1 (22) Plats och tid Kommunförvaltningens sessionssal Karpen, kl 14.00 15.20 Beslutande Bengt Ingvarsson (s), ordförande Anna Lövgren (v), 1:e vice ordf. Rose-Marie Jönsson (c), 2:e vice ordf. Håkan Engström (s) Ljubica Marusic (s) Ingegärd Lundahl (kd) Bengt Grönwall (m) Ann-Christine Sandell (m) Berndt Franzén (spi) Övriga deltagande Edward Galia (spi), ej tjänstgörande ersättare Diana Olsson, vik. vård och omsorgschef 60 76 samt 81 82 May Britt Strålfors, förvaltningschef IFO 79 82 Anders Ferm, ekonom, 81 82 Simone Rosén-Nyberg, praktikant kl 9.00 12.00 Elena Otterheim, praktikant kl 9.00 12.00 Tina Olofsson, områdeschef, 60 76 samt 81 82 Anette Persson, distriktssköterska 63 Lena Jönsson, anhörigkonsulent 64 Charlotte Sandström, områdeschef, 66 och 68 Lena Nockert, sekreterare Utses att justera Ljubica Marusic Bengt Grönwall Justeringens plats och tid Socialkontoret 2007-04-25 Paragrafer ej sekretess 60 81 Underskrifter Sekreterare Lena Nockert Ordförande Bengt Ingvarsson Justerande Ljubica Marusic Bengt Grönwall ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2007-04-26 Datum för anslags nedtagande 2007-05-21 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift Lena Nockert, sekreterare
2 (22) SN 60 Delgivning av protokoll a s protokoll 2007-03-27 b s arbetsutskotts protokoll 2007-03-27 c s arbetsutskotts protokoll 2007-04-10 SN 61 Anmälan av delegationsbeslut a Personalärenden, lista 9 16 SN 62 Anmälningsärenden a Länsrättens dom i mål nr 9179-06 E
3 (22) SN 63 Utvärdering av uppsökande verksamhet till 80-åringar 2006 Dnr SN 92/2007 Dpl 730 Redovisning daterad 2007-04-13 av distriktssköterskorna Anette Persson, Marianne Otzén och Maja Johansson. Distriktssköterska Anette Persson informerar om erfarenheterna av den uppsökande verksamhet till 80-åringar som genomförts under 2005 och 2006. Bengt Grönwall föreslår återbesök efter t ex 5 år. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna till en utökning av den uppsökande verksamheten, samt att med godkännande lägga den lämnade redovisningen till handlingarna.
4 (22) SN 64 Information om ansökan av projektmedel för förlängning av projekt Komplementet Dnr SN 52/2006 Dpl 047 Regeringen har beslutat att utbetala 114 850 000 kronor till länsstyrelserna för att de ska stödja kommunerna i deras arbete med att förstärka stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Ansökan ska innehålla en plan för de insatser som ska genomföras. Det ska framgå att insatserna ska integreras i den löpande verksamheten. Planen bör utvecklas i nära samverkan med anhöriga, frivilliga organisationer samt med Region Skåne. Anhörigcentrum har nyligen flyttat till en lämpligare och mer centralt belägen lokal. Detta ger möjlighet till utveckling av anhörigcentrum samt en träffpunkt i samverkan med föreningslivet. Uppdaterad Projektplan för Komplementet 2007 och 2008 av anhörigkonsulent Lena Jönsson. beslutar att ansöka om 129 350 kr för 2008 till arbete med att förstärka stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående.
