Kallelse med föredragningslista

Relevanta dokument
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Kallelse med föredragningslista

NU ÄR DET DAGS ATT VÄLJA SOP ABONNEMANG!

KÄLLSORTERAR START 5 APRIL 2010 BÄTTRE UTFALL FRÅN DITT AVFALL

PM Ny avfallstaxa. Järfälla Kommun. 20 sep 2018

Flerbostadshus och verksamhet. Avfallstaxa. Köping kommun

RENHÅLLNINGSTAXA. flerfamiljshus och verksamheter gislaved och gnosjö kommuner

Budget 2019 med plan Avfall

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Fagersta kommun

1. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta AVFALLSTAXA 2015, med ikraftträdande

Renhållningstaxa KS

NU ÄR DET DAGS ATT VÄLJA SOP ABONNEMANG!

Avfallstaxa Rev TJÄNSTESKRIVELSE TN 2014/ KFKS 2014/ Tekniska nämnden

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Arboga kommun

Avfallstaxa. Skinnskattebergs kommun

RENHÅLLNINGSTAXA. för. Simrishamns och Tomelilla kommuner.

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa

Småhus och fritidshus Avfallstaxa Surahammars kommun 2017

Viktig information om fakturor för avfall och vatten

Begäran att upphäva tidigare beslut om nytt insamlingssystem av hushållsavfall i Robertsfors kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Hallstahammars kommun

Enbostadshus och fritidshus. Avfallstaxa

Hämtning och bortforsling av slam från hushåll sker genom Heby kommun eller av entreprenör anlitad av Heby kommun.

BILAGA 4 - UPPFÖLJNING TIDIGARE AVFALLSPLAN

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Västerås kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Surahammars kommun

ST1 SOLLENTUNA KOMMUN

Utvärdering av enkät. Östra Värmland. Vårt datum Vår referens Mari Gustafsson och Charlotta Skoglund

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Sala kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Norbergs kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Heby kommun

Flerbostadshus och verksamhet. Avfallstaxa. Fagersta kommun

Flerbostadshus och verksamhet. Avfallstaxa. Norbergs kommun

Renhållningstaxa Skinnskattebergs kommun

Val av renhållningsabonnemang. Fastighetsnära insamling för villahushåll Område 4, 2018

Frågor och svar om avfallstaxan 2018

Sammanställning av plockanalyser i Skåne. Jämförelse av insamlingssystem och informationsspridning. Johanna Norup.

RENHÅLLNINGSTAXA. för. Simrishamns och Tomelilla kommuner

BILAGA 1 HANDLINGSPLAN MED AKTIVITETER

Renhållningstaxa för Alingsås kommun år 2016

RENHÅLLNINGSTAXA. villor och fritidshus gislaved och gnosjö kommuner

Flerbostadshus och verksamheter. Avfallstaxa. Heby kommun

Förslag till ny avfallstaxa för Sundbyberg stad 2016

FASTIGHETSNÄRA HÄMTNING AV FÖRPACKNINGSAVFALL OCH RETURPAPPER ETT KOMMUNALT ANSVAR?

RENHÅLLNINGSTAXA. för. Simrishamns och Tomelilla kommuner

Val av renhållningsabonnemang Fastighetsnära insamling för villahushåll

RENHÅLLNINGSTAXA. för. Simrishamns och Tomelilla kommuner

Avfallstaxa. Skinnskattebergs kommun

Kortversion avfallstaxan 2019

Kommunstyrelsen, Teknik - och fritidsnämnden

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Du som hanterar livsmedel

Plockanalys 2017 DVAAB

Ett internt dokument för personalen

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa

Avfallstaxa Sigtuna kommun. Småhus.

Avfallstaxa Bollnäs kommun 2018

Kortversion avfallstaxan 2018

Avfallstaxa Ovanåkers kommun 2018

ÅSTORPS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING

Bättre återvinning med kommunalt ansvar

Renhållningstaxa för Älvsbyns kommun

Val av renhållningsabonnemang. Fastighetsnära insamling för villahushåll Område 1, 2015

Analys av hushållens sopor till förbränning i Östersunds kommun 2016

Justering av Avfallstaxa för Sundbybergs stad

Matavfall. Erfarenheter från insamlingssystem och förbehandlingsanläggningens krav på kommunernas insamling. Charlotta Ringdahl.

