Nya förordningen och föreskrifter för energioch klimatrådgivning Daniel Waluszewski, Miljö- och energidepartementet Tore Carlsson, Morgan Dahlman, Energimyndigheten 2016-09-21
Agenda Regeringens syn på energi- och klimatrådgivningen Förändringarna för nästa års rådgivning i stora drag Energimyndighetens hållning Kommande insatsprojekt Återkoppling på remisserna Fortsatta arbetet-hållpunkter Frågestund
Regeringens syn på energi- och klimatrådgivningen Hearing 21/9 och 22/9 Daniel Waluszewski, Energienheten Miljö- och energidepartementet
Bakgrund 1(3) EKR har funnits länge men med olika upplägg och fokus. Antalet uppgifter har ökat dramatiskt under senare år, främst till följd av EU-direktiv. Den förra regeringen avsatte 2013 medel för en extern utvärdering av den kommunala energi- och klimatrådgivningen och andra statliga insatser för energieffektivisering. Utvärderingen pekade på stora skillnader mellan kommunerna och potential för förbättring vilket föranledde ett uppdrag till Energimyndigheten om att se över rådgivningen. Miljö- och energidepartementet
Bakgrund 2(3) Energimyndigheten redovisade sitt uppdrag 30 april 2015. Regeringen instämmer i de flesta av Energimyndighetens slutsatser, som t.ex Att rådgivningen kan förbättras genom att den tydligare inriktas mot prioriterade målgrupper. Att arbetet med regionala utvecklingsledare bör fortsätta och formaliseras. Att stödet i större utsträckning bör fördelas efter storleken på relevanta målgrupper. Miljö- och energidepartementet
Bakgrund 3(3) Däremot valde regeringen att behålla transportfrågan i rådgivningen. Regeringen beslutade också Att ändra förordningen som styr EKR (2016:385). Att ge Energimyndigheten i uppdrag att stödja de kommunala och regionala aktörerna och lägga särskilt fokus vid glesbygdskommunernas möjlighet att tillhandahålla energi- och klimatrådgivning. Att ge Energimyndigheten bemyndigande att ta fram nya föreskrifter. Miljö- och energidepartementet
Regeringen om EKR 1(2) I BP16: Regeringen avser att fortsätta utveckla energi- och klimatrådgivningen i Sveriges kommuner. Genom beslut om förordningen (2016:385) om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning har regeringen bland annat möjliggjort stödgivning till regionala energikontor, som kan få i uppdrag att samordna och leda utvecklingen av kommunernas arbete. Regeringen har också gett Energimyndigheten i uppdrag att stödja aktörerna i arbetet med den kommunala energi- och klimatrådgivningen med särskilt fokus på glesbygdskommunernas möjlighet att tillhandahålla energi- och klimatrådgivning. Svar på riksdagsfråga våren 2016 (Sr Baylan): Jag och regeringen betonar vikten av att alla medborgare har tillgång till oberoende energioch klimatrådgivning av hög kvalitet. Samtidigt är jag medveten om att vissa glesbygdskommuner, som följd av den nya förordningen och tillhörande myndighetsföreskrifter, kan få minskat stöd jämfört med i dag och eventuellt komma att stå utan egen kommunal energi- och klimatrådgivare. Min och regeringens uppfattning är att det nya regelverket premierar samarbete mellan kommuner i fråga om energi- och klimatrådgivning. Miljö- och energidepartementet
Regeringen om EKR 2(2) Regeringen är medveten om vikten av rådgivningen, inte minst för att uppfylla gällande EU-direktiv. Regeringen ställer sig bakom de förändringar av rådgivningen som Energimyndighetens föreskrifter kommer att innebära. Regeringen är angelägen om att glesbygdsproblematiken beaktas och kommer att fortsätta att bevaka frågan. Miljö- och energidepartementet
Positiva förändringar i nya förordningen Rådgivning ett bra verktyg för energieffektivisering och minskad klimatpåverkan, ska nå fler Nå rätt målgrupper grupper som bedöms ha tydlig effektiviseringspotential Mer effekt av bidragen genom att fördelningen sker utifrån var målgrupperna finns Två olika nivåer på stöd stimulerar de kommuner som vill och kan mer. Glesbygd behöver särskilt stöd särskilda förutsättningar för samverkan. Uppföljning visa hur effektiv rådgivningen är och om medel används på rätt sätt (trovärdigt/samhällsekonomisk nytta)
Tack för stort engagemang under remissrundan! Stort intresse Underskattat glesbygden Konkretiseras ännu mer i utlysningen Föreskrifterna kommer ut i nästa vecka från tryckeriet
Vad tycker remissinstanserna? 3 av 4 tycker att tidplanen är för snäv 2 av 3 har synpunkter på hur bidraget beräknas Många uttrycker att 50 procent kravet är bra Många uppskattar att resurser prioriteras efter målgruppernas storlek Nära hälften vill ha mer pengar till de små kommunerna Cirka 1 av 10 lyfter fram effekter i glesbygden
Energimyndighetens hållning Strategisk förändringslinje gäller b.la inte justera golv/takbelopp. Bibehålla utrymmet för riktade satsningar. Värna befintliga samarbeten som ger goda resultat. Hålla fast vid den målgruppsdefinition som ligger till grund för fördelningen. Tydligt rikta satsningar till glesbygd.
