JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-03-21 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl. 08:30-12:00, 13:00-16:55 Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Christoffer Gullberg (M) Anders Carlsson (M) Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) Arnold Sigonius (C) Rebecka Karlsson (L) Lenah Wendelius Andersson (S) ersätter Karin Widerberg (S) Eric Winbladh (S) Gabriella Sjöberg (S) Christer Sjöberg (S) Per-Åke Göransson (MP) Mats Kåremalm (V) Elisabeth Wahlström (M) ersätter Gunnel Granberg (SD) 41 a Gunnel Granberg (SD) 41 b - 61 (10:35-16:55) Övriga närvarande Elisabeth Wahlström (M) 41 b - 61 Jan Walgeby (M) Sarah Skagerö (KD) Gabriel Marko (S) Ingalill Dahlgren Nyberg (S) Barbro Thunberg, myndighetschef, 41 a Anna-Karin Andersson, stadsjurist 41 a Fredric Jonsson, sektionschef räddningstjänst, 41 b Kristian Frejdh, sektionschef, 41 b Gunnar Olsson, chef tillståndsenheten, 42 a-c Janos Dios, ekonomichef, 41 a, 42 d-e Åsa Jonsson-Sköld, funktionschef EKB, 42 f-g Mia Chaib, enhetschef, 42 h Lars Bergstrand, områdeschef, 42 i Anna Bunninger, funktionschef FO, 41 a, 42 j Eva-Marie Bjurenstedt, områdeschef, 41 a, 42 j Nils Zadik, internkonsult, 42 j Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr. socialdirektör Kristina Forsberg, nämndsekreterare Utses att justera Rebecka Karlsson Paragrafer 40-61 (ej 45-46) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2017-03-27, kl. 17:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Kristina Forsberg Ola Nilsson Rebecka Karlsson Justerandes sign
JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-03-21 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 40-61 (ej 45-46) Datum för sammanträdet 2017-03-21 Datum för anslags uppsättande 2017-03-28 Datum för anslags nedtagande 2017-04-19 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Kristina Forsberg Justerandes sign
JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-03-21 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl. 08:30-12:00, 13:00-16:55 Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Christoffer Gullberg (M) Anders Carlsson (M) Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) Arnold Sigonius (C) Rebecka Karlsson (L) Lenah Wendelius Andersson (S) ersätter Karin Widerberg (S) Eric Winbladh (S) Gabriella Sjöberg (S) Christer Sjöberg (S) Per-Åke Göransson (MP) Mats Kåremalm (V) Gunnel Granberg (SD) Övriga närvarande Elisabeth Wahlström (M) Jan Walgeby (M) Sarah Skagerö (KD) Gabriel Marko (S) Ingalill Dahlgren Nyberg (S) Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr. socialdirektör Kristina Forsberg, nämndsekreterare Utses att justera Rebecka Karlsson Paragrafer 45-46 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2017-03-27, kl. 17:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Kristina Forsberg Ola Nilsson Rebecka Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 45-46 Datum för sammanträdet 2017-03-21 Datum för anslags uppsättande 2017-03-22 Datum för anslags nedtagande 2017-04-13 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Kristina Forsberg Justerandes sign
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 40 Fastställande av dagordning 4 41 Informationsärenden 5 42 Föredragning i sakärenden 7 43 Partigruppvisa överläggningar 8 44 Serveringstillstånd; Gävle Thai Förening (Kulturhuset) Jönköping, Tillfälligt tillstånd till allmänheten 9 45 Serveringstillstånd; Boberg Traktör AB (Huskvarna Folkets Park) Huskvarna, Nytt tillstånd 10 46 Yttrande i ärende enligt alkohollagen Socialnämnden i Jönköping./. G. Hanna Förvaltning AB (På Strand), Målnr 916-17 12 47 Verksamhetsrapport februari 2017, fördjupad 14 48 Ändringar och tillägg i delegationsordningen 2017 15 49 Hem för vård och boende och stödboende avseende ensamkommande flyktingbarn 16 50 Inriktningsbeslut om upphandling av stödboende för ensamkommande barn och unga 18 51 Hyresdebitering på genomgångsbostäder för nyanlända 20 52 Inriktningsbeslut härbärgestjänster med mera 21 53 Översyn av resursfördelningssystemet till daglig verksamhet LSS samt habiliteringsersättningen inom funktionshinderomsorgen 22 54 Förlängt förordnande av funktionschef för individ- och familjeomsorgen 24 55 Redovisning av balansärenden 2016 25 56 Redovisning av ej avgjorda uppdrag från kommunfullmäktige till och med 2016-12-31 26 57 Rapportering av ej verkställda beslut enl SoL och LSS 2016 (IFO+FO) 27 58 Meddelanden 28 59 Anmälan om delegationsbeslut 29
