Protokoll Sida 1 av 36

Protokoll Sida 1 av 36 Plats och tid Polstjernan 9:00-12.00 Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Utses att justera Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Alf Söderlund (S) Ann-Margret Bäckström (S) Margareta Renlund (S) Anita Hellstrand (C) Gudrun Molander (FP) Eduardo Villanueva Pinto (V) Lena Hallin (S) Lennart Larsson (S) Erik Grundberg, förvaltningschef Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Birgitta Andersson, verksamhetschef 340 Margareta Renlund (S) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2013-12-20 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Margareta Renlund, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2013-12-18 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2013-12-20 Anslaget nedtas den 2014-01-12 Paragrafer 340-369 Inger Ytterström

Protokoll Sida 2 av 36 Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 3 340 Nationella brukarundersökningen inom äldreomsorgen 4 341 Kvalitetsledningssystem för socialnämnden i Timrå kommun 5 342 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 6 343 Ordföranden informerar 7-8 344 Ekonomisk periodrapport per 1311 9 345 Beslutsattestantförteckning socialförvaltningen för år 2014 10 346 Riksnormen för försörjningsstöd 2014 11 347 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m. m. för år 2014 12 348 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2014 13 349 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2014 14 350 Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd 15 351 Riktlinjer för samverkan mellan socialnämnd och barn- och utbildningsnämnd, revidering 16 352 Behandling av för sent inkommen ansökan om verksamhetsstöd för föreningar av social karaktär efter utsatt sista datum för ansökan 17 353 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 18 354 Inkomna skrivelser och meddelanden 19-35 355-369 Sekretessärenden

Protokoll Sida 3 av 36 340 Nationella brukarundersökningen inom äldreomsorgen Dnr SN/2013:186 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Socialstyrelsens Nationella brukarundersökning inom äldreomsorgen presenteras av verksamhetschef Birgitta Andersson vid sammanträdet. Jämfört med brukarundersökningen som genomfördes 2012 har Timrå förbättrat sina resultat på flera viktiga områden.

Protokoll Sida 4 av 36 341 Kvalitetsledningssystem för socialnämnden i Timrå kommun Dnr SN/2013:212 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Socialförvaltningens ledningsgrupp har påbörjat arbetet med att skapa ett kvalitetsledningssystem enligt SOSFS 211:9. Syftet är att skapa struktur och kunskaper kring kvalitetsarbete, i syfte att ge förutsättningar ute i verksamheten att utveckla och förbättra vår kvalitet.

Protokoll Sida 5 av 36 342 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2013:6 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Utbildning i ansvarsfull tillståndsgivning enligt alkohollagen, Länsstyrelsen. Möte beredningsgrupp SocialKoLa. Beslutade överenskommelser om samverkan mellan kommunerna och landstinget inom missbruks- och beroendevården samt om barn och unga som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa, Mittbus. Värdskapsutbildning för all personal inom socialtjänsten under fyra eftermiddagar som startat med lunch. Fokus har varit bemötande och ett gemensamt förhållningssätt i mötet med brukaren/kommuninvånaren och med kollegor. Utbildningen ska ses som en start och fortsätter i arbetsgrupperna under 2014. Ledningsgrupp och stab går en utbildning Leda för resultat under hösten samt vår 2014 och som anordnas av SKL.

Protokoll Sida 6 av 36 343 Ordföranden informerar Dnr SN/2013:7 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Ordföranden informerar vid sammanträdet. Värdskapsutbildning Söråkers Herrgård. Utvärdering av året och tack till all personal för ett bra arbete. Rapport från seminarium med tillsynsåterföring och dialog, Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Möte med Kommunala Handikapprådet, KHR 12 december. Gemensam grötlunch. Möte med Kommunala Pensionärsrådet, KPR, 12 december. Gemensam grötlunch.