5 (22) SN 65 Boendeplanering för äldre Dnr SN 83/2007 Dpl 730 Bakgrund De senaste åren har behovet av vårdplatser för dementa ökat successivt. Flertalet som väntar på särskilt boende på korttidsboendet väntar på demensboende, och det är oftast till dementa vårdtagare som det köps externa vårdplatser. Det finns i stort sett alltid vårdtagare som väntar på att få ett demensboende. Efterfrågan på vårdplatser i ordinärt särskilt boende (våning två) på Österbo minskar efterhand som Ybbåsen alltmer utvecklas till att bli ett fullvärdigt särskilt boende. En annan anledning är att kvarboendeprincipen i det ordinära boendet kan tillämpas bättre. Skrivelse daterad 2007-04-16 av vik. vård- och omsorgschef Diana Olsson. Diskussion Bengt Grönwall påtalar värdet av att det vid nybyggnad tas fram en beräkning på merkostnaden för en handikappanpassning som underlättar äldres boende. beslutar att successivt ställa om Ybbåsen till särskilt boende med möjlighet att ta emot omvårdnadskrävande vårdtagare. att successivt ställa om en enhet för särskilt boende på Österbo till 9 nya demensplatser. att i framtida detaljplaneringar av bostadsområden ställa krav på handikappanpassade lägenheter som möjliggör kvarboende för äldre. att till tekniska kontoret framföra att detaljplaner alltid ska remitteras till socialnämnden för synpunkter på handikappanpassningen att till tekniska kontoret framföra det önskvärda i att det vid planerad nybyggnation tas fram en beräkning på merkostnaden för en handikappanpassning som underlättar äldres boende. att undersöka möjligheterna till överläggningar med fastighetsägare för handikappanpassning av bostäder.
6 (22) SN 66 Utökning av lokaler och personal, på Rydbogården Dnr SN 78/2007 Dpl 733 Rydbogårdens dagliga verksamhet är beläget i en ombyggd lägenhet (nummer 112) på Ybbåsen med egen ingång från Bryggaregatan. Förändrade behov hos vårdtagarna gör att det finns behov av större yta. Verksamheten har idag möjlighet att ta emot ca sex (6) besökare per dag På Rydbogården arbetar två (2) personer med vardera 80% tjänstgöring. Om personalens tjänstgöringsgrader ökas från 80% till 100% kan kostnaderna för fyllnadstid/övertid minskas. Det blir också möjligt för personalen att stötta Rydbogårdens besökare i deras ordinära boende. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram statistik över beläggningen i verksamheten. att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag som visar hur en ombyggnad kan finansieras, att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag som visar hur en utökning av tjänsterna kan finansieras. att ge förvaltningen i uppdrag att hos miljökontoret begära ett förhandsbesked om verksamheten kan godkännas för livsmedelshantering efter den föreslagna ombyggnaden, samt att ge förvaltningen i uppdrag att överväga ett annat namn som inte anknyter till verksamhetens tidigare adress.
7 (22) SN 67 Information om sviktplatser Dnr SN 87/2007 Dpl 734 Underlag Utredning av områdeschef Patricia Sörensen. Med jämna mellanrum uppstår ohållbara situationer i det ordinära boendet. En rutin/policy behövs därför för att tydliggöra vem som bär ansvaret och har rätten att fatta beslut i akuta situationer. Vik. vård och omsorgschef Diana Olsson informerar om att ledningsgruppen har 070330 beslutat att sjuksköterskorna under helger tillfälligt kan placera en (1) vårdtagare på sviktplats på befintligt korttidsboende, under förutsättning att korttidsboendet ej är fullbelagt. Placeringsbeslutet gäller tills biståndhandläggare och områdeschefer åter är i tjänst och kan ta över handläggningen av ärendet.
8 (22) SN 68 Information om gåva till Ybbåsen Dnr SN 91/2007 Dpl 734 Områdeschef Charlotte Sandström informerar om att en anhörig har skänkt möbler och tavlor till Ybbåsen. beslutar att tacksamt ta emot gåvan
9 (22) SN 69 Vikariebemanning bemanningscentral Dnr SN 45/2007 Dpl 001 Den projektgrupp som har arbetat med vikariebemanning har lagt fram ett förslag om vikarieteam/bemanningscentral. Förslaget innebär att all vikariehantering samordnas inom en bemanningscentral. Bemanningscentralen är tänkt att bemannas med befintliga samordnare inom hemtjänsten. Vikarieresurserna omfördelas från dagens 4,6 årsarbetare i flytande tid till 6 tjänster om 85%, ett s k vikarieteam som ska kunna användas i alla verksamheter. Alla förvaltningens verksamheter ska omfattas av vikarieteamet och bemanningscentralen. Kostnaderna för vikarietillsättning bör inte öka med det nya systemet utan ska hanteras inom tilldelad ram. beslöt 070327 54 att avtalet om arbetstidsmodeller ska omförhandlas. beslutar att godkänna ovanstående förslag till lösning på bemanningscentral och vikarieteam med start från årsskiftet 07/08 att uppdra åt förvaltningen att nyanställa 6 tjänster om 85% vardera till vikarieteamet från och med 080101.
