VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sammanträdesdatum Socialnämnd

Relevanta dokument
Ylva Morén, socialchef Yvonne Hofling, ekonom Marita J Haraldsson, bist.handl Peter Engman, IFO-chef Lindali Bergenzaun, sekreterare ANSLAG/BEVIS

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

VARA KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Socialnämnden

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Socialnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Överförmyndarnämnden

Åldersuppskrivning av ungdomar under asylprocessen

Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Klockan :10, Huangshan, Kommunhuset

Socialnämnden

VARA KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Socialnämnden

Socialnämnden

Riktlinjer vid åldersuppskrivning av ensamkommande barn

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Överförmyndarnämnden

Socialnämnd

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Överförmyndarnämnden

Socialnämnden

Frågor kring kommunens hantering av ensamkommande barn som genom beslut av annan myndighet än Göteborgs stad bedömts vara myndigt

VARA KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Socialnämnden

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Kansliavdelningen kl ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Socialnämnden Klockan , Huangshan, Kommunhuset (Ajournering klockan , )

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsens utskott för omsorg

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden. Innehåll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämndens arbetsutskott. Innehåll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Vårdutskottet

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Angående asylsökande ensamkommande barn över 18 år

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden. Innehåll

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Kommunkontoret, klockan 16:00-17:30. Eric Henriksson, S Vanja Persson, FP Åsa Törnkvist, FP Birgit Nilsson, C. Birgitta Johansson, C

Sammanträdesdatum Tekniska nämnden Klockan , Mäntsälä, Kommunhuset

Socialnämnden (11)

Ändrade åldersbedömningar av ensamkommande barn

Jessica Bergman, Verksamhetschef stöd och omsorg Birgitta Schmidt, Nämndsekreterare Verksamhetschefer 13. Stöd och omsorgsnämnden

KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN

Socialnämnden Dnr: SN 2017/ Mottagare. Socialnämnden

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Sammanträdesdatum Socialnämnden

Kommunkontoret, Malung, kl

Orvar Andersson (KD) Bodil Olsson (M) Maria Sundqvist (S) Peter Söderlund (L)

Améle Jaiem (KD) Cecilia Axelsson (C) Roger Magnusson (S) Peter Söderlund (FP) Orvar Andersson (KD)

Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

(13) Omsorgsnämnden. Bente Johansson (M)

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Handlingar till Socialnämndens sammanträde den 2 november 2017

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler. Styrdokument RIKTLINJER FÖR HANTERING AV ENSAMKOMMANDE ASYLSÖKANDE BARN SOM FYLLER 18 ÅR

Socialnämnden. Sida 1 (12) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Underskrifter ANSLAG/BEVIS

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (22)

Sammanträdesdatum Socialnämnden Kommunkontoret, Malung, kl

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Roger Magnusson (S) Cecilia Axelsson (C) Alvar Hansetun (SD)

Plats och tid Årholmen :30-11:30

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Plats och tid Vansbrorummet, Medborgarhuset, tisdagen den 24 april 2018, kl. 17:00 17:15. Oscar Fredriksson, kommunchef

Kristina Lundkvist, controller Fredrika Hermansson, förvaltningsekreterare. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Fredrika Hermansson

Kommunhuset i Lomma, sammanträdesrum Önnerup Tid kl Anders Widesjö (M) ledamot Lena Forsberg (M) ledamot Conny Bäck (S) ledamot

VARA KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Socialnämnden

Socialnämnden (14)

Socialnämnden (15) Ajournering

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (16)

Innehåll. Sammanträdesdatum

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (15)

Socialnämnden (18)

Ärende 12. Hantering av ensamkommande som fyller 18 år

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Ärenden

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-14 Birgitta Schmidt. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Socialnämnden (12) Tisdagen den 29 mars 2016, klockan , i Skållerudsrummet

ANSLAG/BEVIS. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ

Socialnämnden

Socialnämndens arbetsutskott Stadshuset, lokal Kasen, kl 13 :30-14:45

Socialnämnden (10) Tisdagen den 31 mars 2015, klockan , i Skållerudrummet.