Grund- EKR Bidrag enligt förordning och föreskrifterobligatoriskt insatsprojekt Utökad EKR Samverkan - Samverkan med part som har rådighet - Nya idéer, okonventionella - Uppskalningseffekt Extra bidrag för glesbygdskommuner Lokala förutsättningar - 70 000 kr. Engångsavsättning för att skapa förutsättningar för samverkan - Resebidrag max 10 000 kr. - Visa speciella lokala förutsättningar särskilda insatser - Nya idéer, okonventionella idéer
Insatsprojekten skapar Energieffektivitet /byte till förnybart Engagemang Publicitet Kunskapsutbyte & utvecklat arbetssätt
Insatsprojekten blir en positiv kraft att lägga fokus på Främsta syfte: utvecklat arbetssätt (capacity building), ökad energieffektivitet, byte till förnybart eller en kombination Samverkan krävs mellan regional (RUL/motsvarande) och lokal (EKR) nivå Sammanhållna projekt nationellt eller regionalt Avgränsat i tid (inom ett år), syfte (tydlighet) och målgrupp En utsedd projektledare som ansvarar för projektets genomförande Kommunikation: Projektet synliggör EKR
Synpunkter på tidsplanen Beloppen kommunicerats så pass sent på året Myndigheten arbetar så skyndsamt det går. Bidragsperioden bör vara längre än ett år. Bidragsperioderna styrs av regleringsbrev och statsbudget och medel är endast avsatta fram till och med 2017.
Synpunkter på hur bidraget beräknas Företag bör ingå i underlaget Finns ingen relevant offentlig statistik för företag. Men vi använder det så fort det finns. Konsekvensen för bidraget är marginellt. Hushåll i hyresrätt bör ingå Vi prioriterar inte hushåll i hyresrätt, däremot företag som äger hyresrätter.
Synpunkter på medel till småkommuner Många små kommuner kommer inte tycka det är värt jobbet att söka så små belopp och därför välja lägga ner rådgivningen. Resurser ska hamna där målgrupperna finns. Vi storsatsar på att nå fler hushåll och företag med rådgivning. Rådgivningen bedöms ge ökad effekt på detta sätt. Vi vill stimulera samverkan.
Synpunkter på glesbygds perspektivet - Upp till 5 kommuner kommer behöva samordna sig. - Det blir mycket svårt att bedriva rådgivning över så stora geografiska områden. - Risken är att glesbygdskommunerna väljer bort rådgivning eller får en lägre kvalitet. - Vi ser att de speciella omständigheterna med långa avstånd och många mindre kommuner i samma område i glesbygd kräver särskilda insatser. - Därför införs resebidrag samt extra stöd till glesbygd.
Hållpunkter vad händer nu? 28 september Öppnande av utlysning av medel år 2017. Tre storregionala camper under sept-okt med deltagande från EM Löpande uppdatering av riktade infosidan www.energimyndigheten.se/ekr/omuppdraget
FRÅGESTUND