Plats och tid Hobysalen, stadshuset, Ronneby, kl. 14.00 19.05 Beslutande Bo Johansson (s) ordförande Birgitta Andersson (s) Karl-Erik Danielsson (s) Helene Svan (v) Ingrid Burfelt (m) Roger Fredriksson (m) Gretha Erlandsson (fp) Anders Olsson (s) tjänstgörande ersättare Lennart Karlsson (v) tjänstgörande ersättare Cecilia Fagerström (c) tjänstgörande ersättare Ulla Svensson (kd) tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Peter Jansson, omsorgschef Karin Widecrantz, med.ansv.sköt., delvis Inga-Lill Gliveson, sekreterare Martin Olsson, ekonom, 155-157 Anna Ericsson, ekonom., 155-157 Karin Ericsson, ersättare Birgitta Persson, ersättare Utses att justera Justeringens plats/tid Karl-Erik Danielsson Omsorgskontoret Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 150 170 Ordförande: Justerande: Inga-Lill Gliveson Bo Johansson Karl-Erik Danielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2005-09-20 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Inga-Lill Gliveson
153 Ej verkställda beslut till särskilt boende. Karin Widecrantz redogör för ej verkställda beslut till särskilt boende. Inget oroväckande föreligger. Tre med demensdiagnos och fem nya ärenden till äldreboende. Redogörelsen noteras till protokollet.
154 Transport av avlidna från särskilt boende. Karin Widecrantz redogör för ärendet om transport av avlidna från särskilt boende. Enligt Hälso- och sjukvårdslagen har Omsorgsnämnden ansvar för att ta hand om den som avlider i de särskilda boendeformerna då det enligt HSL 1 hör till hälso- och sjukvården att ta hand om avlidna. Hälso- och sjukvårdens ansvar upphör när kroppen lämnas ut för att bisättas (kistläggning) och begravas. Kommunen har rätt att ta ut avgift av dödsboet för att täcka kostnader för transporten, vilket kräver beslut av Kommunfullmäktige. Landstinget har motsvarande ansvar för transporter från ordinärt boende. Sveriges Kommuner och Landsting förtydligar respektive huvudmans ansvar genom cirkulär 2005:52. Direktupphandling av transportör ska göras av Omsorgsverksamheten.
155 Anslagsförbrukning. Föreligger anslagsförbrukning t.o.m. 31 augusti 2005. Redovisningen noteras till protokollet.
156 Tertial II 2005. Genomgång av Tertial II 2005 föreligger. Totalt beräknas ett budgetöverskridande med c:a 4,9 mkr. Detta är en kraftig försämring jämfört med Tertial I, 2,5 mkr. Överskridandet ligger mest på handikappomsorgens konto, c:a 4 mkr. Ordförande Bo Johansson (s) yrkar på att stor restriktivitet ska gälla under resterande verksamhetsår med drift, utbildning, inköp och investering. I debatten deltar Bo Johansson (s), Roger Fredriksson (m) och Cecilia Fagerström (c). Tertial II 2005 samt genomgång av densamma noteras till protokollet. Kommunstyrelsen tillställes redovisningen samt uppföljning av mål. Till nästa sammanträde begärs en sammanställning på enhetschefsområde personalkostnadsförbrukning jämfört med Magna Cura timmar per den 1 januari 2005 samt den 31 augusti 2005. Exp. Kommunstyrelsen
157 Förslag till budget 2006. Peter Jansson påminner om övergripande målformuleringar och strategier som redan finns. Äskanden som gjorts tidigare i år kvarstår. Roger Fredriksson (m) efterlyser förslag till apoteksupphandling som tidigare upprättats. Karin Widecrantz får i uppdrag att återkomma till nästa sammanträde. Bo Johansson (s) informerar om att presidiet kommer att träffas på torsdag den 22 oktober för att lägga ett justerat förslag till budget 2006. 16,5 mkr har äskats utöver föreslagen budgetram 2006. Analys kommer att göras om antal särskilda boenden är tillräckliga och fullvärdiga boenden. Analys ska även ske av Lindebo och Olsgården. Selektiva besparingar diskuteras. Nämndens prioriteringar som gjorts under våren kvarstår. Ordföranden får i uppdrag att föra vidare det förslag till budget 2006 som presidiet kommer fram till. Som förslag till selektiva besparingar ska utredas antal platser i särskilt boende samt upphandling för distribution av apoteksvaror.