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (14) Skärfläckan/Betan, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18:00-19:25

Individnämndens protokoll

Kommunkontoret, Silen, 3 maj kl

Transkript:

Socialnämnd 2017-02-22 1 Tid och plats Beslutande Kl 09.00-12.40 Stora sammanträdesrummet vårdcentralen (Ajournering klockan 10.05-10.25) Ulf Genitz (C) ordförande Fredrik Pettersson (S) Mohamad Rezkar (S) tjg ers Jan Sahlström (S) Martin Strandholm (C) tjg ers Agneta Edvardsson (M) Håkan Svensson (M) Leif Sandberg (M) tjg ers Cecilia Gustafsson (SD) tjg ers Övriga närvarande Justerare Ann-Marie Brander, tf socialchef Tommy Olsson tf utredare/utvecklare Yvonne Hofling, ekonom Ulla Bengtegård (V) ej tjg ers Mikael Johansson, färdtj handl 9 Marie-Louise Brolin, soc.sekr. 9 Pethra Adamsson, soc.sekr. 9 Jan Sahlström (S) Angela Britmer, bist handl 9 Per Kärnblad, nämndssekr bin 10 Camilla Mahlberg, integrationsstrateg 11 Camilla Verngren ek chef 11-12 Peter Engman, chef IFO 13 Robert Eklund, MAS 14 Lindali Bergenzaun, sekreterare Justeringens tid och plats 2017-02-27 kl 16.30 på Kansliavdelningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer 9-21 Lindali Bergenzaun Ordförande Justerare Ulf Genitz Jan Sahlström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Förvaringsplats för protokollet 2017-02-22 Närarkiv Kansliavdelningen Datum för när anslaget ska sättas upp 2017-02-28 Datum för när anslaget ska tas ner 2017-03-22 Underskrift

Innehållsförteckning Redogörelse delegeringsbeslut... 2 Information från överförmyndaren.. 3 Ensamkommande barn som befinner sig i asylprocessen och ålderuppskrivs till 18 år. 4 Tidplan styrprocessen 2017.. 8 Information om riktlinjer mm när det gäller att skydda dem som har skyddad identitet 9 Patientsäkerhetsberättelse 2016 10 Årsredovisning och internkontroll 2016... 11 Verksamhetsberättelser 2016 12 Redogörelse av inkomna synpunkter enligt TYCK TILL om Bättre Vara, tertial 2016:2. 13 Information från de kommunala råden. 14 Anmälan av delegeringsbeslut 15 Urval delegeringsbeslut. 16 Aktuellt från förvaltningen 17

Socialnämnd 2017-02-22 2 SN 9 Redogörelse delegeringsbeslut Beslut Socialnämnden godkänner redogörelserna av nedan förtecknade delegeringsbeslut Sammanfattning Socialnämnden har genom sin delegeringsordning överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Delegeringsbeslut har utvalts av arbetsutskottet att redogöras för på socialnämnd Delegeringsbeslut Beslut Ärendemening Handläggare/delegat A16/1829 Avslag personligt ass Angela Britmer B16/4466 Ek bistånd beviljas Marie-Louise Brolin C16/287 Färdtjänst Mikael Johansson SNAU 373 Begäran om överflyttning Pethra Adamsson

Socialnämnd 2017-02-22 3 SN 10 Information från överförmyndaren Överförmyndare Inger Alteryd, som är handläggare i Vara och Grästorp, informerar om överförmyndarverksamheten. Överförmyndarverksamhet är obligatorisk och ska finnas i varje kommun, antingen i form av en överförmyndare eller en överförmyndarnämnd och ska väljas av kommunfullmäktige. I Vara kommun är en överförmyndarnämnd vald Överförmyndarverksamheten kontrolleras av Länsstyrelsen och JO Idag är antalet ärenden i Vara 310 st varav 57 st är ensamkommande.

