Malin Höglund (M) Lennart Sohlberg

1(17) Kommunstyrelsen Plats och tid: KS-rummet, 2017-01-17 kl. 13:15-13:40 Beslutande: Anna Hed (C) Malin Höglund (M) Lennart Sohlberg (S) Bernt Persson (S) Anna-Carin Rydstedt (S) Ingvar Niilimaa (MOP) 2-10 Lars Nises (C) Gunilla Spjotgard (M) Rose-Mari Bogg (C) Christina Bröms (C), tjänstgörande ersättare Eva Johansson (S), tjänstgörande ersättare Joakim Linder (MOP, tjänstgörande ersättare 1 Övriga deltagare: Joakim Linder (MOP, ej tjänstgörande ersättare 2-10 Mats-Gunnar Eriksson (L), ej tjänstgörande ersättare Göran Aronson (KD), ej tjänstgörande ersättare Tove Färje, kanslichef Katarina Jönsson, kommunsekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Lennart Sohlberg Kanslienheten, 2016-01-17 kl. 16:00 Katarina Jönsson, kommunsekreterare Anna Hed, ordförande Lennart Sohlberg, justerare Paragraf 1-10 ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen Överklagningstid: 2017-01-18-2017-02-08 Anslaget sätts upp: 2017-01-18 Anslaget tas ner: 2017-02-09 Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift

2(17) Innehållsförteckning Godkännande av avtal om medfinansiering och samverkan, E45/RV70 Genom Mora steg 1-3 Revidering av taxa för prövning och offentlig kontroll av livsmedel 4 Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken 5 Taxor serveringstillstånd enligt alkohollagen 2017 7 Avtal för finansiering av kollektivtrafik 8 Ansvar och budget för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) 10 Drift- och utvecklingsbidrag till Stiftelsen Siljansfors Skogsmuseum 12 Firmatecknare fr o m 2017-02-01 14 Delegationsbeslut 16 Delgivningar 17 3

3(17) 1 MK KS 2015/00532-13 Godkännande av avtal om medfinansiering och samverkan, E45/RV70 Genom Mora steg 1-3 Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner föreslaget avtal med Trafikverket om medfinansiering och samverkan E45/RV70 genom Mora steg 1-3 2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet. Sammanfattning av ärendet Trafikverket har upprättat förslag på avtal om medfinansiering och samverkan- E45/RV70 genom Mora steg 1-3 Trafikverket planerar tillsammans med Mora kommun ett antal åtgärder för att öka trafiksäkerheten, framkomligheten och tillgängligheten på E45/väg 70 genom Mora. Både E45 och riksväg 70 går genom centrala Mora vilket ger en intensiv trafiksituation med köbildning under vissa tider. Trafikverket har under en längre tid arbetat tillsammans med Mora kommun för att skapa en smidigare och säkrare genomfart där trafiken ska kunna flyta bättre vare sig man cyklar, går, åker bil eller reser kollektivt. Ett godkännande av avtal om medfinansiering och samverkan för E45/Rv70 innebär att Trafikverket i samarbete med Mora kommun kommer att kunna bygga nya cirkulationsplatser, separata gång- och cykelvägar och passager, samt fler körfält. Dessa åtgärder ska förhindra köbildning,minska restiden och öka trafiksäkerheten. Minskade köer bidrar i sin tur till minskad miljöbelastning. Finansieringsmodellen redovisas i avtalet. Finansiering är budgeterad i investeringsbudgeten enligt kommunplan för 2017. Beslutsunderlag Avtal om medfinansiering och samverkan, E45/RV 70 genom Mora steg 1-3 Finansieringsunderlag Trafikverkets presentation Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner föreslaget avtal med Trafikverket om medfinansiering och samverkan E45/RV70 genom Mora steg 1-3 2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet. Sändlista -

