Framnäsgruppen AB Danderydsvägen 6 182 68 Danderyd 1 (5) Uppföljning av regelbunden tillsyn i den fristående grundskolan Framnäs skola i Danderyds kommun Bakgrund Skolinspektionen har genomfört regelbunden tillsyn i den fristående grundskolan Framnäs skola i Danderyds kommun. Efter genomförd tillsyn konstaterade Skolinspektionen i beslut den 27 november 2007 att Framnäs skola inte uppfyllde alla de krav som ställs för godkännande och rätt till bidrag för en fristående grundskola. Skolans huvudman ålades därför att senast den 27 februari 2008 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits med anledning av beslutet. De påtalade bristerna var: - Eleverna gavs inte förutsättningar att nå målen i samtliga ämnen (9 kap. 2 skollagen). - Skolans likabehandlingsplan uppfyllde inte de krav som ställs på en sådan plan (6 lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn eller elever). - Skolans åtgärdsprogram uppfyllde inte författningarnas krav (1 a kap. 5 a förordningen om fristående skolor). - Skolans individuella utvecklingsplaner uppfyllde inte författningarnas krav (1 a kap. 7 förordningen om fristående skolor jämfört med 7 kap. 2 grundskoleförordningen). - Skolan levde inte upp till författningarnas krav avseende bedömning och betygssättning (1 a kap. 7 förordningen om fristående skolor jämfört med 7 kap. 7 och 8 grundskoleförordningen). - Skolans betygskataloger fördes inte på ett rättssäkert sätt (1 a kap. 7 förordningen om fristående skolor jämfört med 7 kap. 11 grundskoleförordningen). - Skolans skriftliga omdömen när betyg inte kan ges i ett ämne uppfyllde inte förordningens krav (1 a kap. 7 förordningen om fristående skolor jämfört med 7 kap. 9 grundskoleförordningen). Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2 (5) - Skolan saknade kvalitetsredovisning (1 och 5 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.) - Skolans rektor uppfyllde inte de krav på pedagogisk insikt förvärvad genom utbildning och erfarenhet som ställs på en rektor (1 a kap. 4 förordningen om fristående skolor). Huvudmannens åtgärder Huvudmannen har i skrivelse som inkom till Skolverket den 28 februari 2008 redovisat vidtagna åtgärder med anledning av tillsynsbeslutet den 27 november 2007. I skrivelse den 16 juni 2008 ombads huvudmannen att senast den 15 augusti 2008 inkomma till Skolverket med förtydligande respektive kompletteringar. På huvudmannens begäran framflyttades tidpunkt för huvudmannens svar till den 15 september 2008. Efter förnyad kontakt från Skolinspektionen inkom huvudmannen den 12 november 2008 med begärda förtydliganden och kompletteringar. Huvudmannen har i de båda skrivelserna sammantaget redovisat följande åtgärder: - Elevernas totala undervisningstid per vecka har utökats, främst till förmån för de samhällsorienterande och naturorienterande ämnena. Vidare bedrivs undervisningen i hem- och konsumentkunskap från och med höstterminen 2008 så att en grupp om cirka fyra elever arbetar med såväl ämnets teoretiska som praktiska moment en förmiddag var fjärde vecka enligt rullande schema. - Skolans reviderade likabehandlingsplan som gäller för läsåret 2008/09 har tillsänts Skolinspektionen. Av denna framgår att de brister som påtalades i samband med tillsynen av skolan har beaktats. - Huvudmannen har inkommit med ett exempel på ett nyupprättat åtgärdsprogram samt ett förtydligande av skolans stegvisa process i arbetet med åtgärdsplaneringen. Av åtgärdsprogrammet framgår elevens behov, hur skolan avser att tillgodose behoven samt när vidtagna åtgärder ska följas upp. Vidare framgår att eleven och elevens vårdnadshavare varit delaktiga vid utformningen av åtgärdsprogrammet. - Huvudmannen har inkommit med ett exempel på en aktuell individuell utvecklingsplan som upprättats i samband med utvecklingssamtal. Enligt mallen för planen kan för varje ämne noteringar göras under rubrikerna: nuläge, betygsvarning, kortsiktiga respektive långsiktiga mål samt lärarens, målsmans och elevens ansvar. I det exempel som presenterats varierar det ämnena emellan under vilka rubriker som noteringar förts in. I några ämnen anges att elevens studiegång har anpassats och i andra att betygsvarning har utfärdats. Detta har dock inte fått till följd att åtgärdsprogram har upprättats, ämnena svenska, engelska och matematik undantagna.
