Fakta PM 4:2007 Arbetslöshetsersättning inom EU Estland Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har sammanställt information om de ersättningssystem som motsvarar den svenska arbetslöshetsförsäkringen i ett urval EU-länder. Oktober 2007
Denna PM har utarbetas av Tobias Wallin vid IAF:s kanslienhet. Informationsbladen i serien Arbetslöshetsersättning inom EU ger inte en fullständig bild av regelverken i respektive stat. Det kan också förekomma inaktuella uppgifter i de fall då IAF inte har hunnit uppdatera informationen. Källa: I huvudsak internetbaserad myndighetsinformation. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) svarar för den samlade tillsynen och andra statliga uppgifter som gäller arbetslöshetsförsäkringen. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF Box 210 641 22 Katrineholm Tfn: 0150-48 70 00 E-post: iaf@iaf.se www.iaf.se
Inledning Rättvisa jämförelser mellan olika staters socialförsäkringssystem är svåra att göra, inte minst på grund av ländernas varierande kostnadslägen. Informationsbladen innehåller därför uppgifter om ersättningsnivån i procent av tidigare inkomst, i stället för förmånsbeloppen i faktiska tal. Alla de stater som förekommer i IAF:s sammanställningar har någon form av försäkring riktad mot arbetslöshet. En grupp stater har ett traditionellt avgiftsfinansierat socialförsäkringssystem med kontantstöd särskilt riktat till arbetslösa, eventuellt kompletterat med ett grundtrygghetssystem. Ett antal stater har i stället försäkringssystem med en mer eller mindre uttalad administrativ koppling till fackliga organisationer eller andra privaträttsliga organ.
Estland Tillämpningsområde Den estniska arbetslöshetsförsäkringen är obligatorisk och består av en behovsprövad skattefinansierad grundersättning och en avgiftsfinansierad inkomstrelaterad ersättning. Grundersättning kan utgå till personer som är bosatta i Estland och som inte kvalificerat sig för eller förbrukat sin inkomstrelaterade ersättning. Perioden med grundersättning är normalt 270 dagar. Den inkomstrelaterade arbetslöshetsförsäkringen omfattar flertalet anställda utom förtroendevalda, egenföretagare eller styrelsemedlemmar i vissa styrelser samt personer med motsvarande en fullmaktsanställning, dvs en form av statlig anställning som ger ett starkare anställningsskydd Kvalifikationsvillkor, inkomstrelaterad ersättning För att vara berättigad till inkomstrelaterad ersättning skall den ersättningssökande vara registrerad vid arbetsförmedlingen och stå till arbetsmarknadens förfogande Inkomstrelaterad ersättning kan utgå först efter en kvalifikationsperiod då avgifter till socialförsäkringssystemen måste ha betalats. Avgifter skall ha betalats för 12 månader under de 24 månader som föregått arbetslösheten. Något egentligt arbetsvillkor finns däremot inte. Ersättningsperiod, inkomstrelaterad ersättning Karenstiden är 7 dagar. Ersättningsperiodens längd är beroende av ersättningstagarens tid inom försäkringen. En försäkringstid som är kortare än 5 år berättigar till upp till 180 dagars ersättning. En försäkringstid mellan 5 och 10 år berättigar till 270 dagar med ersättning. Om försäkringstiden överstiger 10 år är den maximala ersättningsperiodens längd 360 dagar. Försäkringsförmåner, inkomstrelaterad ersättning Den inkomstrelaterade ersättningen beräknas på medelinkomsten under de senaste 12 månader då avgifterna betalats före arbetslöshetens inträde. Den högsta dagersättning som kan utgå beräknas utifrån medelinkomsten för samtliga försäkringstagare under föregående år multiplicerat med 3. De första 100 dagarna med ersättning 50 %, efterföljande tid 40 %
Avbrott och återkvalificering Kvalifikationsvillkoret måste uppfyllas på nytt efter varje period med inkomstrelaterad ersättning eller grundersättning. Sanktioner, inkomstrelaterad ersättning Avstängning från ersättningsrätt är möjlig om den arbetslöse frivilligt frånträtt sin anställning, avskedats med skälig grund, inte accepterar ett lämpligt arbete, inte deltar i anvisad yrkesutbildning eller inte kommer till arbetsförmedlingen på inbokat möte Beskattning och finansiering Inkomstrelaterad ersättning är beskattningsbar inkomst. Både Tööturuamet och Eesti Töötukassa betalar socialskatt (Sotsiaalmaks) till sjukförsäkringen för sina respektive ersättningstagare. Grundersättning är i övrigt undantagen från beskattning. Eesti Töötukassa betalar även pensionsavgifter. Inkomstrelaterad Arbetslöshetsersättning finansieras genom arbetsgivaravgifter (0,3 %) och egenavgifter (0,6 %). Administrativ organisation Under det estniska socialdepartementet (Sotsiaalministeerium) lyder dels den estniska arbetsmarknadsstyrelsen (Tööturuamet) och den estniska statliga arbetslöshetskassan (Eesti Töötukassa). Tööturuamet och dess regionala och lokala organisation handlägger ansökningar om och betalar ut grundersättning. Eesti Töötukassa handlägger ansökningar om och betalar ut inkomstrelaterad ersättning. Kontaktuppgifter Eesti Töötukassa Lõkke 4 10122 TALLIN www.tootukassa.ee