Årsredovisning 2013
2 - Årsredovisning 2012
Kommunals a-kassa Innehåll Förvaltningsberättelse...4 Ekonomi...9 Väsentliga händelser...11 Medlemmar & utbetald ersättning...11 Administration...12 Försäkring...16 IT...18 Framtida utveckling...18 Granskningar - Iaf 2014...20 Fem år i sammandrag...22 Resultaträkning...24 Balansräkning...25 Noter...26 Slutord...32 3 - Årsredovisning 2012
Förvaltningsberättelse Styrelsen och kassaföreståndaren för Kommunals a-kassa, organisationsnummer 802005-4881, avger följande årsredovisning för verksamheten under räkenskapsåret 2013. Om inte annat särskilt anges, redovisas alla belopp i tusental kronor. Uppgifter inom parentes avser föregående år. Detta är Kommunals a-kassa Kommunals a-kassa ska betala ut ersättning till medlemmar vid arbetslöshet. Kassans verksamhetsområde är begränsat till anställda i Sverige hos kommuner, landsting, församlingar och andra arbetsgivare som i huvudsak bedriver skatte- och avgiftsfinansierad samhällsservice samt anställda inom naturbruksområdet. Vid utgången av år 2013 hade Kommunals a-kassa 537 088 medlemmar, varav 74 358 enskilt anslutna. A-kassan var en av Sveriges största a-kassor. Verksamhetsidé och vision Vi ska för våra medlemmar handlägga ärenden kring medlemskap och arbetslöshetsersättning i enlighet med lag, förordningar och föreskrifter enkelt, snabbt och kostnadseffektivt med höga krav på rättssäkerhet och hög kvalitet. Våra medlemmar och uppdragsgivare ska ha förtroende för det arbete vi utför. Vår vision är att vi ska utföra vårt uppdrag så bra att ingen kan göra det bättre. Vår vision visar att vår ambitionsnivå är hög. Vi har länge varit en av de mest drivande arbetslöshetskassorna vad gäller kompetens, tillämpningen av försäkringen, teknik och kvalitet. Dessa ambitioner ska vi fortsätta att ha och vi ska också stärka vår ställning som en av landets bästa arbetslöshetskassor och sträva efter att bli den allra bästa. Värdegrund A-kassans verksamhet och organisation vilar på en värdegrund. Värdegrunden ska spegla det förhållningssätt som vi har inom organisationen såväl internt som externt gentemot våra medlemmar, myndigheter, leverantörer och andra intressenter. Vi strävar efter en verksamhet som kännetecknas av effektivitet, professionalism och hög måluppfyllelse. Medlemmarna är viktiga kunder som upplever en god tillgänglighet och ett positivt bemötande. Oavsett vem hon eller han träffar och oavsett vilket kontor man kontaktar så är arbetssättet och inställningen densamma. Värdegrunden är väl förankrad hos a-kassans medarbetare och ledning och ligger även till grund för beslut som fattas inom organisationen. 4 - Årsredovisning 2012
Organisation A-kassans organisation kan i korthet beskrivas som en organisation med ett huvudkontor och sju lokala kontor. Förtroendemannaorganisation Högsta beslutande organ är föreningsstämman. Mellan årsmötena är styrelsen högsta beslutande organ. A-kassans styrelse ansvarar för verksamheten i stort genom att fatta beslut av principiell karaktär för a-kassan. A-kassans styrelse består av 11 ledamöter och 10 suppleanter. En av ledamöterna och en av suppleanterna är statens representanter och utses av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). Föreningsstämman 17 juni Ordinarie föreningsstämma hölls den 17 juni i Stockholm. Föreningsstämmans dagordning innehöll stadgeenliga val och behandling av resultat- och balansräkningar för 2012. På dagordningen fanns också förslag till rambudget och oförändrade medlemsavgifter för 2014. Styrelsens förslag antogs enhälligt på samtliga punkter. Kassans ledning Helena Wågberg, kassaföreståndare Alexander Löfgren, biträdande kassaföreståndare Anna-Katarina Hammarberg, försäkringschef Styrelsens möten Under verksamhetsåret har styrelsen haft elva protokollförda möten. Styrelsen hade den 20-21 november en konferens på Marholmen. 5 - Årsredovisning 2012
Styrelsen på Kommunals a-kassa Under verksamhetsåret har styrelsen varit sammansatt av: Ledamöter valda av föreningsstämman Anders Bergström, ordförande Per Holmström, vice ordförande Annica Enbom, t.o.m. 17 juni Cecilia Rhodin, fr.o.m. 17 juni Siw Karlsson, t.o.m. 17 juni Maj Karlsson, fr.o.m. 17 juni Mariann Andersson, t.o.m. 17 juni Sofia Eriksson Gullbritt Adolfsson, t.o.m. 17 juni Anders Hagberg, t.o.m. 17 juni Esef Mehanovic, fr.o.m. 17 juni Margareta Bohman Maria Blomgren Per Brännström fr.o.m. 17 juni Kerstin Johnson, fr.o.m. 17 juni Statens representant Leif Tallskog, utsedd av staten för 2011-2015. Suppleant för statens representant Kerstin Andersson, utsedd av staten för 2011-2014. Suppleanter valda av föreningsstämman Jan-Eric Swedman Kerstin Johnson, t.o.m. 17 juni Ulf Hansson Per Brännström, t.o.m. 17 juni Cecilia Ljungkvist Eva-Britt Dahl, t.o.m. 17 juni Marcelo Rojas Cecilia Rhodin, t.o.m. 17 juni Eva Kärrman, fr.o.m. 17 juni Jeanette Nordström, t.o.m. 17 juni Maritha Mähler, fr.o.m. 17 juni Eva Olofsson, fr.o.m. 17 juni Mahlin Bergman, fr.o.m. 17 juni Per-Albin Halldin, fr.o.m. 17 juni Adjungerade ledamöter Helena Wågberg kassaföreståndare Alexander Löfgren, biträdande kassaföreståndare Anna-Katarina Hammarberg försäkringschef A-kassans revisorer Jörgen Olsson, vald revisor Annica Blomgren, vald revisor, t.o.m. 17 juni Jeanette Nordström, vald revisor, fr.o.m. 17 juni Rolf Olsson, vald revisor Sverker Rytterstedt, auktoriserad revisor, PwC, Revisor suppleanter Eivor Sandström, vald revisor Rolf Larsson, vald revisor, t.o.m. 17 juni Hans-Göran Steneryd, vald revisor Per Carlsson, vald revisor, fr.om. 17 juni Lena Svensson, auktoriserad revisor, PwC, 6 - Årsredovisning 2012
