden. Revisions- och demokratiberedningen konstaterar att revisorerna inte framföli några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar mot socialnämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet. Revisions- och demokrati beredningen föreslår därför att socialnämnden ska bevilj as ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Granskningsrapport av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 Granskningsrapport av avtalspensioner, ID 2011.1338 Skrivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demokratiberedningens beslut RDB 18, 2011-04-13 Revisionsberättelse för år 2010, ID 2011.1524 Skrivelse till RDB, 2011.1909 Sändlista Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkning
Protokolljllsterare Fråga om ansvarsfrihet för valnämnden för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokrati beredningens förslag till fullmäktige Revisions- och demolaatiberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja valnämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 201 O. Jäv Annika Carlson (m) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demokratiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 samt de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de sakkunniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av valnämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnkr, trots att kommunen fått ett tillfålligt konjunkturstöd på 15 mnkr. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnkr samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnkr och därmed överskred budgeten med 14 mnla. iq Utdragsbestyrknirg
Protokolljllsterare mantaget att nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunlct tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige bevilj ar ansvarsfrihet för samtliga ledamöter i valnämnden. Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 och de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisions- och demolaatiberedningen konstaterar att revisorerna inte framfört några laitiska synpunlcter, bedömningar eller framställningar mot valnämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutet behöver därför ej motiveras. Besl utsu nderlag Granskningsrapport av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 Granskningsrapport av avtalspensioner, ID 2011.1338 Slaivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demokratiberedningens beslut RDB 18,2011-04-13 Revisionsberättelse för år 2010, ID 2011.1524 Sändlista Kommunfullmäktige Utdragsbestyrknirg
Protokolljusterare Fråga om ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokratiberedningens förslag till fullmäktige Revisions- och demokrati beredningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja överförmyndamämnden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010. Jäv Annika Carlson (m) och Leif Carlson (m) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Vid revisions- och demolaatiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 samt de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de saldcunniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen f6r år 2010 och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande som är av intresse beträffande bedömningen av överförmyndamämnden: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnla, trots att kommunen fått ett tillfålligt konjunkturstöd på 15 mnla. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnla samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnkr och därmed överskred budgeten med 14 mnkr. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare mantaget att nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för samtliga ledamöter i överförmyndamämnden. Vid dagens sammanträde föreligger revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010 och de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisions- och demolaatiberedningen konstaterar att revisorerna inte framfört några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar mot överförmyndarnämnden utan tillstyrker ansvarsfrihet Beslutet behöver därför ej motiveras. Beslutsunderlag Granskningsrapport av årsredovisningen för år 2010, ID 2011.1342 Granskningsrapport av avtalspensioner, ID 2011.l338 Skrivelse från revisorerna om vidareupplåtelse av avtal, ID 2011.1243 Revisions- och demokratiberedningens beslut RDB 18, 2011-04-l3 Revisionsberättelse för år 2010, ID 2011.1524 Sändlista Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkning
Protokolljusterae Fråga om ansvarsfrihet för Carl-Axel Centerstig, Tomas Peterson och Jan Henriksson för verksamhetsåret 2010 Revisions- och demokrati beredningens förslag till fullmäktige Revisions- och demokrati beredningen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att ej bevilja ansvarsfrihet för Carl-Axel Centerstig, Jan Henriksson och Tomas Peterson för verksamhetsåret 2010 med följande motivering: Vid en samlad bedömning utifrån revisorernas granskning av årsredovisningen för år 2010, revisorernas revisionsberättelse, förklaringarna som har lämnats och synpunkter som framkommit finner revisionsoch demokratiberedningen att den allvarliga kritiken mot Carl-Axel Centerstig, Jan Henriksson och Tomas Peterson kvarstår. Revisorerna bedömer att Carl-Axel Centerstig, Jan Henriksson och Tomas Peterson har ägnat sig åt obehörigt beslutsfattande, vilket enligt god revisionssed kan vara en grund för att ej bevilja ansvarsfrihet. Revisions- och demokratiberedningen delar denna uppfattning samt övriga kritiska synpunkter som revisorerna fört fram. 2. att med hänsyn tagen till den information som kommit beredningen till del, ej gå vidare och väcka skadeståndstalan mot Carl-Axel Centerstig, Jan Henriksson och Tomas Peterson. Ärendet Av 5 kap 25 a kommunallagen framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser skall fatta beslut om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Beslutet skall motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Om revisionsberättelsen ej innehåller några kritiska synpunkter, bedömningar eller framställningar behöver beslutet ej motiveras. Om revisorerna riktat anmärkning mot en nämnd, enskild förtroendevald eller en fullmäktigeberedning skall fullmäktige besluta om anmärkning även skall framställas från fullmäktiges sida. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterae "bristande måluppfyllelse, ohörsamhet till mål och riktlinjer fastlagda av fullmäktige eller i föreskrifter; bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll; förtroendeskada eller annan immateriell skada; ekonomisk skada; obehörigt beslutsfattande; icke lagenlig verksamhet; brottslig gärning; otillräcklig beredning av ärenden; ej rättvisande redovisning; tidigare påtalade brister". Vid revisions- och demokratiberedningens 2011-05-06 sammanträde förelåg revisionsberättelse avseende Vimmerby kommuns årsredovisning fdr verksamhetsåret 2010 samt de sakkunniga biträdenas granskningsrapport. Revisorerna och de sakkunniga biträdena deltog i sammanträdet och gick igenom revisionsberättelsen för år 201 O och beredningen hade möjlighet att ställa frågor. Av revisionsberättelsen framgår sammanfattningsvis följande: Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnkr, trots att kommunen fått ett tillfålligt konjunkturstöd på 15 mnkr. De största orsakerna till resultatet är en negativ avvikelse mot budget på 9,4 mnkr samt att kostnaderna för avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnkr och därmed överskred budgeten med 14 mnkr. Kommunens ekonomiska situation och utveckling är fortfarande bekymmersam. Kommunen lever inte upp till kommunallagens krav på ekonomi i balans i och med det negativa balanskravet på 6,5 mnkr. Kommunen når upp till ett av de tre finansiella målen fullmäktige beslutat om. Revisorerna riktar kritik till hur kommunstyrelsen har ordnat sin registrering av anställnings- och pensionsavtal. De är också kritiska till att de personer som fått avtalspension inte har likabehandlats vad gäller om avtalspensionen skall samordnas med andra inkomster eller ej. Revisorerna riktar kritik mot handläggningen av ekonomichefens avtalspension undertecknat den 22 december 2009. Beslutet borde ha anmälts till kommunstyrelsen den 12 januari 2010 och skall därför hanteras under verksamhetsåret 2010. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterae sättning då ekonomichefen garanteras löneutveckling motsvarande genomsnittlig lön för förvaltningschefer fram till år 2015 utan krav på prestation. - Carl-Axel Centerstig, Jan Hemiksson och Tomas Peterson har inte haft delegation att för kommunstyrelsens räkning teckna avtalspension med ekonomichef Staffan Leijon. - Carl-Axel Centerstig, Jan Hemiksson och Tomas Peterson har ägnat sig åt obehörigt beslutsfattande. Med anledning av detta föreslår revisorerna att fullmäktige ej beviljar ansvarsfrihet för Carl-Axel Centerstig, Jan Hemiksson och Tomas Peterson. Utifrån genomförda granskningsinsatser bedömer revisorerna sammantaget att kommunstyrelsen i övrigt och nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och fi:ån ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för övriga ledamöter i kommunstyrelsen och samtliga ledamöter i barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden, omsorgsnämnden, teknik- och servicenämnden, socialnämnden, valnämnden och överfötmyndarnämnden. Revisorerna tillstyrker också att kommunens årsredovisning för år 2010 godkänns. Enligt 5 kap 31 kommunallagen skall fullmäktige inhämta förklaring över anmärkning som framställts i revisionsberättelsen. I föreliggande fall har revisorerna inte bara riktat kritik utan föreslår att tre ledamöter inom kommunstyrelsen ej skall beviljas ansvarsfrihet. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterae Vimmerby kommuns årsredovisning för verksamhetsåret 2010, de sakkunniga biträdenas granskningsrapport samt de förklaringar som inkommit från Carl-Axel Centerstig, Jan Hemiksson och Tomas Peterson. Förklaringarna gås igenom och diskuteras av beredningen. Tidigare kommunchefen Staffan Forsberg deltar och lämnar synpunkter på förklaringarna samt svarar på frågor. Staffan Forsberg förtydligar att pensionsavtalen för hans och Christer Johanssons del godkändes av kommunstyrelsen 2009-10-13, KS 211 och att parterna därefter slcrev under avtalen. Staffan Forsberg förtydligar att det som han varit pådrivande i vad gäller Staffan Leijon var att kommunen måste göra något åt situationen då avsikten var att kommunen skulle ledas av en kommunchef. Staffan Forsberg var inte delaktig i innehållet i Staffan Leijons avtal. Vid fråga om Staffan Forsbergs och Christer Johanssons avtal var identiska med övriga pensionsavtal var svaret att det var de, med undantag för samordningsplikten. Enligt S kap 2S b kommunallagen får kommunfullmäktige besluta att väcka skadeståndstalan om ansvarsfrihet vägras. Talan som inte grundas på brott skall väckas inom ett år från det att beslutet om vägrad ansvarsfrihet fattades. Annars är rätten att föra talan förlorad. Av sammanställningen gjord av personalchef Monica Bergh framgår att kommunen skulle kunna driva en process mot de tre som tecknat pensionsavtal med Staffan Leijon, men att utgången är oviss. Monica Bergh har varit i kontakt med Sveriges Kommuner och Landsting för rådgivning angående detta. Av 4 kap 10 kommunallagen framgår också att kommunfullmäktige får återkalla uppdrag för en förtroendevald som valts av fullmäktige om den förtroendevalde har vägrats ansvarsfrihet. Revisions- och demokratiberedningen diskuterar frågan om att väcka skadeståndstalan och möj ligheten att fullmäktige återkallar uppdrag på grund av vägrad ansvarsfrihet. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterae Kommunfullmäktiges beslut 2011-05-30, KF 106 Sammanställning av personalchef Monica Bergh, ID 2011.1407 Förklaring från Jan Henriksson, ID 2011.1900 Förklaring från Tomas Peterson, ID 2011.1906 Förklaring från Carl-Axel Centerstig ID 2011.1908 Begäran från Staffan Forsberg, ID 2011.1937 Sändlista Kommunfullmäktige Carl-Axel Centerstig Tomas Peterson Jan Henriksson Utdragsbestyrkning
Förklaring beträffande revisionsberättelse Vimmerby Kommunfullmäktige har berett undertecknad möjlighet att Inkomma med förklaring Om delegatlonsriitten att teckna avtal med en all de dåvarande bltrcjdande kommunche!erna ledningsorganisation, vilken Innebar att denna skulle ledas aven kommunchef Istället för en beträffande revisionsberättelsen för 2010 som lämnats av Vimmerby kommuns revisorer. Med anledning av det v1ll Jag!ram/l}I'a fijl}ande. kommuncheferna (f.n. kommunens ekonomichef). att för kommunens räkning teckna avtals pension med en av de dåvarande biträdande I revisionsberättelsen görs bedömningen att kommunstyrelsens presidium inte har haft delegation kommun. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2009-10~13 Informerade arbetsutskottet om den kommuncheferna (varav tvä biträdande) om den framtida ledningsorganisationen för Vimmerby framtiden skulle ledas aven kommunchef, vilket Innebar att den då befintliga ledningsorganisation Under 2009 fördes I kommunstyrelsens arbetsutskott en diskussion med de dåvarande tre gäller förändringen fr.o.m. 2010-07-01 och att kommunchefen och en av de två biträdande diskussion som förts med de tre kommuncheferna och att utgängspunkten var att organisationen I Vid kommunstyrelsens sammanträde 2009-11-03 behandlades åter kommunlednlngsfrägan. kommuncheferna skulle beviljas avtalspension. Kommunstyrelsen godkände den lämnade skulle awecklas. Information lämnades också om att en MBL-förhandling skulle genomföras vad informationen. KSAU 2009-10-13 302, KS 2009-10-13 211. (Bli 1 och 2) rekrytering av ny kommunchef. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2009-12-01, efter genomförd MBl~förhandling, beslöt kommunstyrelsen att genomföra förändringen av kommunens Kommunstyrelsen utsåg kommunstyrelsens presidium att utgöra arbetsgrupp för arbetet med
