KALMAR KOMMUN OMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2008-09-24 Tid kl 13.00-16.30 Plats Omsorgsförvaltningen, Riskvarnen Omfattning 119-136 ande Ingegerd Petersson (c) ordförande Jean Welander (mp) Gunnel Akinder (s) Jan Petersson (s) Ginn Berggren Eklund (v) Kerstin Edvinsson (m) Rolf Wahlberg (m) Ruth Pahlm (kd) Zymer Kuqaj (s) Ann-Marie Engström (s) Marika Danielsson (c) Ersättare Kerstin Gustafsson (v) Mark Hammar (mp) Therese Wernersson (m) Maria Roos (kd) Övriga Lars-Åke Nordin närvarande Magnus Levin 119-128 Lars Axelsson Christina Erlandsson Thomas Johansson 119-127 Cecilia Frid Madelene Eriksson Margareta Thörnblad 121-123 Sekreterare Agneta Järkelid Justerat Ingegerd Petersson Ruth Pahlm Ordförande Anslaget på kommunens anslagstavla den / 2008 intygar:
Omsorgsnämnden 2008-09-24 63 119 Allmän lägesrapport Vad är på gång? Förvaltningschef Lars-Åke Nordin informerar om aktuella frågor och ärenden inom förvaltningen. Äldreguiden har kommit med nya sammanställningar. Bra betyg för Kalmar län som helhet. Utredningsuppdraget om eventuell delning av omsorgsnämnden fortsätter. Ekonomin är ständigt i fokus. Upphandling av äldreboendet Vasallen. Tjänst som dietist föreslås permanentas. Heldag planeras för omsorgsnämndens sammanträde i oktober för fördjupad information om boendeplanering, seniorboende och särskilt boende Samarbetet med Del-Ta utökas LSS-kommittén har lämnat sitt slutbetänkande Ej verkställda beslut LSS, nytt 2008-07-01 Hemrehabilitering på försök. Hjälpmedelsbudgeten räcker inte till. Utbildning i läkemedelshantering, s k läkemedelskörkort, har startat. Löne- och utvecklingssamtal ska starta. Ny blankett har tagits fram. Konferens i Nynäshamn om önskad sysselsättningsgrad. Fördjupad samverkan psyk, arbetsgrupper. Julfest, fem olika tillfällen i början av december. 120 Delårsrapport per den 31 augusti 2008 (dnr AO 2008/00008 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 10 september 2008. I enlighet med anvisningar för budgetuppföljning under löpande år har kommentarer till delårsbokslut upprättats efter åtta månader. Kommentarerna ersätter ordinarie månadsuppföljning. Omsorgsnämndens bokslut efter åtta månader visar att drift- och investeringsbudgeten tillsammans lämnar ett överskott på 19,7 milj kr. Förklaringen är att det finns planerad verksamhet som startar i höst och alltså ännu inte har några redovisade driftskostnader. Prognosen för helår är ekonomisk balans avseende både drift och investeringar. Omsorgsnämnden godkänner delårsbokslutet och överlämnar kommentarerna till kommunstyrelsen.
Omsorgsnämnden 2008-09-24 64 121 Inriktning på besparingar i internbudget 2009 (dnr AO 2008/00008 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 16 september 2008. Protokollsanteckning Som ett led i budget i balans har alla nämnder ett generellt sparbeting om 2 %. Detta innebär för omsorgsnämndens del cirka 17,4 milj kr. Omsorgsförvaltningens ledningsgrupp föreslår att vissa verksamheter ska undantas från besparingar, t ex särskilda satsningar kopplade till stimulansmedel, köpt verksamhet och HSL-verksamheten. Dessa undantag medför att övriga verksamheter måste spara något mera, 2,2 %. Omsorgsnämnden godkänner omsorgsförvaltningens förslag till effektiviseringar/besparingar om sammanlagt 17,4 milj kr inför år 2009. Ruth Pahlm (kd) och Maria Roos (kd) antecknar till protokollet: Vi reserverar oss för ytterligare besparingar inom omsorgen med hänvisning till Kristdemokraternas budgetförslag i fullmäktige. 122 Ansökan om stimulansbidrag till valfrihetssystem (dnr AO 2008/128 047) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 16 september 2008. Regeringen har beslutat att införa ett stimulansbidrag för att förbereda eller utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorg. Maximalt belopp som kan utgå till respektive kommun är 2 milj kr. Omsorgsnämnden föreslås ansöka om totalt 1, 5 milj kr för följande ändamål: Genomföra en förstudie genom analys av kommunen och dess förutsättningar för valfrihetssystem. Särskilt beakta landsbygdens förutsättningar. Ta fram beslutsunderlag rörande förutsättningar och konsekvenser för att införa LOV (lag om valfrihetssystem) såsom organisation, kvalitetskriterier, uppföljning, icke-valsalternativ m m. IT-stöd: anpassa system som stöder valfrihetssystem inkl faktura, uppföljning m m. Information till personal och medborgare samt företagare Omsorgsnämnden ansöker om stimulansbidrag till valfrihetssystem enligt förslaget.
