Socialnämnden 2009-11-17 2 Föredragningslista 221 Val av protokolljusterare 222 Anmälan av övriga ärenden 234 Informationsärenden a. Statistik boenderådet och meddelande om utskrivningsklara från heldygnssjukvård b. Kvarteret Örnen c. Brukarundersökning inom äldreomsorgen d. Information om individ- och familjeomsorgens verksamheter e. Politikerbesök f. Ansvarsfördelning för mat och näring g. Stimulansbidrag avseende LOV h. Redovisning av medarbetarenkät 2009 i. Trygghetsboende: Bilagor Äldreboendedelegationen, Torsås 20/10-09 j. Öppna jämförelser 2009 235 Ekonomisk uppföljningsrapport, oktober 2009 236 Fastställande av internbudget 2010 237 Yttrande: Förslag till plan för brottsförebyggande rådets åtgärder i Tingsryds kommun 238 Internkontroll: löneutbetalningar för anställda vid socialförvaltningen 239 Internkontroll: granskning av klagomålshantering 240 Internkontroll: granskning av ärenden genom oanmälda besök hos brukare 241 Förslag på områden för internkontroll 2010 242 Informationshantering och journalföring HSL 243 Delegeringsbeslut 244 Kurs- och konferensinbjudningar 245 Meddelanden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 2009-11-17 1 (30) Plats Sammanträdeslokalen, Södra Storgatan 92, Tingsryd. Tid Tisdagen den 17 november 2009, kl. 09.00-13.00 Beslutande Göran Andersson, ordförande (c) Birgitta S-Hörberg (m) Yngve Almqvist (s) Dagmar Karlsson (s), ersättare för Gert Andersson (s) Inger Gustafsson (s) Anna Johansson (c) Lars Björck (m) Michael Gripenskans (m) Marianne Bergström (kd) Magnus Wallinder, socialchef Andréa Hellsberg, sekreterare Övriga närvarande Ragnhild Olsson, IFO-chef, 234-236 Jan Borgehed, alkoholhandläggare, 234, 237 Kurt Nilsson, socialkamrer, 235-236 Jörgen Nilsson, HO-chef, 235-236 Jessika Svedberg, ÄO-chef, 235-236 Gunilla Olofsson Hoff, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 242 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Lars Björck Socialkontoret måndagen den 26 november 2009, kl. 10.00. Paragrafer 221-222., 234-245 Andréa Hellsberg Ordförande Göran Andersson Justerande Lars Björck ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 17 november 2009 Datum för 27 november 2009 Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Tingsryds kommun 21 december 2009 Underskrift Utdragsbestyrkande
Socialnämnden 2009-11-17 2 SN 221 Val av protokolljusterare att utse Lars Björck till att justera dagens protokoll, torsdagen den 26 november 2009, kl. 10.00.
Socialnämnden 2009-11-17 3 SN 222 Anmälan av övriga ärenden Extra ärende: Information Öppna jämförelser 2009 Utgår: Övervägande SoL 6:8 Redovisning från konferensen Äldst i världen Världens möjligheter I övrigt fastställes dagordningen.
