Miljö- och hälsoskyddsnämnden

Relevanta dokument
Sammanfattning. Utredningens uppdrag

Planering och beslut för hållbar utveckling

Yttrande över betänkandet "Planering och beslut för hållbar utveckling" (SOU 2015:99) Ks/2016:

KSAU 51/17 Yttrande avseende Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) KS2016.

Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99)

Utdrag ur protokoll ( 203) från förbundsstyrelsens sammanträde fredagen 10 februari 2017 i stadshuset, Kungälvs kommun

Miljöbalksdagarna 2015 ÖPPEN DIALOG MED RIKSINTRESSEUTREDAREN

Yttrande över Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99)

Planering och beslut för hållbar utveckling

Kommittédirektiv. Hushållning med mark och vatten områden av riksintresse. Dir. 2013:126. Beslut vid regeringssammanträde den 19 december 2013

Nationellt nätverk för dricksvatten AG Dricksvatten och planering

Riksintressesystemet. Otto Ryding

Riksintressen mm. Hushållning med mark och vatten 3 kap MB (ej 4 kap MB) Eva Hägglund SKL

Hushållning med jordbruksmark i den kommunala planeringen exempel Skåne. 4 okt 2016 / Elisabet Weber, Länsarkitekt Länsstyrelsen Skåne

Svar på remiss av betänkande, Planering och beslut för hållbar utveckling - Miljöbalkens hushållningsbestämmelser(sou 2015:99)

Stadsbyggnadsnämnden

Stadsbyggnadsnämnden

1:1 Indelningsändringar i nuvarande Jönköpings kommun

Stadsbyggnadsnämnden

Stadsbyggnadsnämnden

Stadsbyggnadsnämnden

Indelningar Classifications

Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99)

Stadsbyggnadsnämnden

Vägledning för nationella myndigheters underlag, beslut och redovisning rörande anspråk på riksintressen i 3 kap. miljöbalken

Stadsbyggnadsnämnden

1 (7) Socialnämnden. 1 Ansvarsområden. Socialnämnden ska

Stadsbyggnadsnämnden

UPPSALA UNIVERSITET REMISSVAR. Remiss angående Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) 1(5)

Riksintressen. Historik Vad är ett riksintresse? Vilken betydelse har riksintressen? Hur arbetar SGU med riksintressen? Förslag på nya kriterier

YTTRANDE Ärendenr: NV Miljö- och energidepartementet

Stadsbyggnadsnämnden

Yttrande över betänkandet En utvecklad översiktsplanering. Del 1: Att underlätta efterföljande planering (SOU 2018:46)

Stadsbyggnadsnämnden

Stadsbyggnadsnämnden

SAMMANFATTANDE SYNPUNKTER

Remiss om Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge

Hemställan angående områden av riksintressen

Stadsbyggnadsnämnden

5.1 Inledning. Sedan ÄPBL och NRL trädde i kraft har utvärderingar av översiktsplaneringsprocessen

Översiktsplanering. Strategi. Antagen KS

MKN vatten i PBL. Pär Persson. Vattenstrateg. Enheten för samhällsplanering

Stadsbyggnadsnämnden

14.1 Författningsenliga krav på redovisningen av konsekvenser av förslagen i ett betänkande

Remiss av Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge

Remiss betänkande En utvecklad översiktsplanering.

Riksintresse enl. 3 kap. 7 andra stycket miljöbalken

Remiss - Ekologisk kompensation - Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och

Stadsbyggnadsnämnden

Stat, region och kommun. Hur kan samspelet - STAT OCH KOMMUNDIALOGEN utvecklas?

Remiss av Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS).

Stadsbyggnadsnämnden

Översiktsplan för Vingåkers kommun

Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Planering, Säkerhet och Miljö

Tillstånd för etablering av fyra vindkraftverk på fastigheten Bottorp 3:1 m.fl.

Stadsbyggnadsnämnden

Svensk författningssamling

Stadsbyggnadsnämnden

Information om inkomna delgivningar

PM Underlag till beslut om aktualisering av Kungsbacka översiktsplan Kungsbacka

Boverket och riksintressena. Otto Ryding

Begäran om prövning av förslag till åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt

Stadsbyggnadsnämnden

Stadsbyggnadsnämnden

En utvecklad översiktsplanering del 1 : Att underlätta efterföljande planering - SOU 2018:46

Stadsbyggnadsnämnden

En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) Regeringskansliets dnr N2015/5036/PUB

Stadsbyggnadsnämnden

Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) N2018/02915/BB

Stadsbyggnadsnämnden

Svar på remiss av betänkandet (SOU 2018:35) Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar

Dnr: /2012. Tillägg till rapport 2012:12 Boverkets översyn av bostadsförsörjningslagen

Översiktsplan för Växjö kommun. Utställningshandling

Yttrande över promemoria Hushållning med havsområden

Så blir riksintressena en del av kommunens vision?

Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99)

Stadsbyggnadsnämnden

Naturvårdsverket STOCKHOLM

1 Varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan, som omfattar hela kommunen.

Stadsbyggnadsnämnden

Stadsbyggnadsnämnden

Förslag till författningsändringar för en svensk ratificering av den europeiska landskapskonventionen

Dispens för att ta bort tre lindar i allé på fastigheten Inom Vallgraven 701:27 i Göteborgs kommun

1 (3) YTTRANDE. Vattenfall Eldistribution AB

6 kap. Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag

Ansökan om planbesked enligt 5 kap. 2-5 PBL, för Eknäs 1:5, 1:7

Buller vid prövning enligt planoch bygglagen och tillsyn enligt miljöbalken Åsa Borgardt, länsjurist

Samråd. inför miljöprövning. Syftet med samråd? Vad säger lagstiftningen? Hur bedömer prövningsmyndigheten samrådet?

Yttrande över remiss av Agenda 2030-delegationens slutbetänkande Världens utmaning, världens möjlighet (SOU 2019:13) KSN

Havsplanering i Skåneett möte mellan stat och kommun. samordnare havsplanering

Behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning

Detaljplan för del av Vänersvik 1:1, Lidköpings kommun Samrådsredogörelse

Rekommendationer för hantering av översvämning till följd av skyfall

Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS)

Stadsbyggnadsnämnden

Regionala utvecklingsnämnden

Information om fördjupad översiktsplan Ljungsbro/Berg

Bygg- och miljöchef Britt-Marie Öjstrand Plan- och lovingenjör Tomas Lennartsson. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Sandra Norsell

Yttrande över remiss angående kartläggning av strandskyddets inverkan på regional utveckling och tillväxt

LIS- område Killinge, ÖP 2014 Gällivare kommun. LIS- område Killinge, markerat i rött

Transkript:

KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2017-01-04 1 (2) Miljö- och hälsoskyddsnämnden Tid: Torsdagen den 12 januari 2017, kl. 12.30 OBS! Plats: Sessionssalen, Juneporten, Västra Storgatan 16, Jönköping Förhindrad ledamot inkallar själv ersättare. Ersättare har rätt att närvara oavsett sådan kallelse. Ärenden 1. Upprop, kl. 12.30 2. Protokollets justering 3. Fastställande av dagordning Informationsärende: - Utvärdering av Retoy 2016 - Om Vättern, Måns Lindell Vätternvårdsförbundet Fika kl.14.30 4. Yttrande över betänkandet Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) Mhn 2016-4107 5. Yttrande till Kommunstyrelsen; Ansökan om bearbetningskoncession för energitorv inom fastigheten Åkerbydal 1:1 Jönköpings kommun Mhn 2016-4349 6. Yttrande till Länsstyrelsen; Ansökan om bearbetningskoncession för energitorv inom fastigheten Åkerbydal 1:1 Jönköpings kommun Mhn 2016-4349 7. Yttrande till Kommunstyrelsen; Ansökan om bearbetningskoncession för energitorv inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3 Jönköpings kommun Mhn 2016-4350 8. Yttrande till Länsstyrelsen; Ansökan om bearbetningskoncession för energitorv inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3 Jönköpings kommun Mhn 2016-4350 MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSKONTORET Besöksadress Juneporten Västra Storgatan 16, Jönköping miljo@jonkoping.se Ljuset vid Vättern JÖNKÖPINGS KOMMUN Tfn 036-10 50 00 Postadress (om inget annat anges) 551 89 Jönköping www.jonkoping.se