Omsorgsnämnden 2008-09-24 65 123 Rapport om projekt närståendestöd Under 2006 beslutade regeringen om stimulansbidrag för utveckling av närståendestöd i landets kommuner. Omsorgsnämnden tillsatte ett projekt under ledning av närståendeombudet Margareta Thörnblad. Vid dagens sammanträde redovisar Margareta Thörnblad en utvärdering av projektet. Projektet har fallit mycket väl ut och visar på ett behov av fortsatt utveckling av stödet till närstående. 124 Yttrande över uppföljningsrapport från kommunens revisorer om granskningen av 2007 års verksamhet (dnr AO 2008/119 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 12 augusti 2008. Kommunfullmäktige har överlämnat revisorernas skrivelse Uppföljningsrapport avseende granskningar av 2007 års verksamhet till kommunstyrelsen, nämnder och kommunala bolag för yttrande. Uppföljningsrapporten omfattar tio kommunala granskningar. Omsorgsnämnden berörs av två av dessa granskningar, nämligen granskning av kommunens integrationsarbete och granskning av kommunens arbete med den framtida personalförsörjningen. Ett förslag till yttrande över uppföljningsrapporten redovisas. Omsorgsnämnden överlämnar upprättat förslag till yttrande till kommunens revisorer. 125 Rapport från tillsynsbesök vid Parkgården (dnr AO 2008/18 734) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 17 september 2008. Överläggning Verksamhetstillsynen ingår i omsorgsnämndens uppdrag enligt 13 kap 5 socialtjänstlagen att utöva tillsyn av enskild verksamhet. Tillsynen har särskilt fokuserat på uppföljning av tidigare besök, HSLdokumentation, vårdhygien och diskussion kring Socialstyrelsens senaste allmänna råd och föreskrifter. Helhetsintrycket är ett trivsamt boende där de boende får sina behov tillgodosedda. Bedömningen är att verksamheten vid Parkgården är av god kvalitet och säkerhet. Ingegerd Petersson (c) föreslår att även omsorgsnämndens egna verksamheter bör genomlysas på samma sätt som de enskilda verksamheterna.
Omsorgsnämnden 2008-09-24 66 Omsorgsnämnden överlämnar tillsynsrapporten till Länsstyrelsen i Kalmar län. Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheterna att göra en uppföljning av egna verksamheter på liknande sätt. 126 Öppna jämförelser Socialstyrelsen har startat äldreguiden på sin hemsida. Här kan man jämföra kvaliteten inom äldreomsorgen både på verksamhetsnivå och mellan kommuner. Äldreguiden finns på www.socialstyrelsen.se/aldreguiden. Den aktuella jämförelsen av äldreboenden visar att Kalmar län kvalitetsmässigt ligger på andra plats i riket. De områden som bedöms är: delaktighet, personaltäthet, kompetens, kontinuitet, självständighet, mat och ledning. 127 Införande av läkemedelskörkort Mot bakgrund av incidenter under sommaren 2008 har en utbildning i läkemedelshantering, s k läkemedelskörkort, införts för all baspersonal. Utbildningen omfattar 2,5 timmar och ges inom ramen för kompetensutvecklingsmedel. Utbildningen upprepas vartannat år. 128 Lägesrapport avseende utredningen om eventuell delning av omsorgsnämndens verksamheter Utredningen om eventuell delning av omsorgsnämndens verksamheter är ännu inte klar. Projektgruppen diskuterar nu tre olika alternativ. Dessa ska kostnadsberäknas och sedan överlämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott som sedan beslut om remiss av förslagen. Nämnderna ska avge yttrande i oktober varefter ärendet går vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för slutligt beslut.
