BBR, NNE, BEN, SVEBY,... - HUR HÄNGER ALLT IHOP? Svein Ruud Juni 2017 Research Institutes of Sweden SAMHÄLLSBYGGNAD ENERGI OCH CIRKULÄR EKONOMI
Tre blir ett - RISE Innventia, SP och Swedish ICT har gått samman i RISE för att bli en starkare forsknings- och innovationspartner för näringsliv och samhälle. 43% 2
Direktivet om byggnaders energiprestanda (EPBD) och Boverkets byggregler (BBR) Som en följd av EU:s Energy Performance of Buildings Directive (EPBD1) från 2002 utarbetade Boverket nya byggregler som anpassades till direktivets krav. Sedan 1 juli 2007 (BBR12) ställs i byggreglerna krav på en högsta specifik energianvändning (kwh/m 2 och år) vid nybyggnation. Detaljutformningen av BBR är Boverkets tolkning av EPBD1. Andra länder har gjort andra tolkningar. Nuvarande BBR24 är fortfarande en följd av EPBD1. Hur BBR som följd av reviderade EPBD2 från maj 2010 kommer att se ut vet vi ännu inte. Energideklarationerna är också en följd av EPBD1.
BBR-historik 4
BBR-historik 5
BBR-historik 6
BBR-historik 7
KOM = Europeiska Kommissionen
BEN är en ny förordning som fastställer ett normalt brukande under ett normalt år Standardiserad användning av hushållsel Standardiserad användning av tappvarmvatten - småhus - flerbostadshus - lokaler Standardiserade innetemperaturer Standardiserade klimatfiler för alla kommuner Instruktioner för hur man: 1. Beräknar energianvändningen för en byggnad vid normalt brukande under ett normalt år 2. Normaliserar uppmätt energianvändning till ett normalt brukande under ett normalt år 30 kwh/m 2 år 20 kwh/m 2 år 25 kwh/m 2 år 2 kwh/m 2 år 21 and 22 C * *) Småhus respektive flerbostadshus 9
BBR24 och BEN1 Började gälla skarpt 15 december 2016 (utan övergångsperiod). På papperet (i tabellerna) ingen skärpning av energikraven. I praktiken en skärpning på ca 0 10 kwh/m 2 och år (för fjärrvärmda byggnader) beroende på klimatort. 10
Branschstandard för energi i byggnader Betyder Standardisera och Verifiera Energiprestanda i BYggnader Är ett utvecklingsprogram som drivs av bygg- och fastighetsbranschen. Fastställer bygg- och fastighetsbranschens standardiserade brukardata (förlaga till BEN) för beräkningar och hur verifiering av energiprestanda skall gå till. Är branschens tolkning och förtydligande av Boverkets Byggreglers funktionskrav på energihushållning. www.sveby.org
Kvalitetssäkringsmetod för energi i byggprocessen Formulera och säkerställa att energikrav på den färdiga byggnaden uppfylls Främst byggherrens hjälpmedel för att hålla energiuppföljningsfrågan i fokus under hela processen Checklistor och hjälpmedel 12 www.byggae.se
Certifieringssystem för byggnader Aspekter LEED / BREAM Infrastruktur Ekologi/dagvatten Föroreningar Vatten Miljöbyggna d Material Avfall Inomhusmiljö Green Building Energi Förvaltning/drift Rutiner/processer www.sgbc.se
Finns idag två olika definitioner av Passivhus i Sverige Värmeförlusttal 15-19 W/m². Specifik energianvändning (BBR) maximalt 50-63 kwh/m², år * Luftläckning q50 klimatskärmen maximalt 0,30 l/s m² A om U-värde för fönster och glaspartier maximalt 0,80 W/m 2 K Beräknas med Energihuskalkyl www.nollhus.se *) Ej elvärmd byggnad www.igpassivhus.se - Specifikt årsvärmebehov maximalt 15 kwh/m², år (bara värme) eller Värmeeffektbehov maximalt 10 W/m². - Luftomsättning vid provtryckning n 50 maximalt 0,6 oms/h. - Specifikt primärenergibehov maximalt 120 kwh/m², år. - Specifikt energibehov för nyttig kyla maximalt 15 kwh/m², år (lokaler) Beräknas med PHPP
Direktiv 2010/31/EG 19 (maj 2010 ) om byggnaders energiprestanda (EPBD2) - Nära Nollenergibyggnader (NNE) = BBR 2021
En nära-nollenergibyggnad är en byggnad som har mycket hög energiprestanda, Nära nollmängden eller den mycket låga mängden energi som krävs bör i mycket hög grad tillföras i form av energi från förnybara energikällor, inklusive energi från förnybara energikällor som produceras på plats, eller i närheten. (Direktivet om byggnaders energiprestanda, artikel 2.2)
Detta innebär Mycket bra energiprestanda Fokus på bra byggnad! - Mycket energieffektivt klimatskal Boverkets ansvar - Mycket energieffektiva installationer - Randvillkor: kostnadsoptimalt (LCC) Stor andel förnybar energi Fokus på energiförsörjning! - inklusive producerat på fastigheten Andra myndigheters ansvar (eller i dess närhet) och delvis Boverkets ansvar
Krav på medlemsstaterna att införa nära-nollenergibyggnader Alla nya byggnader ska vara nära-nollenergibyggnader, senast den 31 december 2020 Nya byggnader som används och ägs av offentliga myndigheter ska vara nära-nollenergibyggnader efter den 31 december 2018 Medlemsstaterna ska upprätta nationella planer för att öka antalet nära-nollenergibyggnader (Direktivet om byggnaders energiprestanda, artikel 9)
Boverkets förslag till definition av nära-nollenergibyggnader - Systemgränsen är primärenergi (exklusive hushålls-/verksamhetsenergi) 19
Varför primärenergi? Direktivet för byggnaders energiprestanda ger ramarna för hur systemgräns och kravnivåer bestäms En byggnads energiprestanda ska uttryckas [ ] inkludera en energiprestandaindikator och en numerisk indikator för primärenergianvändning (direktivet) Byggnaders energiprestanda ska vidare bestämmas bland annat med hänsyn till: - Byggnadens termiska egenskaper (isolering, termisk kapacitet, köldbryggor, ) - Värmeanläggning och varmvattenförsörjning - Ventilation, inomhusklimat - Internlaster Positiv inverkan av el och värme från förnybara källor, kraftvärme, fjärrvärme i tillämpliga fall 20
men Energikommissionen och Miljövårdsberedningen då? Både Energikommissionen och Miljövårdsberedningen bedömer att använd energi (nettoenergi) är en bättre systemgräns för nära-nollenergihus. Men enligt Boverket gäller att: Använd energi inte uppfyller energiprestandadirektivets krav på systemgräns Använd energi (nettoenergi) innebär svårigheter vid verifiering och vid upprättande av energideklarationer. Nettoenergi föreslogs 2005 inför BBR 12 av Boverket men ändrades till levererad köpt energi efter remissvaren. 21
Kravet på energiprestanda föreslås vara ett maximalt primärenergital (kwh/m 2 år): Där; E uppv,i är energi för rumsuppvärmning från energibärare i E kyl,i är energi för komfortkyla från energibärare i E tvv,i är energi för tappvarmvattenuppvärmning från energibärare i E f,i är energi för fastighetsenergi från energibärare i F geo är en geografisk korrektionsfaktor PE i är primärenergifaktorn för energibärare i A temp är golvarea för utrymme avsett att värmas till mer än 10 ºC 22
Geografiska justeringsfaktorer för uppvärmningsdelen Kartbild och indelningar enligt remissen i januari 2017. Annan kartbild (ännu ej publicerad) och större spridning i justeringsfaktorer mellan norr och söder föreslås i remissen i maj. Boverket har här tagit till sig RISE synpunkt i vårt svar på remissen i januari! 23
Olika primärenergifaktorer 2017 and 2021 Föreslagna primärenergifaktorerna för 2017 är valda så att det i princip inte blir någon skillnad i krav jämfört med nuvarande (BBR24). Primärenergifaktor (PE x ) 2017 2021 Elektricitet 1.6 * 1,7-2,5?** Fjärrvärme 1.0 * 0,7-0,9?** Fjärrkyla 1.0 * 0,4 (?)** Biobränslen 1.0?* 0,7-1,1?** Olja 1.0?* 1,1?** Naturgas 1.0?* 1,1?** *) Föreslaget i remisser i januari och februari 2017. Beslutas i juni/juli 2017. **) Kommer att utredas vidare. Förslag på värden planeras att skickas ut i september 2017. 24
Bestämning av primärenergifaktorer Boverket föreslår att metodiken i Värmeforsk rapport 1183 används för att ta fram primärenergifaktorer för 2021: - Många energislag för el- och värmeproduktion och drivmedel är behandlade med samma utgångspunkt - Livscykelperspektiv - Bygger på en rad livscykelanalyser med resultat uttryckta på samma sätt - Sammanställt från öppet tillgängliga data Förutom uppdatering kvarstår arbete med att fastställa gräns för el (Sverige, Norden, marginalel, osv) 25
Exempel på primärenergifaktorer i Värmeforskrapporten 26
27 Primärenergifaktorer i andra medlemsstater
Maximalt tillåtna primärenergital 2017 and 2021 Primary Energy Number (PET max ) 2017 2021 Småhus (en- och tvåbostadshus) 90 90?* Flerfamiljshus 85 90?* Lokalbyggnader 80 80?* *) Föreslagna värden i februari 2017. Måste ändras/justeras beroende på valet av primärenergital för olika energibärare Högre värden tillåts för: små småhus (förslagsvis med A temp < 130 m 2 enligt Boverket) Flerbostadshus med stor andel små lägenheter Lokalbyggnader med krav på höga hygieniska luftflöden 28
Korrektionen för små småhus i BBR (B) 2021 29
Areakorrektionen för små småhus är inte fysikaliskt korrekt Nuvarande byggregler (sedan 2007) missgynnar byggandet av mindre och totalt sett energieffektivare småhus. 30
Skärpta krav på klimatskalets värmeförluster 2021 Genomsnittlig värmegenomgångs-koefficient (U m ), W/m 2 K 2017 2021 Småhus (en- och tvåbostadshus) 0.40 0.30 Flerfamiljshus 0.40 0.35 Lokalbyggnader 0.60 0.45 Kommer i de flesta fall inte att påverka småhusen eftersom de allra flesta uppfyller detta kravet redan idag. Kan komma att ha en viss påverkan för mycket kompakta flerfamiljs punkthus. Fortfarande inget kravvärde för klimatskalets lufttäthet! 31
Med BBR (B) 2021 = nära noll blir det ibland riktigt svårt enligt Boverkets förslag i februari 2017 ca 10 % skärpning för icke-elvärmda hus ca 35 % skärpning för elvärmda hus Det kommer att bli mycket svårt att klara kraven med en frånluftsvärmepump i norra Sverige 32
Några kommentarer om förnybar energiproduktion på plats Inget krav på förnybar energiproduktion på byggnaden eller i dess närhet men det blir något lättare att klara energikraven om man har det speciellt med solceller om man har värmepump och FTX-ventilation och det blir ännu lättare om man kombinerar det med ett batterilager och termisk solvärme är nästan ett måste att kombinera med biobränsle D.v.s. förnybar energiproduktion på byggnaden eller i dess närhet har en positiv men begränsad inverkan på energiprestandan 33
Sammanfattning av Boverkets förslag till nära-noll-definition Primärenergifaktorn 2,5 för el respektive 1,0 för övriga energislag fungerar bra som en neutraliserande teknisk vikningsfaktor mellan värmepumpande teknik (frånluftsvärmepumpar) och fjärrvärme. Det kommer dock bli svårt för Boverket att motivera en primärenergifaktor på 2,5 när den genomsnittliga Europeisker primärenergifaktorn för el 2021 beräkna ligga på ca 2. Primärenergifaktorn 1,6 för 2017 straffar fjärrvärme och gynnar värmepumpar jämfört med nuvarande BBR 24. Fortfarande ett förslag som har varit ute på remiss! 34
Boverkets nya tidplan för införande/bestämmande av NNE Ikraftträdande av BBR (A) 2017 i juni/juli 2017 Fortsatt arbete med BBR (B) 2021 under sommaren - utredning kring primärenergifaktorer för olika energibärare - justering av kravnivåer för PET med anledning av ovanstående Ny remissrunda för BBR (B) 2021 i september 2017? 35
Vad gäller fram till dess att BBR ändras? Ändringarna i plan- och byggförordningen, som definierar det övergripande ramverket för nära-nollenergibyggnader, trädde i kraft den 1 april 2017. Tillämpningsföreskrifterna genom ändringar i Boverkets Byggregler BBR planeras träda i kraft i juni 2017. Fram till dess ska nu gällande regler om energihushållning tillämpas. Ändringarna i BBR planeras att införas med ett års övergångstid. Det innebär att nu gällande regler i BBR24 om energihushållning kommer att kunna tillämpas fram till juni 2018. 36
Webbseminarium 28 juni kl. 14:00 15:30 - med nyheter om detaljplanering, bygglov, anmälan och byggregler Den 1 juli 2017 sker ändringar i plan- och bygglagen som syftar till att fler bostäder byggs. Seminariet syftar till att informera och uppmärksamma de lag- och regeländringar som träder i kraft den 1 juli för att tillämpningen ska komma igång snabbt och rättssäkert. Fler bygglovsbefriade åtgärder Ändring i förordning om trafikbuller Länsstyrelsens planeringsbesked till kommunen Delegation av beslut om detaljplaner Allmänna råd om väsentliga ändringar inom ventilationsområdet Nytt om energiregler Nytt om fastbränslepannor Nyheter från Boverkets PBL Kompetens http://boverket.se/sv/om-boverket/publicerat-av-boverket/webbseminarier/lagandringar-och-andrade-regler-i-boverkets-byggregler/ 37
TACK FÖR UPPMÄRKSAMHETEN Svein Ruud Svein.ruud@ri.se +46 10 516 5514 Research Institutes of Sweden SAMHÄLLSBYGGNAD ENERGI OCH CIRKULÄR EKONOMI