2 (2) 9. Meddelanden avslutade ärenden 10. Meddelanden handlingar för kännedom 11. Anmälan om delegationsbeslut 12. Anmälningsärenden 13. Informationsärenden: - Tekniskt utskott, 2017-01-11 - Inbjudan från kommundelsrådet Bankeryd, 2017-01-30 - Miljödiplomering, 2016-12-14 - Årskalendern 2017 - Miljö- och hälsoskyddschefen informerar Susanne Wismén Ordförande Ann-Mari Gudmundsson Sekreterare

Planering och beslut för hållbar utveckling Miljöbalkens hushållningsbestämmelser Slutbetänkande av Riksintresseutredningen Stockholm 2015 SOU 2015:99

Sammanfattning Utredningens uppdrag Utredaren ska i slutbetänkandet redovisa en genomgripande översyn av 3 kap. miljöbalken med en analys av de brister som systemet har och en bedömning av hur dessa brister kan åtgärdas så att systemet för hushållning med mark och vatten motsvarar såväl lagstiftarens intentioner som dagens krav. Frågan om bostadsförsörjning i relation till riksintressesystemet redovisades enligt uppdraget till regeringen i ett delbetänkande (SOU 2014:59) den 14 augusti 2014. Frågan ska också redovisas i slutbetänkandet. Enligt direktivet ska utredningen utvärdera hur bestämmelserna i 3 kap. miljöbalken och i förordningen om hushållning med markoch vattenområden tillämpas i fråga om utpekande och angivande av områden liksom hur dessa bestämmelser och bestämmelserna i 4 kap. miljöbalken tillämpas i mål och ärenden liksom i planering och beslut enligt plan- och bygglagen och annan relevant lagstiftning. Utredningen ska även bedöma om alla de intressena som anges i 3 kap. fortfarande är i behov av reglering och i vilken utsträckning det finns andra samhällsintressen som är i behov av att regleras med stöd av bestämmelserna i 3 kap. miljöbalken. Utredaren ska vidare lämna förslag till lösningar. Dessa kan inbegripa väsentliga ändringar i miljöbalkens bestämmelser så att de på ett bättre sätt än i dag uppfyller syftet med det avsedda systemet för att ta till vara vissa nationellt viktiga intressen. Utredaren bör enligt direktivet sträva efter att finna lösningar som ger ett system för hushållning med mark och vatten som är ändamålsenligt och fokuserat på väsentliga och aktuella skyddsbehov och som tar hänsyn till samhällets övriga behov. Systemet ska fungera så att det uppnår syftet utan att leda till onödiga inskränkningar i använd- 23

Sammanfattning SOU 2015:99 ningen av mark- och vattenområden eller för planeringen av hur områdena ska användas. Systemet bör vara klart och tydligt utformat. Det bör präglas av enkelhet, tydlighet, överskådlighet och begripliga begrepp som gör besluten rättssäkra. Det ska vara lätt att tillämpa på ett sätt som är likartat i hela landet och för de olika intressena. Systemet ska ha en sådan anpassbarhet att ändrade behov ska kunna tillgodoses utan alltför omfattande regeländringar. Systemet bör även vara anpassat efter de behov och krav som följer av EU-lagstiftning eller internationell lagstiftning och internationella överenskommelser. Utredningen har i enlighet med direktivet utvärderat tillämpningen av hushållningsbestämmelserna. Mot bakgrund av utvärderingen har utredningen övervägt hur bristerna i systemet för hushållning med mark och vatten kan åtgärdas så att systemet motsvarar såväl lagstiftarens intentioner som dagens krav. Vidare har utredningen formulerat förslag till lösningar som ger ett system för hushållning med mark och vatten som utredningen anser motsvarar såväl lagstiftarens intentioner som dagens krav och som bidrar till att tydliggöra systemets tillämpning. Arbetet har utförts i samråd med berörda myndigheter, utredningar och organisationer. Utredningens bedömningar och förslag redovisas sammanfattande i det följande. Hushållningsbestämmelsernas syfte och avsedda tillämpning Syftet med hushållningsbestämmelserna är att främja en hållbar utveckling genom att de tillämpas så att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används för att trygga en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning. I bestämmelserna anges vad som i huvudsak utgjorde de allmänna intressena i mark- och vattenanvändningsfrågor vid tiden för naturresurslagens ikraftträdande 1987. Områden av sådant allmänt intresse ska beaktas vid planering av och beslut om mark- och vattenanvändning. Det är enligt förarbetena områden för sådana verksamheter och intressen som har central betydelse för att trygga en uthållig användning av mark- och vattenområden i landet, bevara god natur och kulturmiljö samt främja ett ändamålsenligt samhällsbyggande. Sådana verksamheter och intressen ges enligt bestäm- 24

SOU 2015:99 Sammanfattning melserna en prioriterad ställning vid avvägning mellan ett områdes olika användningar vid planering och beslut. De områden som är av riksintresse på grund av att de inrymmer eller kan inrymma de aktuella verksamheterna eller intressena skyddas särskilt genom att staten kan ingripa i planerings- och beslutsprocesserna. Områden som är av riksintresse enligt 4 kap. MB beskrivs i bestämmelserna i det kapitlet. Vilka områden som är av riksintresse enligt 3 kap. MB ska bedömas av ansvariga centrala myndigheter i dialog bl.a. med berörd kommun. Kommunen ska i sin översiktsplan visa hur hänsynen till allmänna intressen ska tillgodoses vid kommande beslut om användningen av mark- och vattenområden. Det gäller både hänsynen till områden av allmänt intresse enligt 3 och 4 kap. MB och till sådana allmänna intressen som anges i PBL och som ska främjas vid planläggning, bl.a. en ändamålsenlig struktur, en god och tillgänglig livsmiljö, en god ekonomisk tillväxt och bostadsbyggande. Bedömningarna i kommunens översiktsplan skapar gemensamma utgångspunkter för att bedöma mark- och vattenanvändningsfrågor vid tillståndsprövning enligt olika lagar. Eftersom hushållningsbestämmelserna tillämpas i översiktsplanen ger den underlag för tillämpningen av bestämmelserna vid beslut enligt de tretton lagar där bestämmelserna ska tillämpas. På så vis kan hushållningsbestämmelserna fungera som ett instrument för samlade bedömningar i samhällsplaneringen för en hållbar utveckling där mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt god hushållning tryggas. Utvärdering av hushållningsbestämmelsernas tillämpning Enligt förarbetena anger hushållningsbestämmelserna i huvudsak vad som utgör de allmänna intressena i mark- och vattenanvändningsfrågor och inriktningen för de bedömningar som måste göras i det enskilda fallet. Utredningen konstaterar inledningsvis att bestämmelsernas funktion som instrument för statligt inflytande har betonats i tillämpningen jämfört med den av lagstiftaren åsyftade allmänna funktionen som vägledning för väl genomtänkta avvägningar mellan 25

