Socialnämnden 2014-11-20 1 (12) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, kl. 09.00-12.00 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Mariette Sjölund (S), ordförande Rolf Korsbäck(S) Harriet Berggren (S) Sirpa Korventie (S), Maria-Helena Larsson (S) Lennart Ahlström (S) Reijo Tarkka (V) Torbjörn Estelli (M) Ulrika Nyman (M) Carina Byhlin (KD) Marianne Avelin (C) Övriga deltagande Ersättare: Ingvor Regnemer (S), Birgitta Westman (S), Kenneth Holmberg (S), och Barbara Hallström (FP), samt sekreterare Patrik Skanser, kommunsekreterare Carina Iwemyr, socialchef Lillemor Quist, områdeschef för LSS Marie Lindblom 113-122, äldreomsorgschef Monika Selin 113-122, IFO-chef Anna Sundin 113-122, omsorgsassistent Andreas Ohlsson samt XX 116 samt medicinskt ansvarig sjuksköterska Riitta Männikkö 119-120. Närvarorätt Utses att justera Socialnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Lennart Ahlström (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 24 november 2014 klockan 9.00 Underskrifter Paragrafer 113-122 Sekreterare Ordförande Justerande Patrik Skanser Mariette Sjölund (S) Lennart Ahlström (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Socialnämnden 113-122 2014-11-20 Anslaget uppsättes 2014-11-24 Anslaget nedtages 2014-12-16 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Patrik Skanser
Socialnämnden 2014-11-20 2 (12) SN 113 Socialnämndens mål och budget 2015-2017 Dnr 80/14 Kommunfullmäktige har den 16 december 2013 169 bl a beslutat att budgetramarna för åren 2014 och 2015 gäller för styrelsens och nämndernas planering för de kommande två åren varvid 2014 är ju valår och det nyvalda kommunfullmäktige har att ta ställning till budgeten för kommande år (2015-2017), att något beslut om Mål och budget under juni månad 2014 kommer ej att ske utan processen med planen för åren 2015-2017 sker lokalt i nämnderna under våren sommaren och kommunfullmäktige fattar beslut om Mål och budgetplanen under november eller december 2014 varvid planen i första hand bör behandla åren 2016 och 2017 medan år 2015 mer har karaktären av avstämning av den ram som nu föreslås. Ordförandeberedningen har under oktober månad 2014 arbetat fram ett nytt förslag till mål och budgetramar för åren 2015-2017. Socialförvaltningen har arbetat fram förslag till mål och budget för perioden 2015-2017. Av sammanfattningen framgår bland annat att socialnämnden förväntas erhålla en planeringsram om 339 160 tkr inför arbetet med verksamhetsplan och budget för år 2015. Av nettoramsökningen på 18 200 tkr avser 5 900 tkr eller 32,4% kompensation för 2015 års löneökningar. 1 800 tkr avser lönesatsningar verkställda under 2014 men där finansieringen fanns endast som tilläggsbudget. Kompensation för prishöjningar motsvarar 400 tkr där 500 tkr avsätts till indexeringen av övriga kostnader men beloppet sänks med 100 tkr t f a ett nytt billigare elavtal. Resterande belopp om 10 100 tkr är s.k. riktad ramutökning. Av den riktas 1 600 tkr till Äldreomsorgen varav 600 tkr avser e-hälsa, larmkostnader och e-hemtjänst och 1 000 tkr utökning inom hemtjänst. 6 500 tkr riktas mot IFO varav 6 500 tkr avser kostnader för externa placeringar inom BoU och Vuxenvård, 1 500 avser Vuxenutbildning. Intäkter för ensamkommande barn planeras att ökas med 1 500 tkr. Återstående 2 000 tkr fördelas mellan förvaltningens områden och lönesatsning för undersköterskor, omsorgassistenter och omsorgpedagoger. Andra kostnadsökningar som inte ryms inom tilldelad ram ankommer det på socialnämnden att själva finna finansiering för. Detta gäller bla ändrade regler om särskilda ersättningar, lönesatsningar inom chefsgruppen, socialsekreterare försörjningsstöd, förstärkningen inom integrationsenheten och kvinnofridsamordnare om totalt 1 800 tkr. Detta planeras finansieras genom omfördelningen inom förvaltningens budgetram.