(' överenskommelse som Innebar att även den andre av de två biträdande kommuncheferna kunde skiljas från sin befattning. Först därefter kunde presidiet gå vidare med att rekrytera en ny kommunchef. Enligt min uppjattnlng hade en tydligare delegation till presidiet, t ex I form av ekonomiska ramar för det tredje avtalet utöver vad som jöljer av att kommunstyrelsen godkände av de två jfjrsta avtalen, Inte varit lämplig av jörhandllngsteknlska skäl. Om hcmdlijggnlngen av frågtm I revisionsberättelsen uttrycks krltfk mot att den dåvarande biträdande kommunchefen erbjudits det aktuella avtalet trots att han Inte Ingår i den åldersgrupp som kommunen I annat sammanhang beslutat att erbjuda avtalspension till. Vidare är revisorerna kritiska till att den biträdande kommunchefen fram till pension garanteras en viss löneutveckling, vilket revisorerna menar står I strid med kommunens kriterier för lndlvlduelt lönesättning. Med anledning av det tmftjrda viii Jag klarglfraltjljande. Överenskommelserna med de tre kommuncheferna utgår från helt andra premisser än erbjudandet tul de övriga anställda om avtalspension. De övriga anställda som erbjöds avtalspenslon stod Inför valet att lämna sina befattningar med avtalspensjon eller behålla sina befattningar. Den valmöjligheten fanns Inte för de tre kommuncheferna, eftersom de Inte skulle få behålla sina befattningar. Med andra ord hade de tre kommuncheferna arbetsrättsllgt en annan och bättre förhandlingsposition än övriga anställda. Från kommunstyrelsens presidium säg vi emellertid fördelar med att utgå frän de allmänna kriterierna för erbjudandena om avtalspension l diskussionerna med kommuncheferna. Att kommunchefernas överenskommelser, utifrån angivna skäl, medför något bättre villkor än de allmänna kriterierna kan knappast anses anmärkningsvärt.
procent frän 62,5 års ålder. Den möjliga pensionen motsvarar det erbjudande den andre biträdande kommunchefen erhållit och som kommunstyrelsen tidigare godkänt, överenskommelsen undertecknades av presidiet och den biträdande kommunchefen 2009-12»22. En möjlig v~g hade givetvis varit att presidiet hade ställt kommuncheferna Inför valet att acceptera de gängse villkoren för avtalspension eller att bli uppsagda p,g.a. arbetsbrist. Det fanns dock enligt presidiets bedömningar flera skäl att undvika uppsägningar, dels ekonomiska och arbetsrättsliga, dels etiska överväganden. En ambition var att Vimmerby kommun skulle agera som en ansvarsfull arbetsgivare. Eftersom det handlar om tre medarbetare som tjänstgjort I kommunen under mycket lång tid hade det enligt min mening varit olyckligt om kommunens relation till de berörda personerna avslutats genom uppsägningar. När det gäller ekonomiska konsekvenser kan uppsägningar vid över tio års anställningstid Innebära risk för att tvingas betala upp till 32 månadslöner Umf LAS). Den träffade överenskommelsen med den tredje kommunchefen motsvarar ca två tredjedelar av detta. En kollektivavtalslösning hade med stor sannolikhet Inneburit ännu högre kostnad. Överenskommelserna för två av kommuncheferna anmäldes och godkändes i kommunstyrelsen 2009-10-13. Därmed gav kommunstyrelsen klartecken till den principiella hanteringen och den materiella nivån Inför den återstående förhandlingen med den tredje kommunchefen. Det är således Inte fråga om något obehörigt beslutsfattande, Om anmälan av ijrendet till kommunstyrelsen I revisionsberättelsen påpekas att avtalet med den tredje kommunchefen Inte diariefördes och att ärendet Inte i efterhand anmäldes till kommunstyrelsen. Att avtalet Inte diariefördes eller anmäldes till kommunstyrelsen är självfallet en brist och något som givetvis borde ha skett, Som kommunstyrelsens ordförande hade jag ett övergripande ansvar för