Sammanfattning SOU 2015:99 olika önskemål att utnyttja marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. Ett uttryck för det kan vara att den sammanlagda nettoarealen för områden som 2014 bedömts vara av riksintresse enligt 3 kap. 5 9 MB omfattar cirka 46 procent av landets totala landoch vattenareal innanför länsgränserna. Underlaget från sektorsmyndigheterna om de områden som bedöms vara av riksintresse för olika ändamål enligt 3 kap. MB är inte alltid så utformade beträffande avgränsning och beskrivning av områdena att berörda kommuner utan ytterligare utredning kan redovisa i sin översiktsplan hur intressena kommer att tillgodoses vid beslut om användningen av mark- och vattenområden. Att ett område bedöms vara av riksintresse betyder inte att det faktiskt är av riksintresse, det avgörs slutligen vid ett beslut i ett ärende enligt anknuten lagstiftning. Den dialog mellan stat och kommun om bedömningen som förutsattes i förarbetena är inte alltid väl utvecklad. Det förekommer också att områden som inte längre kan bedömas vara av riksintresse fortfarande anges som varande av riksintresse. Dessa förhållanden medför att översiktsplanens funktion som ett underlag som belyser samhällets syn på vilka allmänna intressen, bl.a. riksintressen, som kan komma att vägas in vid framtida beslut om användningen av mark- och vattentillgångarna inte alltid fullföljs enligt lagstiftarens intentioner. Till detta bidrar att inte alla kommuner aktualitetsprövar sina översiktsplaner i den omfattning som lagstiftningen föreskriver. När det saknas ställningstaganden i översiktsplanen om hur allmänna intressen, bl.a. riksintressen bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden måste sådana överväganden ske i det enskilda ärendet. Det minskar möjligheten till helhetssyn i bedömningen, och är en process som när det gäller områden av riksintresse kan vara både långdragen och kostsam eftersom det ofta behövs ytterligare utredning för bedömningen av ifall åtgärden kan innebära påtaglig skada eller motsvarande för intresset. Ofta kan inte heller länsstyrelsen i sådana fall lämna klara besked om den kommer att ingripa i ärendet förrän sent i processen vilket ökar risken för s.k. förgävesplanering. Vid överklagande kvarstår dessa tveksamheter angående bestämmelsernas tillämpning, och prövningen avser ofta bedömning av påtaglig skada eller motsvarande. 26

SOU 2015:99 Sammanfattning Systemet för hushållning med mark och vatten har ett regelverk som är splittrat på flera lagar och svåröverskådligt, vilket också bidrar till otydlighet och oklarheter vid tillämpningen. Hushållningsbestämmelserna speglar de mark- och vattenanvändningsfrågor som var angelägna under den fysiska riksplaneringens tid och då naturresurslagen kom till för över tjugofem år sedan. Enligt förarbetena angav bestämmelserna i naturresurslagen i huvudsak vad som då utgjorde de allmänna intressena i mark- och vattenanvändningsfrågor. I dag finns det enligt utredningens mening fler intressen i mark- och vattenanvändningsfrågor som samhället har anledning att betrakta som allmänna intressen. Utredningens bedömning För att kunna ta till vara viktiga samhällsintressen finns det enligt utredningens mening även framgent behov av vägledande bestämmelser för långsiktig hushållning med områden av stort allmänt intresse i den lagstiftning som berör beslut om ändrad mark- och vattenanvändning. Det finns också behov av möjligheter till statligt inflytande i kommunernas fysiska planering för att tillgodose nationellt särskilt betydelsefulla intressen. Utredningen bedömer samtidigt att bestämmelsernas innehåll behöver utvecklas och deras tillämpning förtydligas. Det behövs för att bestämmelserna bättre ska fylla sitt syfte och för att minska osäkerhet, tidsåtgång och kostnader i planerings- och beslutsprocesser. Överväganden om användning av mark- och vattenområden behöver enligt utredningens mening i högre grad än i dag göras utifrån en helhetssyn som främjar att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas. Förutsättningarna för att åstadkomma en långsiktigt god hushållning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt har förändrats i flera avseenden sedan hushållningsbestämmelserna infördes 1987. Under decennierna före dess dominerade ofta det kommunala initiativet i planeringen för att tillgodose behovet av bostäder, kommunikationer och arbetsplatser. I dag bedrivs planeringen på mer marknadsmässiga grunder, ofta på initiativ av en- 27

Sammanfattning SOU 2015:99 skilda exploatörer, vilket förstärker behovet av ett regelsystem som säkerställer att viktiga samhällsintressen tas till vara i planeringen. Samtidigt har nationella mål, planer och program fått en allt tydligare roll i samhällsplaneringen och nya åtaganden enligt internationella överenskommelser och gemenskapslagstiftningen i EU påverkar svensk samhällsplanering. Sedan 2011 ska översiktsplanen redovisa hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen. Studier visar på svårigheterna för kommunerna att uppfylla det nya kravet. I tillämpningen av hushållningsbestämmelserna i 3 kap. MB har fokus främst varit på områden av riksintresse medan övriga bestämmelser ofta inte har tillämpats på det sätt lagstiftaren förutsatte. Arbetet för att främja en hållbar utveckling bedrivs i dag i ett målstyrningssystem där åtgärder ska utvecklas för att uppfylla olika nationella mål, exempelvis miljökvalitetsmålen eller mål för regional tillväxt. När åtgärderna konkretiseras kan de i många fall lokaliseras till avgränsade mark- och vattenområden som kan anges som områden av allmänt intresse enligt 3 kap. miljöbalken som kan tjäna som underlag vid de avvägningar om mark- och vattenanvändningen som görs i den fysiska planeringen. Med dagens bestämmelser ska sådana områden redovisas i översiktsplanen om de bedöms vara av riksintresse. Det finns inget sådant redovisningskrav för övriga områden. Enligt utredningens uppfattning skulle en obligatorisk redovisning av områden av allmänt intresse i översiktsplanen både kunna underlätta kommunernas arbete och bidra till att uppfylla lagstiftarens intentioner att främja väl genomtänkta avvägningar mellan olika önskemål att utnyttja marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. Det skulle också underlätta för olika intressenter genom att översiktsplanen då skulle bli ett underlag som belyser samhällets syn på vilka allmänna intressen, bl.a. riksintressen, som kan komma att vägas in vid framtida beslut om användningen av mark- och vattentillgångarna. Kunskapen om vad som behövs för att åstadkomma en långsiktigt hållbar mark- och vattenanvändning har fördjupats och det finns anledning att komplettera bestämmelserna med ytterligare allmänna intressen. 28

SOU 2015:99 Sammanfattning För att skapa ett ändamålsenligt system för hushållning med mark och vatten som motsvarar såväl lagstiftarens intentioner som dagens behov och krav anser utredningen att hanteringen av områden av allmänt intresse bör lyftas fram och byggas under i lagstiftningen, bland annat genom bestämmelser om obligatorisk redovisning i översiktsplanen och om kunskapsförsörjning. Samtidigt bör hanteringen av områden av riksintresse förtydligas och förankras bättre, bland annat genom formella beslut om områden av riksintresse efter dialog med berörda parter samt tydliga kriterier och utvecklade formkrav på redovisning. Utredningens författningsförslag Utredningens förslag utgår från att bestämmelserna handlar om arealhushållning med områden av allmänt intresse i den fysiska planeringen med syfte att bidra till en hållbar utveckling och betonar vikten av helhetssyn i den fysiska planeringen framhåller kommunernas viktiga uppgift att göra samlade bedömningar i sin fysiska planering för en hållbar utveckling där mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt god hushållning tryggas utgår från att det även framgent finns behov av ett system för statligt inflytande i kommunernas fysiska planering för att tillgodose nationella intressen. Eftersom frågorna rör nationella intressen bör staten genom regeringen ha ett tydligare ansvar i systemet. Utredningens förslag syftar till att främja en helhetssyn i den fysiska planeringen förtydliga bestämmelsernas avsedda karaktär som planeringsriktlinjer anpassa bestämmelserna till dagens krav och behov 29