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 60 Kurser och konferenser 30 61 Rapporter från förrättningar 31
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 40 Fastställande av dagordning Dagordning, som den var utskickad till nämnden, fastställs med följande ändringar; Följande ärenden läggs till dagordningen Serveringstillstånd; Boberg Traktör AB (Huskvarna Folkets Park) Huskvarna, Nytt Tillstånd Yttrande i ärende enligt alkohollagen socialnämnden i Jönköping, G. Hanna Förvaltning AB (På Strand), Målnr 916-17 Följande informationsärende utgår Förebyggande arbete mot narkotika på krogarna i Jönköping
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 41 Informationsärenden a) Personlig assistans Janos Dios, ekonomichef, Barbro Thunberg, myndighetschef, Anna- Karin Andersson, stadsjurist och Anna Bunninger, funktionschef, informerar om insatsen personlig assistans och ger en beskrivning av den ekonomiska utvecklingen av insatsen under de senaste åren, samt hur rättspraxis har ändrats gällande de grundläggande behoven och vad detta har fått för konsekvenser för kommunen. b) Förebyggande arbete mot extremism samt unga som begår brott Fredric Jonsson, sektionschef räddningstjänsten, informerar om handlingsplan gällande våldsbejakande extremism. Arbetet handlar om att värna om demokratin, motverka anslutning och underlätta utträde. Det som är aktuellt nu är att ta fram en aktuell lägesbild som ska hållas aktuell, samt tillskapa ett expertteam som kan ge stöd vid enskilda fall. Kristian Frejdh, sektionschef barn och ungdom, berättar om hur fältsekreterarnas arbete ser ut i fältgruppen. Fältsekreterarna arbetar i olika miljöer för att skapa kontakt och relationer med ungdomar. Det områdesbaserade arbetet gör att ungdomar i högre omsträckning vågar ta kontakt och hjälp. Arbetet utförs i samverkan med skola, kultur- och fritidsförvaltning, polis samt andra organisationer i samhället. Vändpunkten arbetar med ungdomsvård genom samtal och behandling, detta för att förebygga att ungdomar som har blivit dömda till ungdomsvård, inte faller in i brott igen. Medling är en av möjligheterna som erbjuds för att kunna träffa och/eller prata om vad som hände och vilka konsekvenser det har fått. De inblandade kan då mötas med en opartisk medlare för att få hjälp med att gå vidare efter händelsen. Stödcentrum är till för unga som har blivit utsatta för brott. De erbjuder då information, stöd och praktisk hjälp. De kan även erbjuda stöd till vittnen upp till 21 år. c) Kommunikationsplan kring personalförsörjningsstrategin Alexandra Rönnkvist, kommunikatör, redogör för socialförvaltningens kommunikationsstrategi för att locka personer att arbeta inom förvaltningens verksamheter. Det är för närvarande svårt att rekrytera personal till vissa tjänster, vilket beror på flera saker. Det är bland annat låg arbetslöshet just nu, där flera arbetsgivare konkurrerar om samma typ av kompetenser. Socialförvaltningen är dessutom en stor arbetsgivare med omfattande behov av arbetskraft. Kommunikationsstrategin går bland annat ut på att socialförvaltningen ska vara mer synlig i olika typer av forum med anpassning till olika målgrupper. Förutom att arbeta mer proaktivt med marknadsföring, ser