Renhållningstaxa för Strängnäs kommun Gäller fr.o.m

viktig INFo om HuR Du GöR med DINA SopoR SoRTERA ut TIDNINGAR och FöRpAckNINGAR EXTRA HämTNING och HämTNING Av FöR HÅRT packade och överfyllda kärl

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Enköpings kommun

Svar på motion 2011:01 om att införa viktbaserad avfallstaxa

Fråga A2 Hur nöjd är du med följande när det gäller hämtningen av hushållsavfallet?

Då införs viktdebiteringen i din stadsdel

Nu testar vi fastighetsnära insamling av tidningar och förpackningar

Renhållningsavgift. Grundavgift och hämtningsavgift. Miljöstyrande avgifter för sophantering

Taxa för insamling av verksamhetsavfall och återvinningsmaterial i Nyköpings kommun. Dnr KK18/387

LÄMNA MATEN I RETUR bra för vår natur!

Avfall. Avfall i Sundsvall. Det finns flera anläggningar som är viktiga för att hantera avfall i kommuner. Dessa beskrivs nedan.

Flerfamilj och verksamhet. Avfallstaxa. Hallstahammars kommun

Förslag om insamling av matavfall och minskning av matsvinn Motion den 16 november 2015 av Rolf Wasteson med flera (V)

Insamlingssystem för fastighetsnära hämtning av sorterat hushållsavfall

RENHÅLLNINGSTAXA 2018 ENBOSTADSHUS

RENHÅLLNINGSTAXA. Simrishamns och Tomelilla kommuner

Remissbehandling Motionen remitterades till Tekniska nämnden och Telge Återvinning for yttrande.

AVFALLSTAXA 2014 MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN

Upphandling av tjänsten fastighetsnära hämtning av förpackningar och tidningar. KS/2015:97

Insamlingssystem för fastighetsnära hämtning av sorterat hushållsavfall i Rimbo

Rapport: Sida 1(9) Plockanalys av Sopor till förbränning 2014

RENHÅLLNINGSTAXA 2015 FRITIDSHUS & KOLONISTUGOR

Förbereda övergång till kommunalt insamlingsansvar. Mål att skapa en smidig övergång. Redovisa insamlingssystem, ny teknik m m

AVFALLSPLAN Hudiksvalls kommun

Återrapportering av E-förslag Fastighetsnära insamling av avfall Ärende 16 KS 2018/103

Förutsättningar och krav för sortering av matavfall vid flerbostadshus

LÄMNA MATEN I RETUR bra för vår natur!

Flerfamiljshus och verksamhet. Avfallstaxa. Surahammars kommun

Taxa för fastighetsrenhållning 2016

Du sköter hemkompostering av matavfall och vi hämtar restavfall. Normalt hämtar vi restavfall var 4:e vecka.

SORTERA MATAVFALL I FLERFAMILJSHUS GÖR MILJÖ- NYTTA LÅT ERT MATAVFALL BLI BIOGAS/ BIOGÖDSEL FLERFAMILJSHUS

VI VILL HA DINA MATRESTER

mer med Förslag till nationellt miljömål.

Transkript:

1 av 13 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 25 juni 2014 kl. 13.00 Plats: Lilla salen, rådhuset i Simrishamn OBS Samåkning från kommunhuset i Tomelilla kl. 12.20 Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan Kallelse med föredragningslista Beslutsärende 2 Renhållningsentreprenad 2017 - bilaga 2014/158 Magnus Björkman Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 53 Christian Björkqvist Telefon "Ange telefonnr" "Ange namn" E-post: kommun@tomelilla.se