Socialnämnden 2014-11-20 3 (12) Forts SN 113 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 november 377. MBL-förhandling har skett den 17 november 2014 varvid ingen erinran framfördes mot förslaget. Socialnämnden beslutar att fastställa socialnämndens mål och budget 2015-2017 utifrån givna budgetdirektiv samt överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen Controller Natasha Arborelius Socialchef Lillemor Quist
Socialnämnden 2014-11-20 4 (12) SN 114 Sammanträdesdagar 2015 för socialnämnden Dnr 144/14 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 november 2014 374. Socialnämnden beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för socialnämnden år 2015: 15/1, 19/2, 26/3, 23/4 (heldag), 21/5, 11/6, 27/8, 24/9, 22/10, 19/11 och 10/12 med början klockan 09.00.
Socialnämnden 2014-11-20 5 (12) SN 115 Överenskommelse om samverkan kring utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren 2015-2018 för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 139/14 Västmanlands kommuner och landsting, VKL, har den 20 oktober 2014 inkommit till Hallstahammars kommun med förslag till överenskommelse om samverkan kring utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren 2015-2018. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till socialnämnden för yttrande. Förvaltningen anför i skrivelse den 31 oktober 2014 bland annat att kommunerna i Västmanland, Landstinget Västmanland och Länsstyrelsen i Västmanlands län har ställt sig bakom en länsstrategi för folkhälsa. Syftet med länsstrategin är att utveckla en stark samverkan och kompetens inom områdena: - Kunskapsunderlag om hälsoläget Liv & Hälsa Vuxen/Ung - Psykisk hälsa för barn och unga vuxna Länsstrategin kompletterades med en överenskommelse om en utvecklingsplan 2010-2014, som beskriver mål och parternas åtaganden. I den uppföljning som genomförts framgår att länsstrategins utvecklingsplan har påverkat parternas utvecklingsarbete med folkhälsa. Det sker framsteg hos flera av parterna samtidigt som man kan konstatera att det tar tid att utveckla arbetet för en bättre folkhälsa. Förvaltningen föreslår att överenskommelsen godkänns. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 november 2014 376. Socialnämnden beslutar att godkänna överenskommelsen om samverkan kring utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren 2015-2018. Exp till: Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2014-11-20 6 (12) SN 116 Information om fixartjänsten Omsorgsassistent Andreas Ohlsson informerar tillsammans med XX om fixartjänsten. Fixartjänsten är en gratistjänst för pensionärer i Hallstahammars kommun där Fixarna ger råd och hjälper till med olika sysslor av enklare karaktär för att förebygga olyckor i hemmet. Exempel på sysslor som Fixarna hjälper till med är byte av gardiner, hänga upp tavlor och möblering. De gör i snitt två besök om dagen och har cirka 100-150 ärenden per år. 51 enkäter har skickats ut till pensionärer där Fixarna har varit. 38 svar har inkommit och responsen har genomgående varit bra. Information om fixartjänsten finns på Hallstahammars kommuns hemsida och har även skickats till bland annat vårdcentralen och pensionärsföreningar.
