PROTOKOLL 1(13) Kommunala handikapprådet 2014-02-21 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, stadshuset, kl. 13.15 16.30 Beslutande Eva Andersson (S) kommunstyrelsen Ulrik Berg (M) byggnadsnämnden Ari Leinonen (S) fritidsnämnden Sture Eriksson (KD) tjg. ers. gymnasie- och vuxenutb.nämnden Eva Westman Modig (M) tjg. ers. kulturnämnden Lasse Jacobson (V) tekniska nämnden Åsa Bäckström (V) tjg. ers. socialnämnden Ylva Lundell DHR Sven Nordlund HSO Solveig Grubbström HSO Sonja Boman-Nilsson HSO Elisabeth Nilsson HSO Tomas Svanberg tjg. ers. HSO Maria Holmgren tjg. ers. HSO Inga Lundberg RTP Kennet Andersson (S) 1-4 nämnden för funktionshinder och habilitering Ersättare Peter Viberg HSO Urban Clarin RTP Liv Granbom (M) nämnden för funktionshinder och habilitering Övriga deltagande Ann-Margrethe Iseklint tillgänglighetsstrateg, Umeå kommun Lina Samuelsson Gator och Parker, Umeå kommun Tordleif Hansson sekreterare Utses att justera Urban Clarin Underskrifter Paragrafer 1-10 Sekreterare Tordleif Hansson Ordförande Justerande Eva Andersson Urban Clarin BEVIS Organ Förvaringsplats för protokollet Kommunala Handikapprådet Kommunledningsstaben Underskrift KHR prot 140221
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 (13) 1 Val av justerare och godkännande av dagordning BESLUT Kommunala handikapprådet beslutar att utse Urban Clarin till justerare samt att fastställa förslaget till dagordning Eva Andersson (S), ordförande i Kommunala handikapprådet, hälsar alla välkomna till mötet.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 (13) 2 Information tillgänglighetsarbetet inför Kulturhuvudstadsåret 2014 Ann-Margrethe Iseklint informerar om tillgänglighetsfrågor inför kulturhuvudstadsåret 2014. Kulturhuvudstadskontoret har beställt syntolk till inspelningen från invigningsceremonin. När tolkningen är klar kommer sändningen att läggas ut på webben, www.umea2014.se. Där finns också programmet för alla aktiviteter under resten av kulturhuvudstadsåret. Kommunala handikapprådet diskuterar och ger synpunkter från invigningen. Snöröjningen på de platser dit personer med funktionsnedsättning var hänvisade till kunde varit bättre. Enligt ritningarna skulle det vara en stor plan yta. Det stämde inte riktigt med hur det verkligen såg ut. Informationen till volontärerna var inte helt korrekt. Det var guppigt på gågatan eftersom markvärmen var avstängd. Det var snö, mycket sladdar med mera även om man försökte hålla en snöfri sträng längs gågatan. Personer med manuell rullstol hade det besvärligt. Alla visade god vilja för att rullstolsburna skulle se bra. Det var positivt att personer med funktionsnedsättning fick en fördel och fick bra platser. Sammantaget menar Kommunala handikapprådet att tillgänglighetsfrågorna skötts på ett bra sätt vid invigningsceremonin. Kulturhuvudstadskansliet har tänkt till för att ge personer med funktionsnedsättning goda förutsättningar för att kunna följa ceremonin. Det är viktigt att ta tillvara på kunskapen som volontärerna har. En annan slutsats är att volontärerna behöver mer utbildning i tillgänglighetsfrågor. Den frågan måste uppmärksammas under hela året. Kommunala handikapprådet kommer att fortsätta att bevaka den frågan.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 (13) 3 Uppföljning enkelt avhjälpta hinder Lina Samuelsson redovisar en uppföljning av enkelt avhjälpta hinder. Tekniska nämnden har beslutat om en tillgänglighetsplan 2013-2015. Den är åtgärdsinriktad utifrån en övergripande strategi där målet är att arbeta på bred front för att förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. Det finns ett antal mål som ska vara uppnådda vid slutet av år 2015. Mål: inventering och åtgärdande av enkelt avhjälpta hinder ska vara slutfört. Åtgärd: Under 2014 kommer alla områden att vara inventerade. Mål: all personal inom Gator och parker samt entreprenörer inom verksamheten ska vara insatta i vikten av tillgänglighet för alla och hur de kan bidra. Åtgärd: insiktsutbildning