2 av 13 Simrishamns kommun Kommunstyrelsen 272 80 SIMRISHAMN Måsalycke den 21 maj 2014 Renhållningsentreprenad 2017 Bakgrund och nulägesbeskrivning Enligt ägarkommunernas ägardirektiv ska Ökrab inhämta yttrande från kommunfullmäktige i Simrishamns och Tomelilla kommuner innan beslut i verksamheten fattas, som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Insamlingen av sopor och slam sker idag via ett insamlingsavtal med Ragnsells AB som löper ut den 31 mars 2017. Ökrab är därför nu i ett förberedande stadium för en ny upphandling för perioden 1 april 2017 och en entreprenadtid på 7-9 år. Enligt den tidtabell (bil 1) som finns för detta arbete måste därför Ökrab få ett beslut från ägarkommunerna snarast om vilket insamlingssystem som ska användas under den kommande avtalsperioden. För närvarande sker insamlingen i tätorterna med ett 190 liters kärl för restavfall och ett 140 l matavfallskärl. På landsbygden och i fritidsområdena (ca 6700 abonnenter) sker idag insamlingen med endast ett 190 l sopkärl för allt avfall. Eftersom 190-literskärlen inköptes redan på tidigt 1990-tal är dessa idag över 20 år gamla och måste därför bytas ut oavsett nytt insamlingssystem. Mängden utsorterat matavfall överstiger redan idag riksmålet för 2018 som är satt till 50 %. Utsorteringsresultatet med nuvarande system är gott och utvisar att man på de flesta insamlingsfraktioner har Ökrab bättre resultat än genomsnittsvärdena i riket. Se bilaga 2. Den totala mängden avfall har under den senaste 6-årsperioden minskat med 800 ton samtidigt som mängden sorterat avfall har ökat. Framtida insamlingssystem Ökrabs styrelse tillsatte under 2013 en arbetsgrupp med direktiv att utreda olika tänkbara insamlingssystem och att med hänsyn taget till ekonomi, miljö och kundnyttan utvärdera olika tänkbara insamlingssystem. Resultatet av detta arbete framgår av bifogade Pm Renhållningsentreprenad 2017. Som framgår av detta Pm rekommenderas ett nytt system som innebär att man hos 80 % av hushållen, d.v.s. alla utom hushållen i framför allt kustsamhällena inför den s.k. Lundamodellen som innebär att hushållen förses med två 370-literskärl med vardera fyra fack för att vid sina fastigheter kunna sortera avfallet i 8 olika fraktioner. Det ena kärlet med mera frekventa fraktioner töms var 14:e dag medan det andra kärlet med mindre frekvent material töms månadsvis. På de platser framför allt kustsamhällena där utrymmet inte tillåter 2 st 370- literskärl sätter man ut som idag ett restavfallskärl på 190 liter och ett matavfallskärl på 140 liter. Detta alternativ kräver en taxehöjning på 47 % från nuvarande taxa 1521 kr inkl moms för ett normalt hushållsabonnemang till 2 225 kr. Post- och besöksadress Österlens Kommunala Renhållnings AB Måsalycke Avfallsanläggning 277 45 S:T OLOF Telefon 0414-285 70 Fax 0414 605 61 Org nr 556177-3838 Momsreg nr SE556177383801 Postgiro 11 80 50-4 Bankgiro 281-1636 Hemsida www.okrab.se E-post kundservice@okrab.se

3 av 13 Vidare innebär alternativet en investering i nya kärl på ca 45 Mkr som innebär att Ökrab måste få bankkrediter i storleksordningen 40 Mkr och att kommunerna får teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr om inte räntekostnaderna ska bli för betungande. Med tanke på kommande räntehöjningar bör denna taxa 2 225 kr skrivas upp till 2 500 kr/år som mera trolig taxa 2017 d.v.s. en höjning med ca 1 000 kr/år. Arbetsgruppen har också belyst ett tvåfraktionssystem där ambitionsgraden med 8 fack har sänkts till nuvarande system som innebär att metoden med ett restavfallskärl (190 l) och ett matavfallskärl på 140 liter bibehålles. Finns med i Pm Renhållningsentreprenad 2017. som ett alternativ. På landbygden och i fritidsområdena (ca 6 700) hushåll - där det idag endast finns ett restavfallskärl ersätts detta med ett 370 liters kärl som delas så att 60 % av utrymmet används för restavfall och 40 % av volymen används för matavfall. Konsekvenserna av detta system belyses i bilagan Lågbudgetalternativ sortering endast rest- och matavfall. I detta alternativ förutsätts nuvarande insamling av förpackningar vid ca 20 återvinningsstationer få vara kvar. Skulle dessa av någon anledning försvinna ur insamlingssystemet sjunker återvinningsgraden på plast, papper, kartonger, glas och plåt väsentligt. Genom att använda delade 370 l kärl på landsbygd och i fritidsområden har man också förberett dessa områden för en ev. framtida längre gående flerfacksinsamling. Dessa 370 l kärl är nämligen förberedda för att kunna användas som 4-fackskärl. I detta alt. beräknas taxan 2017 ha stigit med 16 % till 1 764 kr inkl moms. Höjning med 243 kr. Kundundersökning För att få ett bättre beslutsunderlag har Ökrab under de senaste månaderna genomfört en kundundersökning hos ca 1000 abonnenter där svarsfrekvensen låg på 78%. Sammanfattande slutsats är att ca 80 % av hushållen är mycket nöjda eller nöjda med nuvarande insamlingssystem. 89 % av de tillfrågade sade sig inte ha behov av en utökad service typ fastighetsnära insamling. Betalningsviljan för ett utökat insamlingssystem undersöktes också. I Simrishamn var man villig att betala i medeltal 284 kr mer och i Tomelilla 212 kr mer för ett utökat insamlingssystem. Ökrab emotser således ägarkommunernas val av insamlingssystem samt - om man väljer den s.k. Lundamodellen - besked om man då är villig att teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr för respektive kommun. S:t Olof den 21 maj 2014. Eddie Diab Ordförande Bil. 1 Tidtabell för upphandling av insamlingssystem. Bil 2. Nuvarande insamlingsresultat jämfört med rikets medelvärden. Bil 3. Pm Renhållningsentreprenad 2017. Bil 4. Lågbudgetalternativ sortering endast rest- och matavfall. Post- och besöksadress Österlens Kommunala Renhållnings AB Måsalycke Avfallsanläggning 277 45 S:T OLOF Telefon 0414-285 70 Fax 0414 605 61 Org nr 556177-3838 Momsreg nr SE556177383801 Postgiro 11 80 50-4 Bankgiro 281-1636 Hemsida www.okrab.se E-post kundservice@okrab.se