4(17) 2 MK KS 2016/00718-2 Revidering av taxa för prövning och offentlig kontroll av livsmedel Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Mora Orsa miljönämnd varje kalenderår (avgiftsår) får besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timtaxan med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016. 2. Ändringen ska träda i kraft 1 mars 2017. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige i Mora kommun fattade under 2014 beslut om att revidera timtaxan inom livsmedelsområdet. Underlaget för beräkningen av taxan utgick från Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) konsumentprisindex (KPI), vilket inte var det bästa verktyget för uppräkning av en taxa. SKL tillhandahåller numera ett nytt index. Det nya indexet, prisindex för kommunal verksamhet (PKV), tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. Den nu fastställda taxan med uppräkning enligt KPI har inneburit att nämnden inte haft möjlighet att räkna upp taxorna sedan 2014. Löner och andra omkostnader har ökat vilket innebär att kommunen står för en större del av kostnaderna för tillsyn- och kontrollverksamhet. Den fastställda taxan för prövning och offentlig kontroll av livsmedel, 4, behöver ändras till att PKV används istället för KPI vid en uppräkning av taxan. Beslutsunderlag Mora Orsa miljönämnd protokollsutdrag, 2016-11-09, 47 Taxa för prövning och offentlig kontroll av livsmedel Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Mora Orsa miljönämnd varje kalenderår (avgiftsår) får besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timtaxan med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016. 2. Ändringen ska träda i kraft 1 mars 2017. Sändlista -

5(17) 3 MK KS 2016/00717-2 Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Mora Orsa miljönämnd varje kalenderår (avgiftsår) får besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timtaxan med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016. 2. Ändra i taxebilaga 1, Tillsyn av enskilda avlopp: 2 x a. 3. Ändringen ska träda i kraft 1 mars 2017. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige i Mora kommun fattade under 2013 beslut om taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Underlaget för beräkningen av taxan utgick från Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) konsumentprisindex (KPI), vilket inte var det bästa verktyget för uppräkning av en taxa. SKL tillhandahåller numera ett nytt index. Det nya indexet, prisindex för kommunal verksamhet (PKV), tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. Den nu fastställda taxan med uppräkning enligt KPI har inneburit att nämnden inte haft möjlighet att räkna upp taxorna sedan 2014. Löner och andra omkostnader har ökat vilket innebär att kommunen står för en större del av kostnaderna för tillsyn- och kontrollverksamhet. Den fastställda taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken 8, behöver ändras till att PKV används istället för KPI vid en uppräkning av taxan. Taxa för tillsyn av enskilda avlopp behöver revideras eftersom miljökontorets erfarenhet är att tillsynen tar längre tid än 1 ½ timme som fastställts. Taxan behöver revideras från 1 ½ till 2 timmar då taxan inte täcker miljönämndens kostnader. Beslutsunderlag Mora Orsa miljönämnd protokollsutdrag, 2016-11-09, 48 Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (nu gällande) Taxebilaga 1 Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Mora Orsa miljönämnd varje kalenderår (avgiftsår) får besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timtaxan med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016. 2. Ändra i taxebilaga 1, Tillsyn av enskilda avlopp: 2 x a. 3. Ändringen ska träda i kraft 1 mars 2017.

6(17) Sändlista -

7(17) 4 MK KS 2016/00780-2 Taxor serveringstillstånd enligt alkohollagen 2017 Beslut 1. Kommunfullmäktige antar 2017 års taxor för ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd enligt alkohollagen. 2. Ändringen ska träda i kraft 1 mars 2017. Sammanfattning av ärendet Taxor för ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd enligt alkohollagen revideras årligen och föreslås nu revideras att gälla från och med 1 mars 2017. Revideringen lämnar förslag på ändringar varav en är att delar av prövningsavgifterna föreslås sänkas. En annan ändring är en justering av den rörliga tillsynsavgiften som föreslås omfatta fler nivåer än tidigare. Idag omfattar taxan nio nivåer och enligt förslaget 15. Taxan för rörlig tillsyn baseras på en procentsats och har justerats enligt regeringens fastställda prisbasbelopp för 2017. Därutöver lämnas ett förslag på avgiftshöjningar inom den fasta tillsynsavgiften, försäljning av tobak, folköl, receptfria läkemedel samt taxans övriga avgifter. Beslutsunderlag Socialnämnden protokollsutdrag, 2016-12-14, 86 Taxa för ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd enligt alkohollagen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar 2017 års taxor för ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd enligt alkohollagen 2. Ändringen ska träda i kraft 1 mars 2017. Sändlista -