Protokoll Sida 7 av 36 344 Ekonomisk periodrapport per 2013 11 Dnr SN/2013:2 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna periodrapport per 2013 11. Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen. Ärendet Periodrapporten redovisas vid sammanträdet. Orsak till avvikelse: Intäkter Medel från migrationsverket + 3 516 tkr. (Integrationsverksamheten +2 010 tkr, Ensamkommande flyktingbarn 429 tkr, IFO + 1 190 tkr, Korttids LSS +660 tkr, Anhörigvård + 85 tkr). Projektmedel + 1 153 tkr. (bl.a. LOV +420 tkr, Prestationsersättning ÄO +208 tkr och Kvinnojour 280 tkr) Övriga bidrag och försäljning av verksamhet + 670 tkr. (Bl.a. prestationsersättning FH(funktionshindrade) +285 tkr, Nystartsjobb mm IFO +363 tkr, Kommunal hemsjukvård +209 tkr, Vårdhygienavtal +178 tkr, Privat assistans +309 tkr, och ersättning från FK (personlig assistans) 1 261 tkr). Övriga intäkter visar en avvikelse på + 296 tkr, med ett redovisat utfall för perioden på 30 264 tkr. Den budgeterade ersättningen till Ensamkommande flyktingbarn och Integration erhålls inte jämnt fördelat varje månad. Avvikelsen för intäkter beror till stor del på att, ej budgeterade, medel återsökts från migrationsverket, för placeringar och omvårdnad. Ytterligare medel från migrationsverket utöver budget förväntas inte under året. Kostnader Avvikelsen för löner, +2 008 tkr består till största delen av ej nyttjad resurs för lönekostnader (+2 655 tkr). Även resursmedel avsatta för andra typer av kostnader visar ett överskott på + 1 134 tkr. Ett överskott på 1 646 tkr, kan härledas till lägre kostnader än budgeterat för köp av platser inom programområdet Funktionshindrade, till följd av att flera brukare som tidigare varit placerade i privata företag nu kan få sin omvårdnad av kommunen. Det finns en negativ avvikelse för placeringar inom IFO, kostnader inom korttidsvård LSS och anhörigvård, dessa kompenseras av medel erhållna från migrationsverket. Semesterlönekostnader har redovisats på nytt sätt under året, vilket försvårar uppföljningen. Bedömningen är att den positiva avvikelsen för löner skall kvarstå året ut. Även avvikelsen för resursmedel (för köp av verksamhet) och avsatta medel inom omsorgen om Funktionshindrade beräknas i huvudsak bestå året ut. Förändring på helår jämfört med budget/senaste prognos, samt orsak: Prognos från oktober 2013 med en positiv avvikelse om 12 000 tkr kvarstår.

Protokoll Sida 8 av 36 Försörjningsstöd: Orsak till avvikelse: Unga i åldern 18-24 år utgör ca 25 % av det totala antalet hushåll i november. Beslutsorsaker För 21,5 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, ingen ersättning. För 18,7 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av SFI, språkhinder. För 17,4 % beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetshinder, sociala skäl. För 14 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Sjukskriven med läkarintyg, ingen sjukpenning. För 12,2 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, otillräcklig ersättning. Förändring på helår jämfört med budget/senaste prognos, samt orsak: Avvikelsen för perioden jan-november är 1 666 tkr högre än budgeterat. Trenden i samhället har under en tid varit att allt fler vänder sig till socialförvaltningen för hjälp med sin försörjning. Det genomsnittliga antalet hushåll som tog emot bistånd för sin försörjning 2011 var 213 hushåll/månad. Under 2012 var snittet 234 hushåll/månad. För årets 11 första månader är snittet 248 hushåll/månad. Åtgärdsplan: Ett nära samarbete med AME, arbetsförmedling och försäkringskassa bl. a. genom samordningsförbundet Samverkan med andra myndigheter och aktörer för tidiga insatser är viktiga aktiviteter i syfte att hjälpa individen till självhushållning och på så sätt minska risken för ett långvarigt biståndsberoende. Verksamhet, Lärande och Arbete, i nära samverkan med och med delvis medfinansiering av Arbetsförmedlingen har startats. Där verkar ett mottagningsteam med uppdrag att kartlägga behov och koordinera insatser för personer som är arbetssökande och har behov av samhällets stöd i syfte att nå arbete, studier eller annan försörjning. Teamet har kunskap om den egna kommunens olika stödinsatser samt övriga myndigheternas uppdrag och ansvarsområden för att på bästa sätt stödja den enskilda individen. En resursperson i teamet kommer att arbeta med ungdomar som är beroende av försörjningsstöd. Personen arbetar i nära samverkan med främst Arbetsförmedlingen men även med t.ex. barn- och utbildningsförvaltningen och näringslivet. Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2013

Protokoll Sida 9 av 36 345 Beslutsattestantförteckning socialförvaltningen för år 2014 Dnr SN/2013:211 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna beslutsattestantförteckning för socialförvaltningen för år 2014. Ärendet Som ett arbetsinstrument för att fördela ansvar för den ekonomiska ramen upprättas en beslutsattestantförteckning. Förslag till beslutsattestantförteckning redovisas på sammanträdet. Protokollsutdrag till Verksamhetschefer Ekonom Maria Pedersen, KLK Exp / 2013

Protokoll Sida 10 av 36 346 Riksnormen för försörjningsstöd 2014 Dnr SN/2013:208 Beslut Socialnämnden beslutar att anta riksnormen för försörjningsstöd för år 2014 att gälla från och med 2014-01-01. Riksnormen överlämnas till kommunstyrelsen som information. Ärendet Riksnormen för försörjningsstöd för år 2014. Beloppen i riksnormen för försörjningsstöd för år 2014 är oförändrade i förhållande till år 2013. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef KLK Exp / 2013