Socialnämnd 2017-02-22 4 SN 11 SN AU 43 Ensamkommande barn som befinner sig i asylprocessen och åldersuppskrivs till 18 år Beslut Socialnämnden beslutar att fram till dess att ett slutligt beslut eller dom har vunnit laga kraft i ett asylärende ska, där den enskilde inte har erbjudits att genomgå en medicinsk åldersbedömning, den ålder som den asylsökande har uppgett vid ansökningstillfället godtas av kommunens myndigheter, om det inte är alldeles uppenbart att uppgiften är felaktig. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har mottagit en skrivelse från rörelsen #vistårinteut Vara. I skrivelsen framgår frågan om hur Vara kommun hanterar ensamkommande barn som befinner sig i asylprocessen och åldersuppskrivs till 18 år mot JO:s praxis om det samma. Diskussion kring ovannämnd fråga har även påbörjats internt i Vara kommun innan skrivelsen från rörelsen #vistårinteut Vara inkom. Med anledning av ovanstående har en tjänsteskrivelse upprättats, då det är av vikt att frågan lyfts politiskt. För närvarande sker många åldersuppskrivningar gällande ensamkommande barn. I regel innebär en uppskrivning till 18 års ålder att den asylsökande flyttas till Migrationsverkets anläggningsboende med mycket kort varsel. Den asylsökande blir tvungen att lämna hela sitt sammanhang, såsom boende, skola och stöd från vuxna, i den kommun personen befinner sig i och där hen har etablerat sig, ofta under en längre tid. Detta skapar mycket oro och psykisk ohälsa bland ensamkommande barn. Om kommunen skulle rätta sig efter Migrationsverkets åldersuppskrivningar under pågående handläggning finns det risk för att barn skickas till Migrationsverkets anläggningsboenden. I så fall har den socialtjänst som har rättat sig efter Migrationsverkets handläggningsåtgärd låtit ett barn fara illa. Enligt Justitieombudsmannens (JO:s) praxis har inte Migrationsverkets åldersbedömningar någon rättsverkan innan det finns ett lagakraftvunnet beslut eller en dom i ärendet. Åldersbedömningarna har därför inte heller någon rättsverkan för socialtjänstens handläggning av barnärenden, skolnämndens handläggande av skolärenden eller i överförmyndarnämndens handläggning av ärenden om god man för ensamkommande barn. Först när ett beslut eller en dom om uppehållstillstånd, där en åldersuppskrivning ingår, har vunnit laga kraft får åldersbedömningen rättsverkan.