Presidiet har i enighet slutfört uppdraget beträffande awecklingen av befintlig kommunchefsorganisation genom att träffa överenskommelse med den tredje kommunchefen utifrån kommunstyrelsens uppdrag och kommunstyrelsens tidigare angivna villkor för de två första kommuncheferna. Därmed har presidiet Inte ägnat sig åt obehörigt beslutsfattande beträffande avtalet med den tredje kommunchefen. Att det tredje och sista avtalet inte anmäldes till kommunstyrelsen är I sig en brist. Jag Ifrågasätter emellertid om denna förseelse är av så allvarlig karaktär att ansvarsfrihet Inte ska beviljas., t.-','
(.. {,. Protokolljusterare Ny ledningsorganisation för Vimmerby kommun från 2010-07-01 - kungörande av kommunchefstjänst Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att: 1. uppdra åt kommullchef Staffan Forsberg att genomfora MBL-forhandling rörande förändringen från och med 2010-07~01 av Vimmerby kommuns ledningsorganisation från en kommunchef och två biträdande kommunchefer till en kommunchef 2. kungöra kommunchefstjänsten och inleda rekryteringsförfarande for besättning av denna tjänst Sammanfattning Diskussioner har under våren och hösten innevarande år f'örts mellan arbetsutskottet och de tre kommuncheferna om den framtida ledningsorganisationen for Vimmerby kommun. Vid dagens sammanträde utmynnar diskussionemu i att kommunchef Staffan Forsberg och biträdande kommunchef / utvecklingschef Christer Johansson får möjlighet att med avtalspension avsluta sina tjänster 2010-07- 01. -. Det är arbetsutskottets uppfattning, att utgångspunkten i det fortsatta arbetet med ledningsorganisationen är att organisationen skall ledas aven kommunchef. Det rorsta steget i detta arbete är rekryteringen av ny kommunchef. Arbetsutskottets beslut expedieras till: Kommunchef Staffan Forsberg Bitr. kommunchef I utvecklingschefclu'istel' Johansson Bitr. kommunchef I ekonomichef Staffan Leijon Utdragsbe-styrkning
(.l Protokolljusterare Information om förändring i Vimmerby kommuns ledningsorganisation Kommunstyrelsens beslut Den lämnade informationen godkänns. Sammanfattning Vid dagens sammanträde informerar ordforande Carl-Axel Centel'stig (c) om de diskussioner som forts mellan arbetsutskottet och de tre kornmuncheferna om den framtida ledningsol'ganisationen för Vimmerby kommun. Diskussionerna hal' utmynnat i att kommunchef Staffan Forsberg och biträdande kommunchef I utv-ecklingschef Christer Johansson får möjlighet att med avtalspension avsluta sina tjänster 2010-07-0 1. I det fortsatta arbetet med ledningsorganisationen, med rekrytering av ny kommunchef som ett forsta steg, är utgångspunkten, att organisationen skall ledas aven kommunchef. Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Ny ledningsorganisafion för Vimmerby kommun från 2010-07~01 - arbetsgrupp för rekrytering KommunstyreJsensbeslut Kommunstyrelsens presidium; Car1~AxeI Centerstig (c), Tomas Peterson (m) och Jan Hemikssoll (s), utses att utgöra arbetsgrupp för arbetet med rekrytering av ny komnulnchef. Sammanfattning Diskussioner har under våren och hösten innevarande år forts mellan arbetsutskottet och de tre kommuncheferna om den framtida ledningsorganisationen för Vimmerby kommun. Vid arbetsutskottets sammanträde KSAU 302,2009-10-13, utmynnade diskussionerna i att kommunchef Staffan Forsberg och biträdande kommunchef / utvecklingschef Christer Johansson får möj lighet att med avtalspension avsluta sina tjänster 2010-07-0 1. Arbetsutskottets uppfattning, att utgångspunkten i det foltsatta arbetet med ledningsol'ganisationen är att organisationen skall ledas aven kommunchef, medfarde att arbetsutskottet vid sammanträdet beslutade att uppdra åt kommunchef Staffan Forsberg att genomfara MBL-fdrhandling rörande förändringen från och med 2010-07-0 1 av Vimmerby konnnuns ledningsorganisation från en kommunchef ooh två biträdande kommunchefer till en kommunchef Arbetsutskottet beslutade också att kungöra kommunchefstjänsten och inleda rekryteringsförfal'ande för besättning av denna tjänst. Vid dagens sammanträde behandlas behovet av att utse en arbetsgrupp for arbetet med rekrytering av ny kommunchef Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut KSAU 302, 2009-10-13. Utdragsbeslyrkning
Protokolljusterare Utdragsbestyrkning