10 (22) SN 70 IT-baserade planeringssystem Dnr SN 88/2007 Dpl 056 I samband med organisationsöversynen som gjordes under 2005/2006 framkom förslag om att se över behovet och möjligheten till olika planeringssystem (IT-baserade) för att förenkla och effektivisera i verksamheterna. Syftet är att ta fram IT-baserade system för hur lön, schema, hemtjänstinsatser och intern information ska hanteras inom Vård- och Omsorgs förvaltningen. Kravet på tillgång till datorer förstärks under 2008, då all dokumentation kommer ske elektroniskt. En planeringsmodul inom hemtjänsten som både har till funktion att planera arbetet på bästa sätt men också vara en kontrollfunktion för genomfört bistånd och ett komplement till avgiftshanteringen skulle kunna tas med i en eventuell upphandling av verksamhetssystem. Skrivelse daterad 2007-04-11 av vik. vård- och omsorgschef Diana Olsson samt uppdragsplan och slutrapport från projektgruppen. beslutar att uppdra åt förvaltningen att inom ramen för upphandlingen av nytt verksamhetssystem ta med behovet av ett planeringsverktyg för hemtjänstinsatser.
11 (22) SN 71 Service och omsorg/omvårdnad Dnr SN 89/2007 Dpl 732 Uppdragsplan, slutrapport från projektgruppen samt förslag daterat 2007-04-16 av vik. vård- och omsorgschef Diana Olsson. I samband med organisationsöversynen som gjordes under 2005/2006 framkom ett förslag om att se över behovet och möjligheterna att dela på service och omsorg/omvårdnad. Uppdraget gick till projektledare Pia Unkuri och en projektgrupp med fem representanter från särskilt boende och hemtjänst inom Vård- och Omsorgsförvaltningen. Syftet med uppdraget var att ta fram en modell för delning av service och omsorg/omvårdnad samt att belysa eventuella konsekvenser, både positiva och negativa, av att dela på service och omsorg/omvårdnad. beslutar att ge förvaltningen ett tilläggsuppdrag gällande service och omsorg/omvårdnad som innebär en fördjupad utredning av: kontinuitet för vårdtagaren. möjlighet till schemalösningar för personal inom både hemtjänst och särskilt boende. attityder till delning av service och omsorg/ omvårdnad hos medarbetare inom Vård- och Omsorgsförvaltningen.
12 (22) SN 72 Information om samarbetsavtal med Region Skåne Muntlig information av vik. vård och omsorgschef Diana Olsson. Det finns ett samarbetsavtal mellan Region Skåne och kommunerna i Nordöstra Skåne. Till avtalet finns som bilagor nio dokument vilka behandlar samarbetet inom olika delområden. Dokumenten uppdateras årligen och finns att läsa på Region Skånes hemsida: http://www.skane.se/templates/page.aspx?id=43956
13 (22) SN 73 Information om ansökan om stimulansbidrag 2007 2008 Dnr SN 84/2007 Dpl 047 Socialstyrelsen har av regeringen fått i uppdrag att för 2007 besluta om och fördela stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. En fortsatt satsning för åren 2008 och 2009 beräknas komma. Vik. Vård och omsorgschef Diana Olsson redogör för ansökan om stimulansbidrag 2007 2008 i samarbete med kommunerna i Skåne Nordost och Region Skåne. Ansökan har gjorts om projektmedel inom följande områden: * Rehabilitering * Demensvård * Förebyggande arbete Genom samarbetet med Region Skåne och kommunerna i Skåne Nordost kommer projektmedel även inom andra områden Perstorp till del.