Representation A-kassan är ansluten till Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO) och får genom dem fortlöpande service, information och utbildning i frågor som berör arbetslöshetsförsäkringen. Vi har representanter i SO:s styrelse, försäkringsutskott, teknikberedning och teknikutskott samt i Tillämpar- och användargruppen (TA-gruppen) och informationsgruppen. Vi har även en plats i den samverkansgrupp a-kassorna skapat med anledning av ramavtalet kring IT-drift med Evry. Huvudkontoret Huvudkontoret ligger i Stockholm. På huvudkontoret finns ett antal lednings- och specialistfunktioner som kassaföreståndare, försäkringschef, kommunikationsstrateg, kompetensutvecklare, kvalitetssamordnare och IT-chef. Det finns även specialister inom IT, försäkring och olika typer av ärenden inom arbetslöshetsförsäkringen såsom omprövningar, återkrav, inkassering av felaktigt utbetald ersättning. Huvudkontorets arbetsuppgifter har under året bestått av centrala verksamhetsfrågor, handläggning av omprövningar, återkrav, överklaganden, samt administrativ utveckling och servicefunktioner. Huvudkontoret ansvarar också för planeringen av intern utbildning i samarbete med lokala utbildare när det gäller nyheter i både försäkringen och tekniken. Efter omorganisation på huvudkontoret den 2 april flyttades handläggningen av EU/EESoch sekretessärenden till lokala kontoret i Stockholm. 7 - Årsredovisning 2012
Lokala kontor Under verksamhetsåret har det funnits sex lokala kontor. De är placerade i Luleå, Härnösand, Karlstad, Göteborg, Kalmar och Lund. På varje kontor finns en kontorschef som leder det dagliga arbetet. Lokala kontoren svarar för a-kassehandläggning för förbundsanslutna. Handläggarna ger service via telefon, e-post och andra servicekanaler. På kontoren finns medarbetare som handlägger a-kasseärenden men också specialistfunktioner för handläggning av underrättelser och företagarärenden samt utredning och beslut av återkravsärenden. Kontoret för enskilt anslutna Kontor finns i Visby och i Stockholm och leds av en kontorschef. På kontoret finns medarbetare som handlägger a-kasseärenden men också specialistfunktioner för företagarärenden samt utredning och beslut av återkravsärenden. Här finns även medarbetare som arbetar med medlemshandläggning. På kontoret i Stockholm handläggs även sekretess- och EU/EES ärenden. Medlemsantalet för enskilt anslutna har under året ökat från 68 644 till 74 358. Kommunals förbundskontor och servicecenter På förbundskontoret och servicecentren (medlems-, telefoni och ekonomicenter) har a-kassan medarbetare som ansvarar för medlemssystemet, medlemsfrågor samt vissa personal-, ekonomi-, telefoni- och IT-tjänster. 8 - Årsredovisning 2012
Ekonomi Resultat och ställning Intäkter från ordinarie medlemsavgifter 573,3 Mkr (565,1) är 8,2 Mkr högre än föregående år. Denna ökning beror på att medlemsantalet 2013 ökade med drygt 5 000 medlemmar. Administrationens kostnader blev 233,9 Mkr (203,3) vilket är en ökning med 30,6 Mkr jämfört med föregående år. De bidragande orsakerna till detta var att såväl personalkostnader som övriga externa kostnader ökade under året. Vi har under året utökat antalet handläggare för att klara av de nya arbetsuppgifterna med AF-meddelanden och även för att på ett bättre sätt hantera återkrav och korta handläggningstiderna. Vi har också haft engångskostnader för kontorsflyttar av huvudkontoret i Stockholm och kontoret i Lund. Avskrivningarna var 1,5 Mkr (1,1) vilket är i nivå med föregående år. Kostnaderna för finansieringsavgiften 404,1 Mkr (395,6) blev 8,5 Mkr högre än föregående år. Orsaken till detta är att medlemsantalet ökat samtidigt som medeldagpenningen stigit något. Intäkten från arbetslöshetsavgiften 340,1 Mkr (334,9) ökad med 5,2 Mkr jämfört med föregående år. Kostnaden för arbetslöshetsavgiften 350,9 Mkr (367,8) blev 16,9 Mkr lägre än föregående år. Totalt gav arbetslöshetsavgiften ett nettounderskott på -10,8 Mkr (-32,9). Resultatet från de finansiella posterna blev 12,7 Mkr (10,9) resultatökningen beror på en god avkastning på a-kassans värdepapper. Utbetalningarna för arbetslöshetsersättningen 2 037,1 Mkr (2 041,1) minskade något jämfört med tidigare år och som en följd av detta minskade även de statliga bidragen lika mycket. A-kassan har under året återbetalt statsbidrag på 2,1 Mkr (1,7) till AF för sådan utbetalning som inte varit statsbidragsberättigad. Totalt gjorde Kommunals arbetslöshetskassa 2013 ett negativt resultat på -56,2 Mkr (-56,0). Resultatet var dock 18,8 Mkr bättre än budgeterat. A-kassans stämma beslutade att lägga en underfinansierad budget för 2013. Då det egna kapitalet ansågs onödigt stort så beslöts att avgiften skulle ligga kvar på en lägre nivå än vad som behövdes för att balansera resultatet. 9 - Årsredovisning 2012
Kommunals a-kassa 10 - Årsredovisning 2012
Väsentliga händelser under räkenskapsåret Huvudkontoret flyttade från de temporära lokalerna på Klara Norra Kyrkogata till Barnhusgatan vilket medförde ökade kostnader. Kontoret i Lund flyttade till nya lokaler. 30 nya handläggare anställdes under året för att nå handläggningsmålen och för att möta upp de nya regeländringarna från 1 september. Medlemmar och utbetalda ersättningar Antalet av medlemmarna som också är medlemmar i Kommunal har minskat från 463 195 medlemmar under 2012 till 462 730 medlemmar under 2013. Antalet medlemmar anslutna till Enskilda kontoret har under samma period ökat från 68 644 till 74 358. Totalt sett har antalet medlemmar under 2013 ökat med 5 249 (4 705) från 531 839 till 537 088. Av medlemmarna var 421 214 (418 857) kvinnor vilket utgör 78,4 % (78,8). A-kassans medlemsomsättning under året var 8,8 % (9,2). Under året betalades 2 036 811Tkr (2 075 136) i arbetslöshetsersättning till 48 719 (49 582) ersättningstagare. Den genomsnittliga dagersättningen var under året 553 kronor (549). Medlemsomsättning 2013 Förbunds medlemmar Enskilda medlemmar A-kassan totalt Antal nytillkomna medlemmar 33 772 13 428 47 200 Antal medlemmar som begärt utträde -17 260-4 672-21 932 Antal medlemmar som utträtt på grund av bristande betalning -10 667-2 607-13 274 Antal medlemmar som har blivit uteslutna -127-28 -155 Övergång till annan a-kassa* -512 0-512 Pension -4 851-328 -5 179 Avliden -655-79 -734 Övrigt -165-165 Summa -465 5 714 5 249 Se även fem år i sammandrag *) Enskild medlem som övergått till annan a-kassa kan inte identifieras utan återfinns i gruppen medlem som begärt utträde. 11 - Årsredovisning 2012