Protokoll Sida 11 av 36 347 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2014 Dnr SN/2013:205 Beslut Socialnämnden beslutar att följa Sveriges kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 13:62 avseende ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2014. Ärendet I cirkulär 13:62 ger Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommendationer för ersättningsnivåer för år 2014. Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör familjehemsvård. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2013

Protokoll Sida 12 av 36 348 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2014 Dnr SN/2013:206 Beslut Socialnämnden beslutar att följa Sveriges kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 13:63 avseende ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2014. Ärendet I cirkulär 13:63 ger Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommendationer för ersättningsnivåer för år 2014. Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2013

Protokoll Sida 13 av 36 349 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2014 Dnr SN/2013:207 Beslut Socialnämnden beslutar att följa Sveriges kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 13:64 avseende ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2014. Ärendet I cirkulär 13:64 ger Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommendationer för ersättningsnivåer för år 2014. Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2013

Protokoll Sida 14 av 36 350 Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Dnr SN/2013:214 Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa revidering av riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd. Ärendet Reviderade riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd presenteras vid sammanträdet. Ärendets tidigare behandling Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd fastställdes av socialnämnden 2007-10-25. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2013

Protokoll Sida 15 av 36 351 Riktlinjer för samverkan mellan socialnämnd och barn- och utbildningsnämnd, revidering Dnr SN/2013:213 Beslut Socialnämnden beslutar fastställa reviderade riktlinjer för samverkan skola socialtjänst. Ärendet Revidering av riktlinjer för samverkan mellan socialnämnd och barn- och utbildningsnämnd. Ärendets tidigare behandling Socialnämnden fastställde riktlinjer för samverkan skola socialtjänst 2011-05-18 Protokollsutdrag till Barn och utbildningsnämnden Exp / 2013

Protokoll Sida 16 av 36 352 Behandling av för sent inkommen ansökan om verksamhetsstöd för föreningar av social karaktär efter utsatt sista datum för ansökan Dnr SN/2013:190 Beslut Socialnämnden beslutar att ej behandla för sent inkommen ansökan från PRO Ljustorp. Ärendet PRO Ljustorp har 2013-11-06 inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag för år 2014. Socialnämnden har i sina direktiv kring ansökan om verksamhetsbidrag för föreningar av social karaktär klargjort att ansökan ska vara socialnämnden tillhanda senast 31 oktober för nästkommande år. Till ansökan ska bifogas: - Verksamhetsberättelse för senast avslutat verksamhetsår - Ekonomisk berättelse med tillhörande revisionsberättelse för senast avslutat verksamhetsår - Verksamhetsplan för kommande budgetår - Budget för kommande verksamhetsår Inkomna ansökningar behandlas i socialnämnden i november. För sent inkommen ansökan eller ansökan med ofullständiga handlingar behandlas inte. Protokollsutdrag till PRO Ljustorp Exp / 2013

Protokoll Sida 17 av 36 353 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2013:8 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till kommunfullmäktige och myndigheter t o m 2013-12-18.

Protokoll Sida 18 av 36 354 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2013:3 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och MBL-information inför socialnämnden enligt 19 MBL. 2013-11-19, Kommunal, SSR, LSR och FSA. Överläggning. Reglering av anställning. 2013-10-24. Kommunal. MBL 11. Uppsägning på grund av arbetsbrist. 2013-11-04. Kommunal. Protokollsanteckning. MBL 11. Personaltillsättning vid omstrukturering av boendeplatser. 2013-11-26. Kommunal. Länsstyrelserna Enkät om mottagande och etablering av nyanlända Socialstyrelsen Vård och omsorg om äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Mängduppgifter 2013. Öppna jämförelser av den sociala barn och ungdomsvården. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL Cirkulär. Nytt normavtal med SAMI/IFPI om framförande av musik i primärkommunal verksamhet. Timrå kommun Barn- och utbildningsnämnden 2013-11-13 149. Riktlinjer för samverkan mellan barn- och utbildningsnämnd uppdatering. KS 2013-11-19 255. Motion från Anita Hellstrand (C) om att barnkonventionen ska beaktas i alla beslut som tas i kommunen- kommunledningskontorets yttrande. KF 2013-11-25 133. Budget och verksamhetsplan 2014-2016. KF 2013-11-25 140. Motionssvar Motion från Gudrun Molander (FP) om att bevilja personer över 85 år särskilt boende utan individuell prövning.

Protokoll Sida 19 av 36