TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-02-16 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Kommunhuset kl. 17:00 18.40 Utses att justera Svante Karlsson Justeringens plats och datum Kommunhuset 2017-02-20 Paragrafer 9-17 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Björn Möller Svante Karlsson ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2017-02-16 Anslaget sätts upp 2017-02-20 Anslaget tas ner 2017-03-13 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Irene Hillberg 1
Sida ande Björn Möller (M), ordförande Azar Hedemalm (MP), 1:e vice ordförande Nils Lackfors (S), 2:e vice ordförande Martin Tellblom (M) Daniel Magnusson (M) Gunnemar Olsson (L) Aida Tegeltija (L) Martina Gullbrandsson (KD) Bengt Andersson (C) Svante Karlsson (S) Maria Jakobsson (S) Daniel Bull (S) Christer Olsson (SD) Siv Ogeman (S) Övriga närvarande Leif Runesson (L) Lars Andersson (KD) Maud Hultberg (S) Stefan Lottsson (S) Staffan Sjölund, förvaltningschef Marita Medin, förskolechef, inbjuden Susanne Pettersson, avdelningschef, inbjuden Jörgen Johansson, verksamhetskoordinator Iréne Hillberg nämndsekreterare 2
9 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen. 3
10 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2017 2017/1 Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Hösten 2016 bytte Tjörns kommun sitt personaladministrativa system till Visma. Systemet innebär att anställda lättare kan komma åt registreringar för ledigheter, sjukdom m m på ett enklare vis. Systemet administreras av Soltak. Sedan starten har systemet uppvisat stora brister. Bland de allvarligare är att integrationen mot kommunens uppföljningssystem Hypergene inte fungerar. Detta innebär att förvaltningen inte kan följa upp personalens sjukfrånvaro, lönekostnader och bemanningsgrad. Enligt uppgift kan integrationen vara driftsatt tidigast mars 2017. Detta innebär att förvaltningen för närvarande saknar sjukfrånvarostatistik andra halvåret 2016. Samverkan FSG 2017-02-08 sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2017-02-02 et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Personalavdelningen 4
11 Årsredovisning 2016 - barn- och utbildning 2017/35 Barn- och utbildningsnämnden godkänner årsredovisning för budgetåret 2016. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Nämnden ska årligen besluta om årsredovisning för de samlade verksamheterna inom förvaltningen. I bokslutet ska de mål som är beslutade i kommunfullmäktige som berör nämndens ansvarsområden redovisas. Utöver måluppfyllelsen ska också det ekonomiska utfallet mot den rambudget som är beslutad i kommunfullmäktige redovisas samt analys av densamma. Årsredovisningen innehåller även relevant personalstatistik enligt den gemensamma mall kommunen beslutat om. Förvaltningen redovisar barn- och utbildningsnämndens årsredovisning för 2016. Det slutgiltiga resultatet för 2016 blir 7 tkr gentemot ram. Kommunstyrelsens bokslutsdialog äger rum den 24 februari 2017 Samverkan FSG 2017-02-08 sunderlag Barn- och utbildningsnämndens budgethandling 2016 mål och inriktning Barn- och utbildningsnämndens årsredovisning 2016 Tjänsteutlåtande daterat 2017-02-09 et skickas till Ekonomikontoret Kommunstyrelsen 5
12 Intern kontroll 2016 och 2017 2017/36 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att 2015 års internkontrollpunkter prolongeras för 2016 och 2017 och redovisas enligt punkt ett och två. 1. Redovisning av genomförd internkontroll för 2016 redovisas på barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 27 april 2017. 2. Redovisning av genomförd löpande internkontroll för 2017 redovisas under något av barn- och utbildningsnämndens sammanträden under hösten 2017. 3. Nämndens protokoll från 2016-03-17 19 kompletteras enligt ovan. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2015-05-20 43 att genomföra intern kontroll under 2015 enligt fastställd intern kontrollplan. Kontrollen skulle genomföras av 1. Placering och avgiftshantering inom barnomsorgen 2. Uppföljning av arbetstid för personal inom barn- och utbildningsförvaltningen. Resultatet av genomförd intern kontroll för 2015 redovisas som ett separat ärende i mars 2016. I och med nuvarande svårigheter att få fram personalstatistik ur Hypergene anser förvaltningen att det finns behov av att åter genomföra intern kontroll av personalstatistik för 2016. Det ökande antalet barn i förskoleålder i Tjörns kommun legitimerar även att intern kontroll av placering och avgiftshantering inom barnomsorgen genomförs även för 2016. Förvaltningen anser vidare att beskrivna interkontrollpunkter är väsentliga att även följa upp löpande under 2017 samt återrapporter utfall till nämnden under hösten 2017. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden 2015-05-20 43 Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-17 19 Samverkan FSG 2017-02-08 sunderlag Redovisning av intern kontroll för året 2015 Tjänsteutlåtande daterat 2017-02-08 6
et skickas till Kommunstyrelsen för kännedom Revisorerna 7
13 Samverkansavtal - Svenska för invandrare (SFI) 2016/438 Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens redovisning. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Skolinspektionen genomförde 2016 inspektion av nämndens samtliga verksamheter. Detta föranledde ett antal förlägganden till huvudmannen. Ett av dessa rörde SFI (svenska för invandrare) där Skolinspektionen ansåg att det samverkansavtal som Tjörn har kring vuxenutbildning med GR (göteborgsregionen) inte uppfyllde kravet på huvudmannaansvaret. Förvaltningschef Staffan Sjölund redovisar upprättat samverkansavtal med Stenungsunds kommun. Avtalet gäller under tiden 2017-03-01 till 2018-02-28. Tidigare beslut BUN 2016-12-14 95 Samverkan FSG 2017-02-08 sunderlag Avtal för SFI med Stenungsunds kommun Tjänsteutlåtande daterat 2017-02-05 et skickas till Skolinspektionen 8
14 Uppdrag - utredning om skola och barnomsorg på sydvästra Tjörn 2017/37 Barn- och utbildningsnämnden beslutar: 1. Barn- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för skola och barnomsorg på sydvästra Tjörn i enlighet med nedanstående skrivning. 2. Uppdraget redovisas till nämnden senast på nämndmötet den 24 maj 2017. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och beslutet innebär bland annat att barnets/elevens bästa sätts i främsta rummet. I nuläget har Bleketskolan, som är byggd på 60-talet, ett stort renoveringsbehov och den är inte optimalt utformad med tanke på dagens verksamhetskrav. Dessutom är det brist på permanenta lokaler inom förskolan i Rönnäng, där temporära moduler redan används. Rönnängs skola har redan svårigheter att planera verksamheten optimalt utifrån nuvarande elevtryck. Befintlig statistik och prognoser vad gäller barnantalet pekar på fler barn i närtid och därmed ytterligare behov av lokaler inom skola och förskola. Dessutom sker en fortsatt nybyggnation på sydvästra Tjörn som ytterligare ökar kraven på service inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. I dagsläget råder en brist på behöriga lärare till grundskolan och svårigheten att rekrytera pedagoger är tydligt på västra Tjörn. Även inom förskolan är det brist på förskollärare och barnskötare. Prognoserna pekar entydigt på en allt större brist på behörig personal. För närvarande är Bleketskolan en 6 till 9 skola och Rönnängs skola en F till 5 skola. I enlighet med utredningen om att bedriva SFI och introduktionsprogram inriktning språk (IM) i egen regi finns möjligheter att sådan verksamhet kan erbjudas på Tjörn. Läroplan och lärarutbildning är inriktad på stadieindelning och betygsättning och uppföljning följer detta spår. Det är därför nödvändigt att belysa framtida behov och möjliga verksamhetsförändringar i Bleket-/Rönnängsområdet inom nämndens ansvarsområde samt dess konsekvenser. Uppdrag: Huvudalternativ: 1) Renovering av Bleketskolan som fortsatt 6 till 9 skola. 9