Administration Medlemsavgift Avgiften till a-kassan består av två delar. Dels grundavgiften som bland annat täcker de administrativa kostnaderna och den ordinarie finansieringsavgiften samt dels arbetslöshetsavgiften, ALA, som infördes 1 juli 2008. ALA ersätter den tidigare förhöjda finansieringsavgiften. Arbetslöshetsavgiften ska motsvara 33 % av den inkomstrelaterade ersättningen en arbetslöshetskassa betalar ut, dock lämnas en rabatt på 50 kronor per betalande medlem. Arbetslöshetsavgiften påverkas av faktorer som arbetslöshet och medlemsantal. En ökande arbetslöshet kan således på sikt påverka arbetslöshetsavgiftens storlek. Grundavgiften till a-kassan som alla medlemmar betalar är 87 kronor per månad för medlemmar i Kommunal och 105 kronor per månad för enskilt anslutna medlemmar. Arbetslöshetsavgiften var under hela året 55 kronor per månad. Medlemsundersökningen Medlemsnöjdheten är stabil enligt den undersökning som genomfördes under sensommaren 2013. Värdet på Nöjd Kund Index (NKI) blev 70 vilket är en ökning med en enhet jämfört med 2012 års mätning. Värdet är det näst högsta som vi haft sedan mätningarna började för knappt tio år sedan. NKI-värdet är i nivå med branschindex och jämfört med andra liknande verksamheter ligger vi betydligt bättre till. Handläggningstiderna och den skriftliga kommunikationen var två av de områden som pekades ut bland de starkaste utvecklingsområdena i undersökningen. Riskhantering Under året har riskanalyser inom ramen för processen intern styrning och kontroll genomförts på flera nivåer. Den årliga övergripande riskanalysen genomfördes under hösten. Därtill har riskanalyser genomförts kring den finansiella rapporteringen och IT-området. Riskanalyser genomfördes också bland annat vid start av projekt, implementering av nya IT-stöd och vid organisationsförändringar. Utifrån de större riskanalyserna upprättas internkontrollplaner och utifrån dem mindre handlingsplaner för att komma till rätta med riskbilden. Arbetslösheten och antalet ersättningstagare Andelen arbetslösa medlemmar, bland Kommunals samtliga medlemmar, håller sig inom spannet 7 till 8,5 procent sedan mitten av 2007. Antalet öppet arbetslösa, enligt statistik från Arbetsförmedlingen, var i december 18 627 (19 031) plus antalet deltid och tillfälliga timanställda på 15 503 (18 941). Det ger en total arbetslöshetssiffra på 34 130 (37 972) personer. 12 - Årsredovisning 2012
Antalet medlemmar i arbetslöshetsersättning fortsätter dock att sjunka och är färre än på många år. Under året har det totala antalet ersättningstagare varierat från den högsta siffran i januari på 21 638 (22 297), till den lägsta siffran i augusti på 15 936 (15 777). Genomsnittet under året var ca 19 200 (19 700) medlemmar i ersättning. Av våra heltidsarbetslösa medlemmar är det ca 64 (69) procent som får ersättning. Av de deltidsarbetslösa är det ca 48 (44) procent. Det betyder att totalt var ca 56 (56) procent av de arbetslösa ersättningsberättigade. Som en motkraft till det minskande antalet medlemmar att ersätta finns den ökande komplexiteten i regelverket och antalet medlemmar i program med aktivitetsstöd, som idag är dubbelt så många som vid utgången av 2006. För dessa medlemmar fastställer vi dagpenningen, ett arbete som i många fall är en handläggning lik den som gäller för handläggning av ärende om arbetslöshetsersättning. Produktionen Antalet ersättningsärenden har minskat men antalet ärenden med aktivitetsstöd har istället ökat. Den genomsnittliga handläggningstiden har under året varit drygt fyra (fyra) veckor. Genomströmningstiden, det antal veckor som löper från den första veckan en person har redovisat arbetslöshet på sitt kassakort till den vecka personen får sin första utbetalning från arbetslöshetskassan, är fortsatt lång enligt siffror från Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). Under 2013 var genomströmningstiden i snitt nio (åtta) veckor på Kommunals a-kassa, vilket kan jämföras med 7 (6,5) veckor för hela branschen under samma period. De nya reglerna med underrättelser från arbetsförmedlingen har bidragit till att vi inte har lyckats att korta den tiden. Återkravssituationen är fortsatt allvarlig. Mängden återkrav som uppstår ökar hela tiden och stora resurser satsas på att handlägga dessa. Arbetet utifrån strategin för att motverka felaktiga utbetalningar har fortsatt under året och ska fortsätta under hela 2014. De nya reglerna som infördes 1 september innebär att Arbetsförmedlingen ska skicka ett meddelande till a-kassan om en arbetssökande inte lämnar in sin aktivitetsrapport i tid, missar ett möte eller på annat sätt missköter sitt arbetssökande. För vår del har det inneburit att vi har fått en ökad arbetsmängd varje månad som naturligtvis har påverkat den totala handläggningstiden. 13 - Årsredovisning 2012
Aktiviteter I a-kassans strävan efter en tydlig och öppen ledningsorganisation där ett ännu större ansvar tas för gemensamma frågor har ledningens arbete och organisering förändrats under året. Kontorscheferna involveras mer i den del av verksamheten som inte har med ren produktion att göra och samtidigt involveras de ledningsfunktioner som finns på huvudkontoret i sin tur mer i styrningen av produktionen. På agendan står bl.a. produktion, bemanningsfrågor, utbildning, ekonomi och aktivitetsplan. Kommunicering ut till våra medarbetare blir tydligare när samtliga i ledningen varit med och har fått samma information. A-kassan strävar efter en platt organisation där medskapande och engagemang är viktiga faktorer för verksamhetens framgång. Verksamheten granskas av såväl oss själva som av andra. Under året har interngranskningar genomförts och förbättringsförslag lämnats till kassaföreståndaren för beslut om åtgärder. Därutöver har IAF i olika former tittat på hur a-kassan bedriver verksamheten. Ledningsgruppen genomför årligen riskanalyser i syfte att kartlägga risker som kan hindra oss från att fullgöra vårt uppdrag eller nå våra mål. Bland de mer betydande riskerna finns, liksom tidigare år, risken för felaktiga utbetalningar och svåra störningar i IT-verksamheten. Utifrån riskanalysen upprättas en internkontrollplan som innehåller de kontrollåtgärder som ska genomföras för att motverka riskerna i verksamheten. Progress utifrån internkontrollplanen avrapporteras tertialvis till ledningen. 14 - Årsredovisning 2012