Protokolljusterare Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar.att: 1. genomföra en fcil'ändring i Vimmerby kommuns ledningsorganisation hmebärande att denna skall ledas aven kommunchef istället för en kommunchef och två biträdande kommunchefer. 2. förändringen genomförs från och med 20 10-07-0 1. Sammanfattning Diskussioner har under våren och hösten innevarande ål' förts mellan arbetsutskottet och de tre kommuncheferna om den framtida ledningsol'ganisationen rör Vimmerby kommun. Vid ai'betsutskottets sammanträde KSAU 302, 2009-10-13, utmynnade diskussionerna i att kommunchef Staffan Forsberg och biträdande kommunchef! utvecklingschef Clu'ister Johansson :tar möjlighet att med avtalspension avsluta sina t j änster 201 0-07 ~o l. Arbetsutskottet uttalade uppfattningen, att utgångspunkten i det fortsatta arbetet med lednings organisationen är att organisationen skall ledas aven kommunchef. Det rårsta steget i detta arbete är rekryteringen av ny kommunchef. Arbetsutskottet beslutade därvid att uppdra åt kommunchef Staffan Forsberg att genomföra MBL-förhandling rörande förändringen från och.med 2010- O? -o 1 av Vimmerby kommuns ledningsorganisation fl:ån en kommunchef och två biträdande kommun~chefer till en kommunchef. Arbetsutskottet beslutade också att kungöra kommunchefstjänsten och inleda rekryteringsfdrfarande för besättning av denna tjänst. H Fö'rhandling enligt 11 MBL ägde rum 2Q09"lI 04. Vid dagens sammanträde behandlar kommunstyrelsen ärendet. Utdragsbestyrkning
Protokofljusterarc Bitr. komm1.lnchef I utvecklings chef Christer Johansson Bitr. kommunchef / ekonomichef Staffan Leijon Utdragsbestyrkning
FÖRKLARING ÖVER REVISORERNAS FÖRSLAG ATT ANSVARSFRIHET EJ TILLS1YRKS FÖR VERKSAMHETSARET 2010. I3l1agt PM med min förklaring enligt Fullmäktiges beslut 1162011-05-30. (-c:~).:...~j Tomas Peterson Tovel'lIlllS S/Hed 598 94 Vimmerby tel 0492-420 II tollllls.peterson(i/lvimmerby.sc
FÖRKLARING ÖVER REVISORERNAS FÖRSLAG ATT ANSVARSFRIHET EJ TILLSTYRKS FÖR VERKSAMHETSÄREl 2010. 1. Sammanfattning Hösten och senhösten 2009 var en turbulent tid inom Vimmerby kommun. Stora frägor var delförsåljnlngen av ALV och förvärv av CEOS marken. Den politiska ledningen leddes aven ordförande som planerade sin avg ng och ocksa offentliggjorde den. pä samma sätt medförde förändringen av tjänstemannalednlngen osäkerhet dels I genomförandet och dels I hur kommande rekrytering skulle lyckas. Glädjande är att alla tre stora fr1\gor avslutades med framg~ng med min medverkan under första halvan 2010. Det är en stor svårighet att som fritidspolitiker I en ledande position vara Insatt I en mängd Viktiga frägor, handla, driva, förankra och samtidigt ha kontroll över att alla regler som gäller följs. Det är helt enkelt Inte möjligt att vara I<unnig i varje fråga ut<l!1 m~ste det vara en stor portion omdöme och gunt förnuft som fär räda. Och det är just detta jag uppfattar som är grunden för folkvalda förtroendemän. Jag har ocks känt tillit till min omgivning vilket är helt nödvändigt, Jag trodde mig kunna lita på att kommunchef tillika personalchef, tvä biträdande kommuncheferi alla med tillgäng thl kommunjurist och andra kunniga och den ende heltidspoutlkern skulle vara helt säkra p att avtalen var korrekt och vederbörligt undertecknade av behöriga företrädare. Jag har sökt en öppenhet I frägor om anställningsvillkor för tjänstemän och politiker. Jag föreslog därför I mars 2009 att en redovisning av kommunens chefstjänstemäns och KSAU:s anställningsvillkor och arvoden skulle redovisas i fullmäktige. Det är tydligt att trots stora ambitioner och ansträngningar jag ändå Inte räckt till varför jag också tagit konsekvensen och avträtt de tunga uppdragen jag utsägs till av fullmäktige i Innevarande mandatperiod. Jag anser dock sammantaget att det finns tillräcklig grund för fullmäktige att bevilja mig ansvarsfrihet med hänsyn till nedan redogjorda omständigheter. 2. Bakgrund I april 2006 tecknade med verkan frän mars 2006 kommunstyrelsens ordförande och persona I utskottets ordförande /löverenskommelse rärande anställningsvillkor" (bilaga 1) med kommunchef och tvll biträdande kqmmunchefer. Bland annat överenskoms att "vid uppsägning av anställningen frgn Vimmerby kommuns sida skall ett avgängsvederlag motsvarande 48 mänadslöner utbetalas", Avtalen tillkom efter det att tidigare kommunchefen Mats Sjöberg lämnat sin tjänst och det skulle prövas ett breddat ledarskap ur den Interna organisationen. Jag har inget minne av att dessa avtal redovisades för kommunstyrelsen som jag d~ var ledamot i. Jag var vid tidpunkten Inte ledamot i arbetsutskottet och vet Inte om/hur avtalen behandlades där.