Sammanfattning SOU 2015:99 förbättra förutsättningarna för kommunernas viktiga arbete med att bidra till hållbar utveckling genom fysisk planering förtydliga det statliga inflytandet i den kommunala fysiska planeringen beträffande nationellt betydelsefulla intressen förbättra samordningen på nationell nivå genom att regeringens roll i systemet stärks förbättra förutsättningarna för dialog mellan stat och kommun om områden av riksintresse förtydliga tillämpningen av systemet. Utredningen föreslår ändringar i miljöbalken, plan- och bygglagen och hushållningsförordningen med följande innebörd. Planering utifrån helhetssyn En bestämmelse införs i 3 kap. MB om att överväganden om användning av mark- och vattenområden ska göras utifrån en helhetssyn som främjar att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas. Områden av väsentligt allmänt intresse Begreppet mark- och vattenområden av väsentligt allmänt intresse införs och definieras i 3 kap. MB. Sådana områden ska redovisas i kommunens översiktsplan och av planen ska framgå hur kommunen avser att tillgodose de redovisade intressena. Områden kan vara av väsentligt allmänt intresse ur nationellt, regionalt och lokalt perspektiv. Ansvariga sektorsmyndigheter kan ange områden ur nationellt och länsstyrelsen ur regionalt perspektiv. Länsstyrelsen redovisar dessa intressen i sin sammanfattande redogörelse till kommunen. Kommunen bedömer vilka områden som den anser vara av väsentligt allmänt intresse ur lokalt perspektiv. Intressena är inte rangordnade och kommunen avgör avvägningar mellan oförenliga väsentliga allmänna intressen. 30

SOU 2015:99 Sammanfattning Fler allmänna intressen ska beaktas De nuvarande allmänna intressena i 3 kap. MB anges som väsentliga allmänna intressen och kompletteras med följande intressen: värdefulla strukturer för ekologiska samband åtgärdsprogram enligt 5 kap. 4 MB att begränsa klimatpåverkan klimatanpassningsåtgärder dricksvattenförsörjning bostadsförsörjning näringslivsutveckling forskning och innovation regional tillväxt Brukningsvärd jordbruksmark och dricksvattenförsörjning Bestämmelser införs i PBL om att länsstyrelsen i sitt granskningsyttrande till översiktsplan och detaljplan ska ange om planförslaget innebär att bestämmelserna om brukningsvärd jordbruksmark inte följs och om förslaget inte så långt möjligt tillgodoser ett väsentligt allmänt intresse för dricksvattenförsörjningen. Länsstyrelsen ska överpröva ett beslut om detaljplan och kan upphäva det om planen inte tillgodoser dessa bestämmelser. Områden av riksintresse beslutas formellt Mark- och vattenområden av riksintresse definieras i 3 kap. MB. Ett område är av riksintresse om området ur ett långsiktigt hushållningsperspektiv är av stor nationell betydelse och regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har beslutat att området är av riksintresse. Sektorsmyndigheterna bemyndigas att fatta beslut. Beslutet ska föregås av en process som innefattar dialog bl.a. med berörd kommun. Regeringen ges möjlighet att pröva sektors- 31

Sammanfattning SOU 2015:99 myndigheternas förslag under processen. Besluten ska aktualitetsprövas minst en gång varannan mandatperiod eller vid behov. Regeringen beslutar om kriterier för områden av riksintresse Bestämmelser införs i hushållningsförordningen om att regeringen beslutar om kriterier för områden av riksintresse. Beslutet grundas på sektorsmyndigheternas förslag till kriterier som ska utformas bl.a. med utgångspunkt från definitionen för område av riksintresse i 3 kap. MB och med inriktning att minska den totala utbredningen av områden av riksintresse jämfört med i dag genom att beakta möjligheten att områden av väsentligt allmänt intresse kan ersätta områden av riksintresse. Påtaglig skada ersätts av tillgodose intresse Bestämmelser införs i 3 kap. MB med följande innebörd. Vid planering av och beslut om användningen av mark- och vattenområden ska särskild hänsyn tas till riksintressen och väsentliga allmänna intressen. Om området är av riksintresse ska det intresset tillgodoses. Om området är av väsentligt allmänt intresse ska det intresset så långt möjligt tillgodoses. Ett riksintresse eller väsentligt allmänt intresse tillgodoses i ett beslut om området fortfarande är lämpligt för det ändamål och den verksamhet som intresset avser så att det är möjligt att använda eller bevara området eller bedriva verksamheten i enlighet med intresset. Möjligheter till samutnyttjande av ett område för olika ändamål ska prövas i planerings- och beslutsprocessen. En ventil för regeringen En möjlighet för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att besluta om företräde för ett väsentligt allmänt intresse före ett riksintresse införs i 3 kap. MB. Länsstyrelserna bemyndigas att fatta beslut. Ventilen möjliggör exempelvis avvägning mellan ett 32

SOU 2015:99 Sammanfattning bostadsförsörjningsintresse och ett riksintresse. Beslutet måste vara förenligt med de inledande bestämmelserna i 3 kap. om företräde för användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning och planering utifrån en helhetssyn. Förtydligad tillämpning av hushållningsbestämmelserna Bestämmelser införs i 3 kap. MB och i hushållningsförordningen som tillsammans med övriga bestämmelser i 3 och 4 kap. MB på ett samlat sätt beskriver tillämpningen av hushållningsbestämmelserna. Myndigheternas ansvar Ansvaret för att bevaka hushållningen med mark- och vattenområden fördelas på myndigheterna. Sektorsmyndigheterna har ansvaret inom sina verksamhetsområden och länsstyrelsen inom länet. Boverket har ett övergripande ansvar och särskilt ansvar för att bevaka hushållningen med de mark- och vattenområden som omfattas av bestämmelserna i 4 kap. 1 7 och 10 miljöbalken. Boverket ansvarar för samordning av sektorsmyndigheternas arbete med underlag för tillämpningen av hushållningsbestämmelserna. Ett riksintresseregister Beslut om områden av riksintresse och sektorsmyndigheternas uppgifter om områden av väsentligt allmänt intresse ur ett nationellt perspektiv redovisas i ett register som Boverket ansvarar för. Genomförande Författningsändringarna inklusive ventilen träder i kraft den 1 januari 2018 och myndigheterna ges föreberedande uppdrag om bl.a. olika underlag, anvisning för tillämpningen, metodutveckling och register. Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för mål och ärenden som har påbörjats före den 1 januari 2018. Regeringen beslutar om kriterier 2019. Sektorsmyndigheterna beslutar om områden av riksintresse 2020. Områden som bedömts 33

Sammanfattning SOU 2015:99 vara av riksintresse före den 1 januari 2018 ska vid tillämpningen i mål och ärenden anses vara av riksintresse till och med den 30 juni 2020. Information om områden som beslutats vara av riksintresse finns i Boverkets riksintresseregister och används som underlag för bedömningen av om riksintresset tillgodoses i mål och ärenden. Länsstyrelserna redovisar de beslutade områdena och områden av väsentligt intresse ur nationellt och regionalt perspektiv i sina sammanfattande redogörelser till kommunerna 2021. Alla kommuner aktualiserar sina översiktsplaner med hänsyn till det nya underlaget och beslutar om översiktsplanerna senast den 31 december 2024. Därefter kan de nya hushållningsbestämmelserna tillämpas fullt ut i enlighet med förslagets intentioner. Utredningens övriga förslag Utbildning och metodutveckling Boverket bör ges i uppdrag att ta fram en handbok för tillämpningen av hushållningsbestämmelserna, att genomföra utbildningar för de aktörer som har att tillämpa hushållningsbestämmelserna samt att följa och utvärdera bestämmelsernas tillämpning. Boverket ges vidare i uppdrag att utveckla metoder för förenklad översiktsplanering som passar kommuner med olika resurser och behov. Översyn av bestämmelserna i 4 kap. 1 4 MB En utredning bör tillsättas för att se över utformningen och innehållet i bestämmelserna i 4 kap 1 4. Utredningens sammanfattande bedömning Enligt utredningens uppfattning skulle ett genomförande av utredningens förslag medföra att hushållningsbestämmelserna bättre kan uppfylla syftet att utgöra ett instrument för samlade bedömningar i samhällsplaneringen för en hållbar utveckling där mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt god hushållning tryggas. Enligt 34