Utbildningsverksamheten 2013 Det är av största vikt för Kommunals a-kassa att hålla en hög nivå med att fatta rättssäkra beslut. I en organisation som är spridd över flera kontor i hela landet är det en utmaning att hålla en jämn nivå på alla medarbetares kompetens. Under 2013 var det därför stort fokus på att effektivisera och kvalitetssäkra all utbildning och att stärka medarbetarnas kompetens. Vi skapade därför en tydlig utbildningsprocess i fyra steg för att kvalitetssäkra våra utbildningar och för att effektivisera allt arbete runt våra utbildningar. Detta för att ge samtliga anställda rätt stöd och kompetensutveckling för att klara våra mål. I processen är blandat lärande framgångsfaktorn. De fyra stegen i utbildningsprocessen är: Introduktion I denna del ska kursinnehåll presenteras. Även syfte och mål med utbildningen ska finnas här. Förberedelse Det här är den förberedande delen av utbildningen. Den syftar till att alla ska ligga på samma nivå inför själva utbildningstillfället. Här kan det ligga en e-kurs, förkunskapstester, självskattningsformulär osv. Utbildning Det huvudsakliga utbildningstillfället. Den som ska delta i utbildningen är här redan förberedd på riktningen på kursen och man kan mycket snabbare gå in på kärnan av det område man utbildar i. Efterarbete I denna del ligger själva uppföljningen och kvalitetssäkringen av utbildningen. Här ligger kursutvärdering, efterkunskapstester och uppföljningar av olika slag. Utbildningsplattform För att möjliggöra en effektiv utbildningsprocess så implementerade vi en utbildningsplattform, som vi kallar Kompetensportalen. Genom kompetensportalen ger vi mer organiserade och enhetliga utbildningsinsatser för medarbetare och chefer. Den möjliggör att vi blandar fysiska utbildningar med interaktiva e-kurser och tester, så kallat blandat lärande. En stor vinst är också att vi har samlat all kompetensutveckling på ett och samma ställe. Kompetensportalen innehåller idag tre olika delar, vilka är: Kursadministration E-kurser Tester 15 - Årsredovisning 2012
Vi producerar våra egna e-kurser vilket vi i ett längre perspektiv kommer att göra stora vinster på. Genom användandet av kompetensportalen kan vi betydligt förkorta våra normalt sett fysiskt ledda kurser genom att helt eller delvis ersätta dem med e-kurser. Därmed minskar vi våra lokalkostnader, externa utbildningskostnader, rese- och hotellkostnader samt det extra produktionsbortfall som kan uppkomma vid utbildning. Med den nya regeländringen med meddelanden från arbetsförmedlingen från den 1 september 2013 så la vi upp hela utbildningsinsatsen efter den nya utbildningsprocessen och vi har fått mycket positiv respons på arbetet. Försäkringen Den 1 september 2013 infördes ett antal förändringar i arbetslöshetsförsäkringen. En förändring var att sanktionerna inom arbetslöshetsförsäkringen blev fler men mildare. Samtidigt infördes ett krav på att en arbetssökande, minst en gång per månad, ska lämna in en aktivitetsrapport till Arbetsförmedlingen och redovisa vad hon eller han gjort för att ta sig ur arbetslösheten. De nya reglerna innebär bland annat att Arbetsförmedlingen ska skicka ett meddelande till a-kassan om en arbetssökande inte lämnar in sin aktivitetsrapport i tid, missar ett möte eller på annat sätt missköter sitt arbetssökande. Det är sedan a-kassan som utreder vad som hänt och utifrån det beslutar om medlemmen haft godtagbara skäl för att exempelvis inte lämna in en aktivitetsrapport eller om hon eller han ska varnas eller stängas av från ersättningen. Handlingarna följer olika åtgärdstrappor, vilket innebär att åtgärderna blir mera kännbara om handlingen upprepas. Om en medlem exempelvis missköter sitt arbetssökande är det första steget att hon eller han varnas. Om handlingen upprepas är nästa trappsteg 1 dags avstängning, sedan 5 dagar, därefter 10 dagar. Sista steget i trappan är att medlemmen inte längre har rätt till ersättning. I slutet av året kunde det konstateras att a-kassorna fått betydligt fler meddelanden från Arbetsförmedlingen än beräknat. Prognosen att det skulle röra sig om 160 000 meddelanden under ett år kom på skam. Redan efter 3 månader hade det redan kommit 200 000 meddelanden. De flesta meddelanden avser uteblivna aktivitetsrapporter och åtminstone hälften av dem skickas i onödan eftersom medlemmen i fråga inte söker ersättning. För Kommunals a-kassas del har det under 2013 inkommit 40 000 AF meddelanden varav drygt hälften avser aktivitetsrapporter. Att omfattningen av antalet meddelanden från Arbetsförmedlingen har ställt a-kassan och a-kassans handläggare inför en utmaning behöver knappast påpekas. Hela organisationen har involverats för att på bästa sätt lösa den situation som uppstått. A-kassans beslut kan i vissa fall överklagas till förvaltningsrätten. Reglerna om vilken förvaltningsrätt som är behörig domstol ändrades under året. Det är numera var medlemmen var folkbokförd när det överklagade beslutet fattades som avgör vilken förvaltningsrätt som ska ta upp överklagandet. Rätt förvaltningsrätt avgjordes tidigare utifrån var a-kassans grundbeslut hade fattats. 16 - Årsredovisning 2012
Som huvudregel gäller att arbetslöshetsersättning inte lämnas till den som studerar. Från den regeln finns det undantag och a-kassan kan i vissa fall godkänna att medlemmen studerar på deltid och samtidigt får arbetslöshetersättning. Det finns inget angett i lagen om för hur lång tid a-kassan kan bevilja ersättning tillsammans med deltidsstudier. Frågan uppkom om det innebär att studierna enbart ska vara tillfälliga för att ersättning ska kunna utgå. Högsta förvaltningsdomstolen har i två domar som meddelades den 10 maj 2013 slagit fast att utbildningens längd i sig inte kan anses utgöra hinder för att söka och ta heltidsarbete. Istället är det studiernas omfattning och karaktär som ska vara avgörande. Domen innebär att det finns utrymme för a-kassan att bevilja en medlem ersättning trots att deltidsstudierna inte är tillfälliga. Högsta domstolen har i dom den 2 juli 2013 avgjort frågan om när en a-kassas obetalda medlemsavgifter ska anses vara preskriberade. Huvudregeln är att fordringar preskriberas efter 10 år, men det finns undantag och konsumentfordringar har 3 års preskriptionstid. Högsta domstolen ansåg att medlemsfordringar närmast ska ses som konsumentfordringar och följaktligen preskriberas de efter 3 år. Kommunals a-kassa ges även tillfälle att lämna synpunkter på nya föreskrifter, statliga utredningar och andra regelverk som påverkar a-kassan. Att svara på inkomna remisser anser vi att är en viktig del av a-kassans verksamhet och vår övertygelse är att vi på det sättet kan bidra till ett bättre regelverk. Under 2013 har Kommunals a-kassa lämnat synpunkter på följande utredningar och förslag: Vissa lagförslag med anledning av trepartssamtalen (Ds 2013:20) Åtgärder för ett längre arbetsliv (SOU 2013:25) Åtgärder inom aktivitetsstödet m.m. (Ds 2013:59) Ut ur skuldfällan (SOU 2013:72) Förslaget i prop. 2012/13:45 om förkortad överklagandetid för enskilda mål om arbetslöshetsförsäkringen. EU-kommissionens förslag till direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser COM (2012) 721 final. 17 - Årsredovisning 2012