8(17) 5 MK KS 2016/00741-2 Avtal för finansiering av kollektivtrafik Beslut 1. Förslag till Avtal om finansiering av Allmän kollektivtrafik i Dalarnas län godkänns. 2. Förslag till Avtal om finansiering av Särskild kollektivtrafik i Dalarnas län godkänns. Sammanfattning av ärendet Region Dalarnas direktion har tagit beslut 2016-11-23 i ärendet Avtal om finansiering av allmän kollektivtrafik i Dalarnas län och Avtal om finansiering av särskild kollektivtrafik i Dalarnas län. I beslutet rekommenderas Landstinget Dalarna och länets kommuner att godkänna de båda avtalen genom ett fullmäktigebeslut. Avtalen är tänkt att börja gälla från och med 2017-01-01. Kollektivtrafiken har sedan 2014-07-01 finansierats via en 50/50-fördelning av kostnaderna för trafiken (50 % för landstinget och 50 % för kommunkollektivet). Denna kostnadsfördelningsmodell har många gånger skapat förvirring och missnöje då det varit svårt att förutse vad kostnaderna kommer att bli i slutändan. Kostnadsfördelningsmodellen har även kritiserats eftersom övriga kommuner drabbats av ökade kostnader när en kommun gjort rationaliseringar och kostnadsminskningar i trafiken. Principerna i den kostnadsfördelningsmodell som har funnits har hindrat effektiviseringsåtgärder i trafiken på grund av övervältringseffekter av kostnader. Att sluta en överenskommelse om finansiering av kollektivtrafiken anses viktig bland annat på grund av: - Med nuvarande finansieringssystem är det komplicerat att koppla trafiken till bara specifika områden då det är mycket trafik som går över kommungränser. - Ingen kommun eller landstinget riskerar att få extra utökade kostnader om det sker trafiknedskärningar i en annan kommun, vilket har varit fallet i den tidigare modellen. Istället upplöses detta samband och varje kommun kan enklare beräkna sin trafikkostnad. - Förutsägbarheten ökar och det blir enklare att förklara orsakssamband i och med att modellen innehåller tydligheter som en summa per invånare, antal invånare. - Är förberedande inför eventuellt kommande skatteväxling. - Bidrar till en likvärdig kostnad för kollektivtrafiken i Dalarna för alla finansiärer. Mora kommun är en av de kommuner i länet (tillsammans med Rättvik och Falun) som får en väsentligt ökad kostnad för kollektivtrafiken. Kostnadsökningen för Mora beräknas bli 5,6 mkr.

9(17) I Region Dalarnas beslut finns en övergångsregel för de kommuner som får en ökad kostnad vilket innebär en reduktion om 67 % på ovanstående belopp. Detta medför en kostnadsökning för Mora på 1,87 mkr. Den ökade kostnaden finns upptagen i beslutad i reviderad kommunplan för 2017. Övergångsregeln gäller endast för 2017. Beslutsunderlag Avtal för finansiering av kollektivtrafiken (inkl. förslag till avtal om finansiering av allmän kollektivtrafik i Dalarnas län och förslag till avtal om finansiering av särskild kollektivtrafik i Dalarnas län). Region Dalarna sammanträdesprotokoll. Förslag till beslut 1. Förslag till Avtal om finansiering av Allmän kollektivtrafik i Dalarnas län godkänns. 2. Förslag till Avtal om finansiering av Särskild kollektivtrafik i Dalarnas län godkänns. Sändlista -

10(17) 6 MK KS 2016/00748-1 Ansvar och budget för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) Beslut Ansvaret för det kommunala aktivitetsansvaret och de avsatta medlen på 1 miljon kronor överförs från kommunstyrelsen till socialnämnden. Sammanfattning av ärendet Projektet En gemensam ingång startades 2015 av Mora kommun med syfte att hitta ett arbetssätt för att kunna erbjuda ett forum där olika professioner kan vägleda och vara ett stöd för de personer som behöver hjälp för att ta sig in i eller tillbaka till studier eller på arbetsmarknaden. Projektets mål har varit att etablera en organisation för att möta individer inom målgruppen unga mellan 16-30 år och att uppfylla det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) avseende ungdomar i ålderns 16-20 år. Projektet har även haft som mål att föreslå en etablerad organisation som ska vara i drift 2017-01-01. Den etablerade organisation som projektet föreslår är följande: den organisation som projektet En gemensam ingång skapat, blir en del av Arbete och utveckling i Mora kommun och ingår där i processen En dörr in. I processen En dörr in ingår ansvaret för det kommunala aktivitetsansvaret, KAA. Processen En dörr in inom Arbete och utveckling beskriver hur Mora kommun arbetar för att ta emot och ge adekvat stöd till enskilda individer för att de efter rätt stöd och hjälp ska kunna gå vidare till i första hand studier eller arbete. Ibland krävs andra individuella lösningar. Processen En dörr in är gemensam för Mora, Orsa och Älvdalens kommuner vilket är en styrka, inte minst med tanke på KAA eftersom de tre kommunerna delar gymnasium. I kommunplan 2017 avsattes 1 miljon kronor till etableringen av organisationen En gemensam ingång med ansvar för KAA. Då organisationen föreslås utgöra en del av processen En dörr in, föreslås kommunfullmäktige besluta att ansvaret för KAA överförs till socialnämnden. Beslutsunderlag - Förslag till beslut Ansvaret för det kommunala aktivitetsansvaret och de avsatta medlen på 1 miljon kronor överförs från kommunstyrelsen till socialnämnden.

