(~) SJOFARTSVERKET ~o305 Avdelning Samhalle Handläggare. direktielefon EP datum Er beleckning UlrikaBorg,0104784904 2011-10-06 S2011 88IOIFST Näringsdepartementet registrator~enterprise.ministry.se Rapportering av funktionshinderspolitiken för 2011 Sammanfattning Det transportpolitiska målet för Tillgänglighet är införlivat i Sjöfartsverkets kärnverksamhet, dvs. lotsning, isbrytning samt flyg- och sjöräddning. Enligt den gemensamma skrivelsen Vissa ansvarsmässigafragor inom lufifart och sjöfartsselctorn som undertecknats av Trafikverket, Transportstyrelsen och Sjöfartsverket ska samtliga uppgifter som rör planeringsverksamheten i tidiga skeden för ftinktionshindrades tillgänglighet samlas på Trafikverket. Sedan den 1 januari 2009, då Sjöfartsinspektionen gick upp i Transportstyrelsen, har Sjöfartsverket inte längre några bemyndiganden att meddela föreskrifter för fartyg och verket har aldrig haft föreskriftsrätt för terminaler, kajer m.m. Sjöfartsverket föreslår att de upprättade åtgärdslistorna i rapport Kollframåt Prioriterat nät 2010 Inventering av de i det prioriterade nätet ingående båtlinjerna betraktas som de nollvärden varifrån förbättring på berörda båtlinjer, terminaler och bryggor kan påbörjas. Sjöfartsverket välkomnar en fortsatt dialog med Trafikverket och Transportstyrelsen under 2012 för att tillse att överlämningen av fimktionshindersfrågoma blir så ändamålsenlig som möjlig. Vissa ansvarsmässiga frågor inom sjöfartssektorn Enligt förordning (1980:398) om handikappanpassad kollekth4rafik ska Sjöfartsverket initiera, planera och följa upp anpassningen inom sitt område. 1 den gemensamma skrivelsen Vissa ansvarsmässigafragor inom tufifärt och sjöfartssektorn föreslår Trafikverket, Transportstyrelsen och Sjöfartsverket att samtliga uppgifter som rör planeringsverksamheten i tidiga skeden för fhnktionshindrades tillgänglighet samlas på Trafikverket. Detsamma gäller statistikproduktion och uppföljning, liksom huvuddelen av det transportpolitiska målarbete inom området som idag sker på Postadress Besöksadress Telelbn Telefax E-posc Organisationsnr 60! 78 Norrköping Ösim Promenaden 7 0771-630000 011-19 1055 sjofartsverkel@sjofartsverkel.se 202100-065401
Ct) SJOFA~\RTSVERKET 2 Vår beteclmrng 2012-03-05 0401-11-03376 Sjöf artsverket och Transportstyrelsen. De föreslagna justeringarna föreslås gälla från och med den 1juli 2012. Genomförda insatser Debnal 1 Sjöfarts Verkets arbete har de senaste åren inriktats på att ta fram ett s.k. prioriterat nät av passagerarbåtslinjer där fartyg, kajer, bryggor och terminalbyggnader redan är tillgängliga för personer med fijnktionshinder, eller görs tillgängliga. Sjöfartsverket inventerade under 2007 samtliga i det prioriterade nätet ingående sjöterminaler och bryggor. Sjöfartsverket har även arbetat med att föra ut råd och riktlinjer för tillgängliga farkoster och bryggor terminaler. Ur ett tillgänglighetsperspektiv finns mycket att göra vid så gott som samtliga bryggor. Två åtgärder som har noterats i princip vid samtliga båtbryggor och måste ges högsta prioritet för anpassning är att kontrastmarkeringar längs bryggkanterna och kring uppstickande föremål antingen saknas eller är helt bortnötta samt att så gott som alla läkurer (väderskydd) har trappsteg som måste överbryggas med en kort ramp. 1 samverkan med Handikapporganisationerna i Västra Götaland har Sjöfartsverket deltagit i framtagande av rapporten Riktlinjer och standard/normer Tillgänglighetför personer medfunktionshinder till trafiken i Västra Götaland. Rapporten reviderades senast 2006 och innehåller standarder för fartyg, skärgårdsbåtar och även terminaler. Sjöfartsverket har tagit fram en handbok som vänder sig till redare, varv och konstruktörer. Handboken Anpassning av passagerarfartyg med hänsyn till personer medfunktionshinder reviderades senast 2010 och har varit mycket uppskattad. Tillsyn bedrivs sedan den 1januari 2009 av Transportstyrelsen. Tidigare bedrevs tillsynen fristående från dåvarande Sjöfartsinspektionens övriga tillsynsuppgifter och har därmed inte heller dokumenterats i sanmia system. Det underlag som finns överlämnades till Traflkverket respektive Transportstyrelsen i februari 2012. Resultat Resultatet av arbetet med det prioriterade nätet framgår av rapport Regeringsuppdrag Etapp 1 av det prioriterad nätet för personer med.funktionsnedsättning, som redovisades gemensamt av Banverket, Vägverket, Transportstyrelsen och Sjöfartsverket i maj 2009. Av rapporten framgår att Sjöfartsverket har inventerat alla berörda terminaler och bryggor i det prioriterade nätet och upprättat åtgärdslistor med målet att 80 o av dem ska vara tillgängliga 2010.