159 Aktuellt i verksamheten. Peter Jansson informerar om följande ärenden. - Material föreligger om anbud för taxiresor till och från Daglig verksamhet. Upphandling göres av BlekingeTrafiken i samverkan med FoG/GyV och gälla från hösten 2006. - Sjuksköterskeorganisationen har under sommaren fungerat bra. Den bästa på många år beroende på organisation i nätverk. Bemanningsföretag har använts delvis och då i centraltjänst med det akuta och även något i övrigt. - Övertidsuttag bland enhetscheferna förekommer. - I Sociala öppenvårdsteamet har arbetsbelastningen ökat med fler ärenden vilket gör att arbetet f.n. ligger efter. En halvtidstjänst har visstidsanställts och en leasingbil anförskaffats. - Redogörelse för gruppboendet Älgbacken 8 för stöd till psykiskt funktionshindrade. Två mycket resurskrävande personer har i år flyttat in i detta boende. Behoven hos de boende kan framöver kräva ständig nattbemanning alternativt bemanning till kl. 24:00. - Informationsblad om aktiviteter för barn, ungdomar och vuxna med olika funktionshinder i Ronneby kommun presenteras. - Hemtjänstgrupperna, Lindblomsgruppen och Volontärgruppen, byter lokal men i samma hus och trappuppgång, Lindblomsvägen 3 C. - Evakuering från sjuvåningshuset Vidablick pågår under hösten. - Karin Widecrantz har skriftligt kommenterat Kostutredningen till Kommunstyrelsen. Personalen är anställd av kostchefen. Kosten ska vara fettrik, ha ett högt näringsvärde och verka förebyggande. Denna skiljer sig en del från den kost skolungdomar ska serveras. Redogörelsen noteras till protokollet.
160 Behov av särskilda boende inom äldreomsorgen analys sommaren 2005. Peter Jansson redovisar analys från sommaren 2005 om behov av särskilda boende inom äldreomsorgen. Sedan en tid tillbaka är det relativt få personer som icke har verkställda beslut till särskilt boende. Enhetscheferna med hemtjänstområden har tillfrågats om orsaken. Nio har svarat. Av analysen framgår bl.a. att en målgrupp som nämns är de som känner oro och inte vill vara ensamma även om de inte har stora hemtjänstinsatser. Detta kan gälla de som inte har barn eller barnbarn, inga grannar/vänner eller som är rädda för ensamheten. Strävan är hela tiden att ge tryggt kvarboende hela livet. I framtiden torde vi få fler psykiskt sjuka och yngre dementa. Demensdiagnoserna kryper ner i åldrarna, enligt demenssjuksköterskan finns mellan 10 15 personer födda på 40-talet med demensdiagnos. Yngre dementa har ofta diagnosen frontallobs-/vaskulär demens. Dessa personer behöver någon form av sysselsättning där de kan ses med andra ögon, inte att man vårdar sjuka. Det har blivit vanligare att personer tackar nej till erbjudande att flytta till särskilt boende. Under perioden 2004-12-01 2005-06-30 var det 15 personer som tackade nej. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingrid Burfelt (m), Cecilia Fagerström (c), Roger Fredriksson (m) och Birgitta Persson (mp). Redovisningen noteras till protokollet.