Socialnämnd 2017-02-22 5 För att förhindra risken att barn far illa är det tjänstemännens 1 bedömning att Vara kommun ska följa JO:s praxis och besluta att fram till dess att ett slutligt beslut eller dom har vunnit laga kraft i asylärendet bör den ålder som sökanden uppgett vid ansökningstillfället godtas, om det inte är alldeles uppenbart att uppgiften är felaktig. Detta innebär att Migrationsverkets åldersuppskrivningar av barn under asylprocessen inte har någon inverkan på kommunens handläggning, utan de fortsätter att behandlas som barn och får exempelvis stanna i kommunens hem för vård- eller boende (HVB-hem) tills det finns ett beslut i ärendet som vunnit laga kraft. Då kommunen och Migrationsverket i dessa fall gör olika bedömningar av rättsverkningarna av Migrationsverkets åldersuppskrivning, och Migrationsverket anser att kommunen inte har rätt till ersättning enligt asylersättningsförordningen för tid efter meddelandet om ändrad åldersbestämning, finns det en risk för att kommunens ståndpunkt i frågan får ekonomiska konsekvenser för kommunens Socialnämnd, bildningsnämnd och Överförmyndarnämnd. Denna fråga håller för närvarande på att prövas i kammarrätten i Göteborg. 2 Ärendebeskrivning Vara kommun ansvarar för de ensamkommande barn som anvisas av Migrationsverket till kommunen. Ur ett juridiskt hänseende upphör en person att vara barn när personen fyller 18 år och betraktas som vuxen i stället. 3 I och med att barnet blir vuxet upphör även kommunens ansvar för vård och omsorg. Normalt skrivs barnet ut från kommunens omsorg på 18-årsdagen och flyttas till Migrationsverkets anläggningsboende för vuxna eller till ett eget boende. Målet för Vara kommuns HVB-hem är att skapa en trygg plats för barnen med syfte att integrera dem i samhället medan deras ärende om uppehållstillstånd hanteras hos Migrationsverket. Barnet har rätt till god man som bevakar barnets rättigheter, vuxna som hjälper till med alla vardagsbestyr samt skolgång. Flera barn har även en fritidssysselsättning och ett etablerat socialt nätverk i Vara kommun. Kommunen och dess insatser är att betrakta som en förälders roll. Enligt föräldrabalken 4 har en förälder ansvar för sina barn både ekonomiskt och för omsorg så länge barnet går i skola, dock längst tills barnet fyller 21 år. För tillfället råder stor osäkerhet kring ensamkommande barns egentliga ålder på grund av avsaknad av giltiga id-handlingar eller annat som kan styrka barnets ålder och identitet. Migrationsverket som handlägger asylärendet har utredningsskyldighet av bl.a. den asylsökandes ålder. Enligt Migrationsverkets rättsliga kommentar är det den sökande som har bevisbördan för sin ålder. 5 Migrationsverket utreder åldern och därefter kan ett beslut om den sökandes 1 Camilla Mahlberg (integrationsstrateg), Tommy Larsson (re-chef HVB för ensamkommande barn), Peter Engman (re-chef individ- och familjeomsorg), Ann-Marie Brander (socialchef), Christoffer Jensen (kommunjurist) 2 Kammarrätten i Göteborg, mål nr 4234-16 och 4235-16 3 1 kap 2 tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453), SoL 4 7 kap 1 Föräldrabalk (1949:381), Svensk författningssamling 1949:381 5 Migrationsverkets rättsliga kommentar om bedömning av ålder i asylärenden SR 35/2015