Ökrab 2014-03-10 4 av 13 Tidsaxel med tidpunker för beslut och införande Nya datorer Nytt fastighetsregister Kunder Mina sidor och SMSavisering Ny vision, mål, affärsplan, miljömål attestering, E-faktura delegering, mm Ny Ökrab lastbil Behov Beslut mån/år Införande Ny vision mm 3-5/ 2013 Omedelbart 2013 Nytt fastigh.reg. 3-5/ 2013 1/ 2014 2013 Ny server 5/2013 Omedelbart 2013 Nytt ekonomisyst 3/2013 12/2014 2014 E-faktura 5/2013 3/2014 9/2014 2014 Nytt kundreg. 5/2013 9/2014 2014 Ny ins.entr/kärlsys 6/2014 4/2017 2017 Ny faktura 9/2014 3/2015 2015 Nya datorer/skriv 1/2016 9/2016 2016 Mina sidor/sms 1/2015 9/2015 2015 Ny lastbil 3/2016 9/2016 2016 Budget 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nytt ekonomisystem Nytt kundregister Ny faktura med ny Ny insamlings- periodisering (1-3 entreprenör?? månader) Matavfallsinsamling landsbyggd Nytt kärlsystem

5 av 13 ökrab131124trendrapport ÖKRAB:S INSAMLINGSRESULTAT JÄMFÖRT MED RIKETS MEDIAN 2012 SIMRISHAMNS KOMMUN TOMELILLA KOMMUN Rikets Jäm- Rikets Jäm- Text ÖKRAB Median förelse ÖKRAB Median förelse Mängd kärl- och säckavfall till förbränning kg/person 220 202 109 173 202 86 Mängd matavfall till biologisk behandling kg/person 49 20 245 39 20 195 Mängd hushållsavfall till materialåtervinning kg/person 149 118 126 133 118 113 Andel matavfall s om återvinnes genom biologisk behandling % 60 24 250 42 24 175 Antal ÅVS st/1000 personer för avfall under producentansvar 0,58 0,68 85 0,72 0,68 106 Mängd glas insamlat ÅVS (kg/person) 31 17,5 177 21 17,5 120 Mängd tidningspapper ÅVS (kg/person) 42 36 117 35 36 97 Mängd wellpapp/kartong ÅVS (kg/person) 11 11,9 92 8,3 11,9 70 Mängd plast ÅVS (kg/person) 4,9 4,9 100 4,2 4,9 86 Mängd metall ÅVS (kg/person) 1,4 1,7 82 1,2 1,7 71 Mängd elektronik ÅVS (kg/person) 25 16,7 150 19,1 16,7 114

