Svar på motion (SD) Minska datumbegränsningarna för eldning utomhus 9 KS

Svar på motion (SD) Minska datumbegränsningarna för eldning utomhus 9 KS 2016.235 3

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-03-16 28 Svar på motion (SD) Minska datumbegränsningarna för eldning utomhus (KS 2016.235) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna väckte 2016-05-12 en motion om begränsningar gällande eldning av trädgårdsavfall på egen tomt eller trädgård. Sverigedemokraterna anger i motionen att villaägare i Vallentuna endast kan elda trädgårdsavfall under 9 dagar per år och hänvisar till andra nordostkommunerna där eldningen är tillåtet under längre perioder på året. Sverigedemokraterna föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att revidera bestämmelserna så antal dagar då eldning av trädgårdsavfall är tillåtet utökas. Samhällsbyggnadsförvaltningens anser att nuvarande bestämmelser i kommunens renhållningsordning bör hållas oförändrade. Det finns idag flera alternativa sätt att göra sig av med trädgårdsavfallet utan att behöva elda det. Om eldning av trädgårdsavfall skulle tillåtas under en längre tid under året än inom de tidsintervall som står angivna i avfallsföreskrifterna för Vallentuna kommun, skulle det sannolikt leda till att fler invånare blir störda av både röken och partiklarna. Detta skulle i sin tur sannolikt även bidra till att klagomålen om eldning blir ännu fler än i dagsläget. Frågan kommer att utredas vidare i arbetet med att revidera kommunens lokala avfallsföreskrifter, som kommunfullmäktige ska besluta om under 2017. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Svar på motion (SD) Minska datumbegränsningarna för eldning utomhus 2. Motion (SD) om att minska datumbegränsningarna för eldning utomhus 3. Eldning i Sthlm län 2016 4. Eldningsregler i Sthlms län, sammanställning, 2016-11-22 Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-03-16 Expedieras till Akten Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 25

VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2016-10-06 DNR KS 2016.235 MALIN WIBERG SID 1/4 MILJÖINSPEKTÖR/HÄLSOSKYDD MALIN.WIBERG@VALLENTUNA.SE KOMMUNFULLMÄKTIGE Tjänsteskrivelse Svar på motion (SD) Minska datumbegränsningarna för eldning utomhus Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Ärendet i korthet Sverigedemokraterna väckte 2016-05-12 en motion om begränsningar gällande eldning av trädgårdsavfall på egen tomt eller trädgård. Sverigedemokraterna anger i motionen att villaägare i Vallentuna endast kan elda trädgårdsavfall under 9 dagar per år och hänvisar till andra nordostkommunerna där eldningen är tillåtet under längre perioder på året. Sverigedemokraterna föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att revidera bestämmelserna så antal dagar då eldning av trädgårdsavfall är tillåtet utökas. Samhällsbyggnadsförvaltningens anser att nuvarande bestämmelser i kommunens renhållningsordning bör hållas oförändrade. Det finns idag flera alternativa sätt att göra sig av med trädgårdsavfallet utan att behöva elda det. Om eldning av trädgårdsavfall skulle tillåtas under en längre tid under året än inom de tidsintervall som står angivna i avfallsföreskrifterna för Vallentuna kommun, skulle det sannolikt leda till att fler invånare blir störda av både röken och partiklarna. Detta skulle i sin tur sannolikt även bidra till att klagomålen om eldning blir ännu fler än i dagsläget. Frågan kommer att utredas vidare i arbetet med att revidera kommunens lokala avfallsföreskrifter, som kommunfullmäktige ska besluta om under 2017. Bakgrund Trädgårdsavfall från villafastigheter kategoriseras som hushållsavfall. I miljöbalken och kommunens renhållningsordning regleras hur trädgårdsavfall ska hanteras. När kommunen planlägger och beslutar hur denna skyldighet ska fullgöras ska hänsyn tas till fastighetsinnehavares möjligheter att själva ta hand om trädgårdsavfallet på ett sätt som är godtagbart med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Vid framtagandet av renhållningsordning har samhällsbyggnadsförvaltningen bedömt att eldning av trädgårdsavfall inom detaljplanelagt område kan medföra olägenhet för människors hälsa på grund av att bebyggelsen är relativt tät. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 SBF@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE 6

VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2016-10-06 DNR KS 2016.235 SID 2/4 I nu gällande Lokala hälsoskyddsföreskrifter i Vallentuna kommun hänvisas det i den 10 till Avfallsföreskrifter för Vallentuna kommun, 2011:927 om eldning utomhus. Den hänvisningen är inte aktuell då det finns nyare avfallsföreskrifter från år 2014. De lokala hälsoskyddsföreskrifterna håller nu på att uppdateras under hösten 2016 och då kommer även denna hänvisning att ändras. Enligt nu gällande avfallsföreskrifter om eldning av trädgårdsavfall står det under punkt 3.9.8 Trädgårdsavfall från hushållen, 54 Inom område med detaljplan för bostäder eller sammanhållen bebyggelse får trädgårdsavfall i form av torra grenar, ris och kvistar endast eldas under perioden 30 april till och med 3 maj, respektive 1 oktober till och med 5 oktober, om det kan ske utan att olägenhet uppstår. Vidare står det Undantag om eldning under annan tid av året kan om det finns särskilda skäl medges efter ansökan enligt 64-65. I dessa paragrafer hänvisas dispensansökan om eldning andra tider till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden/msn, via miljöavdelningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Trädgårdsavfall från villafastigheter utgör hushållsavfall. Hantering av hushållsavfall faller under det s.k. kommunala renhållningsmonopolet, vilket innebär att endast kommunen får hantera avfallet. Det råder således förbud mot att elda trädgårdsavfall om sådan hantering inte har medgetts i kommunens renhållningsordning eller medgetts av kommunen genom ett särskilt dispensbeslut. Vallentuna kommuns föreskriver i sin renhållningsordning att det är förbjudet att elda trädgårdsavfall inom detaljplanelagt område. Eldning av trädgårdsavfall inom detaljplanelagt område är tillåtet två gånger per år under perioden mellan 30 april-3 maj och mellan 1 oktober-5 oktober, resten av året är det förbjudet att elda trädgårdsavfall inom detaljplanelagt område. Miljö- och byggnadsnämnden kan ge dispens från förbudet. Bor man utanför detaljplanelagt område är det tillåtet att elda trädgårdsavfallet året runt om detta hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att tillfälligt förbud mot eldning av trädgårdsavfall är den enda effektiva åtgärden om man vill främja återvinning/kompostering och god hälsa. Samhällsbyggnadsförvaltningens anser att nuvarande bestämmelserna i kommunens renhållningsordning bör hållas oförändrade eftersom det finns flera alternativa sätt att göra sig av med trädgårdsavfallet. Fastighetsägare som bor i småhus med eget sopabonnemang kan under perioden april november abonnera på hämtning av trädgårdsavfall i större kärl. Avfallet hämtas varannan vecka, 16 gånger per år och kostar 59 kr per hämtning. Hämtning av trädgårdsavfall ingår också i den fasta grundavgiften. Avfallsabonnenter som bor i småhus med eget sopabonnemang kan kostnadsfritt beställa hämtning av 20 papperssäckar/gång under perioden april-november. Hämtning kan beställas två gånger per år för permanentboende och en gång per år för fritidsboende. 7

VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2016-10-06 DNR KS 2016.235 SID 3/4 En bostadsrättsförening eller samfällighetsförening har idag möjlighet att hyra en container för trädgårdsavfall som tillfälligt kan ställas ut och hämtas när den är full. En del abonnenter väljer att kompostera trädgårdsavfallet på sin egen tomt och återanvänder den näringsrika kompostjorden i sin trädgård. Alla privatpersoner från Vallentuna kan även lämna trädgårdsavfall på återvinningscentralerna Hagby och Löt. På Hagby finns ett kompostområde med separat insamling av fallfrukt. I januari varje år har Vallentunaborna möjligheter att kostnadsfritt lämna in sin julgran till på utvalda uppsamlingsplatser. SÖRABs mobila återvinningscentral tar också emot julgranar i januari. Vallentunaborna lämnar årligen 50 ton trädgårdsavfall på SÖRABs återvinningsanläggning Hagby som vidare komposteras eller flisas. Miljöavdelningens yttrande: Eldning av trädgårdsavfall genererar rök och partiklar i luften utomhus, som blir väldigt besvärande för personer med olika typer av luftrörsbesvär och lungsjukdomar. Eldröken kan ta sig in via ventilationen i en bostad och blir då även en störning ur hälsoskyddssynpunkt inomhus. Om t.ex. eldning av trädgårdsavfall sker i stor omfattning och återkommande under året, kan denna störning klassas som en olägenhet för människors hälsa enligt 9 kap. 3 miljöbalken (1998:808). Miljöavdelningen får in flera klagomål varje år, som gäller eldning av trädgårdsavfall. För att undvika olägenhet på grund av eldning av trädgårdsavfall, småskalig vedeldning och trivseleldning har bl.a. miljöavdelningen tagit fram information till Vallentuna kommuns invånare både på kommunens hemsida samt via informationsblad. Där finns information om när och hur eldning bör utföras, så att det inte blir en olägenhet för andra invånare. Enligt ett av Sveriges 16 nationella miljömål, Frisk luft, står det dessutom Att andas in luftföroreningar påverkar hälsan negativt. För många människor kan föroreningar i luften även bidra till förkortad livslängd. De luftföroreningar som är skadligast för hälsan är inandningsbara partiklar, marknära ozon och vissa kolväten. Om eldning av trädgårdsavfall skulle tillåtas under en längre tid under året än inom de tidsintervall som står angivna i avfallsföreskrifterna för Vallentuna kommun, skulle det sannolikt leda till att fler invånare blir störda av både röken och partiklarna. Detta skulle i sin tur sannolikt även bidra till att klagomålen om eldning blir ännu fler än i dagsläget. För att undvika att olägenhet uppstår och även bidra till att Sverige kan nå upp till miljömålet Frisk luft, anser miljöavdelningen därför att motionen om att minska datumbegränsningarna för eldning utomhus avslås. Handlingar 8

VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2016-10-06 DNR KS 2016.235 SID 4/4 Bilaga 1 Eldningstider kommuner i Stockholms län 2016 Bilaga 2 Eldningsregler kommuner i Stockholms län 2016 Anna Holm Samhällsbyggnadschef Magnus Sjögren Marknadschef Ska expedieras till Akten Samhällsbyggnadsförvaltningen 9

Maj 2016, Motion till Vallentuna kommunfullmäktige. Minska datumbegränsningarna för eldning utomhus. Vallentuna kommun har idag en av landets hårdaste begränsningar gällande när man får elda trädgårdsavfall på sin tomt eller trädgård. Om man ser till Stockholms län så har inte ens stadskommunerna Solna eller Stockholm valt lika snäva riktlinjer gällande när eldning får ske under året. Om man jämför oss med nordostkommunerna där Vallentuna ingår så kan det verka en aning löjeväckande. lvallentuna kommun får man under året endast elda utomhus under 9 dagarjämte Täbys och österåkers 212 dagar. Danderyd - 365 dagar Vaxholm - 2L3 dagar. Ttiby - 272 dagor Osteråker - 2L2 dogar Lidingö - 61" dagar Värmdö - 28 dagar Solna *L4dagar Stockholms stad - t4 dagar Vdllentuno - 9 dogdr Om man jämför andra kommuner utanför Stockholms län med liknande befolkningsantal som Vallentuna fortsätter trenden. I Värnamo kommun har man tilltro till sina invånares förnuft att kunna hantera sin eldning under hela året. Givetvis ska all eldning ske på sådant sätt att grannar eller omgivning inte störs av eldningen. Värnamo - 365 dagar Eslöv - 212 dagar Sverigedemokraterna i Vallentuna anser att det är ett problem att Vallentuna kommun har valt att så drakoniskt begränsa möjligheterna att elda kvistar, grenar och annat trädgårdsavfall att påbudet snarare får motsatt effekt och ignoreras helt. Vi har inte hittat några större klagomål från våra grannkommuner gällande deras mer fria syn och tilltro till deras invånare. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi ott: Kommunfullmöktige beslutar ott ge Kommunstyrelsen i uppdrog ott utforma nya besttimmelser diir ontolet dagar som eldníng ör tillåten utomhus utökas Lindahl (SD) raterna i Vallentuna 10

Sammanställning av eldningsveckor i Stockholms län 2016 Ej tillåtet att elda trädgårdsavfall Tillåtet att elda trädgårdsavfall Valborg - tillåtet att elda trädgårdsavfall Veckor Valborg Kommun 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 30-apr 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Botkyrka Danderyd Ekerö Haninge Huddinge Järfälla Lidingö Nacka Norrtälje Nykvarn Nynäshamn Salem Sigtuna Sollentuna Solna Stockholm Sundbyberg Södertälje Tyresö Täby Upplands Väsby Upplands-Bro Vallentuna Vaxholm Värmdö Österåker 11 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

VALLENTUNA KOMMUN DIARIENUMMER 2016.235 2016-11-22 SID 1/ 3 BERI FAJIC AVFALLSHANDLÄGGARE Bilaga - sammanställning eldningsveckor i Stockholm län 2016 Kommun Botkyrka Danderyd Ekerö Haninge Huddinge Järfälla Regler då eldning är tillåtet i respektive kommun* (*text inhämtat från kommunernas hemsidor) I Botkyrka kommun är det förbjudet att elda hela året förutom på Valborgsmässoafton (30 april) samt under två veckor. En på våren och en på hösten. Du får elda trädgårdsavfall endast under veckorna 16 och 42 med föregående veckoslut. I Danderyd är det tillåtet att elda trädgårdsavfall under hela året, om det inte är eldningsförbud. Eldning får ske under förutsättning att röken inte ger människor problem med hälsan. I Ekerö kommun finns det inga särskilda eldningsveckor, utan eldning är tillåtet året runt. I område utanför detaljplan eller samlad bebyggelse (färre än 10 bostadshus): Här får du även elda små mängder torrt trädgårdsavfall under andra tider. Det gäller bara om eldningen inte stör omgivningen och om inte brandförsvaret har utfärdat eldningsförbud. Det är tillåtet att elda torrt vedartat trädgårdsavfall två veckor om året, vecka 16 och 42 med föregående veckoslut. Det är inte tillåtet att elda löv eller gräs under någon del av året. I Järfälla är det förbjudet att elda trädgårdsavfall enligt den lokala renhållningsordningen. Undantag görs för valborgsmässobålet den 30 april då det är tillåtet att elda torra grenar och kvistar samt rent trävirke. 12