SOU 2015:99 Sammanfattning utredningens mening motsvarar det föreslagna systemet såväl lagstiftarens intentioner som dagens krav. Genom det stärkta sambandet mellan hushållningsbestämmelserna och arbetet för hållbar utveckling i samhället i övrigt anpassas systemet också efter de behov och krav som följer av EU-lagstiftning eller internationell lagstiftning och internationella överenskommelser. Vidare bidrar de förändringar och förtydliganden som utredningen föreslår beträffande lagreglernas utformning och tillämpning till att systemet inte leder till onödiga inskränkningar i användningen av mark- och vattenområden eller för planeringen av hur områdena ska användas. De bidrar också till att ge bättre förutsättningar för att systemet ska vara rättssäkert, enkelt, överskådligt och begripligt samt underlätta en enhetlig tillämpning i hela landet. Utredningens olika förslag utgör en helhet. Förslagen är sins emellan beroende och förutsätter varandra. Utredningens konsekvensutredning visar att ett samlat genomförande av förslagen bör ge ett samhällsekonomiskt positivt resultat. För att finansiera förslagen genomförande föreslår utredningen att arbetet samordnas med miljömålsarbetet och arbetet för att uppnå övriga nationella mål som har betydelse för att främja en hållbar utveckling där mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt god hushållning tryggas. 35

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Tjänsteskrivelse Dnr Håkan Strid 2017-01-03 2016-4349 4 036-10 54 36 2016-4350 hakan.strid@jonkoping.se 1(2) Miljö- och hälsoskyddsnämnden 551 89 JÖNKÖPING Yttrande till kommunstyrelsen över ansökan om bearbetningskoncession för täkt av energitorv på fastigheterna Åkerbydal 1:1 och Rogberga-Hult 5:3 Ks/2016:415 Sammanfattning Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen. Kommunstyrelsen har fått ärendet på remiss och har i sin tur överlämnat ansökan till nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-03. Remiss av ansökan om bearbetningskoncession daterad 2016-11-14 Förslag till miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker bearbetningskoncession. Den del av mossen som ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3 bör dock undantas från koncessionen för att bevara området från betydande dikningspåverkan. Observera också att den nordvästra gränsen av koncessionsområdet tangerar en planerad sträckning av järnväg mellan Tenhult och Byarum. Ärende Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen 2 km väster om Tenhult. Koncessionsområdet omfattar 107 ha och ansökan gäller ett maximalt årligt uttag av 140 000 torv under 25 år. Beräknat totalt uttag av råtorv från täkten är 2 000 000 m 3. I söder gränsar koncessionsområdet mot Miljö i Jönköpings (MilJÖN) avfallsanläggning. Tre bostadshus ligger inom 130-150 m från den del av koncessionsområdet som dikats sedan tidigare. I dagsläget finns en skogsridå mellan mossen och dessa bostadshus som bolaget åtagit sig att behålla. Ytterligare ett tiotal bostadshus ligger inom 500 m från koncessionsområdet. Enligt bolagets bullerutredning kommer Naturvårdverkets riktlinjer för externt industribuller att uppfyllas. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSKONTORET Besöksadress Juneporten Västra Storgatan 16, Jönköping miljo@jonkoping.se Ljuset vid Vättern JÖNKÖPINGS KOMMUN Tfn 036-10 50 00 (vxl) Postadress (om inget annat anges) 551 89 Jönköping www.jonkoping.se

Dnr 2017-01-03 2016-4349 4 2016-4350 2(2) Avrinning från planerad torvtäkt kommer ske österut till Lillån som sedan rinner ut i Huskvarnaån via Tenhult. En eller flera sedimentationsdammar kommer enligt ansökan att anläggas för att rena vattnet innan utsläpp till Lillån. Miljöoch hälsoskyddskontoret bedömer att detta bör kunna göras utan risk för negativa effekter nedströms Tenhult där bl.a. vätteröring kan vandra upp för att leka. Enligt ansökan kommer en eller flera in- och utfarter till vägen mellan Barnarp och Tenhult. Enligt kompletteringar till ansökan kommer placering av utfarterna att bestämmas i samråd med Trafikverket. Täktverksamheten kommer generera 200-400 uttransporter med torv kommer per år. Turbamosse är sedan tidigare kraftigt dikningspåverkad. Detta tillsammans med att de inventeringar som gjorts indikerar låga naturvärden gör mossen möjlig att exploatera. Den sydligaste delen av mossen, ett område på 200x600 m, är däremot opåverkad av dikning och bör lämnas orörd. Delen ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3. Eftersom bolaget anger att dikningspåverkan sträcker sig som mest 40 m från diket borde denna opåverkade del kunna behålla större delen av sin funktion som mosse även om torvtäkt bedrivs intill. Genom att spara denna södra del av mossen minskas också risken för påverkan av verksamheten vid MilJÖNs avfallsanläggning. Enligt översiktsplanen ska kommunen arbeta för en ny järnväg mellan Byarum och Tenhult. Den föreslagna sträckningen går i den nordvästra kanten av koncessionsområdet utmed vägen mellan Barnarp och Tenhult. Ärendet bedöms inte beröra barn i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter. Håkan Strid Miljö-och hälsoskyddschef

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Tjänsteskrivelse Dnr Håkan Strid 2017-01-03 2016-4349 3 036-10 54 36 2016-4350 Hakan.strid@jonkoping.se 1(2) Miljö- och hälsoskyddsnämnden 551 89 JÖNKÖPING Yttrande till länsstyrelsen över ansökan om bearbetningskoncession för täkt av energitorv på fastigheterna Åkerbydal 1:1 och Rogberga-Hult 5:3 Lst dnr 543-5185-2014 Sammanfattning Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen. Länsstyrelsen har överlämnat ansökan till nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-03. Remiss av ansökan om bearbetningskoncession daterad 2016-11-14 Förslag till miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker bearbetningskoncession. Den del av mossen som ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3 bör dock undantas från koncessionen om den kan behållas utan betydande dikningspåverkan. Observera också att den nordvästra gränsen av koncessionsområdet tangerar en planerad sträckning av järnväg mellan Tenhult och Byarum. Ärende Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen 2 km väster om Tenhult. Koncessionsområdet omfattar 107 ha och ansökan gäller ett maximalt årligt uttag av 140 000 torv under 25 år. Beräknat totalt uttag av råtorv från täkten är 2 000 000 m 3. I söder gränsar koncessionsområdet mot Miljö i Jönköpings (MilJÖN) avfallsanläggning. Tre bostadshus ligger inom 130-150 m från den del av koncessionsområdet som dikats sedan tidigare. I dagsläget finns en skogsridå mellan mossen och dessa bostadshus som bolaget åtagit sig att behålla. Ytterligare ett tiotal bostadshus ligger inom 500 m från koncessionsområdet. Enligt bolagets bullerutredning kommer Naturvårdverkets riktlinjer för externt industribuller att uppfyllas. Avrinning från planerad torvtäkt kommer ske österut till Lillån som sedan rinner ut i Huskvarnaån via Tenhult. En eller flera sedimentationsdammar kommer MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSKONTORET Besöksadress Juneporten Västra Storgatan 16, Jönköping miljo@jonkoping.se Ljuset vid Vättern JÖNKÖPINGS KOMMUN Tfn 036-10 50 00 (vxl) Postadress (om inget annat anges) 551 89 Jönköping www.jonkoping.se

