JÖNKÖPINGS KOMMUN Miljönämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-08-21 1 Plats och tid Sessionssalen, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, kl. 13.30-16.45 Beslutande Övriga närvarande Bert-Åke Näslund (M) 1:e v. ordf. Göte Eek (M) Leif Carlsson (M) Rune Hultkvist (FP) Susanne Wismén (KD) ordf. Rolf Wennerhag (S) 2:e v. ordf. Anders Gustavsson (S) Johan Thorman (S) Elisabeth Fransson-Malm (S) Nils-Erik Emme (KD), ersätter Berne Lorefors David Jersenius (MP), ersätter Christina Karlsson Jan Birgersson (M) Carl-Gustaf Dybeck (M) Albert Söderlind (FP) Carl-Johan Stillström (C) Anders Edgren (S) Elisabeth Juntti (S) Marie Blomqvist (S) Rolf Erlandsson, miljöchef, Staffan Welander, vik administrativ chef, Magnus Nilsson, miljöinspektör, 85, 92-94, Henrik Larsson, miljöinspektör 85, 91, Monica Ryttman, miljöinspektör 90, Johanna Sandberg-Larsson, livsmedelsinspektör 85, Jonatan Jacobsson, livsmedelsinspektör 85, Anneli Wiklund, miljöstrateg 85, Staffan Jonsson, konsult Vindin AB 85, Joel Röed, konsult Vindin AB 85, Anette Rosén, miljöinspektör 85 Utses att justera Elisabeth Fransson-Malm (S) Paragrafer 85-94 Justeringens plats och tid Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping, 2013-08-23, kl.12.00 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Staffan Welander Susanne Wismén (KD) Elisabeth Fransson-Malm (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljönämnden Datum för sammanträdet 2013-08-21 Datum för anslags uppsättande 2013-08-26 Datum för anslags nedtagande 2013-09-16 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping Underskrift Staffan Welander
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid. 85 Informationsärenden... 3 86 Meddelanden avslutade ärenden... 4 87 Meddelanden - handlingar för kännedom... 5 88 Anmälan om delegationsbeslut... 6 89 Anmälningsärenden... 7 90 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för fastigheten Trädgårdsmästaren, Gränna, Jönköpings kommun... 8 91 Begäran om delegation av tillsyn utifrån vattenskyddsföreskrifter för Vätterns blivande vattenskyddsområde... 10 92 Yttrande till miljöprövningsdelegationen över ansökan om tillstånd till torvtäkt enligt miljöbalken inom fastigheten Granarp 1:12 i Jönköpings kommun... 11 93 Yttrande till länsstyrelsen över Södra Skogsägarnas ansökan om torvtäkt på Hökhultamossen Jordshult 1:10 m fl fastigheter i Jönköpings kommun... 12 94 Yttrande till kommunstyrelsen över Södra Skogsägarnas ansökan om torvtäkt på Hökhultamossen Jordshult 1:10 m fl fastigheter i Jönköpings kommun... 13
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 85 Informationsärenden Ledningen informerar Livsmedelsinspektörerna Johanna Sandberg-Larsson och Jonatan Jacobsson presenterades Lägesrapport beträffande Vindkraftprojekt Vedbo Gruvprojekt Norra Kärr, aktuellt läge Barnarpasjön, muddringsprojekt Politiken informerar Anmälan till FAH i Örebro den 10-11 oktober, deltagande Susanne Wismén, Marie Blomqvist Upphörande av förening, MISK Miljöfika den 28/augusti, stadsnära odling Länsträff i Vrigstad 10 oktober, deltagande Bert-Åke Näslund och Rolf Wennerhag Miljönämndens presidiums möte med parlamentariska kommittén 22 augusti Miljösamverkan F Majoritetens möte angående budget- och verksamhetsplan (VIP) den 30 augusti
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 86 Meddelanden avslutade ärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över avslutade ärenden 2013-05-23--2013-08-07. Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 87 Meddelanden - handlingar för kännedom Miljökontoret har upprättat en förteckning över handlingar inkomna för kännedom 2013-05-23--2013-08-07. Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 88 Anmälan om delegationsbeslut Miljökontoret har upprättat följande förteckningar över delegationsbeslut: Hälsoskyddsärenden Dah 277-310 Enskilda avloppsärenden Dal 056-094 Livsmedelsärenden Dli 150-233 Miljöskyddsärenden Dmi 281-442 Administrativa ärenden Dad 005-007 Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 89 Anmälningsärenden Miljökontoret har upprättat en förteckning över inkomna anmälningsärenden 2013-05-08--2013-08-05. Redovisningen godkänns. Redovisningen godkänns