Socialnämnden 2014-11-20 7 (12) SN 117 Ansökan av kvinnojouren Frida om bidrag för verksamhetsåret 2014 Dnr 113/14 Kvinnojouren Frida har den 14 augusti 2014 inkommit till Socialnämnden med en ansökan om bidrag för verksamhetsåret 2015. Av ansökan framgår att budgeten för 2015 är beräknad till 1 366 000 kronor. Förvaltningen anför i skrivelse den 31 oktober 2014: Kostnaden fördelas procentuellt enligt deltagande kommuners befolkningsunderlag, Fagersta kommun 26 %, Norbergs kommun 12 %, Skinnskattebergs kommun 9 %, Surahammars kommun 21 % och Hallstahammars kommun 32 %. Kvinnojouren Frida har under många år utgjort en fristad för kvinnor som utsatts för olika typer av övergrepp. Kvinnojourens boende och lägenheter har utnyttjats frekvent. Fram till den 31 juli i år har 48 kvinnor och 45 barn bott på Kvinnojourens boenden, fördelat på 1 514 nätter för kvinnor och 1 994 nätter för barn. Hallstahammars kommun ombeds bidra med 437 300 kronor för verksamhetsåret 2015, vilket innebär en höjning med 561 kronor i jämförelse med föregående år. Kvinnojouren Fridas ansökan om bidrag för 2015 ryms inom ramen för förvaltningens budget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 november 2014 375. Socialnämnden beslutar att bevilja Kvinnojouren Frida ett bidrag för verksamhetsåret 2015 med 437 300 kronor, samt att beslutet gäller under förutsättning att berörda kommuner deltar enligt fördelningsprincipen som beskrivits ovan. Exp till: Kvinnojouren Frida IFO-chef Anna Sundin Controller Natasha Arborelius
Socialnämnden 2014-11-20 8 (12) SN 118 Överenskommelse med Länsstyrelsen i Västmanlands län och Migrationsverket gällande asylsökande ensamkommande barn Dnr 140/14 Hallstahammars kommun har efter beslut i kommunfullmäktige den 31 oktober 2011 196 tecknat avtal med Länsstyrelsen/Migrationsverket om mottagande av så kallade ensamkommande asylsökande flyktingbarn samt om anordnade av boende för dessa barn. Socialnämnden föreslog den 23 oktober 2014 110 Hallstahammars kommun att inför 2015 teckna överenskommelser avseende 15 barn med permanent uppehållstillstånd och 8 platser för asylsökande barn. Förvaltningen anför i skrivelse den 13 november 2014 bland annat att alla kommuner i länet fick ett utskick från Länsstyrelsen gällande de rekommenderade talen för mottagande av ensamkommande barn. Grunden för detta var Migrationsverkets nya prognos för mottagande av ensamkommande barn i landet. I Länsstyrelsen skrivning fick Hallstahammar en rekommendation att utöka antalet platser för asylsökande barn från 8 till 12 platser. I skrivelsen föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige beslutar om att göra ändring i överenskommelsen med Länsstyrelsen och Migrationsverket enligt Länsstyrelsens rekommendation om höjning av antalet platser för asylsökande ensamkommande barn från 8 till 12 platser. Ärendet har ej behandlats i arbetsutskottet. Mariette Sjölund (S) yrkar att kommunen ska teckna överenskommelse med Länsstyrelsen i Västmanlands län och Migrationsverket avseende 12 platser för asylsökande ensamkommande flyktingbarn. Socialnämnden beslutar i enlighet med Mariette Sjölunds (S) yrkande. Kommunfullmäktige föreslås besluta att teckna överenskommelse med Länsstyrelsen i Västmanlands län och Migrationsverket avseende 12 platser för asylsökande ensamkommande flyktingbarn. Exp till: Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2014-11-20 9 (12) SN 119 Anmälan enligt Lex Maria gällande bristande handhavande av urinkateter Ädelstenen Dnr 143/14 Medicinskt ansvariga sjuksköterskan, MAS, har sammanställt en utredning enligt Lex Maria den 28 oktober 2014 med anledning av bristande handhavande av urinkateter på äldreboendet Ädelstenen. I utredningen framgår MAS bedömning av ärendet. Vidare redogör MAS i utredningen för genomförda och planerade åtgärder. MAS föreslår att socialnämnden ska fatta beslut om att en Lex Maria-anmälan lämnas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 november 2014 378. Socialnämnden beslutar att till tillsynsmyndigheten Inspektion för vård och omsorg, IVO, överlämna Lex Maria-anmälan gällande bristande handhavande av urinkateter på äldreboendet Ädelstenen, i enlighet med MAS utredning den 28 oktober 2014. Exp till: Inspektionen för vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska Riitta Männikkö Äldreomsorgschef Monika Selin
Socialnämnden 2014-11-20 10 (12) SN 120 Information om nya patientlagen Medicinskt ansvarig sjuksköteska, MAS, informerar om den nya patientlagen som träder i kraft den 1 januari 2014. Syftet med lagen är bland annat att stärka och förtydliga patientens ställning och främja patientens integritet, självbestämmande och delaktighet.
Socialnämnden 2014-11-20 11 (12) SN 121 Information av förvaltning och förvaltningschef Dnr 22/14 Man ser över organisationen på IFO. Förvaltningen ser över avtalet med Samhall.
Socialnämnden 2014-11-20 12 (12) SN 122 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: Allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2014-11-20. Delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2014-11-20. Arbetsutskottets protokoll daterade 2014-10-28 samt 2014-11-10. Anmälningarna föranleder inget beslut.