6 av 13 Pm Renhållningsentreprenad 2017 Inledning Under 2013 beslöt styrelsen för Ökrab att anta den option på 1 års förlängning av det avtal som tecknats med Ragn-Sells AB angående renhållningstjänster i Ökrabs område. Detta innebär att en ny entreprenad kommer att starta den 1 april 2017. En arbetsgrupp har tillsatts av styrelsen för att bereda ärendet. I gruppen har ingått: Edward Diab, styrelseordf Ökrab Jan Erik Andersson, vice styrelseordf Ökrab Rickard Sjöholm, områdeschef Simrishamn Bertil Hanson, ekonomisk konsult Bo Persson, tjänsteman Ökrab Gruppen har avhållit 3 möten där man belyst de olika alternativen för renhållningen på Österlen. Totalt har 5 alternativ belysts, se bilaga 1. Utkast X 2014-01-24 1/7

7 av 13 Renhållningen på Österlen idag Sedan 2002 har Ragn-Sells AB haft entreprenaden rörande renhållningen på Österlen. Totalt innefattar entreprenaden ca 17000 abonnemang. Idag finns 11000 abonnemang med två kärl för sortering av restavfall och matavfall, resterande 6700 hushåll har enbart ett kärl för restavfall. Anledningen till detta är att Ragn- Sells deklarerat att man inte har kapacitet att införa sortering av matavfall på landsbygden. Ökrabs styrelse har beslutat att införa matavfallssorteringen i hela området från 1 april 2017. Statistik Under hela 2000 talet har mängden restavfall minskat och sedan matavfallssorteringen infördes 2010 har mängderna restavfall minskat ytterligare. Idag levereras 6978 ton restavfall och 1907 ton matavfall till Sysavs anläggning i Malmö för behandling (Se även bilaga 2). Framtida system Sedan beslutet från Sveriges Riksdag att matavfall skall sorteras ut från restavfall har de flesta kommuner ett system som innefattar sortering av matavfall. Totalt finns idag 5 system för renhållning i Sverige (se bil. 1.) Gruppen är eniga om att alternativet med Optibag respektive vägning inte är ett alternativ som är att rekommendera i vårt område. Båda systemen är kostnadsineffektiva och skulle innebära avsevärda taxehöjningar. Återstår då alternativen med delade kärl, flerfackskärl och det system man har idag. Ekonomi Ökrab debiterar idag sina kunder 1521 kr inkl. moms i renhållningsavgift. Detta är den näst lägsta taxan i Skåne. Anledningen till den låga taxan är dels ett gynnsamt avtal, dels att avfallsmängderna minskat. Man har dessutom inte köpt in kärl till resterande 6700 kunder som inte har matavfallssortering idag. I förutsättningarna skall man även ta i beaktande att det kärlbestånd som finns i området är drygt 20 år gammalt och måste bytas ut inom den närmaste tidsperioden. Utkast X 2014-01-24 2/7