Omsorgsnämnden 2008-09-24 67 129 LSS-kommitténs slutbetänkande Möjlighet att leva som andra LSS-kommittén har nu lämnat sitt slutbetänkande Möjlighet att leva som andra Ny lag om stöd och service för vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77). Kommittén föreslår att all assistans ska överföras till Försäkringskassan, ledsagning försvinner och något nytt skapas för de som bor hemma. Max 40 tim/vecka kan beviljas. Vidare föreslås krav på tillstånd för att driva assistansföretag. Remisskonferenser kommer att genomföras. Ambitionen är att beslut ska kunna fattas under våren 2009 och att förändringar införs 2010. 130 Hemrehabilitering (dnr AO 2008/129 735) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 6 augusti 2008. Hemrehabilitering har under de senaste åren utvecklats framför allt inom kommunal verksamhet. De kommuner som har startat hemrehabilitering har visat att personer som erhåller målformulerad och strukturerad träning i hemmet har ökat sina förmågor att självständigt utföra vardagliga aktiviteter. Det har också inneburit ett lyft för hemtjänstpersonal. De har fått utbildning för att arbeta med ett rehabiliterande förhållningssätt och upplevde arbetet mer professionellt när de såg vad de själva kunde göra för individen. En satsning på hemrehabilitering kan påbörjas i ett eller flera geografiska områden i Kalmar kommun från årsskiftet 2009. Syftet med hemrehabilitering är att inom kommunens rehabiliteringsansvar öka möjligheten att ge individen aktiv rehabilitering i hemmiljö samt skapa en trygg miljö. Målet med rehabiliteringsinsatserna är att efter skada eller sjukdom minimera individens upplevda aktivitetsnedsättning eller begränsade delaktighet samt uppnå en optimal livstillfredsställelse. Huvudmålet är att individen ska klara eget boende så självständigt som möjligt med bibehållen trygghet. För den fortsatta planeringen och uppföljningen kommer en styrgrupp och en projektledningsgrupp att bildas. 131 Anmälningsärenden
Omsorgsnämnden 2008-09-24 68 För kännedom anmäls följande ärenden. Länsstyrelsens beslut den 26 augusti 2008 i tillsynsärende angående handläggning av ansökan om korttidsvistelse i form av lägervistelse enligt 9 6 LSS. Dnr AO 2008/99 738 Reformerad rättighetslag ger människor med funktionsnedsättningar möjlighet att leva som andra pressmeddelande från Regeringskansliet med anledning av LSS-kommitténs slutbetänkande Möjlighet att leva som andra. Sammanställning av myndighetshandläggarnas delegationsbeslut om insatser enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade under tiden 27 augusti 22 september 2008. 132 Boendesamordnarens rapport Under månaden har antalet lediga boendeplatser i princip täckt behoven av korttidsplatser och permanenta särskilda boenden. Omsättningen i särskilda boendeformer var i augusti månad åtta i gruppboende för äldre, fem i gruppboende för dementa och två i servicelägenheter. 133 Statistik avseende hemsjukvård I slutet av augusti månad var antalet hemsjukvårdspatienter 837 att jämföra med 575 den 1 januari 2008 då hemsjukvården bytte huvudman från landstinget till kommunen. Under augusti har sjuksköterskorna gjort 30 hembesök, arbetsterapeuterna 43 och sjukgymnasterna 23.. 134 Sjukfrånvaro och frisknärvaro Sjukfrånvaron fortsätter att ligga under tidigare nivå. Frisknärvaron ligger på samma nivå som genomsnittet i kommunen. 135 Tillgängligheten på stadsbussarna
Omsorgsnämnden 2008-09-24 69 Kalmar Läns Trafik har upphandlat nya bussar för stadstrafiken. Enligt artiklar i lokalpressen kan resande med rollator som är 60 cm bred inte kunna stiga på genom framdörren. Meddelas att det endast rör tre bussar. Dessa bussar ska åtgärdas så att alla kan stiga på genom framdörren. 136 Material från Demensförbundet Ruth Pahlm (kd) överlämnar material ang teknik för dementa från Demensförbundet. Omsorgsnämnden tackar Demensförbundet för materialet.