Förbundsstyrelsen 2010-02-17 1 (6) Tid 09.30 13.30 Plats Beslutande Övriga närvarande Protokolljusterare Förbundskansliet, Sundbyberg Sven Lindgren, förbundsordförande Leni Björklund, förste vice förbundsordförande Ulla Tällström, andre vice förbundsordförande Kenneth Andersson Robert Erlandsson Bo Frändén Annica Larsson Agneta Lipkin Rolf Nilsson Erkki Haarala, ej tjänstgörande ersättare Claes Mikkelsen, ej tjänstgörande ersättare Anders Lundin, personalrepresentant Anders M. Johansson, generalsekreterare Jan Alsander, utbildningschef Anders J Andersson, kommunikationsansvarig Mona Nygren, ekonomiansvarig Sven Lindgren och Kenneth Andersson 1 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll från den 27 januari 2010 anmäls. 2 Resultat år 2009 De slutliga verksamhetsresultaten år 2009 och det preliminära ekonomiska resultatet för samma år redovisas. Sammanfattningsvis kan konstateras, att det blev ett mycket bra år för Civilförsvarsförbundet tack vare alla engagerade och kompetenta insatser från funktionärer och anställda runt om i landet. Det är återigen bevisat att engagemang gör skillnad.
Förbundsstyrelsen 2010-02-17 2 (6) 3 Statliga uppdrag år 2010 Civilförsvarsförbundet har tecknat ett nytt avtal med Energimyndigheten om energiinformation åren 2010 2012. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har inom verksamhetsområdet allmänhetens egna säkerhetsåtgärder lämnat godkännande för självskyddskonceptet Säkerhet till vardags och vid kris i omfattningen 9 189 kurstimmar och för krishanteringsspelet Blackout i omfattningen 70 spelningar. Inom verksamhetsområdet krisberedskap har MSB däremot fattat beslut, som innebär väsentliga förändringar för Civilförsvarsförbundet. Uppdragen gällande frivilliga resursgrupper (FRG) och kriskommunikation kvarstår visserligen, men med sämre ekonomiska ersättningar eller begränsade volymer och därmed väsentligt försämrade förutsättningar för Civilförsvarsförbundet. Förbundsstyrelsen beslutar att överklaga MSB:s beslut gällande uppdrag år 2010 inom verksamhetsområdet krisberedskap, samt att överlägga med generaldirektören i MSB om relationerna mellan förbundet och myndigheten. Den överläggningen kommer att genomföras den 10 mars. Förbundsstyrelsen diskuterar den del av de interna anvisningarna för uppdragsverksamheten som avser Säkerhet till vardags och vid kris. Förbundsstyrelsen konstaterar att villkoren för och därmed stödet till instruktörerna i vissa avseenden kan vara olika beroende på lokala förhållanden. Instruktörer i Civilförsvarsförbundet är en förbundsresurs och ska kunna användas där det behövs om det också är praktiskt möjligt. Instruktörerna ska vara organiserade på distriktsnivå, där verksamhetsledaren har ett särskilt ansvar för att inom givna ramar utveckla och övervaka verksamheten. Förbundsstyrelsen beslutar att den ekonomiska ersättningen för det statliga självskyddsuppdraget Säkerhet till vardags och vid kris grundläggande ska lämnas till distriktet, som inom sitt geografiska område ansvarar för att uppdraget genomförs enligt vad som överenskommits med uppdragsgivaren och i enlighet med förbundets anvisningar. Distriktet beslutar därefter om den praktiska hanteringen av uppdraget och ersättningen. Det ligger i sakens natur att den ekonomiska ersättningen ska kanaliseras dit resultaten och kostnaderna för verksamheten genereras.