IT Under 2013 genomfördes en rad åtgärder för att kunna påbörja en massiv utvecklingsperiod för våra IT-system efter flera års inriktning på förvaltning snarare än just utveckling. Bland annat genomfördes ett tekniskt plattformsbyte för våra tunga ärendehanteringsoch utbetalningssystem Äga och Oas 3. Plattformsbytet, som var ett projekt där såväl a-kassor som systemförvaltare och driftställe deltog, tog betydligt längre tid än förväntat och medförde störningar i verksamheten under praktiskt taget hela våren. I och med lagändringarna från den 1 september 2013 kring Meddelande från Arbetsförmedlingen fick omfattande utveckling utföras av Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO) i ärendehanteringssystemet Äga. Utvecklingen var snabb men lyckosam och de funktioner som inte riktigt nådde upp till önskad standard var de där vi var beroende av motsvarande systemutveckling hos andra myndigheter. Ett utvecklingsarbete som kom utifrån a-kassornas vilja till utveckling var byggandet av Mina sidor som ska ersätta Internetkassan som plattform för e-tjänsterna på webben. Arbetet skedde i SOs regi med resurser från oss för bland annat projektstyrning, kravställning och tester. Systemet ska rullas ut under 2014 och då nästan 6 av 10 av våra medlemmar med arbetslöshetsersättning använder e-tjänsterna kommer införandet att bli ett högprofilprojekt. Framtida utveckling Väsentliga händelser efter räkenskapsårets utgång Arbetslöshetsavgiften på 55 kr avskaffades 1 januari 2014 efter ett regeringsbeslut. Luleåkontoret flyttar till nya lokaler 1 juni 2014. På nyårsnatten inträffade en serverbrand i EVRYs datahall som fått omfattande konsekvenser för arbetslöshetskassans verksamhet. I branden skadades vitala delar av den tekniska infrastrukturen som behövs för att bedriva verksamheten och ett omfattande krishanteringsarbete vidtog tillsammans med Kommunal och våra leverantörer. Beredskapen för incidenter är hög och arbetet med att hantera incidenten gjorde att verksamheten kunde återgå till det normala tämligen snabbt. Regeringen har fattat beslut om en förordningsändring som möjliggör ett nytt arbetssätt hos a-kassorna när det gäller hantering av underrättelser från Arbetsförmedlingen. Den nya lösningen innebär att a-kassorna fortsättningsvis kommer hantera hälften så många underrättelser jämfört med i dag. Förordningsändringen träder i kraft den 1 mars 2014. Framtidsutsikter Vi tror på en fortsatt positiv medlemsutveckling. De senaste åren har a-kassans medlemsantal ökat med ca 5 000-7 000 medlemmar årligen. Arbetslösheten kan komma att öka något, men vi ser ändå en fortsatt utveckling med färre medlemmar med arbetslöshetsersättning och fler med aktivitetsstöd. 18 - Årsredovisning 2012
Arbetslösheten har under 2013 varit ca 7 procent och vi förväntar oss att det kommer att vara någonstans vid 7-7,5 procent även följande år. En ökning av arbetslösheten med 0,5 procent, betyder ca 5 300 personer. Budgetprognosen visar på en fortsatt god ekonomi som ger oss möjligheten att ha en oförändrad medlemsavgift och fortsätta arbetet med att kostnadseffektivisera verksamheten. Det är valår 2014 vilket brukar innebära förslag och förändringar i arbetslöshetsförsäkringen. Redan under hösten 2013 har förändringar aviserats kring arbetssökandes rätt att studera jämsides med arbetslöshetsersättning. Ytterligare förändringar som aviserats kring försäkringen är frågor kring pensioner och förtroendevaldas rätt till ersättning. Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen har publicerat en underlagspromemoria från Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) om regler för myndighetsutövning, intern styrning och kontroll samt hantering och överföring av personuppgifter hos arbetslöshetskassorna. I promemorian jämförs författningsbestämmelserna som gäller för arbetslöshetskassorna med bestämmelser på motsvarande områden för Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten samt de dokument som Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO) har tagit fram i samma frågor. IAF anser att det bör införas en lagreglering som motsvarar förvaltningslagens standard när det gäller arbetslöshetskassornas hantering av ärenden rörande arbetslöshetsersättning och medlemskap. Vidare anser IAF att det bör övervägas att införa lagbestämmelser om system för intern styrning och kontroll hos arbetslöshetskassor. Under 2014-2015 kommer IT-utvecklingen ta ny fart efter några lugna år. Införandet av Mina Sidor, ersättaren till Internetkassan, våren 2014 är startskottet för en flerårig avvecklingsplan för utbetalningssystemet Oas 3 och ärendehanteringssystemet ÄGA. Ersättaren till dessa system kommer troligen att införas successivt under kommande år. Vi kommer också att fortsätta vårt interna arbete med att utveckla och effektivisera kassans arbete genom ett antal olika aktiviteter. Aktiviteterna ska leda till att vi ökar kvaliteten i handläggningen så att de felaktiga utbetalningarna kan minska och samtidigt hitta än mer effektiva arbetssätt för att minska handläggningstiderna. Kommunal har under en tid genomfört ett antal stora utredningar. På kongressen 2013 beslutades om ett nytt avgiftssystem som innebär att medlemmarna kommer att betala en fastställd avgift varje månad. Avgiften baseras på genomsnittliga inkomsten året innan. Vi tror att det kommer att underlätta för våra medlemmar att betala rätt avgift och att administrationen runt avgiften kommer att minska. Vårt strategiska arbete, tillsammans med medlemscentren, kommer att fortsätta i syfte att stärka kvaliteten och öka produktiviteten vad gäller a-kassans medlemsärenden. 19 - Årsredovisning 2012