Socialnämnden 2009-11-17 4 SN 234 Informationsärenden Statistik från boenderådet och meddelande om utskrivningsklara från heldygnssjukvård för oktober 2009 gicks igenom. En prototyplägenhet som de är tänkta att utformas i kvarteret Örnen är uppbyggd på Dackegatan 41 (gamla tryckeriet) i Tingsryd fram till i början av juni 2010. Utredningssekreterare Jan Borgehed redovisade resultatet från utförd brukarundersökning inom äldreomsorgen. Tre grupper på särskilda boenden och en grupp anhöriga har intervjuats och resultatet visar att allt i stort sett är bra. Det noteras dock att förbättringar krävs vad gäller användandet av omvårdnadspärmen samt att tjänstegarantierna och kontaktmannaskapet inte alltid är känt av brukare och/eller anhöriga. Diarienr: 2009/309 SN 730 IFO-chef Ragnhild Olsson informerade om individ- och familjeomsorgens olika verksamheter. Bland annat har det under hösten skett en kraftig ökning av ekonomiskt bistånd medan antalet inkomna anmälningar och inledda utredningar på barn- och familjesidan minskat under året. Föräldragrupper inom active parenting har dragit igång med stort intresse bland föräldrar. Diarienr: 2009/327 SN 750 Ledamöterna Yngve Almqvist och Lars Björck redogjorde för sitt besök på Äppelgården i Urshult. Information om ansvarsfördelning för mat och näring. Vårdgivaren (ansvarig nämnd) har det övergripande ansvaret för att omvårdnaden är av god kvalité vilket bland annat innefattar kosten. Ansvaret är sedan fördelat på olika funktioner inom socialförvaltningen, till exempel medicinskt ansvarig sjuksköterska, områdeschef, sjuksköterska, omvårdnadspersonal och kostombud. Ordförande Göran Andersson redogör för huvuddragen i Arne Karlssons, kommunstyrelsens ordförande, svar på inkomna klagomål och synpunkter angående kylmatsystem, sk. cook and chill.
Socialnämnden 2009-11-17 5 På socialnämndens sammanträde 2009-09-22, 193, beslutades att uppdra åt socialförvaltningen att lämna in ansökan om stimulansbidrag för utredning av förutsättningar för valfrihetssystem. Ansökan är beviljad och en person ska anställas på 6 månader. Beslut om fortsättning av projektet ska tas senast i juni 2010. Diarienr: 2009/238 SN 732 Utredningssekreterare Jan Borgehed redovisade resultatet från medarbetarenkäten. Samtliga frågor visar totalt bättre resultat än tidigare år. 88 procent uppger att de är nöjda med sitt arbete/sin arbetssituation vilket ligger över målet i socialplanen (85 procent). Resultatet har lämnats till respektive områdeschef för att ha som underlag att arbeta vidare med ute på enheterna. Diarienr: 2009/323 SN 700 Information om Äldreboendedelegationen en statlig utredning som haft uppdraget att analysera behoven av utveckling av boende för äldre. I slutbetänkandet Bo bra hela livet föreslås att kommunerna genom en särskild lag får befogenhet att, utan föregående behovsprövning, tillhandahålla trygghetsbostäder för äldre. Den som känner sig orolig, otrygg och/eller socialt isolerad i sitt ordinära boende ska kunna söka sig till en sådan bostad där det också finns gemensamhetslokal, trygghetslarm och personal. Pressmeddelandet Bo bra hela livet (19 december 2008) följer med kallelsen ut till socialnämndens sammanträde i december. Bilaga till Öppna jämförelser 2009 i form av tabeller med resultatindikatorer delades ut. Detta är tredje året rapporten publiceras. Jämförelserna baseras på 28 indikatorer som belyser tillgänglighet, delaktighet, kontinuitet, brukarnas upplevelse av kvaliteten, förebyggande verksamhet och hur medicinskt, socialt och annat stöd fungerar för den äldre. Syftet med jämförelserna är att stimulera kommuner att i samverkan med landstingen utveckla och förbättra vården och omsorgen om äldre. Redovisningen ska ge stöd till att identifiera var förbättringsarbete kan ske och stimulera till analyser och åtgärder för att höja kvaliteten. Hela rapporten kan hämtas på SKL:s hemsida, www.skl.se
Socialnämnden 2009-11-17 6 SN 235 2009/72 SN 042 Ekonomisk uppföljningsrapport, oktober 2009 Socialkamrer Kurt Nilsson presenterade den ekonomiska uppföljningsrapporten efter oktober 2009. Socialnämnden beslutar att godkänna uppföljningsrapporten.