Förbundsstyrelsen 2010-02-17 3 (6) 4 Budget år 2010 Med hänvisning till situationen gällande statliga uppdrag år 2010 ( 3) är budgetförutsättningarna ännu inte helt kända. Ekonomiansvarig redovisar en råbudget, som redan med kända förhållanden har förutsättningar att generera ett balanserat resultat år 2010. Ekonomiansvarig och generalsekreteraren gör gemensamt bedömningen, att det just nu inte är meningsfullt att fatta ett styrelsebeslut om budgeten. Ett förslag till budget kommer i stället att tas fram till sammanträdet i maj. Parallellt med detta fungerar givetvis den ordinarie intäkts- och utgiftskontrollen och månadsbokslut att upprättas. Detta innebär att det alltid finns en god lägesuppfattning gällande förbundets ekonomi. Förbundsstyrelsen beslutar att godkänna åtgärden. 5 Mål per distrikt baserade på inriktningsplanen för år 2010 2011 Ett förslag till distriktsvisa mål baserade på den av riksstämman 2009 beslutade inriktningsplanen för hela Civilförsvarsförbundet 2010 2011 har tagits fram. Samtliga mål är alltid högre än de resultat som uppnåddes under fjolåret. Arbetsutskottet föreslår förbundsstyrelsens besluta att fastställa distriktsvisa mål enligt förslaget. 6 Fördelning av aktivitetsstöd till distrikt/föreningar Ett förslag till fördelning av aktivitetsstöd under år 2010 till distrikt/föreningar har utarbetats. Eftersom förbundets organisationsstöd bygger på de senast lämnade uppgifterna till MSB, som avser år 2008, och inga uppdateringar av dessa uppgifter har befunnit meningsfulla att göra i Civilförsvarsförbundet, baseras fördelningen på samma data som i fjol med undantag av de uppgifter från år 2009 som förbundet redan har tillgång till. Arbetsutskottet föreslår förbundsstyrelsens besluta
Förbundsstyrelsen 2010-02-17 4 (6) att fastställa fördelningen av aktivitetsstöd år 2010 enligt förslaget. 7 Extra riksstämma och utvidgad förbundsråd/arbetskonferens Förbundsstyrelsen går igenom innehållet i och uppläggningen av den extra riksstämma som sammankallats till den 26 mars 2010 och efterföljande dags utvidgade förbundsråd/arbetskonferens. Förslaget till reviderade stadgar, som första gången behandlades vid riksstämman i fjol, är det enda ärende som ska behandlas vid den extra riksstämman. Det utvidgade förbundsrådet/arbetskonferensen bör fokusera på inriktningsplanen för 2010 2011 och hur vi tillsammans når målen samt ett panelsamtal baserat på Nicklas Guldåkers, Lunds universitet, doktorsavhandling om krishantering från november 2009. Till panelsamtalet bör företrädare för riksdagen, regeringen och MSB inbjudas. Arbetsutskottet föreslår förbundsstyrelsen besluta att genomföra det utvidgade förbundsrådet/arbetskonferensen enligt utskottets förslag. 8 Säker och trygg kommun Civilförsvarsförbundet har tillsammans med Brandskyddsföreningen lämnat ett förslag till MSB med innebörden, att de båda ideella organisationerna tar ansvaret för att utveckla och sprida syftet med konceptet Säker och trygg kommun till betydlig fler aktörer än idag. En förutsättning är att statligt finansiellt och annat stöd ges för detta. I avvaktan på ett första besked från MSB är det inte meningsfullt att ytterligare bereda ärendet. 9 Delegationsordning Ett förslag till delegationsordning föreligger. Förslaget överensstämmer med den delegationsordning som gäller sedan tidigare. Eftersom styrelsen är nyvald bör dock delegationsordningen omprövas av det skälet. Arbetsutskottet föreslår förbundsstyrelsen besluta
Förbundsstyrelsen 2010-02-17 5 (6) att fastställa delegationsordningen enligt förslaget. 10 Attestordning Ett förslag till attestordning föreligger. Förslaget överensstämmer med den attestordning som gäller sedan tidigare. Eftersom styrelsen är nyvald bör dock attestordningen omprövas av det skälet. Arbetsutskottet föreslår förbundsstyrelsen besluta att fastställa attestordningen enligt förslaget. 11 Rapporter a) Energiläger för ungdomar i Civilförsvarsförbundet 27-29 december 2009 i Karlshamn. Deltagarna är nu behöriga att genomföra energiinformationer. b) Avtal för år 2010 (2011) med Laerdal Medical AB gällande hjärtstartare. c) Fråga om moms är anhängiggjord av Civilförsvarsförbundet hos Skatterättsnämnden. d) Civilförsvarsförbundets medverkan vid bröllopet den 19 juni 2010 mellan H K H Kronprinsessan Victoria och herr Daniel Westling. f) Hemvärnet kontra frivilliga resursgrupper. g) Hagagruppens arbete i linje med den s.k. Hagadeklarationen om nordisk samverkan inom krishanteringsområdet. h) Kompetenta Anordnare (KompA), ett kompetensutvecklingsprojekt för föreningslivet med Hela Sverige ska leva som ansvarig och Civilförsvarsförbundet samt Coompanion som samverkanspartners. i) Kontakt är upprättad med den statliga utredningen (2009:82) om skyldighet att agera vid farliga situationer eller bistå nödställda personer.
Förbundsstyrelsen 2010-02-17 6 (6) j) Vad kan Civilförsvarsförbundet göra vid kriser utomlands? Fråga ställd av generalsekreteraren till Civilförsvarsförbundets medlemmar. Under beredning med beräknad redovisning till styrelsen vid sammanträdet i maj. k) Landsbygdsriksdagen i Sunne 6-9 maj 2010, där Civilförsvarsförbundet medverkar med bl.a. FRG och akutgrupp. l) Kontakt är upprättad med projektet Livstycket i Tensta, Stockholm. Vid protokollet: Anders M. Johansson Justeras: Sven Lindgren Kenneth Andersson