8 av 13 Vid upphandling av ett nytt system får man räkna med ökade kostnader. En beräkning av de olika alternativen ser ut enligt nedanstående ÖKRAB Olika insamlingssystem och därmed investerings- och kreditbehov samt nya taxor och slutligen resultat före skatt i de olika alterantiven. Nuvarande huvudtaxa inkl moms är 1 521 kr/år Invest. Kredit- Ny Månads HöjningResultat Enhetligt AlternativBeskrivning av systemet behov behov taxa kostnad % 2% f skatt Delat Kr Tkr 1 Samma insamlingssystem som idag, dvs 140 l ma-kärl + 1 restavfallskärl 190 l. 6,2 M 6 M 1718 143 13% 670 Enhetligt 2014-2016 köps 9200 restavfallskärl succcessivt som byter ut de gamla restavfallskärlen 2017 köps 6700 matavfallskärl till landsbygd o fritid för 2,1 mkr Kostnaden bedöms att till största del kunna täckas med vinster i rörelsen2014-2017 Enhetligt system över allt. 2 Nuvarande system 140 l ma-kärl+190 l restavfall i tätorter + 370 l delade kärl på lb och fritid 7,0 M 7 M 1764 147 16% 745 Delat 2017 inköp av 6700 delade 370 l kärl a 1050 kr. Innebär 2 olika system. 2014-2016 investeras 3 miljoner i nya kärl för restavfall i tätorterna Kostnaden för denna investering tas från vinst i rörelsen 2014-2016 3 Hos 80 % finns 2 st 370 l 4-fackskärl (Sjöbomodellen) o i kustsamhällen+ lb 190 l rest+140 l mat 45 M 45 M 2225 185 47% 1078 Delat 3.1 Ett flerfackskärl hos 90% av kunderna, 10% har 240l med 2 fack. 30% av kunder väljer 35 m 35 m 1906 159 25% 738 delat ett andra 370 l kärl med 4 fack som tillval till det första flerfackskärlet 250 21 42% 3.2 Ett flerfackskärl hos 90% av kunderna, 10% har 240l med 2 fack, 70% av kunderna väljer 43 m 43 m 2000 167 31% 1009 Delat ett andra kärl med 370 l med 4 fack som tillval till det första flerfackskärlet 250 21 49% 2017 inköp av 24-30 000 4 fackskärl a 1500. Samtliga nuvarande kärl skrotas. Olika system. I detta alt skrotas nuvarande 190 l rest och 140 l maavf utom kustsamh och landsbygd. 4 Nuvarande rest 190 l + 140 l mat ersätts med ett 370 l delat kärl där 60 % är rest och 40 % mat- 16 M 16 M 1751 146 24% 599 Enhetligt avfallskärl. 2017 inköp av 15 300 st 370 l delade kärl I detta alternativ byts samtliga nuvarande kärl ut oavsett om de finns i tätort, landsbygd eller på fritidsområden. Här får man ett över hela området enhetligt system. När det gäller alternativ 3 är osäkerheten stor kring avgiften. Eftersom man inte kan göra hämtningen obligatorisk (konkurrensutsatt material) måste man lägga en taxa där prissättningen blir sådan att hämtningen med flerfackskärl blir mera attraktiv än hämtningen av bara mat- och restavfall. Utkast X 2014-01-24 3/7

9 av 13 Alternativ 1 Insamling i 2 st separata kärl för restavfall respektive matavfall. Idag har samtliga hushåll i tätorterna detta system. Återstår att införa systemet hos 6700 hushåll på landsbygden och i fritidsbyarna. Systemet har fungerat bra hittills och få klagomål har registrerats. Man har även fördelen att kunna följa tömningar av matavfallskärlet och kunna ta kontakt med kunder som inte använder sitt matavfallskärl. Nackdelen med systemet är att kunder som inte har möjlighet att sortera sina förpackningar lätt kan lägga avfallet i kärlet för restavfall vilket i vårt fall och i även hos de flesta andra kommuner innebär att tidningar samt pappers-och plastförpackningar hamnar i restavfallet. Det kan även framstå som skräpigt och resursslöseri att ha ett separat kärl för matavfall, framför allt på landsbygden där mängden matavfall är betydligt mindre än i tätorten. Alternativ 2+4. Delat kärl för restavfall och matavfall. Ett alternativ till att ha 2 separata kärl är att ha ett 370 l kärl med en mellanvägg. Fördelningen är oftast 60/40 men kan justeras. Fördelen med ett sådant alternativ är att man har 1 kärl, man har dessutom möjlighet att bygga ut kärlet till sortering i fyra fack. Nackdelen är att det är lättare att avfallet felsorteras, speciellt när ett av facken blir fullt. Då blir det lätt frestande att använda den del som det är plats över i men det förstör samtidigt kvaliteten på sorteringen. Möjlighet finns att hålla kvar vid nuvarande system i tätorterna och enbart välja att sätta ut delade kärl på landsbygden. Fördelen är att man inte behöver göra någon insats hos de kunder som fått sorteringen de senaste åren. Nackdelen är att man får två system i området vilket inte är optimalt. Skulle förmodligen även fördyra upphandlingen eftersom en entreprenad med 2 hämtningsalternativ torde ge ett dyrare anbudspris. Man skulle dessutom få en kostnad för ombyggnad av kärlen samt kostnader för kassetterna den dag som man skulle vilja införa en flerfackssortering där kostnaden för dessa åtgärder skulle överstiga kostnaderna vid ett införande 2017. Hos de kommuner som har detta system idag pendlar taxan för detta mellan 1500-3000 kr beroende på kostnaderna för insamlingen. Alternativ 3. 2 st 370 l med flerfackssortering. Under de senast åren har många kommuner valt att satsa på en hämtning som inkluderar sortering av förpackningar. Kunderna har då möjlighet att få 2 st 370 l kärl med vardera 4 fack där man förutom mat- och restavfall kan sortera tidningar, plast-, metall-, pappers- samt färgade och ofärgade glasförpackningar. Fördelen med detta är att man erbjuder kunderna en fullständig fastighetsnära insamling av hushållsavfallet. Utfallet har varit mycket gott i de kommuner som infört systemet. Mängden restavfall har i många fall minskat drastiskt samtidigt som mängden förpackningsmaterial ökat. Nackdelen med en sådan insamling är att den är relativt dyr för kunden. Hos de kommuner som använder sig av detta system idag kostar ett abonnemang med 2 st 370 l kärl mellan 2300-3200 kr beroende på kostnaden mot entreprenören. Lösningen med en kassett för matavfallet infälld i restavfallskärlet används i Sjöbo idag. Ett sådant system skulle kunna erbjudas kring 2000 kr per år, priset för kärlet med bara en kassett för matavfall skulle bli likvärdigt efter det tömningsmässigt skulle bli en liknande kostnad som att tömma 2 extra fack. Utkast X 2014-01-24 4/7