14 (22) SN 74 SN au 53 Revidering av Riktlinjer för LSS Dnr SN 54/2007 Dpl 730 Länsstyrelsen har granskat socialnämndens riktlinjer för LSS-insatser, och därefter inkommit med en begäran om ändring i riktlinjerna. Vik. vård och omsorgschef Diana Olsson informerar om Länsstyrelsens beslut. Förslag till reviderade riktlinjer för LSS-insatser av områdeschef Monica Johnsson. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att fastställa föreliggande förslag till riktlinjer för LSSinsatser. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
15 (22) SN 75 Betalningsansvar för höftskyddsbyxor Dnr SN 90/2007 Dpl 730 Utredning daterad 2007-04-05 med förslag till beslut från områdeschef Tina Olofsson och rehabassistent Annika Wihlborg. Vård och Omsorgsförvaltningen har från anhöriga fått förfrågan om Perstorps kommun står för kostnaden för höftskyddsbyxor. Höftfraktur tillhör de mest vårdkrävande grupperna inom sjukvården. Alla dessa patienter behöver operation och sjukhusvård. Antalet äldre ökar i befolkningen, vilket leder till ytterligare ökning av höftfrakturerna, då dessa ökar exponentiellt med åldern från 50 år. Nio kommuner i norra Skåne har tillfrågats om de bekostar höftskyddsbyxor åt vårdtagarna. Med undantag från Båstads kommun, är det i nuläget ingen av de tillfrågade kommunerna som helt eller delvis står för kostnaden av höftskyddsbyxor. Örkelljunga bedriver projekt i frågan, men ingen permanent lösning än. beslutar att uppdra till Vård och omsorgschefen att tillskriva hälsoo sjukvårdsnämnden och habilitering och hjälpmedel i Region Skåne för att påtala att regionen bör bekosta höftskyddsbyxor som förebyggande hjälpmedel, samt att betalningsansvaret avseende höftskyddsbyxor i nuläget åligger vårdtagaren själv.
16 (22) SN au 54 Förlängning av visstidsanställningar inom handikappomsorgen Dnr SN 79/2007 Dpl 731 beslöt 2006-11-27 förändra verksamheten för handikapp- och psykiatriomsorgen genom att minska på antalet köp av tjänster för att bygga upp ny verksamhet i egen regi. I ett första steg ska daglig verksamhet utvecklas inom ramen för 2007 års budget. har 070116 26 och 27 godkänt 1,0 tjänst för daglig sysselsättning och 2,0 tjänster för boendestöd under perioden 1 februari t o m 29 maj 2007. Skrivelse daterad 2007-04-02 av områdeschef Monica Johnsson. Diskussion Ordförande Bengt Ingvarsson efterfrågar en tidsplan för minskningen av antalet köp av tjänster för att finansiera anställning av personal. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att förlänga visstidsanställningarna av 1,0 tjänst för daglig sysselsättning och 2,0 tjänster för boendestöd t o m 31 augusti 2007, beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
17 (22) SN 76 Fråga om barnavårdsutredningar Dnr SN 96/2007 Dpl 710 Bengt Grönwall frågar med anledning av ett aktuellt fall som behandlats i massmedia, om rutinerna för handläggning av barnavårdsutredningar. beslutar att be förvaltningen om en redogörelse för rutinerna vid handläggning av barnavårdsutredningar vid socialnämnden sammanträde 2007-06-05.
18 (22) SN 77 Information om Flyktingmottagning Dnr SN 47/2007 Dpl 701 Berndt Franzén frågar hur långt arbetet med flyktingmottagning har kommit. Ordförande Bengt Ingvarsson redogör för målsättning och det förberedande arbete som pågår. Vid ett möte 2007-04-25 kommer ordförandena i socialnämnden, Kommunstyrelsen och BUN att diskutera samarbete i frågan. Vid mötet medverkar en representant från flyktingmottagningen i Åstorps kommun, där alla i socialnämnden är välkomna att ta del av informationen. Några konkreta förslag finns ännu ej utarbetade. Tanken är en flyktingmottagning med inriktning mot utbildning och arbetsmarknad.