161 Handikappolitiska programmet, remiss. Från kommunkansliet har inkommit remisskrivelse angående yttrande över förslag till handikappolitiskt program för Ronneby kommun. En remissgrupp har arbetat fram förslag till yttrande där de föreslå vissa förändringar och en del avvikande synpunkter. Yttrande enligt remissgruppens förslag överlämnas till styrgruppen. Exp. Sven Karlén
162 Rätt till heltid möjlighet till deltid, slutredovisning av projektet. Projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid har pågått under tiden 2003-12-01 2005-06-30. Kommunfullmäktige har gett i uppdrag åt omsorgsnämnden att öka sysselsättningsgraderna inom vård och omsorg. Prognoser visar också att det kommer att bli ett stort behov av omsorgspersonal. Anledningen är att antal äldre ökar samtidigt som stora pensionsavgångar bland dagens personal är att vänta. Att vara attraktiv som arbetsgivare, kunna rekrytera och behålla personal är därför av stor vikt. Erbjuda individuell och differentierad arbetstid kan vara ett sätt att uppnå denna målsättning. Kommunfullmäktige har beslutat att målet är att erbjuda samtliga anställda möjlighet att välja sysselsättningsgrad. Mål för projektet: Att låta alla (100 % av de anställda) inom verksamheten välja sysselsättningsgrad och därmed minimera antalet ofrivilligt deltidsarbetslösa. Minska sjukfrånvaron med 50 %. Minimera antalet timanställda. Att försöka öka andelen män i vården med 15 %. Målgrupp har varit samtliga ca 870 (denna siffra är hämtad från lönesystemet) anställda inom omsorgsverksamheten i Ronneby kommun. Projektet påbörjades dock inte samtidigt för alla anställda utan startades i ett antal pilotgrupper och efter hand har fler och fler grupper gått med i projektet. Projektledarna har jobbat mycket utåt tillsammans med arbetsgrupperna och haft god hjälp av våra ambassadörer. Enhetscheferna har haft möjlighet att boka ambassadörer för information och hjälp ute i grupperna. Bokningen har skett genom projektledarna för att vi skall ha koll på antalet träffar och deltagare vid varje tillfälle. Vi har försökt få alla anställda att tänka på de fördelar som finns när man får möjlighet att välja sysselsättningsgrad och göra sina scheman själv. Man sparar på vikariekostnad vid kortare frånvaro, har möjlighet att inom ramen för årsarbetstid gå på utbildning eller föreläsning. Ges även att i större utsträckning, styra upp arbetstid och ledighet. Visserligen innebär det, om alla väljer att öka sin sysselsättningsgrad, att några måste flytta på sig. Om alla får ett gemensamt tankesätt och ser möjligheterna med valfriheten så är vi övertygade om att detta kommer att ge bestående effekter på den ofrivilliga deltidsarbetslösheten.
162 forts. På grund av att ett nytt avtal fortfarande saknas kommer inte alla arbetslag att välja schemamodell och inte heller välja sysselsättningsgrad. Ett av våra mål är att alla anställda skulle få välja sysselsättningsgrad och att vi skulle minimera antalet ofrivilligt deltidsarbetslösa. Vi anser att detta mål är uppfyllt eftersom alla arbetslag har haft möjligheten men en del har valt att avstå. Sammanlagt i hela verksamheten har antalet deltidsarbetslösa minskat med 44 personer och timanställda minskat med 48 personer. Vad det gäller sjukfrånvaron så har vi inte märkt någon större förbättring. Vi har fått siffror på sjuktalen från personal- och löneenheten och dessa siffror visar att ingen större förändring av sjuktalen har skett. Vid en jämförelse av de grupper som gått med i projektet sedan förra halvårsrapporten var genomsnittsfrånvaron minskad med 0,752 dagar på över 300 personer under en tremånadersperiod. Det kan dock tilläggas att vi har vissa svårigheter med att jämföra siffror eftersom kommunen bytte lönesystem under 2004. Målet att öka andelen män i omsorgsverksamheten med femton procent var uppfyllt redan i september 2004 och slutresultatet blev bättre än väntat i och med ytterligare fyra män. Sammanlagt antal grupper som har startat årsarbetstid är 40 grupper, ca 485 personer. 2 grupper har flextid och 5 grupper har flexibelt schema (tvättstugeschema), cirka 37 personer. Detta gör cirka 522 personer. Att vi inte kan säga exakt antal beror på att de personliga assistenterna varierar, och de är i dagsläget runt 100 personer. Vi har efter projektets slut startat en arbetsgrupp som kommer att finnas till hands för de grupper som ännu inte har startat. De kommer även att hjälpa till med att svara på frågor och hjälpa de grupper som är i behov av hjälp. I gruppen som startades ingår Lena Tingdahl, Agneta Wildros, Anna Neij, Karin Kjällgren, Gunilla Hermansson, Marie Staffas samt de ambassadörerna som tidigare har ingått i projektgruppen. Agenda 24:7 är nu samlingsnamnet på de nya arbetssätt som krävs för att förverkliga Kommunfullmäktiges mål att samtliga medarbetare ska kunna välja sysselsättningsgrad. Det har under projekttidens gång framkommit att det finns ett stort behov av att utveckla ett system för uppföljning av personalbudget.