10 av 13 Nedan följer en sammanställning med en jämförelse mellan alternativ 2+4 och 3. Analys hämtningssystem i kortform alt 2+4 alt 3 2- fackssystem 4-fackssystem Taxa kunder 1500-3000 2300-3200 Återvinningspotential x Klar fördel för flerfack Miljöaspekt x Se ovan, även mindre transporter till åvc och åvs Service X Maximal service till kunden Investeringsbehov 7 milj landsbygd 22 milj 1 kärl Klar fördel för delat kärl 16 milj hela omr 45 milj 2 kärl Avfallskvalitet x Betydligt mindre risk för felsortering Administration x Inget av systemen ger oss möjlighet att kontrollera sortering elektroniskt Ett system med flera valmöjligheter och kärl innebär dock större administration Budgetering x Flerfack svårbudgeterat, ej obligatoriskt Bygger på val från kund vilket kan förorsaka felbudgeteringar Utrymme x två kärl kan innebära utrymmesproblem Logistik x Bilar med flera fack tar större plats, vilket kan medföra problem, men erfarenheter från andra kommuner tyder på att problemen kan lösas Kundundersökning Under februari kommer Ökrab att genomföra en kundundersökning hos sina kunder för att dels få ett mått på kundnöjdheten, dels vad kunderna tycker bör göras i framtiden. De svar som erhålles kan ge en fingervisning på vad kundernas åsikt om renhållning på Österlen är. Utkast X 2014-01-24 5/7

