Koppling mellan nationella miljömål och regionala mål Tommy Persson Länsstyrelsen Skåne
Generationsmålet för Sveriges miljöpolitik Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Generationsmålet innebär att förutsättningarna för att lösa miljöproblemen ska nås inom en generation. Miljöpolitiken ska fokusera på att: ekosystemen är på väg att återhämta sig den biologiska mångfalden och natur- och kulturmiljön bevaras människors hälsa utsätts för minimal negativ miljöpåverkan kretsloppen är resurseffektiva och så långt som möjligt fria från farliga ämnen en god hushållning sker med naturresurserna andelen förnybar energi ökar och energianvändningen är effektiv konsumtionsmönstren av varor och tjänster orsakar så små miljö- och hälsoproblem som möjligt
Riksdagen har antagit 16 miljökvalitetsmål för Sverige Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Hav i balans samt levande kust och skärgård Myllrande våtmarker Levande skogar Ett rikt odlingslandskap Storslagen fjällmiljö God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv ILLUSTRATIONER: TOBIAS FLYGAR
Regeringen har antagit 24 etappmål Steg på vägen att nå generationsmålet samt ett eller flera miljökvalitetsmål Kopplade till styrmedel och åtgärder Identifierar önskad samhällsomställning
Regeringen om regionala mål (prop. 2009/10:155) Regionala mål bör även i fortsättningen formuleras efter behov och med hänsyn till regionala förutsättningar Bred samverkan ger förutsättningar för kunskapsutbyte och engagemang. Den regionala politiska förankringen bör stärkas. Länsstyrelserna bör svara för den regionala samordningen av miljökvalitetsmålen inom länet De regionala målen bör tas fram i en regional process och i samråd med länets kommunala samverkansorgan eller motsvarande De nationella miljökvalitetsmålen med dess preciseringar ger vägledning i arbetet tillsammans med etappmålen.
Vad sägs om regionala mål i Länsstyrelseinstruktionen? Förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion 5 a : Länsstyrelsen ska verka för att det generationsmål för miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som riksdagen har fastställt nås och ska vid behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling. Länsstyrelsen ska särskilt 1. samordna det regionala mål- och uppföljningsarbetet, 2. utveckla, samordna och genomföra regionala åtgärdsprogram med bred förankring i länet för att nå generationsmålet och miljökvalitetsmålen, 3. stödja kommunerna med underlag i deras arbete med generationsmålet och miljökvalitetsmålen, och 4. verka för att generationsmålet och miljökvalitetsmålen får genomslag i den lokala och regionala samhällsplaneringen samt bidra till att de beaktas i det regionala tillväxtarbetet
RUS rekommendationer för regional anpassning av nationella miljömål Länsstyrelserna uppmanas kommunicera ut de nationella miljömål som rör länet och även framföra att dessa gäller länet. Detta gäller generationsmålet, miljökvalitetsmålen med dess preciseringar och etappmål. Vid behov gör länsstyrelserna regionala anpassningar av de nationella miljökvalitetsmålens preciseringar och etappmålen. Regional anpassning kan göras då betydelsen av en nationellt angiven nivå eller kvantitet behöver anges för länet eller om länet vill lyfta fram ett regionalt särdrag. De nationella miljömål som har betydelse för länet och de regionala anpassningarna av dessa benämns tillsammans miljömålen för länet eller regionala miljömål.
Rekommendationer från Energimyndigheten och Naturvårdsverket kopplat till klimat- och energistrategier Arbetet med regionala klimat- och energistrategier kan med fördel bli än mer enhetligt utfört, även om utrymme för regionala anpassningar och integrering med andra arbetsområden bör göras. Arbetet kan på olika sätt bli mer enhetligt avseende nulägesanalyser, målsättningar, åtgärdsplaner med tids- och ansvarssatta åtgärder, planer för uppföljning samt kommunikations- och samverkansplan. Ett exempel är arbetet med att sätta mål för det regionala klimatoch energiarbetet. Inom ramen för uppdraget med regionala klimat- och energistrategier behövs ytterligare diskussion om hur mål bör formuleras.
Länsegna miljömål för Skåne Länsegna miljömål för Skåne finns bara för miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan. Utsläpp av växthusgaser. Utsläppen av växthusgaser i Skåne ska år 2020 vara minst 30 procent lägre än 1990. Målet gäller verksamheter som inte omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter. Effektivare energianvändning. Energianvändningen i Skåne ska år 2020 vara 10 procent lägre än genomsnittet för åren 2001-2005. Förnybar el. Produktionen av förnybar el i Skåne ska år 2020 vara 6 terawattimmar högre än år 2002. Biogas. Biogasproduktionen i Skåne ska vara 3 terawattimmar år 2020. Transporter. Utsläppen av växthusgaser från transporter i Skåne ska år 2015 vara 10 procent lägre än år 2007.
Regionala målsättningar i Regionala UtvecklingsStrategin för Skåne, RUS År 2030 ska Skåne: ha nått upp till de skånska miljömålen vara klimatneutralt och fossilbränslefritt
Miljömålen i Miljöbalken MB 1 kap. 1 Bestämmelserna i denna balk syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö... Miljöbalken skall tillämpas så att 1. människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan, 2. värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas, 3. den biologiska mångfalden bevaras, 4. mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas, och 5. återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås.
Miljömålen i Plan- och bygglagen PBL 1 kap. 1 I denna lag finns bestämmelser om planläggning av mark och vatten och om byggande. Bestämmelserna syftar till att, med hänsyn till den enskilda människans frihet, främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. PBL 3 kap. 5 p 4 (om översiktsplan) Av översiktsplanen ska framgå hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen.
Olika typer av miljömål Nivå Nationellt Mål som beskriver miljötillstånd ( övergripande mål ) Generationsmålet Miljökvalitetsmålen Mål som beskriver målnivå för åtgärdsarbetet ( detaljerade mål ) Etappmålen Klimat- och energipolitiska målen Regionalt Miljökvalitetsmålen Etappmålen Länsegna mål som klimatmålen Ev. mål för skydd av naturområden, sanering av förorenade områden mm.
Läs mer om Skånes miljömål www.skanesmiljomal.info Följ Miljön i Skåne på Facebook