2) Renovering av Bleketskolan som 4 till 9 skola. 3) Nybyggnation av skola 6 till 9 respektive 4 till 9. 4) Utvidgad verksamhet på Bleketskolan t.ex. SFI/språkintroduktion, behov av kultur- och fritidsverksamhet och konsekvens på alternativ 1 till 3 Utredningen ska belysa: a) hur de olika alternativen påverkar Rönnängs skola och hur behovet av barnomsorg kan lösas i området b) nuvarande och prognos över elev- och barnomsorgsbehov tillika förväntad utveckling de kommande åren c) effekterna av SFI och/eller språkintroduktion på lokalbehov och finansiering d) kvalitetsaspekter och påverkan på rekrytering e) alternativa renoveringsnivåer av Bleketskolan På ett övergripande plan ska kostnadsaspekter och tidsplan redovisas. Tidigare beslut BUN 2016-06-22 56 Kommunstyrelsen arbetsutskott 2016-09-22 188 Samverkan FSG 2017-02-08 et skickas till Förvaltningschefen Kommunstyrelsen för kännedom 10
15 Utbildning - förskolans och skolans digitalisering 2017/19 Nämnden beslutar godkänna genomförandet av två utbildningsdagar, 16 mars och 28 september 2017 (halvdagar) för nämndens ledamöter och ersättare. Förvaltningen planerar två halvdagsutbildningar, 16 mars och 28 september, kl 13.00-16.30 för nämnden. Utbildningen sker tillsammans med rektorer och förskolechefer. Utbildningen ska ge deltagarna en bild över vad digitaliseringen innebär och vad som händer i den svenska skolan kopplat till den samhällsutveckling vi befinner oss i. Deltagarna ska få konkreta exempel på vad digitaliserat lärande kan vara och få en översiktlig bild över vad den nationella IT-strategin syftar till. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2017-01-19 et skickas till IT-samordnaren Rektorer och förskolechefer 11
16 Anmälan av delegeringsbeslut 2017/14 Barn- och utbildningsnämnden godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas bill barn- och utbildningsnämnden. Redovisning innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Presidieutskottet Dnr 2017/11, 2017-02-01, detaljplan Stockevik 1:16 m fl. Från: Rektor Bleketskolan Dnr 2017/26 Utredning om kränkande behandling. Elev i åk 6 anser sig kränkt av annan elev på skolan. Kränkning på sociala medier med efterföljd Från: Verksamhetskoordinator Dnr 2016/18 Avslag av ansökan om läsårskort p g a att färdvägens längd understiger 3000 meter från båda vårdnadshavare till skolan. Gäller elev åk 5 Skärhamns skola. Från: Avdelningschef, Resurscentrum Dnr 2017/30 om tilläggsbelopp under vårterminen 2017 för barn i fristående förskola, Långekärrsskolan Ekonomisk förening. 12
17 Information/redovisning 2017/7 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Barnkonventionen SKL inbjuder till en informationsdag om barnkonventionen den 12 maj 2017. Ordförande Björn Möller är anmäld till informationsdagen. Fadder informerar Fadder för Resurscentrum informerar om sitt besök. En av Bleketskolans fadder informerar om sitt besök. Statistik Marita Medin, förskolechef, informerar om aktuell statistik för förskolan. Fritidshem statistik för januari månad Vårdnadsbidrag januari 2017 Nyanlända Susanne Pettersson, avdelningschef, informerar om nyanlända. Kartläggning av förstärkningsresurs fördelning förskola/grundskola 2014-2017 Dnr 2017/40.629 Susanne Pettersson, avdelningschef, redovisar kartläggning av förstärkningsresurs fördelning förskola/grundskola under tiden 2014-2017. Löpande redovisning av projektarbete introduktionsprogram IM och SFI i egen regi Dnr 2016/128.605 Jörgen Johansson, verksamhetskoordinator, informerar om hur långt projektarbetet kommit. Åtgärder efter tillsynsbeslut från Skolinspektionen 2016-05-30 Dnr 2015/403.600 Svar/redogörelse har skickats till skolinspektionen om åtgärder om studiehandledning på somaliska. Arbetsmiljöverkets föranmälan av besök på Myggenäs förskola Dnr 2017/28.714 Arbetsmiljöverket har föranmält besök på Myggenäs förskola den 23 februari 2017. Besöket har framflyttats till den 7 mars 2017. 13