11 av 13 Arbetsgruppens slutsatser och rekommendationer till beslut. Under den senaste 10 års-perioden har återvinningen på Österlen tagit stora steg. Införandet av sortering av matavfall, samtidigt som mängderna sorterat återvinningsmaterial ökat, har gjort att mängden restavfall som skickats till förbränning minskat med över 2000 ton per år. För Ökrabs del gäller det nu att ta ännu ett steg framåt för att förbättra resultaten ytterligare. Som framgår av dokumentet har Ökrab en rad möjligheter inför upphandlingen av den nya renhållningsentreprenaden som skall starta den 1 april 2017. Samtliga system som belyses i denna skrift är möjliga att använda. Ökrabs uppgift är att se till att renhållningen på Österlen fungerar på bästa sätt både ur service, ekonomisk och miljömässig synpunkt. Att hitta den bästa vägen för de boende på Österlen är inte helt lätt men vi har den fördelen att vi kan dra nytta av erfarenheter från andra kommuner som använder sig de olika systemen. Samtidigt har vi bra kunskap från de första 3 åren med matavfallssortering så vi bör ha alla möjligheter att hitta en bra lösning. Det är också av största vikt att man väljer ett system innan man går ut med anbudsförfrågan. Det val som Ökrab står inför är ett val som renhållningen på Österlen måste leva med åtminstone 20 år framåt. De investeringar som görs är så stora att ett nytt systembyte komma att få avsevärd påverkan på Ökrabs ekonomi. Skulle man välja att ha kvar det nuvarande systemet och köpa in nya kärl för dryga 6 miljoner skulle det innebära att man valt system för lång tid framåt och ett system med små utvecklingsmöjligheter. Väljer man att fortsätta med dagens hämtningssystem borde man kunna få en moderat prishöjning från dagens hämtningsavgifter. Detta skulle förmodligen även vara fallet med hämtning av ett delat kärl med 2 fack. Samtliga system som jämförts är möjliga att applicera på renhållningen i Simrishamns och Tomelilla kommuner. Det finns inget alternativ som är klart mycket bättre eller sämre än det andra. Det val som Ökrab måste göra är hur mycket man värderar service/miljö mot kostnaden för renhållningen för hushållen. De plockanalyser som gjorts visar att det finns relativt mycket papper och plast bland restavfallet. Ett införande av ett system som medför sortering av dessa material vid källan hade troligen minskat dessa mängder drastiskt men hur blir reaktionerna på en höjning kring 30% för detta? En kundundersökning bland Ökrabs kunder kommer att göras under vintern vilket kan ett svar på detta samtidigt som vi får en indikation på hur nöjda kunderna är med dagens hämtning. Möjlighet finns att använda sig av ett flerfackssystem med 2-8 fack. Detta skulle ge ytterligare möjligheter till att ge kunderna möjlighet att sortera sitt avfall fastighetsnära samtidigt som man erbjuder en bättre service till sina kunder. Samtidigt skulle system miljömässigt innebära den bästa lösningen för kunderna. I dokumentet har man försökt budgetera för de olika alternativen. En svårighet i prisjämförelser som finns i dokument är att man skall gissa vad som händer 3 år framåt. Osäkerheten är stor och avvikelser kan finnas. Ett annat orosmoment som uppkommit är att man under de senaste åren blivit tvingade att flytta och/eller lägga ner återvinningsstationer i området. Det är extremt olyckligt ur miljösynpunkt och motverkar de mål för återvinning som Ökrab har. Finns det inte möjlighet att hitta ytor för anläggning av återvinningsstationer i tätorterna måste Ökrab överväga att hitta ett annat system som erbjuder de boende i kommunerna möjlighet att återvinna de produkter man köper sina varor i. Detta innebär en större kostnad både för Ökrab och kunderna men vi kan samtidigt inte acceptera att mängderna restavfall skjuter i höjden samtidigt som återvinningen minskar. Utkast X 2014-01-24 6/7

12 av 13 Med anledning av ovanstående förordar gruppen att man bör byta ut nuvarande system mot ett flerfackssystem. I de samhällen där man inte kan införa ett system med 2 370 l kärl erbjuds kunderna en lösning som anpassas efter deras förhållanden. Införandet kommer att medföra en höjning av avfallstaxorna men man säkerställer samtidigt att en maximal återvinning av avfall sker i området. Man kommer inte heller längre vara beroende av tillstånd till återvinningsstationer i området. Måsalycke 24 januari 2014 Bo Persson Utkast X 2014-01-24 7/7

13 av 13 ökrab131212altkärlystem ÖKRAB Olika insamlingssystem och därmed investerings- och kreditbehov samt nya taxor och slutligen resultat före skatt i de olika alterantiven. Nuvarande huvudtaxa inkl moms är 1 521 kr/år Prognostaxor år 2017 inkl årliga uppräkningar och nya insamlingssystem. Resultatet före skatt 2 % är beräknat med hänsyn taget till en vedertagen buffert på 2 % av omsättningen. 2017 Invest. Kredit- Ny Höjning Resultat Enhetligt Alternativ Beskrivning av systemet behov behov taxa % 2% f skatt Delat Kr Tkr 1 Samma insamlingssystem som idag, dvs 140 l ma-kärl + 1 restavfallskärl 190 l. 3,2 M 3 M 1718 13% 700 Enhetligt 2014-2016 köps 9200 restavfallskärl succcessivt som byter ut de gamla restavfallskärlen 2017 köps 6700 matavfallskärl till landsbygd o fritid för 3,1 mkr Enhetligt system över allt. 2 Nuvarande system 140 l ma-kärl+190 l restavfall i tätorter + 370 l delade kärl på lb och fritid 7,0 M 7 M 1764 16% 700 Delat 2017 inköp av 6700 delade 370 l kärl a 1050 kr. Innebär 2 olika system. 3 Hos 80 % finns 2 st 370 l 4-fackskärl (Sjöbomodellen) o i kustsamhällen+ lb 190 l rest+140 l mat 45 M 45 M 2585 70% 960 Delat 2017 inköp av 30 000 4 fackskärl a 1500. Samtliga nuvarande kärl skrotas. Olika system. I detta alt skrotas nuvarande 190 l rest och 140 l maavf utom kustsamh och landsbygd.