Socialnämnd 2017-02-22 6 ålder fattas. Om beslutet om den sökandes ålder tas i samband med beslutet om uppehållstillstånd går det att överklaga, men om beslutet tas under handläggningen går det inte att överklaga. JO har beslutat flera olika ärenden kring åldersfrågor hos ensamkommande barn, 6 och enligt både JO och Migrationsverket 7 är Migrationsverkets åldersuppskrivningar handläggningsåtgärder som inte har någon rättsverkan för socialtjänstens handläggning av barnärenden, skolnämndens handläggande av skolärenden eller i överförmyndarnämndens handläggning om ärenden av god man för ensamkommande barn. Först när ett överklagbart beslut om uppehållstillstånd, där en åldersuppskrivning ingår, har vunnit laga kraft får den nya åldersbedömningen en rättsverkan för andra myndigheter än Migrationsverket och därmed även kommunen. Om kommunen skulle rätta sig efter Migrationsverkets åldersuppskrivningar under pågående handläggning finns det risk för att barn skickats till Migrationsverkets anläggningsboenden. I så fall har den socialtjänst som har rättat sig efter Migrationsverkets handläggningsåtgärd låtit ett barn fara illa. Kommunen erhåller viss ersättning för mottagande av och kostnader som uppstår kring ensamkommande barn. 8 Efter att barnet erhållit beslut om uppehållstillstånd och fyller 18 år måste socialnämnden fatta ett beslut innan 18- årsdagen om fortsatt vårdbehov enligt LVU 9 eller SoL 10. Om vårdbehovet bedöms vara nödvändigt även efter 18-årsdagen har kommunen möjlighet att ansöka om kostnader för ungdomen tills denne fyller 21 år. Migrationsverket har gjort ett förtydligande i december 2016 i att de anser att en åldersuppskrivning gäller omedelbart, och därmed utgår ingen ersättning till kommunerna, varken för uppehälle eller för god man, efter att ungdomen har blivit uppskriven i ålder. Detta gäller oavsett om ungdomen överklagat asylärendet eller om kommunen inte anser att Migrationsverkets beslut är korrekt. 11 Då kommunen och Migrationsverket i dessa fall gör olika bedömningar av rättsverkningarna av Migrationsverkets åldersuppskrivning, håller frågan för närvarande på att prövas i kammarrätten i Göteborg. 12 Tills det målet är avgjort vägrar Migrationsverket att betala ut ersättning till kommunen för kostnader som hör till ett barn som Migrationsverket har åldersuppskrivit. Socialnämnden i Vara kommun har inte budgeterat för de utgifter som är förenade med dessa ärenden. Mot bakgrund av eventuella merkostnader förutsätter socialnämnden kompensation för dessa. 6 JO dnr 4107-2011, JO dnr 6942-2013, JO dnr 539-2015 7 Migrationsverkets rättsliga kommentar om bedömning av ålder i asylärenden SR 35/2015 8 7 Förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. (asylersättningsförordnignen) 9 Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, Svensk författningssamling 1990:52 10 Socialtjänstlag (2001:453), Svensk författningssamling 2001:453 11 http://www.migrationsverket.se/andra-aktorer/kommuner/nyhetsarkiv/nyhetsarkiv-forkommuner/2016-12-22-fortydligande-om-ratt-till-ersattning-efter-att-ensamkommande-barns-alder-harskrivits-upp.html 12 Kammarrätten i Göteborg mål nr 4234-16 och 4235-16

Socialnämnd 2017-02-22 7 Antalet barn i Varas HVB-hem för ensamkommande barn har minskat kraftigt det senaste halvåret. Som mest bodde 64 asylsökande barn på boendena, varav 4 fått tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd. Idag bor 38 asylsökande barn, som ännu inte fått besked, på kommunens HVB-hem för ensamkommande barn. Att bryta från en trygg och omhuldande tillvaro i kommunens HVB-hem till att behöva klara sig på egen hand i Migrationsverkets anläggningsboende, där man kan få dela rum med flera främmande vuxna, kan vara skrämmande och skapar mycket oro bland barn som kanske redan befinner sig i en psykiskt ansträngd och nerbrytande situation. Ofta måste barnet avsluta sitt boende, sina studier och andra aktiviteter i kommunen med kort varsel. För att ensamkommande barns åldersbedömning ska bli en rättssäker process har regeringen lagt fram ett förslag till lagändring 13 som innebär att åldersbedömning ska ske i ett tidigt skede av asylprocessen. Förslaget går ut på att överklagbara beslut om åldersbedömning ska fattas tidigt i ett asylärende. Beslutet ska fattas som ett så kallat tillfälligt beslut och ska gälla omedelbart, men barnet kan begära inhibition hos domstolen. Beviljas inhibition har det tillfälliga beslutet rättsverkan hos myndigheter (till exempel socialnämnd) först när det vinner laga kraft. Eftersom den föreslagna lagen inte har trätt i kraft ännu bör Vara kommun snarast ta ställning till hur frågan ska hanteras inom kommunen. Socialnämndens arbetsutskotts behandling 170215 Arbetsutskottets förslag till beslut Mot bakgrund av att ärendet berör flera nämnders ekonomi föreslår socialnämnden att kommunstyrelsen beslutar att fram till dess att ett slutligt beslut eller dom har vunnit laga kraft i ett asylärende ska den ålder som den asylsökande har uppgett vid ansökningstillfället godtas av kommunens myndigheter, om det inte är alldeles uppenbart att uppgiften är felaktig Socialnämndens behandling Ordföranden Ulf Genitz informerar att efter diskussion med kommunledningen så ska socialnämnden fatta beslut i ärendet och att berörda nämnder ska från kommunstyrelsen få ekonomisk kompensation för eventuella merkostnader Tf socialchef Ann-Marie Brander informerar att Migrationsverkets har fattat beslut om att myndigheten från och med 170218 väntar med att fatta beslut i ärenden där det finns behov av en medicinsk åldersbedömning fram till dess att Rättsmedicinalverkets nya ordning finns på plats 13 Bedömning av ålder i ett tidigare skede i asylprocessen, Ds 2016:37