VALLENTUNA KOMMUN SID 2/ 3 Lidingö Nacka Norrtälje Nykvarn Nynäshamn Salem Sigtuna Sollentuna Solna Stockholm Inom planlagt område är det tillåtet att elda under 1-30 april och 1-31 oktober. Då kan du elda torrt trädgårdsavfall. Under 2016 är eldning av torrt vedartat avfall tillåten vecka 17-18 (25 april-8 maj) och vecka 42-43 (17-30 oktober). 1 april - 30 september - Eldningsförbud inom detaljplanelagd område. Under denna period är det av miljö- och hälsoskäl alltid förbjudet att elda (även i tunna) inom tätorterna och områden med sammanhängande bebyggelse. Eldning av trädgårdsavfall är förbjudet inom planlagd område med undantag för veckorna 15 17 och 39 41 och Valborgsmässoafton. I Nynäshamns kommun får du elda trädgårdsavfall under två veckor på hösten och två veckor på våren: Vår vecka 15-16 med föregående veckoslut, 9-24 april 2016. Höst vecka 41-42 med föregående veckoslut, 8-23 oktober 2016. I Salems kommun finns för närvarande inget generellt förbud mot att elda sitt trädgårdsavfall. Eldning tillåtet året runt. Eldning utomhus bör undvikas eftersom det kan ge upphov till luftföroreningar. Röken kan orsaka besvär för både människor och djur. Trädgårdsavfall ska i första hand komposteras. Öppen eldning inom tättbebyggt område ska undvikas. Eldning av trädgårdsavfall Trädgårdsavfall bör alltså komposteras, eller flisas på den egna fastigheten om det kan göras på ett sådant sätt att det inte är risk för människors hälsa eller miljön. Öppen eldning inom tättbebyggt område ska undvikas även om det är torrt vedartat avfall som eldas. Fuktigt trädgårdsavfall, gräs, blast, löv och liknande får inte brännas. Totalt eldningsförbud meddelas av länsalarmeringscentralen. Tillåtet vecka 18 och 40 Tillåtet vecka 18 och 40 13

VALLENTUNA KOMMUN SID 3/ 3 Sundbyberg Södertälje Tyresö Täby Upplands Väsby Upplands-Bro Vallentuna Vaxholm Värmdö Österåker Tillåtet vecka 17, 18 och 40, 41 Eldning av trädgårdsavfall är förbjudet med undantag för veckorna 15 17 och 39 41 och Valborgsmässoafton. Då får endast torrt trädgårdsavfall eldas, men på villkor att hälso- och miljöproblem inte uppstår. Du får elda under vecka 15 (samt helgen före) och 16 valborgsmässoafton vecka 41(samt helgen före) och 42. Övrig tid råder eldningsförbud utan speciellt tillstånd. I Täby får du inte elda trädgårdsavfall i detaljplanelagt område under perioden 1 maj - 30 september. Enligt kommunens avfallsföreskrifter är det förbjudet att elda trädgårdsavfall inom planlagt område. Eldning av torra grenar, ris och kvistar får dock ske vid valborgsmässoeldar efter medgivande från lokala brandmyndigheten. Enligt Upplands-Bros renhållningsordning är det tillåtet att elda torra kvistar och grenar mellan 1 september och 15 maj, om det kan ske utan att grannarna störs. Löv och gräs ska komposteras. Inom detaljplanelagt bostadsområde eller annat område med samlad bebyggelse får trädgårdsavfall i form av torra grenar, ris och kvistar endast eldas följande datum: På våren mellan 30/4-3/5 och på hösten mellan 1/10-5/10, förutsatt att eldningsförbud inte råder. I Vaxholm är det förbjudet att elda trädgårdsavfall mellan den 2 maj och den 30 september i detaljplanelagda områden. I områden med sammanhållen bebyggelse eller som är planlagda får eldning av torrt trädgårdsavfall i form av kvistar och grenar endast ske under eldningsveckorna 17 18 och 42 43. Tillåtet 1 oktober - 30 april 14