genomförs för all personal inom Gator och parker under 2014. Mål: anläggningsmanualen ska vara klar Åtgärd: det är en teknisk handbok som ska vara klar att användas från årsskiftet 2013/2014. Mål: Busslinjerna 1 och 8 ska vara tillgänglighetsinventerade och åtgärder genomförda. Åtgärd: inventeringen genomförs under 2014. Åtgärder påbörjas under 2014 och slutförs under 2015. Mål: Gator och parker ska delta vid minst ett möte per år i kommunens handikappråd. Åtgärd: under 2013 har verksamheten besökt HSO, deltagit vid möte med KHR, varit med och arrangerat seminarium i tillgänglighetsarbete med mera.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 (13) Ett stort projekt som nu påbörjas är området vid Vasaplan som idag inte är bra ur tillgänglighetssynpunkt. Trafikutredningen pågår och ska vara klar i juni 2014. Planerad byggstart för projektet är någon gång under 2016. Handikapprådet kommer att få ytterligare information vartefter arbetet fortskrider. Man kommer också att på webben länka ihop det som Gator och parker har gjort ur tillgänglighetssynpunkt med kommunens övriga arbete inom tillgänglighet. Avslutningsvis är det viktigt att de brister som upptäcks anmäls till kommunen via felanmälan, exempelvis genom att ringa till kommunen, via webben www.umea.se eller via en app i en smart telefon. HANDLINGAR Bildspel
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 (13) 4 Uppföljning av verksamheten 2013 och aktivitetsplan 2014 2015. BESLUT Kommunala handikapprådet beslutar att fastställa förslaget till aktivitetsplan för 2014-2015 samt att bilda följande nya arbetsgrupper: Natur och kultur Enkelt avhjälpta hinder - infrastruktur Arbetsmarknad och fritid Information och kommunikation. Kommunala handikapprådet konstaterar att merparten av de planerade aktiviteterna för 2013 är genomförda. Tillgänglighetsåret 2013 har lyft fram frågorna på ett bra sätt. Engagemanget i rådet har varit stort. Kommunala handikapprådet diskuterar förslaget till aktivitetsplan för 2014-2015. Med utgångspunkt från aktivitetsplanen bör det bildas nya arbetsgrupper. Natur och kultur Enkelt avhjälpta hinder - infrastruktur Arbetsmarknad och fritid Information och kommunikation Rådets representanter får meddela till Ann-Margrethe Iseklint vilken arbetsgrupp man vill vara med i. HANDLINGAR Kommunala handikapprådets aktivitetsplan 2014-2015
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 (13) 5 Information handlingsplanen Tänk till gör rätt Ann-Margrethe Iseklint informerar om att handlingsplanen nu är ute på remiss i kommunens styrelser och nämnder fram till den 28 februari. Den kommer därefter att fastställas av kommunfullmäktige. Handikapprådet menar att det är viktigt att sätta en tidplan för att handlingsplanen ska vara möjlig att följa upp. År 2020 är lämpligt att sätta som slutpunkt för att därefter kunna göra en utvärdering.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 (13) 6 Upphandling av lokaltrafik information från samrådsgruppen Ann-Margrethe Iseklint informerar från ett möte om upphandling av ny kollektivtrafik i Umeå. Ett första samrådsmöte inför upphandling av ny kollektivtrafik ägde rum i november. Vid ett nytt möte i början av februari deltog representanter från Länstrafiken, Umeå kommunföretag, UKF, och gruppen som utsetts av Kommunala handikapprådet tillsammans med en representant från färdtjänst. UKF ansvarar för upphandlingen av busstrafiken. Minimikrav finns uttryckta i Buss 2010 som är branschens nationella dokument. Handikapprådet menar att det är viktigt att bestämma vilken nivå på funktionalitet, tillgänglighet med mera man ska ha inom lokaltrafiken. Säkerhetsaspekten måste belysas särskilt utifrån att det finns resenärer med rollatorer, manuella rullstolar och elrullstolar. Det är också viktigt att belysa tillgängligheten i kollektivtrafiken med hänsyn till ungdomars sociala behov. Ökad tillgänglighet i lokaltrafiken kan göra det enklare för ungdomar med funktionsnedsättning att resa kollektivt. Likaså är det en fråga om de totala samhällskostnaderna där kostnader för färdtjänst kan minska om ordinarie kollektivtrafik får ökad tillgänglighet. Kommunala handikapprådet diskuterar också möjligheten till en testdag där man ställer upp en buss och personer med funknedsättning får testa hur tillgänglig bussen är. HANDLINGAR Minnesanteckningar träff med UKF 2014-02-05