chef ska påböljas snarast genom extern annonsering. Ny kommunchef bör ha tillträtt tjänsten senast vid halvsrsskiftet lir 2009 11 (bilaga 2). överläggningar skedde nu med de tre kommuncheferna, enskilt och I grupp. förslag till lösning länmades frän de tre l<oll1muncheferna Inneh~lIande bl a pensionslösningar (bliaga 3). Kontakter togs med externa företag, förslag Inhämtades frän revisor Stefan Wlik dels för att psbörja analys av hur befattningen som ny kommunchef skulle formas, dels för att om så blev nödvändigt ha möjlighet till tillfällig Inhyrd koo1munchef och också som Inledning pä rekrytering. r början av november 2008 blev de överenskommelser som tecknats med kommuncheferna kända för mig och det förel8g tolknlngssv~rlgh('!t I hur punkterna 2, aterg ng thl tidigare tjänst och 3, vid uppsägning rätt Ull 48 mänadslöner (bilaga 1) skulle tolkas, Jag hade därför telefon och mallkontakt med SKL rör att fä hjälp I tolkningen, utan att fa n~got lydlfgt svar (bilaga 4) Samtidigt under senhösten 2008 kom den InternatIonella finanskrisen och slog h~rt mot flera av kommunens företag med kraftiga och snabba personalneddr<lgnlngar som följd. Kommunen behövde snabbt agera och rustas för en helt oväntad arbetslöshetssituation liksom utveckling av den kommunala ekonomin. Den pfig ende förhandlingen med Saltkräkan AB om delförsäljning av ALV gick In I en ny fas efter extern kritik mot försäljningen liksom att även Sältk~l<an blev mer osäker j affären pä grund av finanskris, trilskande minoritetsdelägare och kritik som riktades direkt mot dem. Den p komna situationen gjorde att vii den politiska kommunledningen överenskom med de tre kommllnd'ef0rnrt ntt till'l vkf<lre fort~fiu(l med rl~n r~rlclnrl0.!f>dnln9snrgr1l11~ntl(\non o,h r~ h;\~tf\ c:;itt hanter(l de omvärldshandelser som nu kom att kraftigt päverka kommunen, företagen och medborga'rna. r mars 2009 föreslog jag till kommunstyrelsens ordförande efter hörande med kommunfullmäktiges ordförande att kommunfullmäktige skulle fnrormeras om de rmande anställningsvillkoren för kommullcheferna (bi/ag" 5). Jag ville ocks5 att anclra cl1efsavtalllksom ersöttningsförhällande för politiker skulle redovisas för fullmäktige. l oktober 2009 tillkännager kommunstyrelsens ordförande att hem ämnar lämna sitt uppdrag. 3. Överenskommelser träffade hösten 2009 Efter den tydliga politiska (örändrlngsviua av kommunchefsorganisationen som markerades i november 2008, och att ko-nsekvenserna av finanskrisen blev alltmer överblickbara och hanterbara, fortsatte underhandskontakter om hur en förändring av koll1nlunchefsorganisatlonen skulle ske. Kommunchefen och en av de biträdande kommuncheferna hade önskan om att helt lämna kommunen och önskade n~gon form av penslons~lppgörelse. Den andre bitr~dande kommuncheren ville terg I sin befattning som ekonomichef men ocks med en extra penslonsförm n. I oktober 2009 överenskoms med kommunchefen och en av de biträdande kommuncheferna alt de skulle lämna sina tjänster med en avtalspension s~ snart en ny komrnunchef fanns p plats. Med den andre biträdande komrnunchefen hölls flera överläggningar om framtida arbetsuppgifter och hur det d gällande anställnfngsavtalet!ikulle lösas. Först sent I december 2009 näddes er) överenskommelse. (bilaga 6) 2