11(17) Sändlista -

12(17) 7 MK KS 2015/00270-7 Drift- och utvecklingsbidrag till Stiftelsen Siljansfors Skogsmuseum Beslut 1. Stiftelsen Siljansfors skogsmuseum beviljas ett utökat driftsbidrag på 200 000 kronor för åren 2017 och 2018. 2. Stiftelsen ska tre gånger per år redovisa till kommunstyrelsen om arbetets resultat och senast i oktober 2018 ska en slutrapport redovisas kommunstyrelsen. 3. Rapporterna ska utgöra underlag för kommunstyrelsens beslut om museets framtid. 4. Kommunstyrelsen beviljar ett engångbelopp för att täcka det av stiftelsen angivna underskottet på ca 100 000 kronor för 2016. 5. Bidragen finansieras ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Sammanfattning av ärendet Stiftelsen Siljansfors skogsmuseum har inkommit med en skrivelse där man anhåller om en tillfällig ökning av driftbidrag under två år. Syftet med det utökade driftbidraget är dels att kunna sköta underhåll och drift av museet, dels att bedriva ett utvecklingsarbete för att hitta en mer stabil driftsform och ekonomi för stiftelsen. Den utökning av museet som skedde i och med övertagandet av ett flottningsmuseum har inneburit ökade driftskostnader vilket inte motsvarats av ökade intäkter. Mora kommun har med hjälp av kulturförvaltningen utvärderat dagens museiverksamhet. För att museet ska kunna öka sina intäkter måste verksamheten leva upp till den nutida besökarens krav på en attraktiv och pedagogisk museiverksamhet. Närmare samverkan med forskning och skogsindustrin, Riksantikvarieämbetet och övriga skogsmuseer i landet behöver skapas. Stiftelsen föreslår i sin skrivelse att Mora kommun beviljar ett ökat driftbidrag på 200 000 kronor under två år för att ge stiftelsen möjlighet att hitta en hållbar ekonomisk och verksamhetsmässig driftsform. Utan möjligheten att bedriva ett utvecklingsprojekt, finns i dag inga rimliga möjligheter att utveckla museiverksamheten, öka intäkterna och sköta om museets samlingar på ett hållbart sätt. På grund av de ökade kostnaderna för flottningsmuseet, har stiftelsen signalerat ett underskott för 2016 på ca 100 o00 kronor. Stiftelsen anhåller om att Mora kommun lämnar beviljar ett engångbelopp för att täcka det underskottet för 2016. Det utökade bidraget på 200 000 för 2017 och 2018 täcker in de utökade kostnaderna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Stiftelsen Siljansfors skogsmuseum beviljas ett utökat driftsbidrag på 200 000 kronor för åren 2017 och 2018.

13(17) 2. Stiftelsen ska tre gånger per år redovisa till kommunstyrelsen om arbetets resultat och senast i oktober 2018 ska en slutrapport redovisas kommunstyrelsen. 3. Rapporterna ska utgöra underlag för kommunstyrelsens beslut om museets framtid. 4. Kommunstyrelsen föreslås bevilja ett engångbelopp för att täcka det av stiftelsen angivna underskottet på ca 100 000 kronor för 2016. 5. Bidragen finansieras ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Sändlista Stiftelsen Siljansfors skogsmuseum Ekonomichef Anette Rusk Lars-Olof Österström