Dnr 2017-01-03 2016-4349 3 2016-4350 2(2) enligt ansökan att anläggas för att rena vattnet innan utsläpp till Lillån. Miljöoch hälsoskyddskontoret bedömer att detta bör kunna göras utan risk för negativa effekter nedströms Tenhult där bl.a. vätteröring kan vandra upp för att leka. Enligt ansökan kommer en eller flera in- och utfarter till vägen mellan Barnarp och Tenhult. Enligt kompletteringar till ansökan kommer placering av utfarterna att bestämmas i samråd med Trafikverket. Täktverksamheten kommer generera 200-400 uttransporter med torv kommer per år. Turbamosse är sedan tidigare kraftigt dikningspåverkad. Detta tillsammans med att de inventeringar som gjorts indikerar låga naturvärden gör mossen möjlig att exploatera. Den sydligaste delen av mossen, ett område på 200x600 m, är däremot opåverkad av dikning och bör lämnas orörd. Delen ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3. Eftersom bolaget anger att dikningspåverkan sträcker sig som mest 40 m från diket borde denna opåverkade del kunna behålla större delen av sin funktion som mosse även om torvtäkt bedrivs intill. Genom att spara denna södra del av mossen minskas också risken för påverkan av verksamheten vid MilJÖNs avfallsanläggning. Enligt översiktsplanen ska kommunen arbeta för en ny järnväg mellan Byarum och Tenhult. Den föreslagna sträckningen går i den nordvästra kanten av koncessionsområdet utmed vägen mellan Barnarp och Tenhult. Ärendet bedöms inte beröra barn i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter. Håkan Strid Miljö-och hälsoskyddschef

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Tjänsteskrivelse Dnr Håkan Strid 2017-01-03 2016-4349 036-10 54 36 2016-4350 4 hakan.strid@jonkoping.se 1(2) Miljö- och hälsoskyddsnämnden 551 89 JÖNKÖPING Yttrande till kommunstyrelsen över ansökan om bearbetningskoncession för täkt av energitorv på fastigheterna Åkerbydal 1:1 och Rogberga-Hult 5:3 Ks/2016:415 Sammanfattning Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen. Kommunstyrelsen har fått ärendet på remiss och har i sin tur överlämnat ansökan till nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-03. Remiss av ansökan om bearbetningskoncession daterad 2016-11-14 Förslag till miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker bearbetningskoncession. Den del av mossen som ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3 bör dock undantas från koncessionen för att bevara området från betydande dikningspåverkan. Observera också att den nordvästra gränsen av koncessionsområdet tangerar en planerad sträckning av järnväg mellan Tenhult och Byarum. Ärende Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen 2 km väster om Tenhult. Koncessionsområdet omfattar 107 ha och ansökan gäller ett maximalt årligt uttag av 140 000 torv under 25 år. Beräknat totalt uttag av råtorv från täkten är 2 000 000 m 3. I söder gränsar koncessionsområdet mot Miljö i Jönköpings (MilJÖN) avfallsanläggning. Tre bostadshus ligger inom 130-150 m från den del av koncessionsområdet som dikats sedan tidigare. I dagsläget finns en skogsridå mellan mossen och dessa bostadshus som bolaget åtagit sig att behålla. Ytterligare ett tiotal bostadshus ligger inom 500 m från koncessionsområdet. Enligt bolagets bullerutredning kommer Naturvårdverkets riktlinjer för externt industribuller att uppfyllas. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSKONTORET Besöksadress Juneporten Västra Storgatan 16, Jönköping miljo@jonkoping.se Ljuset vid Vättern JÖNKÖPINGS KOMMUN Tfn 036-10 50 00 (vxl) Postadress (om inget annat anges) 551 89 Jönköping www.jonkoping.se

Dnr 2017-01-03 2016-4349 2016-4350 4 2(2) Avrinning från planerad torvtäkt kommer ske österut till Lillån som sedan rinner ut i Huskvarnaån via Tenhult. En eller flera sedimentationsdammar kommer enligt ansökan att anläggas för att rena vattnet innan utsläpp till Lillån. Miljöoch hälsoskyddskontoret bedömer att detta bör kunna göras utan risk för negativa effekter nedströms Tenhult där bl.a. vätteröring kan vandra upp för att leka. Enligt ansökan kommer en eller flera in- och utfarter till vägen mellan Barnarp och Tenhult. Enligt kompletteringar till ansökan kommer placering av utfarterna att bestämmas i samråd med Trafikverket. Täktverksamheten kommer generera 200-400 uttransporter med torv kommer per år. Turbamosse är sedan tidigare kraftigt dikningspåverkad. Detta tillsammans med att de inventeringar som gjorts indikerar låga naturvärden gör mossen möjlig att exploatera. Den sydligaste delen av mossen, ett område på 200x600 m, är däremot opåverkad av dikning och bör lämnas orörd. Delen ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3. Eftersom bolaget anger att dikningspåverkan sträcker sig som mest 40 m från diket borde denna opåverkade del kunna behålla större delen av sin funktion som mosse även om torvtäkt bedrivs intill. Genom att spara denna södra del av mossen minskas också risken för påverkan av verksamheten vid MilJÖNs avfallsanläggning. Enligt översiktsplanen ska kommunen arbeta för en ny järnväg mellan Byarum och Tenhult. Den föreslagna sträckningen går i den nordvästra kanten av koncessionsområdet utmed vägen mellan Barnarp och Tenhult. Ärendet bedöms inte beröra barn i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter. Håkan Strid Miljö-och hälsoskyddschef

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Tjänsteskrivelse Dnr Håkan Strid 2017-01-03 2016-4349 036-10 54 36 2016-4350 3 Hakan.strid@jonkoping.se 1(2) Miljö- och hälsoskyddsnämnden 551 89 JÖNKÖPING Yttrande till länsstyrelsen över ansökan om bearbetningskoncession för täkt av energitorv på fastigheterna Åkerbydal 1:1 och Rogberga-Hult 5:3 Lst dnr 543-5185-2014 Sammanfattning Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen. Länsstyrelsen har överlämnat ansökan till nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse daterad 2017-01-03. Remiss av ansökan om bearbetningskoncession daterad 2016-11-14 Förslag till miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker bearbetningskoncession. Den del av mossen som ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3 bör dock undantas från koncessionen om den kan behållas utan betydande dikningspåverkan. Observera också att den nordvästra gränsen av koncessionsområdet tangerar en planerad sträckning av järnväg mellan Tenhult och Byarum. Ärende Aneby Torv AB ansöker om bearbetningskoncession för energitorv på Turbamossen 2 km väster om Tenhult. Koncessionsområdet omfattar 107 ha och ansökan gäller ett maximalt årligt uttag av 140 000 torv under 25 år. Beräknat totalt uttag av råtorv från täkten är 2 000 000 m 3. I söder gränsar koncessionsområdet mot Miljö i Jönköpings (MilJÖN) avfallsanläggning. Tre bostadshus ligger inom 130-150 m från den del av koncessionsområdet som dikats sedan tidigare. I dagsläget finns en skogsridå mellan mossen och dessa bostadshus som bolaget åtagit sig att behålla. Ytterligare ett tiotal bostadshus ligger inom 500 m från koncessionsområdet. Enligt bolagets bullerutredning kommer Naturvårdverkets riktlinjer för externt industribuller att uppfyllas. Avrinning från planerad torvtäkt kommer ske österut till Lillån som sedan rinner ut i Huskvarnaån via Tenhult. En eller flera sedimentationsdammar kommer MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSKONTORET Besöksadress Juneporten Västra Storgatan 16, Jönköping miljo@jonkoping.se Ljuset vid Vättern JÖNKÖPINGS KOMMUN Tfn 036-10 50 00 (vxl) Postadress (om inget annat anges) 551 89 Jönköping www.jonkoping.se