Granskningar IAF 2014 Regeringsuppdrag enligt regleringsbrev för 2014 Kartläggning: - beslut utifrån innehållet i aktivitetsrapporterna - tillämpning av EU:s bestämmelser om sammanläggning av perioder Redovisning och analys: - sanktioner efter underrättelser om ifrågasatt ersättningsrätt Egeninitierade uppdrag som planeras påbörjas 2014 Kartläggning: - avslagsbeslut till följd av ofullständigt underlag - rutiner vid efterhandskontroller i ersättningsärenden - återbetalning av felaktigt utbetalt statsbidrag - hur arbetslöshetskassornas registrering av uppgifter i ärendesystemet går över i ekonomisystemet - arbetslöshetskassornas ekonomi i siffror, en jämförelse - handläggning av underrättelser från Arbetsförmedlingen Granskning: - beslut om bisyssla som näringsverksamhet - beslut efter underrättelser från Arbetsförmedlingen - hanteringen av företagarärenden vid vissa arbetslöshetskassor - beslut om uteslutning och frånkännande - ekonomigranskning 2014 - beslut om återkrav från ersättningssökande Redovisning och analys: - omprövningsbeslut - handläggningstider för omprövning av beslut efter underrättelser - indikatorer för uppföljningen av reglerna i arbetslöshetsförsäkringen - hantering av de allmänna villkoren för arbetslöshetsersättning Pågående uppdrag från 2013 som fortsätter in på 2014 Granskning: - arbetslöshetskassornas medlemsuppgifter Kartläggning: - beslut om utträde vid bristande betalning - hantering av arbetslöshetsersättningen under uppsägningstid - myndighetsutövning inom ramen för arbetslöshetskassornas handläggning ALF och LAK - återkrav av felaktigt utbetalat statsbidrag som arbetslöshetskassorna inte återbe talat till staten Redovisning och analys: - arbetslöshetskassornas återkrav och återbetalningar - arbetslöshetsförsäkringen som omställningsförsäkring 20 - Årsredovisning 2012
Kommunals a-kassa 21 - Årsredovisning 2012
Fem år i sammandrag Resultaträkning i tkr 2013 2012 2011 2010 2009 Medlemsavgifter 913 409 900 027 902 157 965 270 1 511 874 Statliga bidrag. 2 037 111 2 041 126 2 061 170 2 270 317 2 454 872 Annat statligt bidrag 7 407 638 Övriga intäkter 1 319 1 470 2 793 1 001 389 Summa intäkter 2 959 246 2 942 623 2 966 120 3 236 588 3 967 773 Försäkringskostnader 2 794 234 2 806 191 2 823 686 3 112 231 3 480 157 Administrationskostnader 233 946 203 331 197 515 212 129 199 468 Årets resultat -56 234-56 011-46 765-79 423 290 804 Balansräkning i tkr Anläggningstillgångar 262 221 292 942 284 356 240 386 624 Omsättningstillgångar 436 946 460 623 531 921 626 313 1 010 604 Eget kapital 303 962 360 196 416 206 462 971 542 394 Kortfristiga skulder 395 206 393 370 400 070 403 727 468 834 Balansomslutning 699 168 753 566 816 276 866 699 1 011 228 Nyckeltal Antal helårsarbetare 277 247 224 234 246 Löner och sociala avgifter 119 733 102 104 95 076 102 574 96 438 Pensionskostnader 15 323 16 707 19 188 16 774 13 276 Antal förbundsanslutna medlemmar per 31 december 462 730 463 839 464 658 466 075 467 157 Antal enskilt anslutna medlemmar per 31 december 74 358 68 644 62 566 55 487 46 759 Medlemsavgift förbundsansluten per/månad 87 87 87 89 90 Medlemsavgift enskild ansluten per/månad 105 105 105 107 108 Antal ersättningsdagar * 3 670 675 3 779 919 3 831 012 4 274 129 4 568 172 Antal ersättningstagare 48 719 49 582 52 123 56 407 59 067 Ersättningsdagar/ersättningstagare 75,3 76,2 74,8 76,0 77,5 Ersättningsdagar/medlemmar 6,8 8,1 8,2 8,2 8,9 Utbetald ersättning * 2 036 811 2 075 136 2 082 332 2 328 042 2 490 850 Genomsnittlig dagpenning 553 549 545 545 545 Antal omprövningar, 3 168 1 366 927 1 537 1 152 varav ändrade beslut 665 278 166 396 214 Antal underrättelser, 804 981 1 062 647 646 varav utan åtgärd, 78 49 290 247 188 ersättning tillerkänd 343 495 108 67 60 nedsättning eller avstängning 383 437 627 467 393 Antal inkomna AF-meddelanden ** 40 192 Antal fattade beslut 31 263 andel ej fattade beslut 22% andel ersättning tillerkänd 4% andel utan åtgärd 54% andel sanktion 15% andel felregistreringar 2% Antal EU/EES ärenden 632 437 280 472 475 * Antal överklaganden till förvaltningsrätt: 195 127 216 182 176 bifall 23 20 14 23 29 delvis bifall 6 2 1 0 9 avslag 158 103 162 68 136 avvisning 8 2 1 0 2 Antal uteslutningar 155 159 88 58 54 Antal frånkännande 51 36 26 20 26 Antal polisanmälan 210 161 115 78 81 * Nya beräkningsmodeller för samtliga uppgifter efter medlemsavgift per månad (undantaget utbetald ersättning vilken hämtats från bokföringen) ** Statistiken avser meddelanden från Arbetsförmedlingen enligt lagändring 2013-09-01 22 - Årsredovisning 2012
23 - Årsredovisning 2012
Resultaträkning Not 2013 2012 Intäkter Medlemsavgifter 2 913 409 900 027 Andra statliga bidrag 7 407 Övriga intäkter 3 1 319 1 470 Summa intäkter 922 135 901 497 Administrationskostnader Personalkostnader 4-142 036-125 522 Övriga externa kostnader -90 412-76 667 Avskrivningar enligt plan 5-1 498-1 142 Summa administrationskostnader -233 946-203 331 Resultat före avgifter till staten 688 189 698 166 Avgifter till staten Finanseringsavgift -404 146-395 609 Arbetslöshetsavgift -350 888-367 790 Summa avgifter till staten -755 034-763 399 Resultat före finansiella poster -66 845-65 233 Finansiella poster Resultat från värdepapper och fordringar som är anläggningstillgångar 9 136 8 147 Övriga finansiella intäkter 6 3 652 2 890 Finansiella kostnader -88-149 Summa finansiella poster 12 700 10 888 Resultat före poster arbetslöshetsförsäkringen -54 145-54 345 Poster arbetslöshetsförsäkringen Statliga bidrag till arbetslöshetsersättning 7 2 037 111 2 041 126 Kostnad arbetslöshetsersättning 8-2 037 111-2 041 126 Kostnad ej statsbidragsberättigad arbetslöshetsersättning -2 089-1 666 Summa poster arbetslöshetsförsäkringen -2 089-1 666 Årets förlust -56 234-56 011 24 - Årsredovisning 2012
