Flyktingkampanjen - Bakgrund, syfte och mål - Kampanjen i Sverige - Fokus: Kenya - Viktiga datum och händelser AMNESTY INTERNATIONAL - Svenska sektionen 2017
FLYKTINGSITUATIONEN I VÄRLDEN Ca 65 miljoner flyktingar i världen - Internflyktingar 40,8 miljoner - Flyktingar 21,3 miljoner, varav 1,2 miljoner i akut behov av vidarebosättning - Asylsökande 3,2 miljoner 86 % av världens flyktingar i utvecklingsländer, 6 % i Europa Dvs. de flesta är kvar i hemlandet eller i grannländer, merparten i Afrika 54 % av världens flyktingar kommer från Syrien, Afghanistan och Somalia Störst antal flyktingar i: Turkiet, Pakistan, Libanon, Iran, Etiopien, Jordanien, Kenya, Tchad, Uganda, Kina Störst antal per 1000 invånare i landet: Libanon (232), Jordanien (87), Nauru (39), Tchad (34), Djibouti (23), Sydsudan (21), Turkiet (21), Mauritanien (19), Sverige (15), Malta (14) 2
FLYKTINGSITUATIONEN I VÄRLDEN Smittoeffekten Restriktiva policies gentemot flyktingar i vissa länder minskar incitament bland andra länder att ta ansvar och/eller legitimerar inskränkningar av flyktingars rättigheter även i andra länder Kenya - planerad stängning av världens största flyktingläger, Dadaab. Regeringen hänvisar till säkerhetshot. Risk för refoulement. Australien - avskräckande flyktingpolitik inspirerar europeiska ledare Iran/Pakistan - Återsändande av afghanska flyktingar Libanon/Jordanien - Humanitär kris, risk för refoulement till Syrien Thailand/Malaysia - Illabehandling av flyktingar och migranter 3
FLYKTINGKAMPANJEN - I WELCOME Bakgrund Det största antalet flyktingar i världen hittills Flykting krisen i Europa under 2015 och Europas sätt att hantera den Ökade tendenser till restriktiva flyktingpolicies globalt Bristande ansvarsfördelning samt ifrågasättande av rätten att söka asyl Fokusländer globalt Australien, Malaysia, Thailand, Iran/Pakistan, Jordanien/Libanon, Kenya, Libyen, Mexiko/USA/norra Centralamerika, EU/Europa/Turkiet 4 FLYKTINGKAMPANJEN - AMNESTY INTERNATIONAL 2016
FLYKTINGKAMPANJEN - I WELCOME Händelser som lett till justerade kampanjmål dec 2016 Resultatet av FN toppmötet 19 september - svag vilja till ansvarsfördelning Valet av Trump; minskad vidarebosättning + visumstopp etc. - Smittorisk EU:s samarbeten med ursprungs- och transitländer. Föreslaget europeiskt vidarebosättningsprogram med villkor kopplade till migrationskontroll Generellt ifrågasättande av rätten att söka asyl, mer uttalad främlingsfientlighet Justerad strategi Upprätthålla/utöka säkra och legala vägar för flyktingar Uppmärksamma och motarbeta externalisering och refoulement Möjliggöra konkret agerande för individer och grupper som vill stödja flyktingar 5
FLYKTINGKAMPANJEN - SYFTEN OCH MÅL Tvåårig kampanj - Hösten 2016 utgången av 2018 (globalt) Tre globala mål Globalt mål 1: Vid utgången av 2018 har säkra legala vägar upprättats eller utökats i ett antal stater Säkra legala vägar Familjeåterförening Stipendium/studentvisum Arbetsvisum Privat sponsorskap Medicinska/humanitära visum Vidarebosättning (sekundärt) 6
FLYKTINGKAMPANJEN - SYFTEN OCH MÅL Globalt mål 2: Vid utgången av 2018 har en del av de bilaterala och multilaterala överenskommelser som underminerar ansvarsfördelning blivit effektivt ifrågasatta eller förhindrade Externalisering - Överenskommelse mellan två eller flera stater som innebär att den ena staten/regionen skjuter ifrån sig ansvaret för människor som vill/försöker söka asyl där, till den andra (ofta redan belastade) staten/regionen Globalt mål 3: Vid utgången av 2018 upprätthåller ett ökat antal länder rätten att söka asyl, med särskilt fokus på att förhindra refoulement 7
Fokus i Sverige Övergripande budskap - Värna alla människors rätt att söka asyl Huvudfrågor Rätten att söka asyl och non-refoulement Utmaningar som rätten att söka asyl står inför idag globalt Flyktingars utsatthet världen över och kränkningar av deras grundläggande rättigheter Tematisk kampanj - 3 Steg med fokus på varsin central sakfråga 6 månader vardera, till slutet av 2018 8
Tematisk kampanj - Tre steg, åskådliggörs genom fokusländer Steg 1 - Rätten att söka asyl + non-refoulement Kenya, Libanon/Jordanien Steg 2 - Externalisering av flyktingmottagande USA, Australien, EU Steg 3 - Behandlingen av flyktingar och migranter Thailand, Libyen 9