Socialnämnd 2017-02-22 8 SN 12 Tidplan styrprocessen 2017 Chefsekonom Camilla Verngren informerar om tidsplan för styrprocessen 2017 Budget: Dialogdagen kommer att förläggas 14 december. Inriktningsbeslut med mål och resurstilldelning 2018-2021 sker 8 februari Budgetbeslut i nämnderna 20 april Budgetberedning 3 maj, beslut KS 24 maj Budgetbeslut i KF 12 juni Nämndernas detaljbudgetarbete juni-dec Beslut om budget och utdebitering KS 1 nov och KF 27 november Detaljbudgetbeslutet i nämnden anmäls till KS Bokslut: Bokslutsberedning 8 mars, beslut i KS 8 mars och KF 27 mars Delårsrapport KS 24 maj Juni beslut KF 12 juni om delårsrapport Uppföljningsberedning 4 oktober, beslut KS 4 oktober och KF 30 oktober om delårsrapport Utifrån tilldelad ram ska nämnderna beskriva konsekvenser, en mall har tagits fram för detta ändamål

Socialnämnd 2017-02-22 9 SN 13 Information om riktlinjer mm när det gäller att skydda dem som har skyddad identitet Beslut Socialnämnden har tagit del av informationen Vid socialnämndens sammanträde 170125 ställdes fråga om hur förvaltningen arbetar med personer som har skyddat identitet IFO-chef, Peter Engman informerar om att kommun har rutiner för kvinnofridsärenden, dock ej för skyddsplaceringar för familjer och barn som har helt ny identitet. Det är viktigt att så få som möjligt hanterar ärendena. Akter är förvarade i ett särskilt arkiv och det är mycket strikt hur ärendena hanteras. Stort och krävande arbete att arbeta kring dessa familjer för att bevaka att de inte syns som t.ex. i sociala medier, skolkataloger mm Kommunen är skyldig att ta emot personer med skyddad identitet. Kan dock hänvisa till annan kommun om det är en fördel för det enskilda fallet På Skattemyndigheten finns det en speciell enhet som arbetar med dessa ärenden och de kan ge utförlig information om sitt arbete.

Socialnämnd 2017-02-22 10 SN 14 SN AU 46 Dnr 3/2017.006 Patientsäkerhetsberättelse 2016 Beslut Socialnämnden har tagit del av och godkänner patientsäkerhetsberättelse 2016. Patientsäkerhetslagen föreskriver att vårdgivaren arbetar systematiskt med patientsäkerhet och det finns tydliga mål. En Patientsäkerhetsberättelse ska upprättas årligen. Robert Eklund, Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), redogör får patientsäkerhetsberättelse 2016