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 man även över om andra verksamhetsförändringar kan underlätta situationen. Inför semesterrekryteringen anordnas flera aktiviteter som är direkt kopplade till semesterrekryteringen. Dessa är bland annat öppet hus, mässor, information på skolor, annonsering, kontakt med arbetsförmedlingen. d) Nytt inom förvaltningen Karl Gudmundsson, socialdirektör, informerar om att socialnämndens presidium har bjudit in stadsbyggnadsnämndens och tekniska nämndens presidier samt representanter från Vätterhem, till en diskussion om nuvarande och framtida behov av bostäder i Jönköpings kommun. Syftet är att få en gemensam bild av situationen och vad som är möjligt att genomföra. Nya medarbetare som anställts är bland annat Emma Lindström, projektledare för Handläggning och dokumentation, Lisen Prinzencreutz, chef för administrativa enheten, Jenny Kihlström Blomdahl, projektledare för Cosmic Link, Mikaela Johansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska samt Ella Fronczak, ANDT-strateg. Rekrytering pågår av chef samt handläggare till tillståndsenheten.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 42 Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras: a) 44 Serveringstillstånd; Gävle Thai Förening (Kulturhuset) Jönköping, Tillfälligt tillstånd till allmänheten b) 45 Serveringstillstånd; Boberg Traktör AB (Huskvarna Folkets Park) Huskvarna, Nytt tillstånd c) 46 Yttrande i ärende enligt alkohollagen socialnämnden i Jönköping, G. Hanna Förvaltning AB (På Strand), Målnr 916-17 Föredragande: Gunnar Olsson, alkoholhandläggare d) 47 Verksamhetsrapport februari 2017, fördjupad e) 48 Ändringar och tillägg i delegationsordningen 2017 Föredragande: Janos Dios, ekonomichef f) 49 Hem för vård och boende och stödboende avseende ensamkommande flyktingbarn g) 50 Inriktningsbeslut om upphandling av stödboende för ensamkommande barn och unga Föredragande: Åsa Jonsson-Sköld, funktionschef h) 51 Hyresdebitering på genomgångsbostäder för nyanlända Föredragande: Mia Chaib, enhetschef i) 52 Inriktningsbeslut härbärgestjänster med mera Föredragande: Lars Bergstrand, områdeschef j) 53 Översyn av resursfördelningssystemet till daglig verksamhet LSS samt habiliteringsersättningen inom funktionshinderomsorgen Föredragande: Anna Bunninger, funktionschef samt Nils Zadik, internkonsult
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 43 Partigruppvisa överläggningar Socialnämndens sammanträde ajourneras i 30 minuter (kl. 15:40-16:10) Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 44 Serveringstillstånd; Gävle Thai Förening (Kulturhuset) Jönköping, Tillfälligt tillstånd till allmänheten 19-2016-00171 Sammanfattning Gävle Thai Förening, 802464-8621, nedan kallat Föreningen, har ansökt om ett tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten för samtliga tillståndspliktiga alkoholdrycker i Stora salen på Kulturhuset, mellan klockan 18.00-01.00, den 8 april 2017. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad 2017-03-02 Ansökan om serveringstillstånd inkommen 2016-07-27, bilaga 1 Förvaltningens förslag Gävle Thai Förening, 802464-8621, beviljas ett tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten för samtliga tillståndspliktiga alkoholdrycker i Stora salen på Kulturhuset, mellan klockan 18.00-01.00 den 8 april 2017. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Gävle Thai Förening, 802464-8621, beviljas ett tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten för samtliga tillståndspliktiga alkoholdrycker i Stora salen på Kulturhuset mellan klockan 18.00-01.00, den 8 april 2017. Beslutet expedieras till: Gävle Thai Förening
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 45 Serveringstillstånd; Boberg Traktör AB (Huskvarna Folkets Park) Huskvarna, Nytt tillstånd 17-2017-00045 Sammanfattning Boberg Traktör AB, 556672-8308, ansöker om att på serveringsstället Huskvarna Folkets Park, Stationsgatan 24, 561 33 Huskvarna, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt, inomhus mellan klockan 11:00 01:00 och på uteservering mellan klockan 11:00 01:00. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad 2017-03-20 Ansökan om serveringstillstånd inkommen 2017-02-24, bilaga 1 Förvaltningens förslag Boberg Traktör AB, 556672-8308, beviljas att på serveringsstället Huskvarna Folkets Park, Stationsgatan 24, 561 33 Huskvarna, få servera spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt. Serveringstid beviljas inomhus och på uteserveringen mellan klockan 16:30 01:00 under vardagar. Serveringstid beviljas inomhus och på uteserveringen under helgdagar och vid skolornas lov mellan klockan 11:00 01:00. Serveringstiden avslås inomhus och på uteserveringen på vardagar mellan kl 11:00 16:30. Serveringstillståndet villkoras med adekvat antal ordningsvakter från tid till annan i enlighet med Polismyndighetens förordnande. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Boberg Traktör AB, 556672-8308, beviljas att på serveringsstället Huskvarna Folkets Park, Stationsgatan 24, 561 33 Huskvarna, få servera spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt. Serveringstid beviljas inomhus och på uteserveringen mellan klockan 16:30 01:00 under vardagar. Serveringstid beviljas inomhus och på uteserveringen under helgdagar och vid skolornas lov mellan klockan 11:00 01:00.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Serveringstiden avslås inomhus och på uteserveringen på vardagar mellan kl 11:00 16:30. Serveringstillståndet villkoras med adekvat antal ordningsvakter från tid till annan i enlighet med Polismyndighetens förordnande. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Hur man överklagar Se bifogad information. Beslutet expedieras till: Boberg Traktör AB
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 46 Yttrande i ärende enligt alkohollagen Socialnämnden i Jönköping./. G. Hanna Förvaltning AB (På Strand), Målnr 916-17 17-2017-00073 Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 21 februari 2017 24, att återkalla serveringstillståndet för G Hanna Förvaltning AB (556749-6723) nedan kallad Bolaget, vid serveringsstället På Strand, Östra Storgatan 85 D, 553 21 Jönköping. Bolaget hade brutit mot alkohollagen och lämplighetskraven i 8 kap 12 var inte uppfyllda. Bolaget inkom med överklagande över beslutet den 23 februari 2017, som efter rättidsprövning översänts till Förvaltningsrätten. Socialnämnden har nu beretts möjlighet att inkomma med ett yttrande i rubricerat mål. Bolaget yrkar i första hand att Förvaltningsrätten ska besluta att Bolaget får behålla det av socialnämnden återkallade serveringstillståndet. Bolaget yrkar i andra hand att Förvaltningsrätten ska, med stöd av bestämmelser i 9 kap 17 alkohollagen, besluta om att Bolaget istället tilldelas en varning till följd av Bolagets överträdelser. För de fall att Förvaltningsrätten inte har befogenhet att tilldela Bolaget en varning yrkar Bolaget, i tredje hand, att ärendet ska återförvisas till socialnämnden för förnyad handläggning. I skrivelse, daterad 2017-03-20, bestrider socialnämnden bifall till Bolagets första-, andra- och tredjehandsyrkanden. Beslutsunderlag Yttrande i ärende enligt alkohollagen Socialnämnden i Jönköping./. G. Hanna Förvaltning AB (På Strand), Målnr 916-17, daterat 2017-03-20 Förvaltningens förslag Socialnämndens yttrande, daterat 2017-03-20, översänds till Förvaltningsrätten. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialnämndens yttrande, daterat 2017-03-20, översänds till Förvaltningsrätten. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Beslutet expedieras till: Förvaltningsrätten i Jönköping
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 47 Verksamhetsrapport februari 2017, fördjupad Sn 2017:17 042 Sammanfattning Enligt den tidplan för verksamhetsuppföljning 2017 som socialnämnden fastställt ska verksamhetsrapport februari 2017, fördjupad, redovisas i mars månad. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-03-09 Verksamhetsrapport februari, fördjupad, daterad 2017-03-09 Förvaltningens förslag Socialförvaltningens verksamhetsrapport februari 2017, fördjupad, daterad 2017-03-09, godkänns. MBL-behandling De fackliga företrädarna har informerats om ärendet på socialförvaltningens samverkansgrupp, den 13 mars 2017. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att i nästa fördjupade verksamhetsrapport särskilt belysa utvecklingen inom personlig assistans, och dess påverkan på LSS-utjämningssystemet. Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag, med Ola Nilssons (KD) tillägg. Socialnämndens beslut Socialförvaltningens verksamhetsrapport februari 2017, fördjupad, daterad 2017-03-09, godkänns. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att i nästa fördjupade verksamhetsrapport särskilt belysa utvecklingen inom personlig assistans, och dess påverkan på LSS-utjämningssystemet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Stadskontoret Ledningsgruppen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 48 Ändringar och tillägg i delegationsordningen 2017 Sn 2017:30 002 Sammanfattning Socialnämndens delegationsförteckning är fortlöpande föremål för översyn. Aktuell ändring gäller delegation av beslut om ersättning för personlig assistans. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-03-02 Förvaltningens förslag Delegation ges till ekonomichef att besluta om ersättning för personlig assistans enligt LSS, beloppet begränsas uppåt till det av Försäkringskassan fastställda schablonbeloppet, med ett tillägg på 12 procent. Beslut om utökad delegation gäller från och med den 1 januari 2016, för att uppfylla Förvaltningsrättens dom. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 13 mars 2017. De fackliga företrädarna hade inget att erinra. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Delegation ges till ekonomichef att besluta om ersättning för personlig assistans enligt LSS, beloppet begränsas uppåt till det av Försäkringskassan fastställda schablonbeloppet, med ett tillägg på 12 procent. Beslut om utökad delegation gäller från och med den 1 januari 2016, för att uppfylla Förvaltningsrättens dom. Beslutet expedieras till: Ledningsgrupp Externa utförare personlig assistans Kristina Forsberg
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 49 Hem för vård och boende och stödboende avseende ensamkommande flyktingbarn Sn 2015/182 133 Sammanfattning Mottagandet av ensamkommande flyktingbarn har minskat under 2016, och Migrationsverkets prognoser för 2017-2020 visar på fortsatt lågt mottagande av ensamkommande barn till Sverige. Ett omfattande arbete pågår i funktionen att säkra kvaliteten i befintliga hem för vård eller boende (HVB-hem) och omvandla HVB-hem till stödboenden i takt med sänkt statlig ersättning från och juli 2017. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-24 Förvaltningens förslag Socialförvaltningen genomför en flytt av HVB A6 2, till lokaler i Kålgårdsarenan. Socialförvaltningen ges i uppdrag att behålla HVB Norrahammars akutenhet på 4 platser, så länge behovet av akut-enhet föreligger under 2017. Socialförvaltningen ges i uppdrag att utöka antalet behandlingsplatser på Odengatans HVB till 7 platser. Ekhagens HVB flyttas därmed över till Odengatans HVB, och Ekhagens HVB görs om till stödboende. Socialförvaltningen ges i uppdrag att till nämnden i maj redovisa vilka ytterligare HVB-hem som ska omvandlas till stödboenden. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 13 mars 2017. De fackliga företrädarna hade inget att erinra. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialförvaltningen genomför en flytt av HVB A6 2, till lokaler i Kålgårdsarenan. Socialförvaltningen ges i uppdrag att behålla HVB Norrahammars akutenhet på 4 platser, så länge behovet av akut-enhet föreligger under 2017. Socialförvaltningen ges i uppdrag att utöka antalet behandlingsplatser på Odengatans HVB till 7 platser. Ekhagens HVB flyttas därmed över till Odengatans HVB, och Ekhagens HVB görs om till stödboende. Socialförvaltningen ges i uppdrag att till nämnden i maj redovisa vilka ytterligare HVB-hem som ska omvandlas till stödboenden.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Icke deltagande i beslut Gunnel Granberg (SD), deltar ej i beslutet av detta ärende. Beslutet expedieras till: Stadskontoret Karl Gudmundsson Åsa Jonsson-Sköld Marie Andersson