Balansräkning Not 2013-12-31 2012-12-31 Tillgångar Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar Inventarier 5 2 675 1 836 Konst 231 231 2 906 2 067 Finansiella anläggningstillgångar Långfristiga värdepappersinnehav 9 259 315 290 875 Summa anläggningstillgångar 262 221 292 942 Omsättningstillgångar 2013-12-31 2012-12-31 Kortfristiga fordringar Fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning 10 194 006 177 709 Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning 11 66 466 64 780 Fordringar medlemsavgifter 19 614 16 748 Fordringar på närliggande organisationer 12 106 715 146 380 Övriga fordringar 13 44 262 50 865 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter 14 4 785 3 742 435 848 460 224 Kassa och bank 1 099 400 Summa omsättningstillgångar 436 947 460 624 Summa tillgångar 699 168 753 566 Eget kapital och skulder Eget kapital Eget kapital vid räkenskapsårets början 360 196 416 206 Årets resultat -56 234-56 011 15 303 962 360 195 Skulder Skulder arbetslöshetsersättning 10 194 006 177 709 Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF 16 139 601 146 911 Leverantörsskulder 5 166 4 756 Övriga skulder 17 45 388 53 295 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter 18 11 045 10 699 395 206 393 370 Summa eget kapital och skulder 699 168 753 566 Ställda säkerheter Inga Inga Ansvarsförbindelser Inga Inga 25 - Årsredovisning 2012
Noter Not 1 Redovisnings- och värderingsprinciper Tillämpade redovisnings- och värderingsprinciper överensstämmer med Lagen om arbetslöshetskassor, IAF:s föreskrifter samt Årsredovisningslagen i tillämpliga delar. Om inte annat framgår är principerna oförändrade i jämförelse med föregående år. Medlemsavgifter: Medlemsavgifter redovisas enligt faktureringsprincipen. De medlemsavgifter som inte erlagts i tid bokförs som fordringar på medlemmarna respektive Kommunal vad gäller grundavgiften för det fackligt anslutna medlemmarna. Fordran på Kommunal se noten fordringar på närstående organisationer. Finansieringsavgift: Finansieringsavgiften hänförs till det räkenskapsår IAF anger att den avser vid faktureringen av densamma. Arbetslöshetsavgift: Arbetslöshetsavgiften hänförs till det räkenskapsår IAF anger att den avser vid faktureringen av densamma. Statligt bidrag och utbetald arbetslöshetsersättning: Arbetslöshetsersättning och statsbidrag till arbetslöshetsersättning som är hänförlig till räkenskapsåret redovisas som kostnad respektive intäkt oavsett tidpunkten för betalning i enlighet med IAF:s föreskrifter. Fordringar: Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning redovisas till nominellt belopp, undantag från detta är de reserveringar som gjordes till och med bokslutet år 2000. Övriga fordringar upptas till det belopp som beräknas bli betalt. Anläggningstillgångar: Anläggningstillgångar avskrivs systematiskt över den bedömda ekonomiska livslängden. Linjär avskrivningstid tillämpas. Tillämpade avskrivningstider redovisas nedan: Datorutrustning och maskiner Övriga inventarier 5 år 3 år 26 - Årsredovisning 2012
Not 2 Medlemsavgifter 2013 2012 Grundavgift Förbundsmedlemmar 480 251 483 044 Enskilda medlemmar 93 096 82 052 Summa grundavgift 573 347 565 096 Arbetslöshetsavgift 340 063 334 931 Summa 913 410 900 027 Not 3 Övriga intäkter 2013 2012 Inbetalning reserverade medlemsfordringar 63 281 Övrigt 1 256 1 189 Summa övriga intäkter 1 319 1 470 Not 4 Löner, andra ersättningar och sociala kostnader 2013 2012 Antal anställda Kvinnor 216 201 Män 61 46 Totalt 277 247 Löner och andra ersättningar Styrelse och kassaföreståndare 1 601 1 617 Övriga anställda 90 345 76 514 Totala löner och ersättningar 91 946 78 131 Sociala kostnader 27 787 23 973 Pensionskostnader kassaföreståndare 461 451 Pensionskostnader övriga anställda 14 863 16 256 Totala sociala kostnader och pensioner 43 111 40 680 Övriga personalkostnader 6 980 6 711 Summa 142 037 125 522 Styrelseledamöter och ledande befattningshavare Antal styrelseledamöter på balansdagen Kvinnor 6 7 Män 5 4 Totalt 11 11 27 - Årsredovisning 2012
Antal ledande befattningshavare 2013 2012 Kvinnor 1 1 Män - - Total 1 1 Not 5 Inventarier 2013-12-31 2012-12-31 Ingående anskaffningsvärden 12 645 12 917 Årets inköp 2 337 1 003 Försäljningar och utrangeringar - -1 275 Utgående ackumulerade anskaffningsvärden 14 982 12 645 Ingående avskrivningar -10 809-10 283 Försäljningar och utrangeringar - 616 Årets avskrivningar -1 498-1 142 Utgående ackumulerade avskrivningar -12 307-10 809 Utgående restvärde enligt plan 2 675 1 836 Not 6 Finansiella intäkter 2013 2012 Ränta på återkrav felaktig arbetslöshetsersättning 724 540 Övriga ränteintäkter 2 928 2 350 Summa 3 652 2 890 28 - Årsredovisning 2012
Not 7 Statliga bidrag till arbetslöshetsersättningen 2013 2012 Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning 2 034 722 2 073 469 Periodiserat statligt bidrag till arbetslöshetsersättning 16 297-18 425 Återbetald ersättning (till Arbetsförmedlingen) -13 907-13 919 Summa statliga bidrag 2 037 112 2 041 125 Not 8 Kostnad arbetslöshetsersättning 2013 2012 Arbetslöshetsersättning 2 034 722 2 073 469 Periodiserad arbetslöshetsersättning 16 297-18 425 Återbetald arbetslöshetsersättning (från ersättningstagare) -13 907-13 919 Summa utbetald arbetslöshetsersättning 2 037 112 2 041 125 Not 9 Långfristiga värdepappersinnehav 2013-12-31 2012-12-31 Ingående anskaffningsvärde 290 875 281 491 Årets förvärv 86 208 56 998 Årets försäljningar -117 768-51 488 Värdereglering (nedskrivning 2011 återförd nedskrivning 2012) - 3 875 Utgående ackumulerat anskaffningsvärde 259 315 290 876 tkr Marknadsvärde Bokfört värde Svenska börsnoterade aktier 34 821 30 165 Andelar i räntefonder 242 361 229 150 Summa 277 182 259 315 Not 10 Fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning respektive skulder arbetslöshetsersättning 2013-12-31 2012-12-31 Ingående periodiserade fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning respektive skulder arbetslöshetsersättning 177 709 196 134 Årets förändring 16 297-18 425 Utgående periodiserade fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning respektive skulder arbetslöshetsersättning 194 006 177 709 29 - Årsredovisning 2012