Dnr 2017-01-03 2016-4349 2016-4350 3 2(2) enligt ansökan att anläggas för att rena vattnet innan utsläpp till Lillån. Miljöoch hälsoskyddskontoret bedömer att detta bör kunna göras utan risk för negativa effekter nedströms Tenhult där bl.a. vätteröring kan vandra upp för att leka. Enligt ansökan kommer en eller flera in- och utfarter till vägen mellan Barnarp och Tenhult. Enligt kompletteringar till ansökan kommer placering av utfarterna att bestämmas i samråd med Trafikverket. Täktverksamheten kommer generera 200-400 uttransporter med torv kommer per år. Turbamosse är sedan tidigare kraftigt dikningspåverkad. Detta tillsammans med att de inventeringar som gjorts indikerar låga naturvärden gör mossen möjlig att exploatera. Den sydligaste delen av mossen, ett område på 200x600 m, är däremot opåverkad av dikning och bör lämnas orörd. Delen ligger inom fastigheten Rogberga-Hult 5:3. Eftersom bolaget anger att dikningspåverkan sträcker sig som mest 40 m från diket borde denna opåverkade del kunna behålla större delen av sin funktion som mosse även om torvtäkt bedrivs intill. Genom att spara denna södra del av mossen minskas också risken för påverkan av verksamheten vid MilJÖNs avfallsanläggning. Enligt översiktsplanen ska kommunen arbeta för en ny järnväg mellan Byarum och Tenhult. Den föreslagna sträckningen går i den nordvästra kanten av koncessionsområdet utmed vägen mellan Barnarp och Tenhult. Ärendet bedöms inte beröra barn i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter. Håkan Strid Miljö-och hälsoskyddschef

JÖNKÖPINGS KOMMUN Miljö- och hälsoskyddskontoret MEDDELANDEN - AVSLUTADE ÄRENDEN 2017-01-02 Anita Nilsson Urval: Ärende - Status: 'Avslutat'; : '!*F K*'; Statusdatum: '2016-11-24...2016-12 -31'; Händelsekategorikod: '!DELB'; Händelsekategorikod: '!ANMLI' Ärende MHN-2001-3206 ÅBY 6:4 ÅBY 6:4 AVLOPP - BRISTFÄLLIGA STARBY, TOMAS O INGELA MHN-2006-2156 HÄLJARYD 1:145 STRÖM, BERTIL O IRMA HÄLJARYD 1:145 BEG - UTREDNING AV FÖRORENAD MARK VID JAKTSKYTTEBANAN VID SEKEBO I TENHULT MHN-2010-21 ÖLMSTAD 2:13 ÖLMSTAD 2:13 INVENTERING O FÖRSL T PROVTAGNINGSPL MHN-2010-3504 FRÖVIK 5:2 FRÖVIK 5:2 AVLOPP - BRISTFÄLLIGA MHN-2010-3560 BOD 1:7 BOD 1:7 AVLOPP - BRISTFÄLLIGA MHN-2012-563 GRANSHULT 1:15 GRANSHULT 1:15 ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2012-4758 RIDDERSBERG 1:21 RIDDERSBERG 1:21 AVLOPP - BRISTFÄLLIGA MHN-2013-19 BUDKAVELN 25 BUDKAVELN 25 TILLSYNSÄRENDE ENL MB - BES AV OLJEAVSKILJARE SVEVIA AB SVÄRD, LARS OLOF JOHANSSON, JAHN BJÖRK, NIKLAS SANDBERG, JON ROLAND O PERNILLA LISBETH PREEM AB 1 (52)

MHN-2013-1470 TOLABO 2:32 TOLABO 2:32 AVLOPP - BRISTFÄLLIGA PARSMO, MALIN CAROLINA MHN-2013-1653 FREDSTORP 1:2 FREDSTORP 1:2 ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL HEGESTRAND, TOMMY MHN-2013-2506 BUDKAVELN 25 BUDKAVELN 25 TILLSYNSÄRENDE ENL MB - BES AV OLJEAVSKILJARE PREEM GRÄNNAVÄGEN MHN-2013-2894 ÖLMSTAD 7:3 ÖLMSTAD 7:3 INSPEKTION JOHANSSON, SVEN-OLOF MHN-2014-385 VÄTTERSMÅLEN 1:10 VÄTTERSMÅLEN 1:10 INSPEKTION HESSEL, MAGNUS MHN-2014-2380 BET 2:4 BET 2:4 TILLSYNSÄRENDE ENL MB - MIFO FAS 2 KARLA TRÄ AB MHN-2014-2796 MÅNSARP 1:265 MÅNSARP 1:265 ANM ENL MB (A,B,C) - NY VERKSAMHET Månsarps Bildemontering AB MHN-2014-3820 KUMLABY 4:2 KUMLABY 4:2 AVLOPP - BRISTFÄLLIGA RÖING, HARALD ERIC PETER/ BYLUND, KARIN ANNE-LI MHN-2014-4077 SNICKAREN 1 SNICKAREN 1 ANM ENL MB (A,B,C) - NY VERKSAMHET PEMCO ENERGI AB MHN-2014-4148 LOCKEBO 1:2 LOCKEBO 1:2 AVLOPP - BRISTFÄLLIGA Göran Lockning 2 (52)

MHN-2014-4634 DRÖMMEN 9 Blitz Ink (Gabrijel Stepanovic) ANM - ANLÄGGA/DRIVA LOKAL - TATUERING MHN-2015-601 Berghem 7:5 Inga-Maj och Torsten Ceder AVLOPP - BRISTFÄLLIGA MHN-2015-805 LAPPEN 16 HÖGSKOLEFASTIGHETER I JÖNKÖPING AB ANM - SANERING PCB MHN-2015-2553 SVARTTORPS-FAGERHULT 1:1 Elisabeth Johannesson ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-2554 Svarttorps-Fagerhult 1:2 Ewa Lund ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-2555 Svarttorps-Fagerhult 1:5 Annika Wiberg ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-2601 SAMVERKANSOMRÅDE F KONTR AV LUFTKVALITET LUFTKVALITETSMÄTNINGAR LUFTKVALITETSMÄTNING - ÅRLIG RAPPORT, MODELLBERÄKNING MHN-2015-2861 ÄRINGEN 2 HGL OLJE AB TILLSYNSÄRENDE ENL MB - BES AV OLJEAVSKILJARE MHN-2015-2936 ADVOKATEN 14 MALMBORGS KONDITORI KLAGOMÅL - BULLER 3 (52)

MHN-2015-3145 BÅGET 1:3 Margareta Edberg Krabb AVLOPP - BRISTFÄLLIGA MHN-2015-3147 BÅGET 1:6 Sandra och Simon Hugosson AVLOPP - BRISTFÄLLIGA MHN-2015-3354 RÅSLÄTTS HAGA 1:1 JÖNKÖPINGS KYRKOGÅRDSFÖRVALTNING KONTRPGM - KREMATORIE MHN-2015-3635 LIDHULT 1:2 Anna-Maria Chrighton ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-3684 Lidhult 1:6 Anna-Maria Chrighton ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-3762 RYHOV 4:1 A6 Golfklubb ANS - SPRIDNING AV BEKÄMPNINGSMEDEL MHN-2015-3863 Granshult 4:10 Henrik Gunnarsson ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-4313 Svarttorps-Fagerhult 4:4 Kent Palmberg ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-4415 Bottnaryds-Falla 1:1 RYFORS BRUK NEDRE AB ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2015-4427 BACKEN 1:33 BANKERYDS BIL AB 4 (52)

MHN-2016-16 MÄLLBY 11:17 Roger Henrysson KLAGOMÅL - FUKT MHN-2016-109 KABELN 5 Peter Hjalmarson KLAGOMÅL - TRAFIKBULLER MHN-2016-364 STENSHOLM 1:443 JÖNKÖPINGS ENERGI AB ANM - CISTERN TAGITS UR BRUK MHN-2016-426 GRANITEN 2 Modern Nails KLAGOMÅL - TÖMMER OLIKA VÄTSKOR PÅ GATAN MHN-2016-427 SANDSERYD 2:16 JÖNKÖPING AIRPORT AB FÖRFR - UTFYLLNAD MED TORV MHN-2016-518 GRIPEN 6 Napoleon Konditori AB MHN-2016-606 RÖRET 1:157 ICA Nära Hovslätt MHN-2016-623 VALUTAN 13 Coop Butiker & Stormarknader AB MHN-2016-624 HÄLJARYD 1:220 FRENDO TENHULT CALIMALI AB 5 (52)