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 50 Inriktningsbeslut om upphandling av stödboende för ensamkommande barn och unga Sn 2016/147 710 Sammanfattning Nuvarande avtal med Frälsningsarméns Vårsol SARA gällande HVB-platser (hem för vård eller boende) löper ut den 31 december 2017, avtalet kan inte förlängas. Svårigheterna att förutse kommande behov gjorde att socialnämnden den 18 oktober 2016, gav förvaltningen i uppdrag att återkomma med en fördjupad analys under våren 2017. En sådan analys har nu gjorts. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-20 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-20 Förvaltningens förslag En upphandling om 30 stödboendeplatser för ungdomar 16-20 år med PUT/TUT (permanenta respektive tillfälliga uppehållstillstånd) ska genomföras. Avtalet ska gälla från och med den 1 januari 2018 och avtalsperioden ska vara 2+1+1 år. Någon upphandling av HVB-vården för ensamkommande barn ska inte genomföras. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 13 mars 2017. De fackliga företrädarna hade inget att erinra. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut En upphandling om 30 stödboendeplatser för ungdomar 16-20 år med PUT/TUT (permanenta respektive tillfälliga uppehållstillstånd) ska genomföras. Avtalet ska gälla från och med den 1 januari 2018 och avtalsperioden ska vara 2+1+1 år. Någon upphandling av HVB-vården för ensamkommande barn ska inte genomföras. Icke deltagande i beslut Gunnel Granberg (SD), deltar ej i beslutet av detta ärende.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Beslutet expedieras till: Åsa Jonsson-Sköld Sara Landerholm Karin Pilkvist
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 51 Hyresdebitering på genomgångsbostäder för nyanlända Sn 2017/48 130 Sammanfattning Socialförvaltningen har arbetat med frågan om att debitera hyra på genomgångsboenden under en tid och kommer i samråd med övriga inblandade förvaltningar att utarbeta en modell och ett förslag på hyresnivåer. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-21 Förvaltningens förslag Socialförvaltningen får i uppdrag att debitera hyra och upprätta avtal för hyresgäster på genomgångsbostäder för nyanlända från och med maj månad. Rutiner tas fram för administrering och uppföljning av hyresdebiteringarna. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialförvaltningen får i uppdrag att debitera hyra och upprätta avtal för hyresgäster på genomgångsbostäder för nyanlända från och med maj månad. Rutiner tas fram för administrering och uppföljning av hyresdebiteringarna. Icke deltagande i beslut Gunnel Granberg (SD), deltar ej i beslutet av detta ärende. Beslutet expedieras till: Karl Gudmundsson Annika Åberg Mia Chaib
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 52 Inriktningsbeslut härbärgestjänster med mera Sn 2017/50 740 Sammanfattning Nuvarande upphandlade avtal om härbärgestjänster med mera, löper ut den 31 augusti 2017. Med hänvisning till att kommunstyrelsen beslutat att initiera en överenskommelseprocess som ett första led för att forma Idéburna Offentliga Partnerskap (IOP), föreslås att ingen ny upphandling sker på detta område. I stället föreslås förvaltningen få i uppdrag att teckna ett avtal med Hela Människan utan föregående upphandling. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-27 Förvaltningens förslag Förvaltningen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till avtal med Hela Människan om härbärgestjänster med mera. Förslaget ska återrapporteras till nämnden senast juni 2017. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 13 mars 2017. De fackliga företrädarna hade inget att erinra. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Förvaltningen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till avtal med Hela Människan om härbärgestjänster med mera. Förslaget ska återrapporteras till nämnden senast juni 2017. Beslutet expedieras till: Karin Pilkvist Lars Bergstrand