162 forts. Redovisningen samt att projektet är avslutat noteras till protokollet. I fortsättningen ska en förstärkt uppföljning ske av personalbudget och ekonomi med anledning av utökade sysselsättningsgrader. Ekonomiredovisning av projektet ske vid nästa sammanträde. Exp. Kommunstyrelsen
163 HelaProjektet slutrapport. Föreligger slutrapport av HelaProjektet. Rapporten noteras till protokollet. Exp. Kommunstyrelsen
164 Utbildningar med ESF-stöd 2005. Redovisning föreligger av genomförda utbildningar med ESF-stöd under 2005 enligt nedan tiden januari september. Det är 95 personer som varit med i utbildningsprojektet, varav 90 är kvinnor. 2 stycken Studiebesök i Köpenhamn på Dronning Anne-Maries center, 25 personer (enbart kvinnor, inklusive en enhetschef) Aspergerutbildning, spetskompetens 2 personer (enbart kvinnor) Clicker 4, data spetskompetens 4 personer (enbart kvinnor) Data fortsättning 3 spetskompetens, 4 personer (3 kvinnor och 1 man) Data fortsättning 4 spetskompetens, 3 personer (3 kvinnor och 1 man) ESL-utbildning spetskompetens, 6 personer (3 kvinnor och 3 män) Excel-utbildning, spetskompetens 2 personer (enbart kvinnor) Flickor med Högfungerande autism spetskompetens 3 personer (enbart kvinnor) KBT-utbildning, 1 enhetschef - kvinna Kommunikation Paperport, spetskompetens 2 personer (enbart kvinnor) Mellanchefen, 1 enhetschef - kvinna Psykiatri inom ÄO (utbildning samt studiebesök på Vuxenpsykiatriska kliniken i Växjö) 18 personer (enbart kvinnor) Stresshantering18 personer (enbart kvinnor) Teamutveckling fortsättning 28 personer (enbart kvinnor) Taktil stimulering 3 personer (enbart kvinnor) Teckenspråk, spetskompetens 3 personer (enbart kvinnor) Redovisningen noteras till protokollet. Till nästa sammanträde begärs en ekonomisk helhetsredovisning.