Socialnämnd 2017-02-22 11 SN 15 SN AU 44 Dnr 9/2017.001 Årsredovisning och internkontroll 2016 Beslut Socialnämnden godkänner årsredovisning och internkontroll 2016 och överlämnar densamma till kommunfullmäktige. Socialnämnden avser att använda ackumulerat överskott till kommande års integrationskostnader Sammanfattning Socialnämndens ekonomiska resultat för år 2016 visar på ett överskott med 17 836 tkr. Överskottet utgörs av medel från Migrationsverket avseende ensamkommande barn. Individ-och familjeomsorgen (IFO)redovisar ett underskott beroende på placeringskostnader. Omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) uppvisar ett underskott med 9 840 tkr, detta beroende på placerings- och personalkostnader. När det gäller resultatenhetschefer har åtta personer påbörjat sin anställning under året och vid årets slut är rekrytering påbörjad av ytterligare tre. Mot bakgrund av omsättningen på resultatenhetschefer i kommunen har en arbetsgrupp tillsatts för att se över organisationsstruktur och ledarförutsättningar. Hem för vård och boende, Götgatan i Kvänum, har överflyttats till Olofsgatan i Vara. Götgatans lokaler kommer att användas till bostäder för integration. Ett arbete har också inletts när det gäller att tillskapa bostäder med särskild service i fastigheten. Detta för att socialnämnden ska kunna verkställa beslut om bostad med särskild service. En analys av socialnämndens ekonomi har genomförts av Sveriges Kommuner och Landsting. Analysen påvisar bl a behov av samverkan mellan främst bildnings- och socialnämnden avseende barn och unga. Vidare pekar analysen på behov av ett intensifierat samarbete mellan IFO och arbetsmarknadsenheten. Avslutningsvis kan nämnas några av de utmaningar socialnämnden kan komma att ställas inför kommande år: Inflödet av ärenden, ett ökat antal äldre, brukare med komplexa behov, ökad integration och bostäder.

Socialnämnd 2017-02-22 12 SN 16 SN AU 45 Dnr 10/2017 Verksamhetsberättelser 2016 Beslut Socialnämnden har tagit del av socialnämndens resultatenheters verksamhetsberättelser för 2016 Socialnämndens verksamhetsplan utgör en utgångspunkt för samtliga resultatenheter och sektioner och de olika verksamheterna inryms i denna. Resultatenheter och sektioner ska med operativa mål i arbetsplaner konkretisera effektmål och inriktningar som finns i kommunens styrdokument. De operativa målen följs årligen på tjänstemannanivå genom verksamhetsberättelser och arbetsplaner.

Socialnämnd 2017-02-22 13 SN 17 SN AU 47 Dnr 4/2016 Redogörelse av inkomna synpunkter enligt TYCK TILL om Bättre Vara tertial 2, 2016 Beslut Socialnämnden har tagit del av redogörelse av inkomna synpunkter tertial 2016:2. Bakgrund Synpunktshanteringen TYCK TILL om bättre Vara är en del i nämndens arbete med kvalitetsutveckling. Synpunkter kan lämnas såväl via blanketten TYCK TILL om bättre Vara som via kommunens hemsida. Rapportering till socialnämnden av inkomna synpunkter sker tertialvis. Inkomna synpunkter Under tertial 3, 2016 har 5 synpunkt inkommit, två via TYCK TILL om bättre Vara och tre via brev. En synpunkt berör Individ-och familjeomsorgen. Synpunktslämnaren anser att handläggningstiden var för lång när det gäller ansökan om försörjningsstöd. I berört ärende var handläggningstiden, från ansökan till utbetalning av försörjningsstöd, 5 dagar. Samtal har förts med synpunktslämnaren. När det gäller vård i livets slut på Rondellen har en anhörig lämnat synpunkter. Berörda resultatenhetschefer och tf socialchef har i brev besvarat frågor och bemött synpunkter. Tack från synpunktslämnaren inkommer via brev. Från en brukare i Vedums hemtjänstområde lämnas synpunkter på att brukaren själv inte får välja vilken personal som ska utföra hemtjänsten. Då synpunkten var sänd till socialnämndens ordförande tog denne kontakt med berörd resultatenhetschef för information och besvarade sedan synpunktslämnarens frågor via brev. Anhöriga till boende på Stenkilsgården lämnade synpunkter på den vård och omsorg den boende får. Utredare/utvecklare, medicinskt ansvarig sjuksköterska och tf socialchef träffade synpunktslämnaren för att svara på frågor. Efter mötet har återkoppling skett vid flera tillfällen. En synpunktslämnare ifrågasätter om tillämplig lagstiftning följs inom äldreomsorgen. Berörd resultatenhetschef har kontinuerliga kontakter med synpunktslämnaren.