3 (5) - Huvudmannen har tillsänt Skolinspektionen skolans reviderade lokala kursplaner och betygskriterier. Dessa är till utformning och innehåll inbördes mycket olika. Som exempel kan nämnas att det i vissa ämnen anges betygskriterier för de olika momenten som ingår i ämnet, medan kriterierna i andra ämnen är av en mer övergripande karaktär. Ämnet teknik har inte behandlats som ett eget ämne utan ingår i den lokala kursplanen för de naturorienterande ämnena. I många ämnen, dock inte alla, har lokala betygskriterier utarbetats både för årskurs 8 och 9. I vissa ämnen framgår inte vilket av åren kriterierna avser. Vidare anges i några ämnen inte samtliga betygssteg. - Huvudmannen har delgivit Skolinspektionen en betygskatalog upprättad vårterminen 2008 i vilken några av de brister som påtalades vid tillsynen har rättats till. - Huvudmannen har delgivit Skolinspektionen ett exempel på skriftligt omdöme när betyg inte kan sättas som utfärdats vårterminen 2008. Av exemplet kan elevens kunskaper utläsas i ett av ämnena. I övriga ämnen anges i varierande utsträckning vad eleven arbetat med, deltagit i alternativt bör arbeta med framöver. - Huvudmannen har tillsänt Skolinspektionen skolans kvalitetsredovisning för läsåret 2007/08. I denna ges en allmän beskrivning av verksamheten vid Framnäs skola. Vidare beskrivs skolans lokala mål för verksamheten, hur skolan arbetar för att förverkliga dessa samt anges utvecklingsområden för kommande läsår. Bland annat anges att skolan ska prioritera att utveckla kvalitetsarbetet. I kvalitetsredovisningen saknas en redovisning av skolans resultat i förhållande till de nationella målen för utbildningen. Vidare har inte resultaten från uppföljningen och utvärderingen av skolans likabehandlingsplan redovisats. - Huvudmannen har tillsatt en rektor/pedagogisk ledare för skolan. Huvudmannen har även presenterat för Skolinspektionen hur ansvar och befogenheter fördelats mellan huvudman, enhetschefen vid skolan och rektorn. Av denna sammanställning framgår att rektorn som pedagogisk ledare ansvarar för att verksamheten vid skolan inriktas på att nå de nationella målen. Dock är rektorn inte chef för skolans pedagogiska personal. Huvudmannen och rektorn har vid samtal med inspektörerna den 16 december 2008 ytterligare förtydligat vidtagna och planerade åtgärder. Den 29 december 2008 har huvudmannen kompletterat tidigare insända dokumentation med en betygskatalog som upprättats höstterminen 2008. Av denna framgår att samtliga brister som påtalades vid tillsynen har rättats till.
4 (5) Skolinspektionens bedömning och beslut Skolinspektionen bedömer att Framnäsgruppen AB har vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna i verksamheten i Framnäs skola har avhjälpts. Skolinspektionen vill dock göra några påpekanden som skolan i det fortsatta utvecklingsarbetet förutsätts beakta. Avseende individuell utvecklingsplan och åtgärdsprogram: När en elev i grund- eller gymnasieskolan riskerar att inte nå kunskapsmålen i något ämne ska elevens behov av särskilt stöd uppmärksammas. Den individuella utvecklingsplanen kan i detta sammanhang inte ersätta ett åtgärdsprogram. Åtgärdsprogram ska i förekommande fall omfatta samtliga ämnen i vilka eleven riskerar att inte nå målen. Avseende bedömning och betygssättning: Utgångspunkten för skolans arbete med att lokalt konkretisera de nationella målen och betygskriterierna bör vara att relatera den planerade undervisningen till de nationella målen och kriterierna. Eftersom dessa i stor utsträckning är formulerade som kunskapskvaliteter måste också de lokala konkretiseringarna för bedömning tydliggöra hur kvaliteter i elevernas kunnande kan urskiljas. Skolinspektionen vill göra skolan uppmärksam på att formuleringar som du kommer till lektionen och deltar aktivt och intresserat eller eleven ska byta om inför idrottslig aktivitet / / varken beskriver kunskaper eller kunskapskvaliteter. Inte heller tydliggörs detta i kriterier som är mycket allmänt hållna. I skolans lokala kursplaner framgår inte för alla ämnen om betygskriterierna avser årskurs 8 eller 9. Vidare har ämnet teknik inte behandlats som ett eget ämne. Skolan måste även beakta att, enligt bestämmelserna, betygsteckningarna har ändrats till Godkänt, Väl godkänt, Mycket väl godkänt. Avseende skriftliga omdömen när betyg inte kan sättas: Enligt ändringar i förordningarna har den tidigare beteckningen skriftligt omdöme när betyg inte kan sättas ersatts av beteckningen skriftlig bedömning. Den skriftliga bedömningen ska beskriva elevens studieutveckling och innehålla information om vilka mål som uppnåtts under grundskoletiden. Avseende kvalitetsredovisningen: En skolas kvalitetsredovisning ska innehålla en bedömning av i vilken utsträckning de nationella målen för utbildningen har förverkligats och en redogörelse för vilka åtgärder skolan avser att vidta för ökad måluppfyllelse. Den skriftliga kvalitetsredovisningen ska vara ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av verksamheten. Arbetet med kvalitetsredovisningen ska främja skolans kvalitetsarbete och därigenom bidra till att förverkliga utbildningarnas nationella mål. I kvalitetsredovisningen ska även resultaten av skolans uppföljning och utvärdering av likabehandlingsplanen redovisas.
5 (5) Skolan uppfyller därmed kraven för godkännande för den fristående grundskolan och har därmed fortsatt rätt till bidrag från barnens och elevernas hemkommuner. På Skolinspektionens vägnar Bertil Karlhager Enhetschef Christiane Chin-von Matérn Undervisningsråd I ärendets slutliga handläggning har också undervisningsrådet Gunnel Eriksson deltagit. Kopia till Danderyds kommun Övriga enligt fastställd sändlista.