165 Organisationsöversynen/Svar på Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande 2005. Föreligger skrivelse av Peter Jansson om organisationsöversynen för att ge svar på Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande 2005-04-11 där det ställts vissa krav på Ronneby kommun. Omsorgsnämnden beslutade 2005-05-24 att genomföra en organisationsöversyn (ON 111/2005). Målet är att ta fram förslag på organisationsform/er med vissa begränsningar att ta hänsyn till. Processen drivs i projektform och information ges efter hand i ett antal forum. Projektet har samlat information kring ett antal frågeställningar och dragit slutsatser av detta. Kommunens företagshälsovård, Previa, har lämnat synpunkter. Föreligger förslag på vad en rimlig arbetsbörda avseende underställd personal kan vara. Under oktober månad kommer projektets resultat att redovisas till budgetberedningen. Bo Johansson (s) informerar om att styrgruppen för Omsorgsnämnden, tillika Omsorgsnämndens arbetsutskott, har tagit del av tre förslag men det kan tillkomma ytterligare. Omsorgsnämnden har givit temporärt stöd till vissa enhetschefer som har det särskilt svårt och det har flaggats för nödvändiga förstärkningar under året. Det har även uppmanats till förtida rekrytering. Ekonomiska medel är äskade inför verksamhetsåret 2006. Skrivelsen och denna protokollsparagraf skickas till arbetsmiljöverket som svar på inspektionsmeddelande 2005-04-11. Exp. Arbetsmiljöverket Kommunstyrelsen
166 Nybyggnad för korttidsvistelse och bostäder inom handikappomsorgen. I Omsorgsnämndens inriktningsmål för mandatperioden finns redovisat behov av utökad verksamhet inom handikappomsorgen för att tillgodose de olika personkretsarnas rätt till insatser. Nämndens budgetförslag 2006 innehåller förslag till utökad verksamhet i form av korttidsvistelse och bostäder inom handikappomsorgen. Föreligger utredning och förslag i ärendet. Omsorgsnämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta att uppdra åt AB Ronnebyhus att genomföra nybyggnad för korttidsvistelse och boende på fastigheten Eternellen och nybyggnad för boende på tomterna Kartan 1 och 2 i enlighet med redovisade villkor och tidplan, att godkänna att AB Ronnebyhus i investeringsbudget för 2006 får uppta 12,8 mkr och i investeringsbudget för 2007 får uppta 4,8 mkr för genomförande av ifrågavarande nybyggnader, att uppdra åt Omsorgsnämnden att med AB Ronnebyhus teckna tioåriga blockhyresavtal på respektive objekt i principiell överensstämmelse med redovisade villkor. I debatten deltar Bo Johansson (s) och Roger Fredriksson (m). Roger Fredriksson (m) yrkar avslag på de alternativa förslagen på tomterna. Bo Johansson (s) yrkar bifall till hela förslaget. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Ordförandens förslag. Roger Fredriksson (m), Ingrid Burfelt (m), Cecilia Fagerström (c), Ulla Svensson (kd) och Gretha Erlandsson (fp) reserverar sig mot förslaget. Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Exp. Kommunstyrelsen
167 Kurser och konferenser m.m. Föreligger inbjudan till följande konferens. - Fortbildning rörande psykiskt sjuka och funktionshindrade På Väg 2005 på Ronneby Brunn den 25 26 oktober 2005. Birgitta Andersson (s) och Cecilia Fagerström (c) utses att deltaga i konferensen.
168 Skrivelser, cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m. a) Från Kommunfullmäktige 138 Ombyggnad av Vidablick. b) Från Räddningstjänsten Östra Blekinge tillsynsprotokoll för Lindblomsvägen 123 och 131, Ronneby. c) Avtal med Vodafone om egen anslutningspunkt. d) Från Länsstyrelsesn 2005-08-08 enkät med begäran om uppgifter angående avtal om kostnadsansvar för personer som har eller har haft boende enligt 9 8 eller 9 9 LSS i annan kommun. e) Från Länsstyrelsen i Skåne 2005-08-18 rapporten Individuell plan enligt LSS i Skåne och Blekinge. f) Kortversion av Landstingsplanen 2006 2008. g) Från Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2005:52 Underlag för rutiner kring omhändertagande av avlidna. 2005:73 Vad kostar verksamheten i din kommun? Bokslut 2004. 2005:74 Gymnasieelever vid folkhögskola. Redovisningen noteras till protokollet.
169 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen t.o.m. 31 augusti 2005. Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen t.o.m. 31 augusti 2005. Redovisning av föreliggande delegationsbeslut noteras till protokollet.
170 Övriga ärenden. Bo Johansson (s) nämner att Räddningstjänsten krav på våra boenden är en pågående process. Bo Johansson (s) omtalar att invigning skett av ordföranden själv och projektledaren Margareta Petersson på Vidablicksvägen 1 och 3 den 16 september. Peter Jansson omtalar även att Öppet Hus dagen efter var en fin upplevelse med god stämning och nöjd personal. C:a 500 besökte Öppet Hus. Ulla Svensson (kd) meddelar att när personer beställer taxi och ska ha med sig rullator måste detta uppges vid beställning.