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 53 Översyn av resursfördelningssystemet till daglig verksamhet LSS samt habiliteringsersättningen inom funktionshinderomsorgen Sn 2017/53 750 Sammanfattning En översyn av resursfördelningssystemet inom daglig verksamhet, prissättning av fritt val inom daglig verksamhet samt en översyn av habiliteringsersättning inom funktionshinderomsorten har genomförts. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-27 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-27 Rapport, daterad 2017-01-10 Förvaltningens förslag Nuvarande ersättningssystem inom daglig verksamhet LSS, prissättning för fritt val samt habiliteringsersättning, ersätts med vad som redovisas som förslag i bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-27 med genomförande från och med den 1 januari 2018. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 13 mars 2017. Kommunal framförde vikten av att riskbedömningar genomförs vid införandet av nytt system och att det nya systemet följs upp. Arbetsgivaren instämde i denna uppfattning. De övriga fackliga företrädarna hade inget att erinra. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Habiliteringsersättningen/stimulansersättningen ska fortsatt vara indexerad enligt tidigare beslutad princip. Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag med Ola Nilssons (KD) tillägg. Socialnämndens beslut Nuvarande ersättningssystem inom daglig verksamhet LSS, prissättning för fritt val samt habiliteringsersättning, ersätts med vad som redovisas som förslag i bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-27 med genomförande från och med den 1 januari 2018. Habiliteringsersättningen/stimulansersättningen ska fortsatt vara indexerad enligt tidigare beslutad princip.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 Beslutet expedieras till: Anna Bunninger Nils Zadik
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 54 Förlängt förordnande av funktionschef för individ- och familjeomsorgen Sn 2015/234 001 Sammanfattning En förlängning föreslås av Annika Åbergs förordnande som funktionschef för individ- och familjeomsorgen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-03-03 Förvaltningens förslag Annika Åberg förordnas som funktionschef för individ- och familjeomsorgen, som ett särskilt visstidsförordnande, under perioden 2017-11-01 t o m 2019-04-30. MBL-behandling Överläggningar i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 13 mars 2017. De fackliga företrädarna hade inget att erinra. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Annika Åberg förordnas som funktionschef för individ- och familjeomsorgen, som ett särskilt visstidsförordnande, under perioden 2017-11-01 t o m 2019-04-30. Beslutet expedieras till: Annika Engman Annika Åberg Åsa Jonsson-Sköld
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 55 Redovisning av balansärenden 2016 Sn 2017/28 700 Sammanfattning Enligt Allmänna bestämmelser för Jönköpings kommuns nämnder ska respektive nämnd årligen redovisa de diarieakter som inte avslutats fram till 31 december föregående år. Redovisningen ska innefatta uppgifter om aktuell status för ärendet. Ett exemplar av redovisningen ska skickas till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-27 Förteckning över oavslutade ärenden, till och med 2016-12-31 Förvaltningens förslag Upprättad redovisning av balansärenden godkänns och översänds till kommunstyrelsen. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Upprättad redovisning av balansärenden godkänns och översänds till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen för kännedom