SJOF?\RTS\/E RIKET 3 Vår beteckning 2012-03-05 0401-1 1-03376 Effekter Sjöfartsverket föreslår att de upprättade åtgärdslistorna i rapport Kol! framåt Prioriterat nät 2010 Inventering av de i det prioriterade nätet ingående batlinjerna från oktober 2007 betraktas som de nollvärden varifrån förbättring av berörda båtlinjer, terminaler och bryggor kan påbörjas. På så sätt bör effekterna i form av anpassning kunna dokumenteras och följas upp. Ansvaret för att genomföra tillgänglighetsåtgärder på i nätet ingående terminaler och bryggor åligger dock infrastrukturägaren. Deltnål 2 Sjöfartsverket välkomnar en fortsatt dialog med Trafikverket och Transportstyrelsen under 2012 för att tillse att överlämningen av fbnktions hindersfrågoma blir så ändamålsenlig som möjlig. 1 februari 2012 överlämnade Sjöfartsverket underlag till Trafikverket och Transportstyrelsen som är avsett att användas för det fortsatta arbetet med etapp 2 av genomförandet av En strategi fdr genomfdrande avfunktionshinders politiken. Det transportpolitiska målet för Tillgänglighet är införlivat i Sjöfartsverkets kärnverksamhet, dvs. lotsning, isbrytning samt flyg- och sjöräddning. Sedan sektorsansvaret togs bort fokuserar Sjöfartsverket på myndighetens huvud uppgifter. Sedan den 1 januari 2009, då Sjöfartsinspektionen gick upp i Transportstyrelsen, har Sjöfartsverket inte längre några bemyndiganden att meddela föreskrifter för fartyg och verket har aldrig haft föreskriftsrätt för terminaler, kajer, bryggor m.m. Det gör att Sjöfartsverkets arbete på detta område rar ta sig delvis nya uttryck. Nedan beskrivs ett par exempel på hur tillgänglighet införlivas i verksamheten. 1 Sverige är det Sjöfartsverket som ansvarar för sjö- och flygräddning. Målsättningen är att efterforskning och räddning av människor i sjönöd samt sjuktransporter ska kunna utföras dygnet runt inom det område som lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och internationella överenskommelser anger. Den normala utgångspunkten för verksamheten är att de personer som undsätts har begränsad funktion att omhänderta sig själva. Detta omfattar funktions- och/eller rörelsehinder såsom nedkylning, desorientering, chock och fysisk skada. Tillgänglighetsmålet beaktas även i det arbete som enheten Sjömansservice bedriver i syfte att erbjuda sjömän ett meningsfullt och attraktivt fritids- och kulturliv. Sjöfartsverket har fem anläggningar för sjömansservice i Sverige (Göteborg, Malmö, Helsingborg, Stockholm och Norrköping) och två i övriga Europa (Antwerpen och Rotterdam). Tillgänglighetsstandarden varierar något beroende på när anläggningarna är byggda. Anpassningen för funktionshindrade fokuserar främst på rörelsehindrade och utgörs av reserverad parkeringsplats vid entrén, tillgång till hiss, anpassade toaletter
(4) SJOFA.RTSVE RIKET 4 Vår beteckning 2012-03-05 0401-11-03376 handtag vid pooler, anpassad ramp till uteterrass och asfalterade ytor vid anläggningen. Samråd De samråd som Sjöfartsverket har haft under 2011 utgörs av en kontinuerlig dialog med Trafikverket och Transportstyrelsen. 1 december 2011 deltog Sjöfartsverket i ett arbetsseminarium som arrangerades av Handisam om hur vi följer upp våra mål. Denna rapport kommer att skickas till de åtta fbnktionshindersorganisationer som är representerade i Trafikverkets Tillgänglighetsråd under 2011-2013. Delmål 3 Trafikanalys har i uppdrag att följa upp de transportpolitiska mål som idag finns. Sjöfartsverket har inte genomfört egna mätningar för att undersöka om andelen personer med funktionsnedsättning ökat vad gäller möjligheten att använda transportsystemet. 1 samråd med Trafikverket, Transportstyrelsen och Trafikanalys bör formerna för hur detta kan göras ses över under 2012. 1 handläggningen av detta ärende, som har avgjorts av generaldirektören Ann-Catrine Zetterdahl, har deltagit direktören för Samhällsavdelningen Jaak Mer ekonomidirektören Noomi Eriksson, chefen för Sjömansservice Christian Kronqvist, chefen för Sjöfartspolitiska enheten Anna Staaf och handläggaren Ulrika Borg, föredragande. Ann-Catrine Zet%rdahl Ulrika Borg
C&) SJOFAJRTS JERKET 5 Vår bctccknhig 20 12-03-05 0401-11-03376 För kännedom till: Handisam Trafikverket Transportstyrelsens Sjöfartsavdelning Trafikanalys 1-ISO Stroke-Riksförbundet Synskadades Riksförbund Sveriges Dövas Riksförbund Personskadeförbundet RTP 1-150 Riksförbundet för Mag- och Tarmsjuka HSO Reumatikerf~rbundet DHR Förbundet för ett samhälle utan rörelsehinder Astma- och Allergiförbundet Styrelsen Verksledningen FyrenlVentilen