14(17) 8 MK KS 2016/00712-1 Firmatecknare fr o m 2017-02-01 Beslut 1. Kommunstyrelsens beslut 2016-03-22 67 upphävs. 2. Kommundirektör Peter Karlsson och ekonomichef Mikael Rainerson utses att - två i förening - eller var och en i förening med redovisningschef Anette Rusk, kanslichef Tove Färje eller kommunsekreterare Katarina Jönsson att teckna kommunens firma. 3. Ekonomichef Mikael Rainerson, redovisningschef Anette Rusk, ekonom Therese Larsson, ekonomiassistent Annica Hedlund, ekonomiassistent Birgitta Graw bemyndigas att - två i förening - underteckna kommunens plusgirohandlingar samt kommunens handlingar beträffande bankräkningar. 4. Kanslichef Tove Färje, dokumentcontroller Marie Elofsson, receptionist Ann- Sofie Werf, receptionist Barbro Eriksson och receptionist Åsa Hansson bemyndigas att - var för sig - utkvittera värdeförsändelser med post. 5. Kommundirektör Peter Karlsson och teknisk chef Mikael Jaråker utses att företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar. 6. Lönechef Lena Ullström, lönespecialist Margareta Westin, lönespecialist Marja Jansson och lönespecialist Cathrine Eriksson Olsson bemyndigas att - två i förening - elektroniskt med hjälp av e-legitimation teckna Mora kommuns konto i Nordea med överföring av lönemedel. 7. Beslutet gäller från och med 2017-02-01. Sammanfattning av ärendet Firmatecknare är den eller de personer som har rätt att skriva under i kommunens namn med rättsligt bindande verkan. Beslutsunderlag - Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsens beslut 2016-03-22 67 upphävs. 2. Kommundirektör Peter Karlsson och ekonomichef Mikael Rainerson utses att - två i förening - eller var och en i förening med redovisningschef Anette Rusk, kanslichef Tove Färje eller kommunsekreterare Katarina Jönsson att teckna kommunens firma. 3. Ekonomichef Mikael Rainerson, redovisningschef Anette Rusk, ekonom Therese Larsson, ekonomiassistent Annica Hedlund, ekonomiassistent Birgitta Graw bemyndigas att - två i förening - underteckna kommunens plusgirohandlingar samt kommunens handlingar beträffande bankräkningar. 4. Kanslichef Tove Färje, dokumentcontroller Marie Elofsson, receptionist Ann- Sofie Werf, receptionist Barbro Eriksson och receptionist Åsa Hansson bemyndigas att - var för sig - utkvittera värdeförsändelser med post. 5. Kommundirektör Peter Karlsson och teknisk chef Mikael Jaråker utses att företräda kommunen vid lantmäteriförrättningar.

15(17) 6. Lönechef Lena Ullström, lönespecialist Margareta Westin, lönespecialist Marja Jansson och lönespecialist Cathrine Eriksson Olsson bemyndigas att - två i förening - elektroniskt med hjälp av e-legitimation teckna Mora kommuns konto i Nordea med överföring av lönemedel. 7. Beslutet gäller från och med 2017-02-01. Sändlista Lena Ullström Mikael Rainerson

16(17) 9 Delegationsbeslut Tove Färje 1. Kommunens representant vid extra bolagsstämma med Musik vid Siljan Dnr MK KS 2016/00722-2 2. Anställningsavtal arkivarie Dnr MK KS 2016/00745-1 3. Anställningsavtal arkivassistent Dnr MK KS 2016/00746-1 4. Anställningsavtal dokumentcontroller Dnr MK KS 2016/00752-1 5. Anställningsavtal receptionist/telefonist Dnr MK KS 2016/00693-2 Peter Karlsson 6. Anställningsavtal - enhetschef för integrationsenheten Dnr MK KS 2017/00005-3 Kristina Magnusson 7. Anställningsavtal - kommunikationschef Dnr MK KS 2016/00421-5 Åke Nyström 9. Anställningsavtal - integrationssamordnare 10. Anställningsavtal - integrationssamordnare Dnr MK KS 2016/00720-3 Dnr MK KS 2016/00720-4 Caroline Smitmanis Smids 11. Anställningsavtal - ungdomssamordnare Dnr MK KS 2017/00009-1 Johan Szymanski 12. Ärenden utförda på räddningsnämndens delegation 2016-05-09 tom 2016-12-08 Dnr MK KS 2016/00004-2

17(17) 10 Delgivningar 1. Förlängt medborgarlöfte Dnr MK KS 2016/00304-8 2. Internkontroll avtalsföljsamhet - språktolknämnden 3. Information från Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner Dnr MK KS 2016/00750-1 Dnr MK KS 2016/00801-1