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 56 Redovisning av ej avgjorda uppdrag från kommunfullmäktige till och med 2016-12-31 Sn 2017/19 700 Sammanfattning Enligt beslut i kommunfullmäktige den 28 februari 2008, ska nämnderna varje år i mars månad redovisa uppdrag från kommunfullmäktige som inte avgjorts. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-03-01 Förteckning över ej genomförda uppdrag, daterad 2017-03-01 Förvaltningens förslag Redovisningen över uppdrag, som har lämnats från kommunfullmäktige till socialnämnden till och med den 31 december 2016 och ännu inte avgjorts, översänds till kommunstyrelsen. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Redovisningen över uppdrag, som har lämnats från kommunfullmäktige till socialnämnden till och med den 31 december 2016 och ännu inte avgjorts, översänds till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 57 Rapportering av ej verkställda beslut enl SoL och LSS 2016 (IFO+FO) Sn 2016/35 700 Sammanfattning En gång per kvartal ska socialnämnden lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut, och hur många av besluten som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-02-27. Statistikrapport, daterad 2017-02-27. Förvaltningens förslag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse och statistikrapport över de beslut inom individ- och familjeomsorgen och funktionshinderomsorgen som har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2016 lämnas till kommunfullmäktige. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD, C och L, Eric Winbladh (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse och statistikrapport över de beslut inom individ- och familjeomsorgen och funktionshinderomsorgen som har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2016 lämnas till kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till: Stadskontoret Revisorerna
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 58 Meddelanden a) Kommunstyrelsens beslut 2016-11-09 322 Miljömålsanslag 2017 (Dnr: Sn 2016:77) 2017-02-22 46 Yttrande över välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) (Dnr: Sn 2016:178) b) Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp, 2017-03-13 c) Inspektionen för vård och omsorg, tillsynsrapport 2016 d) Familjerådgivarna, årsberättelse 2016 Socialnämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 59 Anmälan om delegationsbeslut a) Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt Lex Sarah i LVU-ärende, daterad 2016-12-13 Socialnämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 60 Kurser och konferenser a) Anhörigriksdagen 2017, den 9-10 maj i Varberg b) Funk i 4D, två dagar om tillgänglighet, 23-24 maj i Jönköping Socialnämndens beslut a) Christoffer Gullberg (M) samt Gabriella Sjöberg (S) utses att delta. b) Ola Nilsson (KD), Karin Widerberg (S), Gunnel Granberg (SD), Ulla Gunnevik Sandstedt (KD), och Per-Åke Göransson (MP) utses att delta. (Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) samt Per-Åke Göransson (MP) deltar den 23 maj, övriga deltar båda dagarna.) Beslutet expedieras till: Kristina Forsberg
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 61 Rapporter från förrättningar Ola Nilsson (KD), Karin Widerberg (S) och Christoffer Gullberg (M), har deltagit på presskonferens gällande beslutade serveringstillstånd, den 22 februari 2017. Ola Nilsson (KD), Karin Widerberg (S), Ulla Gunnevik Sandstedt (KD), Elisabeth Wahlström (M), har deltagit på föreläsning, den 24 februari 2017, där Ingvar Nilsson, nationalekonom, informerade om hur sociala investeringar i rehabilitering är lönsamma för samhället. Ola Nilsson (KD), har gjort ett studiebesök vid Magelungens verksamhet i Jönköping, den 1 mars 2017, samt genomfört en medborgardialog gällande personlig assistans, den 16 mars 2017. Karin Widerberg (S), Eric Winbladh (S), Gabriella Sjöberg (S), Christer Sjöberg (S), Per-Åke Göransson (MP), Mats Kåremalm (S), Ingalill Dahlgren Nyberg (S), Gabriel Marko (S) samt Lenah Wendelius Andersson (S), har deltagit på auskultationsdag vid funktionshinderomsorgen, den 6 mars 2017. Sarah Skagerö (KD), har deltagit på utbildning för förtroendevalda, den 8 mars 2017. Ola Nilsson (KD), Karin Widerberg (S) och Christoffer Gullberg (M), har deltagit på internat kring socialtjänstens VIP-arbete 2018-2020, den 13-14 mars 2017.