Steg 1 - Rätten att söka asyl & non-refoulement Verka för att rättighetsperspektivet tar större plats i flyktingpolitiken Öka förståelse för varför människor flyr, vad det innebär att vara flykting varför rätten att söka asyl finns och behövs Uppmana till ställningstagande för rätten att söka asyl, vilket inkluderar: - att erbjuda och verka för fler säkra och legala vägar för att söka asyl - att respektera non-refoulement - att ge asylsökande tillgång till en rättssäker asylprocess 10
FOKUSLAND STEG 1 - Petition - Kenya och stängningen av flyktinglägret Dadaab https://www.youtube.com/watch?v=qxhjt-bcaro 11
Landfokus steg 1: Kenya och stängningen av flyktinglägret Dadaab Kenya - Sedan länge ett tillflyktsland för människor från stora delar av Östafrika - 480 000 registrerade flyktingar - Merparten från Somalia, Sydsudan, DRC Etiopien, Sudan och Burundi - Kenya part till FN:s Flyktingkonvention, Afrikanska Unionens flyktingkonvention - Lägerpolicy och tillfälliga bosättningar - Två stora läger, Dadaab & Kakuma, därutöver flyktingar kring storstäderna 12
Dadaab - ett av världens största flyktingläger - 248 000 invånare, de allra flesta från Somalia (Kakuma 162 000) - Lägret tänkt som en nödlösning, inga permanenta boplatser - Ingen rätt att arbeta, tillstånd krävs för att resa ut ur Dadaab - Avtal 2013 mellan Kenya, Somalia och UNCHR om frivilligt återvändande - Kenya vill stänga Dadaab: ekonomiska skäl, miljöskäl, säkerhetsskäl - Flyktingar i Dadaab erbjuds inte några andra alternativ än att återvända känner sig tvungna att återvända - Domstol i Kenya: Stängningen av Dadaab kan innebära kränkning av flyktingars rättigheter. Kenyanska regeringen står dock fast vid beslutet. 13
Varför agerar Amnesty? Risk för kränkning av non-refoulement - Non refoulement : Absolut förbud för alla stater att sända en person till en plats där hon eller han riskerar tortyr eller andra allvarliga MR-kränkningar Individuell riskbedömning krävs. - Somalia: utdragen konflikt, bristande samhällsfunktioner, utbrett våld mot kvinnor och flickor samt hotande svält i flera delar av landet - Om flyktingar ställs inför att återvända till Somalia utan att ha andra alternativ risk för kränkning av non-refoulement Utpekande av somalier som grupp som säkerhetshot Kenyas agerande har stor betydelse regionalt/internationellt 14
Varför agerar Amnesty just nu? Varför agerar vi i Sverige? Aktualitet - Kenya står fast vid att stänga Dadaab, återvändanden pågår nu - Allmänna val i Kenya 8 augusti 2017 Relevans - Kenyas agerande har betydelse regionalt och internationellt - Sverige har etablerad relation till Kenya genom bistånd etc. Stor somalisk diaspora i Sverige - Behovet av att uppmärksamma situationen på afrikanska kontinenten och samband med övriga världen 15
Steg 1 - Rätten att söka asyl & non-refoulement Metoder och aktiviteter Petitioner - Övergripande petition för att visa ställningstagande för rätten att söka asyl - Brådskande petition till regeringen i Kenya ang. stängning av Dadaab och risken för kränkningar av non-refoulement Almedalen Seminarier, filmvisning etc. Aktiviteter under sommarfestivaler m.m. 16
Steg 1 - Rätten att söka asyl & non-refoulement Viktiga tidpunkter/händelser 20 maj kampanjlansering och Kampanjtopp 1 20 juni Internationella Flyktingdagen - Kampanjtopp 2 - ev. filmvisning/seminarium 26 juni Somaliska självständighetsdagen - ev. global petition från AIS Sommaren: Almedalen 3-6 juli, ev. sommarfestivaler 8 augusti - Allmänna val i Kenya (president-, parlament- och provinsval) Sensommar/höst - avslut av Steg 1 - överlämning av petitioner etc. 17
Att tala om flyktingars rättigheter med allmänheten - Rättighetsperspektivet är vår ingång (vi pratar inte integration etc.) - Fokus: Rätten att söka asyl och varför den behöver värnas - Fokusländerna är exempel, för att förklara och synliggöra, betyder inte att andra länder inte är viktiga/inte arbetas på inom Amnesty - Lämna en diskussion som inte leder framåt/leder fel/känns otrygg - Hänvisa till oss i flyktingteamet (och till hemsidan) vid sakfrågor - Kampanjen är endast en del av Amnestys flyktingarbete, därutöver finns löpande påverkansarbete och arbete med individärenden 18
Flykting & migration på sekretariatet Ida Lundborg Sakkunnig Flyktingkampanjen ida.lundborg@amnesty.se Madelaine Seidlitz Ansvarig flykting/migration. Sakkunnig EU/Sverigefrågor i kampanjen madelaine.seidlitz@amnesty.se Emil Grönwall Handläggare enskilda ärenden, landinformation emil.gronwall@amnesty.se 19