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 90 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för fastigheten Trädgårdsmästaren, Gränna, Jönköpings kommun Mn 2013-2580, stbn 2013:8 Sammanfattning Planens syfte är att möjliggöra en tillbyggnad av befintlig byggnad för Coop Konsum Gränna. Gällande detaljplan som upprättades 1972 medger inte tillräckligt stor tillbyggnad i det läge som önskas för att få en rationell handelsyta enligt markägaren KF Göta. Utbyggnaden kommer påverka områdets utformning och utseende. En ny infart för varuleveranser kan komma att öppnas via Hävdevägen. Andelen lastbilstrafik på Hävdevägen kan därför komma att öka något vilket kan leda till mer buller för närboende. En vägg vid lastkajen ska uppföras för att minska bullret i samband med av och pålastning. Beslutsunderlag Samrådshandlingar för detaljplanför Trädgårdsmästaren 2, Gränna, Jönköpings kommun. Se Jönköpings kommuns webbplats Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-07-26 Följande synpunkter lämnas över förslag till detaljplan för fastigheten Trädgårdsmästaren 2, Gränna, Jönköpings kommun: Den nya infarten för varuleveranser kan komma att få en negativ inverkan på närboendes ljudmiljö. Att placera lastkajen vid en annan del av byggnaden skulle kunna vara bättre för ljudmiljön. Om lastkajen ändå placeras på föreslagen plats kan det bli nödvändigt att anpassa tiderna för varuleverenser så dessa kan ske dagtid. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten med instämmande av oppositionen yrkar bifall till förvaltningens förslag med den ändringen att meningen Om lastkajen ändå placeras på föreslagen plats kan det bli nödvändigt att anpassa tiderna för varuleveranser så att dessa kan ske dagtid tas bort. Följande synpunkter lämnas över förslag till detaljplan för fastigheten Trädgårdsmästaren 2, Gränna, Jönköpings kommun:
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Den nya infarten för varuleveranser kan komma att få en negativ inverkan på närboendes ljudmiljö. Att placera lastkajen vid en annan del av byggnaden skulle kunna vara bättre för ljudmiljön. Paragrafen förklarades omedelbart justerad Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadsnämnden, Jönköpings kommun
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 91 Begäran om delegation av tillsyn utifrån vattenskyddsföreskrifter för Vätterns blivande vattenskyddsområde Mn 2013-3043 Sammanfattning Beslut om vattenskyddsområde för Vättern kommer preliminärt att meddelas av länsstyrelserna under hösten 2013. Enligt tillhörande skyddsföreskrifter framgår att länsstyrelsen i respektive län ska bedriva tillsynen och den kommunala nämnden för miljöfrågor ska hantera tillståndsärenden enligt föreskrifterna. Miljökontoret anser att det vore mest tidseffektivt om båda dessa arbetsuppgifter hanterades av en myndighet. Miljökontoret föreslår därav till miljönämnden att besluta om att uppdra åt kommunfullmäktige att begära delegation av tillsynen utifrån vattenskyddsföreskrifter för Vätterns blivande vattenskyddsområde fr.o.m. den dag då vattenskyddsområdet fastställs. Beslutsunderlag - Förslag till Vattenskyddsföreskrifter för Vättern (2011-05-30) - Förslag till vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för Vättern - Miljönämnden beslutar om att uppdra åt kommunfullmäktige att begära delegation av tillsynen utifrån vattenskyddsföreskrifter för Vätterns blivande vattenskyddsområde fr.o.m. den dag vattenskyddsområdet fastställs. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag Miljönämnden beslutar om att uppdra åt kommunfullmäktige att begära delegation av tillsynen utifrån vattenskyddsföreskrifter för Vätterns blivande vattenskyddsområde fr.o.m. den dag vattenskyddsområdet fastställs. Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 92 Yttrande till miljöprövningsdelegationen över ansökan om tillstånd till torvtäkt enligt miljöbalken inom fastigheten Granarp 1:12 i Jönköpings kommun Mn 2013-0499, Lst dnr 551-6531-12 Sammanfattning Neova AB söker tillstånd av miljöprövningsdelegationen att bedriva torvtäkt inom fastigheten Granarp 1:12 i Jönköpings kommun. Ansökan gäller en ny täkt för odlingstorv med ett totalt uttag av 600 000 m 3 torv under en 25-årsperiod. Beslutsunderlag Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet daterad juli 2012 Kompletteringar till ansökan daterade 2013-05-08 Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-08-06 Miljönämnden anser att miljö- och hälsoskyddsaspekterna är tillräckligt utredda och har inga ytterligare synpunkter på verksamhetens tillåtlighet eller utformning av tillståndsvillkor. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag Miljönämnden anser att miljö- och hälsoskyddsaspekterna är tillräckligt utredda och har inga ytterligare synpunkter på verksamhetens tillåtlighet eller utformning av tillståndsvillkor. Beslutet expedieras till Länsstyrelsen Östergötland, Miljöprövningsdelegationen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 93 Yttrande till länsstyrelsen över Södra Skogsägarnas ansökan om torvtäkt på Hökhultamossen Jordshult 1:10 m fl fastigheter i Jönköpings kommun Mn 2013-2970, Lst dnr 543-6153-2011 Sammanfattning Södra Skogsägarna ekonomisk förening söker bearbetningskoncession enligt lag (1985:620) om vissa torvfyndigheter för Hökhultamossen. Länsstyrelsen har överlämnat ansökan till nämnden för yttrande inför prövningen. Ansökan gäller en ny täkt för energitorv med ett årligt uttag av 65 000 m 3 torv under en 30-årsperiod. Beslutsunderlag Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet daterad 2011-10-27 Kompletteringar till ansökan daterade 2013-03-15 Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-08-08 Miljönämnden anser att det i kontrollprogrammet åtminstone under de första åren av verksamhetens bedrivande bör ingå provtagning på de platser som länsstyrelsen föreslagit i punkt 12a i kompletteringsföreläggandet. Däremot behöver provtagning inte nödvändigtvis ske med den frekvens och med de parametrar länsstyrelsen föreslagit i punkt 12b och c. Det finns ett värde i att kunna visa att flöden som avvattnar täktområdet inte har någon betydande påverkan på vattenkvaliteten i Nissan respektive Kärrån. I de fall påverkan ändå kan påvisas kan det däremot behövas ytterligare utredning om det är täkten eller annan verksamhet har bidragit till detta. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Susanne Wismén (KD) för majoriteten med instämmande av oppositionen yrkar på återremiss. Miljönämnden beslutar att återemittera ärendet.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 94 Yttrande till kommunstyrelsen över Södra Skogsägarnas ansökan om torvtäkt på Hökhultamossen Jordshult 1:10 m fl fastigheter i Jönköpings kommun Mn 2013-2980, Ks 2013:342 Sammanfattning Södra Skogsägarna ekonomisk förening söker bearbetningskoncession enligt lag (1985:620) om vissa torvfyndigheter för Hökhultamossen. Kommunstyrelsen har lämnat ärendet på remiss till miljönämnden. Ansökan gäller en ny täkt för energitorv med ett årligt uttag av 65 000 m 3 torv under en 30-årsperiod. Beslutsunderlag Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet daterad 2011-10-27 Kompletteringar till ansökan daterade 2013-03-15 Miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2013-08-09 Miljönämnden anser att det i kontrollprogrammet åtminstone under de första åren av verksamhetens bedrivande bör ingå provtagning på de platser som länsstyrelsen föreslagit i punkt 12a i kompletteringsföreläggandet. Däremot behöver provtagning inte nödvändigtvis ske med den frekvens och med de parametrar länsstyrelsen föreslagit i punkt 12b och c. Det finns ett värde i att kunna visa att flöden som avvattnar täktområdet inte har någon betydande påverkan på vattenkvaliteten i Nissan respektive Kärrån. I de fall påverkan ändå kan påvisas kan det däremot behövas ytterligare utredning om det är täkten eller annan verksamhet har bidragit till detta. MILJÖNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Rolf Wennerhag (S) för oppositionen med instämmande av majoriteten yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att eventuella höga naturvärden bör beaktas. Miljönämnden anser att det i kontrollprogrammet åtminstone under de första åren av verksamhetens bedrivande bör ingå provtagning på de platser som länsstyrelsen föreslagit i punkt 12a i kompletteringsföreläggandet. Däremot behöver provtagning inte nödvändigtvis ske med den frekvens och med de parametrar länsstyrelsen föreslagit i punkt 12b och c. Det finns ett värde i att kunna visa att flöden som avvattnar täktområdet inte har någon betydande påverkan på vattenkvaliteten i Nissan respektive Kärrån. I de fall påverkan ändå
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 kan påvisas kan det däremot behövas ytterligare utredning om det är täkten eller annan verksamhet har bidragit till detta. Eventuella höga naturvärden bör beaktas. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen