Till: Lars-Erik Jevås Mölndals stad Yttrande över naturvårdsplan för Mölndals stad Övergripande synpunkter Göteborgs Ornitologiska förening välkomnar en reviderad naturvårdsplan för Mölndals stad. Naturvårdsplaneringen är en viktig del att beakta när ett samhälle skall utvecklas. Koppling till annan samhällsplanering saknas Kommunala naturvårdsplaner som tas fram bör göras tillsammans med att man tar fram ny översiktsplan. Detta stärker i allmänhet naturvårdsplanens betydelse som ett planeringsdokument. Detta har gjorts i t.ex. Härryda kommun och görs nu även i Partille kommun. Mölndals stads översiktsplan är från 2006 och en revidering av denna borde snart vara på gång. Det är därför oerhört viktigt att naturvårdsplanens olika objekt och mål får en tyngd i den kommunala planeringen. Detta innebär att objekt enligt 1a (högsta naturvärde), 1b (högt naturvärde), 2 (påtagligt naturvärde) samt värdefulla landskap får en juridisk tyngd i samhällsplaneringen i form av olika hänsynsnivåer. Denna princip används t.ex. i Härryda och Orust kommuner. (se förslag nedan). er Det är grundläggande att hänsynsnivåerna och riktlinjerna som vi föreslår tas fram är transparanta med andra kommuners, för att man skall kunna bedöma naturvärdena på ett jämförbart sätt. I stort sett är områdena i hänsynsnivå 1 för Härryda och Orust av samma status som de utpekade 1a-områdena i Mölndals naturvårdsplan, hänsynsnivå 2 motsvarar 1b- områden i Mölndals naturvårdsplan osv. I samband med att den nya standarden för naturinventering togs fram kan små justeringar dock ha skett. Detta bör dock undersökas vidare. GOF:s förslag om hänsynsnivåer GOF föreslår därför att naturvårdsplanen kompletteras med liknande hänsynsnivåer som finns i andra kommunala naturvårdsplaner t.ex. Härryda och Orust. En analys av överrensstämmelsen med den nya standarden och den gamla metodiken för vilka områden som ingår i 1a, 1b, 2 och 3-klassningen av naturvärden bör göras. Dessa hänsynsnivåer kommer vid framtagandet av en ny översiktsplan bli styrande över markanvändningen. Detta är ett mycket viktigt sätt för kommunen att kunna styra över att den biologiska mångfalden i kommunen bevaras och förhoppningsvis ökar, vilket är innebörden av kommunens miljömål.
1 2 Förslag Mölndals naturvårdsplan Riktlinjer för Naturvärdesklass 1a (högsta naturvärde) Ny exploatering i 1- områden får inte förekomma. Exploatering i närheten får inte ske så att utpekade värden hotas. Riktlinjer för Naturvärdesklass 1b (högt naturvärde) Omfattande exploatering i hänsynsnivå 2-områden får ej förekomma. Mindre omfattande exploatering bör ej förekomma och får bara ske om den kan ske på sådant sätt att utpekade värden inte påtagligt skadas. 3 4 Även exploatering i närheten skall ske med hänsyn till naturvärdena. Riktlinjer för Naturvärdesklass 2 (påtagligt naturvärde) En eventuell exploatering ska föregås av detaljplan där största möjliga hänsyn tas till utpekade naturvärdena. Även exploatering i närheten skall ske med hänsyn till naturvärdena. Riktlinjer för Naturvärdesklass Värdefulla landskap Vid all exploatering ska iakttas extra stor försiktighet med hänsyn till de speciella värden som pekas ut för de olika områdena. Synpunkter del för del av naturvårdsplanen Naturvårdsplan för Mölndal. Del 1 Mål och åtgärder Mölndal har antagit miljömål 2007 till 2015 1. År 2011 gjordes en uppföljning av dessa mål. Under 2012-2013 pågår (enligt kommunens hemsida) ett arbete med att revidera de lokala miljömålen för Mölndal och att ta fram ett nytt handlingsprogram för hur kommunen ska verka för att uppnå målen. Det är oerhört viktigt för trovärdigheten att de miljömål som föreslås också tilldelas resurser. Det är i denna remissupplaga av Naturvårdsplanen svårt att få en uppfattning om att de mål som föreslås i Naturvårdsplanen kommer att återfinans i Mölndals revidering av sina miljömål. Vi föreslår därför att man harmoniserar naturvårdsplanens förslag med de reviderade miljömål som kommunen ser över. Det är annars stor risk att naturvårdsplanens mål annars aldrig kommer att uppfyllas. När det gäller principerna är även de uppdelade i de nationella miljömålen. Här finns olika skrivningar än de som återfinns i nuvarande skrift för Mölndals miljömål,2007. Detta är inte bra och blir väldigt rörigt. Man bör knappast ha olika 1 Mölndals mljömål, antagna av Kommunfullmäktige 2007
principer för miljö- och naturarbetet inom en kommun. Dessa måste harmoniseras till en enhet. När det gäller åtgärdsförslagen kan man se detta som en vision och arbetsordning inför det framtida naturvårdsarbetet i kommunen. De är bra men det saknas både prioritering, ansvarsfördelning och tidsangivelse för dessa åtgärder. Det är stor risk att dessa åtgärdsförslag inte kommer att uppfyllas om man inte tillför detta. Åtgärdskatalogen är mycket omfattande och flera av förslagen skulle kunna skrivas ihop till färre och tydligare åtgärdsförslag. I bilaga 1, GOF,Mölndals naturvårdsplan del 1 har vi enskilda kommentarer till texten.. Naturvårdsplan för Mölndal. Del 2 Natur och naturvård I bilaga 2 GOF, Mölndals naturvårdsplan del 2 har vi enskilda kommentarer till texten.. Naturvårdsplan för Mölndal Värdefulla landskap GOF välkomnar den del som beskriver kommunens värdefulla landskap. I naturvårdssammanhang talas det idag väldigt mycket om ekologiskt funktionella landskap. Naturvärdena har fragmentiserats under lång tid och små värdefulla naturfragment ligger utspridda i landskapet. Genom att presentera dem i ett landskapssammanhang kan man se var värdefulla naturområden finns aggregerade och bildar ett sammanhängande värdefullt naturlandskap. Det är viktigt att även landskapen får en tyngd i samhälsplaneringen varför vi även för dessa föreslår att de får särskilda hänsynsnivåer i samhällsplaneringen. Karta saknas över de värdefulla landskap som föreslås. I bilaga 3 GOF Mölndals naturvårdsplan Värdefulla landskap har vi enskilda kommentarer till texten.
Naturvårdsplan för Mölndal Värdefulla naturområden Kartmaterialet till naturområdena är minst sagt bristfälligt och mycket svårt att använda. Materialet bör redovisas i GIS-form. För varje delområde bör infogas en karta, arealuppgift av objekten samt rubrik med aktuell skyddsform, till exempel nyckelbiotop, naturreservat eller motsvarande. Flera objekt ingår till exempel i Sandsjöbacka naturreservat/natura 2000. Begreppet naturvårdsarter finns beskrivet i del 2 i remishandlingen, men borde även funnits med i denna del. Eftersom definitionen är ny borde de arter som ingår finnas listade i en bilaga till Naturvårdsplanen. De områden som besökts i fält borde framgå, likaså områden som endast har flygbildstolkats. I bilaga 4 GOF, Mölndals naturvårdsplan Värdefulla naturområden har vi enskilda kommentarer till texten. Naturdatabas Idag har artportalen 2 en framträdande och viktig plats i den svenska naturvården. Kommunen bör utnyttja detta för sitt fortlöpande arbete med naturvård genom att länka samman artportalen med den 124 omnämnda naturområdena och helst till alla delar av kommunen, via att GIS-system. En sådan naturdatabas blir ett viktigt och aktuellt hjälpmedel i den kommunala planeringen. Databasen bör både finnas som ett verktyg för kommunens tjänstemän, men också tillgänglig för allmänheten. Det skall finnas delar i databasen som till exempel känsliga artuppgifter som skall hållas skyddade. Liknande offentliga naturdatabaser finns för många andra kommuner som tagit fram naturvårdsprogram, till exempel Falkenberg, Norrköping m.fl. För Göteborgs Ornitologiska Förening 2013-11-29 Christer Johansson Ansvarig Fågelskyddskommittén Morgan Johansson Ordförande 2 http://www.artportalen.se/