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 (13) 7 Information avrapportering från arbetsgrupperna Vid dagens möte finns inget att redovisa. Det blir nystart när de nya arbetsgrupperna utifrån aktivitetsplanen 2014-2105 har kommit igång.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 (13) 8 Information från HSO i aktuella frågor Solveig Grubbström informerar om Nätverk Unga Vuxna som har startat en blogg som byggs upp av folkhälsopengar från landstinget. Ledorden är kraft, mod och stolthet. Syftet är att kunna kommunicera med bland andra politikerna. Bloggen finns på www.normiologi.blogspot.se.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 (13) 9 Information tillgänglighetsfrågor vid val till Europaparlamentet och val till riksdag, kommun och landsting Tordleif Hansson informerar om att valnämndens kansli har skrivit ett brev till HSO där man bjuder in till samverkan för att tillvarata tillgänglighetsfrågorna vid kommande val på ett bra sätt. Lagstiftningen säger att alla vallokaler och lokaler för förtidsröstning ska vara tillgängliga. Tidigare har fokus framförallt legat på rörelsehinder, men det är även viktigt att göra valet tillgängligt för personer med andra funktionsnedsättningar. En möjlighet kan vara att ordna förtidsröstning i HSO:s lokal eller någon lokal där personer med funktionsnedsättning har daglig verksamhet. Kommunala handikapprådet ser positivt på detta och HSO kommer att bilda en arbetsgrupp som ska träffa valnämndens kansli.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 (13) 10 Övriga frågor Upphandling av sjukresor/färdtjänst Ylva Lundell tar upp frågan om möjligheten till en samhällsekonomisk vinst om landstinget och Umeå kommun samordnar sin upphandling av sjukresor/färdtjänst, framför allt när det gäller specialfordon. Det måste bli enklare om samma bolag sköter båda restyperna så att det går att samordna resandet. Landstinget täcker hela länet med sjukresorna medan färdtjänsten bara gäller kommunen. Umeå är trots allt den största kommunen i länet, och därmed är det här vinsterna skulle bli störst. Eva Andersson (S) informerar om att ett arbete pågår för att förbättra samordningen mellan kommunen och landstinget. Det är också värt att poängtera att när det gäller färdtjänstfrågor är det Kommunala handikapprådet som är samverkansorgan. Förslag till namnbyte på Kommunala handikapprådet Ordet handikapp känns otidsenligt. Frågan om namnbyte på Kommunala handikapprådet har varit uppe tidigare. Då har det bland annat diskuteras om begreppet tillgänglighet ska ingå i namnet. Handikapprådet diskuterar frågan och noterar att handikapp är ett bredare begrepp än tillgänglighet. Många kommuner har valt begreppet funktionshinder i namnet. Då blir förslaget till namnändring följande: Kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Frågan om namnändring tas upp för beslut vid nästa sammanträde. Det är kommunfullmäktige som fastställer namnet. Färdtjänsttaxan Lasse Jacobson (V) återrapporterar från kommunfullmäktige. Vid senaste mötet med handikapprådet diskuterades att färdtjänsttaxan borde vara enklare att hantera för att slippa hantering med mynt.
UMEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 (13) Kommunfullmäktige ändrade inte förslaget till taxa. Däremot pågår det ett arbete för att resenärerna ska kunna betala med kort. Då slipper resenärerna problemet med att hantera sedlar och mynt. Upphandlingsregler Sven Nordlund ställer en fråga om hur perspektivet funktionsnedsättning tillvaratas vid upphandlingar. Vilka regler gäller? För att belysa det bör upphandlingsbyrån i kommunen bjudas in till ett kommande möte.