Not 11 Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning 2013-12-31 2012-12-31 Ingående ackumulerade fordringar 73 376 67 499 Årets förändring - Under året tillkommande fordringar 13 245 16 382 - Under året reglerade fordringar -11 730-10 506 Utgående ackumulerade fordringar 74 891 73 376 Åldersfördelning felaktig ersättning Fordringar < 1 år 10 471 14 021 Fordringar > 1 år > 5 år 23 997 22 049 Fordringar > 5 år > 10 år 22 468 23 851 Fordringar > 10 år 17 955 13 456 Summa 74 891 73 376 Reservation osäkra fordringar -8 425-8 597 Totalt 66 466 64 780 Av summan fordringar felaktig ersättning bedöms nominella beloppet vara osäkra 28 474 25 232 Not 12 Fordringar på närliggande organisationer (Kommunal) 2013-12-31 2012-12-31 A-kassans bankkonto ingår i koncernkonto, för vilket Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) är ansvarig. A-kassans del av koncernkontona är därför upptagna som en fordran på Kommunal. Del i koncernkonton samt räntefordringar 51 498 89 070 Fordran medlemsavgifter 64 057 63 926 Övriga fordringar och skulder -8 841-6 617 Summa 106 714 146 379 Not 13 Övriga fordringar 2013-12-31 2012-12-31 Källskatt arbetslöshetsersättning 43 556 50 215 Övriga fordringar 707 650 Summa 44 263 50 865 30 - Årsredovisning 2012
Not 14 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter 2013-12-31 2012-12-31 Medlemsavgifter 1 537 1 483 Hyror 2 777 1 749 Övriga poster 471 511 Summa 4 785 3 743 Not 15 Eget kapital 2013-12-31 2012-12-31 Ingående balans 360 196 416 206 Årets resultat -56 234-56 011 Summa 303 962 360 195 Not 16 Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF 2013-12-31 2012-12-31 Skulder finansieringsavgift 33 884 33 316 Skulder arbetslöshetsavgift 29 403 38 308 Skulder felaktig arbetslöshetsersättning 74 891 73 376 Övriga skulder till Arbetsförmedlingen 1 422 1 911 Summa 139 600 146 912 Not 17 Övriga skulder 2013-12-31 2012-12-31 Källskatt arbetslöshetsersättning 43 556 50 215 Övriga skulder 1 833 2 992 Summa 45 389 53 207 Not 18 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter 2013-12-31 2012-12-31 Skuld för semester och kompledighet 6 390 5 246 Upplupna sociala avgifter 2 803 2 340 Övriga poster 1 852 3 113 Summa 11 045 10 699 31 - Årsredovisning 2012
Slutord Styrelsen tackar alla berörda i verksamheten för goda insatser och ett gott samarbete. Stockholm 2014-03-24 Anders Bergström Ordförande Per Holmström Vice ordförande Cecilia Rohdin Maj Karlsson Per Brännström Esef Mehanovic Kerstin Jonsson Sofia Eriksson Margareta Bohman Maria Blomgren Leif Tallskog Statens representant Helena Wågberg Kassaföreståndare Vår revisionsberättelse har LÄMNATS 2014-04-01. Jörgen Olsson Av stämman vald revisor Jeanette Nordström Av stämman vald revisor Rolf Olsson Av stämman vald revisor Sverker Rytterstedt Auktoriserad revisor, PwC 32 - Årsredovisning 2012
Revisionsberättelse Till föreningsstämman i Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa, org.nr 802005-4881 Rapport om årsredovisningen Vi har utfört en revision av årsredovisningen för Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa för år 2013. Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar för årsredovisningen Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning som ger en rättvisande bild enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och för den interna kontroll som styrelsen och kassaföreståndaren bedömer är nödvändig för att upprätta en årsredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att uttala oss om årsredovisingen på grundval av vår revision. Granskningen har utförts enligt god revisionssed. För den auktoriserade revisorn innebär detta att denna utfört revisionen enligt International Standars on Auditing och god revisionssed i Sverige. Dessa standarder kräver att den auktoriserade revisorn följer yrkesetiska krav samt planerar och utför revisionen för att uppnå rimlig säkerhet att årsredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av den interna kontrollen som är relevanta för hur arbetslöshetskassan upprättar årsredovisningen för att ge en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i arbetslöshetskassans interna kontroll. En revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i styrelsens och kassaföreståndarens uppskattningar i redovisiningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i årsredovisningen. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för våra uttalanden. Uttalanden Enligt vår uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor och Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av arbetslöshetskassans finansiella ställning per den 31 december 2013 och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Vi tillstyrker därför att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. 33 - Årsredovisning 2012
Rapport om andra krav enligt lagar och andra författningar samt stadgar Utöver vår revision av årsredovisningen har vi även utfört en revision av styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning för Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa för år 2013. Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för förvaltningen. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala oss om förvaltningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt god revisionssed i Sverige. Som underlag för vårt uttalande om ansvarsfrihet har vi utöver vår revision av årsredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i arbetslöshetskassan för att kunna bedöma om någon styrelseledamot eller kassaföreståndaren har företagit någon åtgärd eller gjort sig skyldig till försummelse som kan föranleda ersättningsskyldighet gentemot arbetslöshetskassan. Vi har även granskat om någon styrelseledamot eller kassaföreståndaren på annat sätt har handlat i strid med årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor eller stadgarna. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för vårt uttalande. Uttalande Vi tillstyrker att föreningsstämman beviljar styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Vår revisionsberättelse har LÄMNATS 2014-04-01. Jörgen Olsson Av stämman vald revisor Jeanette Nordström Av stämman vald revisor Rolf Olsson Av stämman vald revisor Sverker Rytterstedt Auktoriserad revisor, PwC 34 - Årsredovisning 2012