MHN-2016-646 Sweco Environment AB Väg 132 BEG FR SWECO OM YTTR - SAMRÅDSUNDERLAG F GÅNG O CYKELVÄG MHN-2016-661 ÄLGSKYTTEN 4 ÄLGSKYTTEN 4 FASTIGHETS AB MHN-2016-673 JÄRA 2:2 VIP FINANS I MULLSJÖ AB MHN-2016-707 SNICKAREN 2 NETTBUSS AB INFO - ÄNDRING AV DRIVMEDEL FR RME T HVO MHN-2016-713 VÄSTANÅ 1:1 Västanå Slott & Hotell MHN-2016-736 SEVDABO 1:8 Sevdabo Hjort AB MHN-2016-797 BARNARPS-KRÅKEBO 1:44 Catena Jönköping AB MHN-2016-801 FAGERÄNG 1:1 Thomas Malmsten MHN-2016-843 ALMEN 4 s AB Junestad MHN-2016-922 FLAHULT 21:34 Aditro Logistics AB 6 (52)

MHN-2016-927 BERGET 1:318 Häst & Jäst AB MHN-2016-1003 Visionen 4 Jönköping Energi AB MHN-2016-1021 SÖDRA HUSKVARNA 1:6 Jönköpings Energi AB MHN-2016-1087 ÄLGSKYTTEN 11 ITAB Shop Concept Jönköping AB MHN-2016-1126 LAPPEN 9 Tolust TVÅ AB MHN-2016-1172 ELEKTRONEN 3 s AB Kaminen MHN-2016-1228 LAPPEN 9 MUNKSJÖ PAPER AB MHN-2016-1347 VINKELN 6 Nivika Handelsfastigheter AB ANM - SANERING PCB MHN-2016-1385 SJÖÅKRA 1:13 JÖNKÖPING ENERGI AB INSPEKTION 7 (52)

MHN-2016-1454 HÄLSAN 2 RIKSBYGGEN ANM - SPRIDNING AV BEKÄMPNINGSMEDEL MHN-2016-1466 FLAHULT 77:3 EKMANS I JÖNKÖPING AB MHN-2016-1471 LÖJAN 4 MHN-2016-1472 DIPLOMATEN 7 MHN-2016-1473 BERGET 1:61 MHN-2016-1474 BARNARP 5:1 MHN-2016-1475 SKÄRSTAD 4:2 MHN-2016-1476 PILTEN 13 MHN-2016-1477 HÄLJARYD 1:20 MHN-2016-1478 TENHULT 15:1 8 (52)

MHN-2016-1479 TRÅNGHALLA 3:1 MHN-2016-1480 LUDVIG 4 MHN-2016-1481 BANKERYDS-TORP 1:251 MHN-2016-1482 HAKARP 1:28 MHN-2016-1483 MJÄLARYD 3:303 MHN-2016-1484 ÖRSERUM 7:1 MHN-2016-1485 GÖTALAND 6 MHN-2016-1486 BACKEN 11:28 MHN-2016-1487 KUMLABY 2:17 9 (52)

MHN-2016-1488 LÖVET 3 MHN-2016-1489 PILTEN 6 MHN-2016-1490 CISTERNEN 3 MHN-2016-1491 ELEVEN 4 MHN-2016-1492 ÖVERLÄRAREN 1 MHN-2016-1493 TAHE 3:1 MHN-2016-1494 VÅRELDEN 1 MHN-2016-1495 UNION 14 MHN-2016-1496 VIDÖSTERN 4 MHN-2016-1498 KLÄMMESTORP 1:27 10 (52)

MHN-2016-1499 BOTTNARYDS PRÄSTGÅRD 1:40 MHN-2016-1500 STENSHOLM 1:334 MHN-2016-1501 ROSENDALA 2 MHN-2016-1502 KULRAMEN 1 MHN-2016-1503 KAXHOLMEN 12:10 MHN-2016-1504 FLAHULT 3:160 MHN-2016-1505 RÄVSVANSEN 3 MHN-2016-1506 JUPITER 5 MHN-2016-1507 NYCKELN 1 11 (52)

MHN-2016-1509 LEKERYD 3:56 MHN-2016-1510 OKTETTEN 3 MHN-2016-1511 ATTARP 2:230 MHN-2016-1512 BANKERYDS-TORP 1:235 MHN-2016-1513 BOTTNARYDS PRÄSTGÅRD 1:69 MHN-2016-1514 STENSHOLM 1:19 MHN-2016-1515 ÄMBETET 8 MHN-2016-1516 TAPETEN 1 MHN-2016-1517 VILDAPELN 3 MHN-2016-1518 FLAHULT 2:313 12 (52)

MHN-2016-1519 NORRAHAMMARS-HÖKHULT 2:295 MHN-2016-1520 MÅNSARP 1:60 MHN-2016-1521 KUNGSTRÄDGÅRDEN 7 MHN-2016-1522 FLAHULT 3:161 MHN-2016-1523 ROSENLUND 2:1 MHN-2016-1524 BRUNSTORP 1:33 MHN-2016-1525 ÅBONÄS 6 MHN-2016-1526 ÅSEN 1:30 MHN-2016-1527 RASTSTÄLLET 2 13 (52)

MHN-2016-1528 VANDRINGSMANNEN 3 MHN-2016-1529 ATTARP 2:473 MHN-2016-1530 HÄLJARYD 19:1 MHN-2016-1533 VALUTAN 1 MHN-2016-1534 NÄCKROSEN 6 MHN-2016-1539 LÄRLINGEN 9 Rikshem Lärlingen AB MHN-2016-1540 TUNNERSTAD 5:34 Visingsö-Bostäder AB MHN-2016-1543 VÄGVALET 3 Ekros s AB MHN-2016-1549 SVARTTORPS-HÖGSTORP 3:3 JOHN KARLSSON INSPEKTION MHN-2016-1564 Vapenrocken 2 HTH Kök i Jönköping AB 14 (52)

MHN-2016-1593 RAVELSMARK 13:18 Marta & Michel Restaurang AB MHN-2016-1617 ÖVERBLICKEN 2 Jönköping Energi AB ANM - CFC MHN-2016-1812 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MÅNADSRAPPORT APRIL 2016 MHN-2016-1829 HÅLAN 6:5 SOCIALFÖRVALTNINGEN ÅRSRAPPORT MHN-2016-1841 KLÄMMESTORP 1:27 KARTING CLUB, JÖNKÖPINGS INSPEKTION MHN-2016-1877 HACKSPETTEN 8 B&B BRASSERIE AB MHN-2016-1909 LILLA ÅSA 23:163 ERIK JOHANSSON KLAGOMÅL - BOSTAD MHN-2016-1943 JULLEN 5 HSB FÖRVALTNING, REF NR 711003 ANS - TILLST BEKÄMPNINGSMEDEL MHN-2016-1959 HÖGSKOLAN 1 HÖFAB 15 (52)

MHN-2016-1964 Gamla Flygfältet 2:3 HAKARPS MASKINSTATION AB ANM ENL MB (A,B,C) MHN-2016-2032 MADÄNGEN 2 ANM - CFC MHN-2016-2057 ÖSTRA HÖREDA 3:2 Ann Karlsson ANS - TILLST ATT INRÄTTA AVLOPPSANL MHN-2016-2075 Hedenstorp 2:16 ADIB Industribyggen ANM - CFC MHN-2016-2159 VÄSTANÅ 1:1 GRÄNNA GOLFKLUBB ANALYSRESULTAT - 2016 MHN-2016-2161 Karsnäs 1:5 Uno Josephson ANS - ENL RO - DISPENS FR SOPHÄMTNING MHN-2016-2203, bekämpningsmedel ANM - SPRIDNING AV BKM JÄTTELOKA MHN-2016-2233 KÄTTILSTORP 3:1 Netto Marknad Sverige AB MHN-2016-2264 ÖSTEN 2, Mark- och exploatering RAPPORT - ÅTGÄRDSUTREDNING PER FASTIGHET MHN-2016-2267 ÖSTERBOTTEN 4, Mark- och exploatering RAPPORT - ÅTGÄRDSUTREDNING PER FASTIGHET 16 (52)