Socialnämnden 2009-11-17 7 SN 236 2009/325 SN 041 Fastställande av internbudget 2010 Föreligger förslag från socialkamrer Kurt Nilsson till internbudget 2010 för socialnämnden. Internbudgeten blir tillsammans med styrkortet och tjänstegarantierna de styrmedel som varje område har till sitt förfogande för att nå de politiskt uppsatta målen. Socialnämnden beslutar att godkänna informationen och överlämna den till kommunfullmäktige.
Socialnämnden 2009-11-17 8 SN 237 2009/308 SN 180 Yttrande: Förslag till plan för brottsförebyggande rådets åtgärder i Tingsryds kommun Brottsförebyggande rådet för Tingsryds kommun har fått i uppdrag att revidera Trygghetsplanen för Tingsryds kommun. Förslag till plan presenterades vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2009-10-26, 330, och skickades efter beslut på remis till bland annat socialnämnden. Jan Borgehed, utredningssekreterare vid socialförvaltningen, noterar några punkter att beakta under följande kapitel; Brottsförebyggande rådet, Inriktning problemområden att arbeta med samt Åtgärder genomförande. Socialnämnden beslutar att ta yttrandet som sitt eget.
Socialnämnden 2009-11-17 9 SN 238 2009/106 SN 700 Internkontroll: löneutbetalningar för anställda vid socialförvaltningen Åsa Fröjdenlund, samordnare på lönekontoret, har genomfört internkontroll av löneutbetalningar för anställda vid socialförvaltningen. Två enheter har granskats, en inom vardera handikapp- och äldreomsorgen. Granskningen visade inga brister i utbetalningarna. Socialnämnden beslutar att godkänna granskningsrapporten.
Socialnämnden 2009-11-17 10 SN 239 2009/311 SN 700 Internkontroll: granskning av klagomålshantering Kenth Andersson, fritidschef, har genomfört internkontroll av socialförvaltningens hantering av inkomna klagomål. Genomgång har skett av bland annat dokumentet Rutiner vid klagomål, foldern Säg vad du tycker om vår verksamhet och av inkomna klagomål. Intervjuer har genomförts med centralt placerad personal samt med områdeschefer inom äldreomsorgen. Förslag på förbättringar ges. Socialnämnden beslutar att godkänna granskningsrapporten, att låta göra en översyn av de skriftliga rutiner som finns avseende klagomålshanteringen samt att därefter aktualisera rutinerna i personalgrupperna.
Socialnämnden 2009-11-17 11 SN 240 2009/106 SN 700 Internkontroll: granskning av ärenden genom oanmälda besök hos brukare Socialnämnden beslutade vid sammanträdet 2008-12-16, 283, att uppdra åt förvaltningen att utföra 10 oanmälda besök inom äldre- och handikappomsorgen för att besvara frågan Hur hanteras och behandlas våra brukare inom äldre- och handikappomsorgen?. 11 brukare, varav 5 inom äldreomsorgen och 6 inom handikappomsorgen, har intervjuats. Resultatet visar att brukarna i stort är nöjda med det stöd och den hjälp de får, med mat och möjligheten till självbestämmande mm. Inom handikappomsorgen har personalomsättningen i något fall varit hög och genomförandeplaner saknas i 50 procent av granskade ärenden. Socialnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna, att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa omfattningen av personalgenomströmning inom insatsen personlig assistans de senaste tre åren samt att intensifiera arbetet med att alla brukare ska ha en genomförandeplan.
Socialnämnden 2009-11-17 12 SN 241 2009/337 SN 168 Förslag på områden för internkontroll 2010 Socialnämnden skall utifrån en risk- och väsentlighetsanalys välja ut ett eller flera områden/rutiner som skall granskas särskilt under verksamhetsåret för att verifiera att mål uppnås samt att riktlinjer och fastlagda kontroller upprätthålls/genomförs. Socialnämnden har inför 2010 föreslagit följande tre områden man anser vara särskilt viktiga att kontrollera: Brandsäkerhet vid särskilda boenden och ordinära boenden Penninghantering hos brukare Introduktion av personal Beslut om vilket/vilka områden som ska kontrolleras under 2010 tas vid socialnämndens sammanträde den 15 december 2009.