Socialnämnd 2017-02-22 14 SN 18 Information från de kommunala råden Folkhälsorådet Ledamot Agneta Edvardsson (M) informerar Polismyndigheten rapporterat att trafik- och narkotikabrotten har ökat. Medborgarlyft 2017 Förhoppning finns om ökade öppningstider på polisstationen Samverkansformen Hjulet har startat upp igen och heter numera Kugghjulet Kommunala rådet för pensionärer (KPR) Ordförande Ulf Genitz (C) informerar Information från Närhälsochef Bengt Asplén, bland annat pågående arbete med nya tidsbokningsrutiner Kommunala rådet för funktionsnedsatta (KRF) Ordförande Ulf Genitz (C) informerar. Medlemmar i rådet har varit tillfrågade i framtagandet av ritning inför ombyggnationen av Vara badhus och de är nöjda med den slutliga ritningen. I övrigt fick rådet information från respektive nämnd

Socialnämnd 2017-02-22 15 SN 19 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut Socialnämnden har tagit del av nedan förtecknade delegeringsbeslut. Sammanfattning Socialnämnden har genom antagen delegeringsordning överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Delegeringsbeslut Nedanstående delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän samt av arbetsutskottet avseende socialtjänstärenden A17/1-165 B17/1-311 C17/1-15 D17/1-637 Del 300 Del 301 SNAU 1-7, 11-20 Beslut fattade av biståndshandläggare Beslut fattade av handläggare IFO Beslut fattade av färdtjänsthandläggare Beslut fattade av avgiftshandläggare Beslut fattat av utredare/tf socialchef Beslut fattat av utredare/tf socialchef Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott avseende socialtjänstärenden

Socialnämnd 2017-02-22 16 SN 20 Urval delegeringsbeslut Beslut Vid socialnämndens sammanträde ska beslut SN AU 20 redogöras av delegat Ledamot Jan Sahlström (S) genomför urval ur fattade delegeringsbeslut under januari månad

Socialnämnd 2017-02-22 17 SN 21 Aktuellt från förvaltningen Tf socialchef Ann-Marie Brander informerar: Intervjuer har skett till re-chefstjänsterna Stenkilsgården och dagverksamheterna samt till Kvänums hemtjänst. Arbetsgivar- och arbetstagarparten utsåg två fullvärdiga sökanden som nu har genomgått tester hos rekryteringsföretaget Tarasso. Rekommendationen från Tarasso är att de sökandena inte bör anställas. Tf utvecklare/utredare Tommy Olsson informerar om möte ang den uppkomna situationen och hur gå vidare med ny annonsering m.m. Situationen är mycket bekymmersam. Den 24 april börjar ny chef för Söder- och Östergård, dagverksamheten för personer med demenssjukdom och för Ebba-gruppen. IVO har besökt Bonden och Badaren och bedömer att nämnden följer sina skyldigheter Utflyttning från Badaren pågår. Tekniska förvaltningen arbetar vidare med lokaler på vårdcentralen för dagverksamhet och kontorsutrymmen Götgatan i kvänum, bostad med särskild service. Informationsbrev ska skickas ut till brukare/förvaltare/god man Arbete pågår med att se över möjligheter mm för att ta hem placeringar för att sköta detta i egen regi på hemmaplan. Det behövs smycket förberedelser och specifik organisation då dessa brukare har väldigt komplexa problem. Antal platser lediga platser just nu på de särskilda boendena är 8 stycken.