Socialnämnden 2009-11-17 13 SN 242 2009/324 SN 770 Informationshantering och journalföring HSL Föreligger förslag från medicinskt ansvarig sjuksköterska Gunilla Olofsson- Hoff om ansvarsfördelning av informationshantering och journalföring inom hälso- och sjukvården. Patientdatalagen ersätter patientjournallagen och vårdregisterlagen vilket medfört ändringar i offentlighets- och sekretesslagen och ställt ökade krav på rutiner kring säkerhet och åtkomst. Vårdgivaren ska ge direktiv och dokumentera hur ansvaret för informationshantering och journalföring i hälso- och sjukvården ska fördelas i Tingsryds kommun. Socialnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till fördelning av ansvaret för informationshantering och journalföring inom hälso- och sjukvården.
Socialnämnden 2009-11-17 14 SN 243 Delegeringsbeslut Anmäles beslut enligt följande delegeringsprotokoll: Yttrande över förslag till detaljplan för Örnen 13, Tingsryds kommun Diarienr. 2009/260 SN 214 Förteckning över obetalade äldreomsorgsavgifter avskrives Diarienr. 2009/313 SN 048 Nytt beslut på ansökan om ledighet med lön för studier Diarienr: 2009/269 SN 027 Listor med beslut avseende individ- och familjeomsorgen, oktober 2009 Listor med beslut avseende handikappomsorgen, oktober 2009 Lista med beslut avseende bostadsanpassningsbidrag
Socialnämnden 2009-11-17 15 SN 244 Kurs- och konferensinbjudningar Inga kurs- eller konferensinbjudningar föreligger.
Socialnämnden 2009-11-17 16 SN 245 Meddelanden: 2009/140 SN 042 1. Kommunfullmäktige; Delårsrapport 2, 2009 2009/235 SN 756 2. KSAU; Inriktningsbeslut avseende ansökan om att delta i projekt Föräldrastöd Kronoberg 2009/306 SN 229 3. Tekniska förvaltningen; Besiktningsutlåtande avseende utvändiga målningsarbeten vid Solhaga servicehus 2009/314 SN 229 4. Tekniska förvaltningen; Besiktningsutlåtande avseende utvändiga målningsarbeten vid Lindegården 2009/174 SN 745 5. Länsstyrelsen; Beslut om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud 2009/318 SN 750 6. Länsstyrelsen; Inbjudan att söka medel för insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck 2009/282 SN 730 7. Socialstyrelsen; Regionala FoU-centrum inom äldreområdet 2009/293 SN 761 8. Regionförbundet Södra Småland; Överenskommelse med Tingsryds kommun om implementering av Nationella riktlinjer för missbruksoch beroendevården 9. Sveriges Kommuner och Landsting; Cirkulär: - 09:65 Hälso- och sjukvårdens ansvar för information, råd och stöd till barn - 09:66 Gemensamma överenskommelser om samarbete och gemensam individuell planering mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten - 09:67 Ensamkommande barn och ungdomar - 09:68 Ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel
Socialnämnden 2009-11-17 17 SN 245 Meddelanden: 10. Migrationsverkets författningssamling: - MIGRFS 08/2009 Migrationsverkets föreskrifter om förteckning över slag av arbeten inom vilka det finns stor efterfrågan på arbetskraft 11. Länsrätten i Kronobergs län; Överklagat beslut om bistånd enligt SoL 12. Länsrätten i Kronobergs län; Överklagat beslut om bistånd enligt SoL 13. Länsrätten i Kronobergs län; Överklagat beslut om bistånd enligt SoL 14. Länsrätten i Kronobergs län; Överklagat beslut om bistånd enligt SoL