19 (22) SN 78 SN au 55 Ansökan om bidrag från Frida Kvinnojour Dnr SN 70/2007 Dpl 701 Frida Kvinnojour i Hässleholm tar hand om nödställda kvinnor och barn från Hässleholm och dess närhet. Verksamheten har förändrats så att större fokus läggs på de barn som är offer för våld i hemmet. Större samverkan med skolor kommer att vidareutvecklas för att öka kunskapen i dessa frågor. Skolorna får genom Frida kvinnojour tillgång till videofilmer och böcker i ämnet. Individ och Familjeomsorgsförvaltningen har samarbete med Frida kvinnojour dels i individuella ärenden och dels när det gäller verksamhetens upplägg och utveckling. Innevarande år kommer Frida kvinnojour att tillsammans med Hässleholms och Perstorps kommuner ansöka om statliga medel för verksamheten. Frida kvinnojour drivs till stor del av medel från Hässleholms kommun. Enligt statistiken har 76 kvinnor och 3 män kontaktat Frida kvinnojour via telefon under 2006. Ca 30 kvinnor har varit från Hässleholm, ca 10 från Perstorp, 8 från Klippan och 5 från Osby kommun. 26 personer har varit anonyma. 1 kvinna från Perstorp har använt jourlägenheten. År 2005 beviljade socialnämnden i Perstorp bidrag till Frida Kvinnojour med 10.000 kr för år 2006. Skrivelse daterad 2007-03-28 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att bevilja 10 000 kronor i bidrag till kvinnojouren Frida i Hässleholm ur budgetmedel för 2007 verksamhet 558 Öppen vård och behandling. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
20 (22) SN 79 SN au 56 Ansökan om utvecklingsmedel till ungdoms och missbruksvård Dnr SN 80/2007 Dpl 752 Förvaltningschef May Britt Strålfors informerar om möjligheten att ansöka om utvecklingsmedel till behandlingsinsatser för ungdoms och missbruksvård. Skrivelse daterad 2007-04-05 av förvaltningschef May Britt Strålfors samt projektplan daterad 2007-04-04 av socialsekreterare Karin Cohen. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att hos Länsstyrelsen ansöka om Utvecklingsmedel till behandlingsinsatser för ungdoms och missbruksvård 2007 i enlighet med upprättad kostnadsberäkning samt projektplan för startande av ett Rådgivnings Center med syfte att ge råd och stöd till personer med beroendeproblematik och deras anhöriga. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
21 (22) SN 80 Ekonomisk rapport Dnr SN 29/2007 Dpl 042 Ekonom Anders Ferm föredrar ekonomisk rapport för mars månad 2007. Prognosen visar ett sammanlagt underskott för socialnämnden per 2007-12-31 på 800 000 kronor. Individ- och familjeomsorgsförvaltningen visar ett överskott per 2007-12-31 om 200 000 kr. Överskottet beror i första hand på minskade kostnader för institutionsplaceringar av barn och för ekonomiskt bistånd. Kostnaderna för barn i familjehem visar på underskott. Vård och omsorgsförvaltningen visar ett underskott per 2007-12-31 om 1 000 000 kr. Underskottet finns inom särskilt boende psykiatri (SoL), köpta tjänster. Övriga verksamheter inom Vård och omsorgsförvaltningen visar på nollresultat. beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
22 (22) SN 81 Rambudget 2008 Dnr SN 46/2007 Dpl 041 Kommunstyrelsens arbetsutskott 070228 83 beslut att till nämnder och styrelser remittera underlaget om de ekonomiska förutsättningarna inför arbetet med de ekonomiska ramarna 2008-2010. Skrivelse daterad 2007-03-30 av vik. vård- och omsorgschef Diana Olsson. Skrivelse daterad 2007-03-27 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Anders Ferm redogör för Ramfördelning 2008 samt förvaltningarnas äskanden utöver ram. beslutar att för Vård och omsorgsförvaltningen hos Kommunstyrelsen begära utökning av ekonomikontorets specificering för rambudget 2008 med 646 tkr enligt nedan: Chefsförtätning 510 tkr Avgifter miljö- och hälsa 20 tkr Rydbogården 116 tkr att för Individ och Familjeomsorgsförvaltningen hos Kommunstyrelsen äska 600 tkr utöver föreslagen ram avseende verksamhet 552 placeringar av vuxna på Hem för vård och boende att godkänna följande omdisponeringar Från Till Kr Verksamhet 554 Hem för vård och boende barn Verksamhet 575 Ekonomiskt bistånd Verksamhet 554 HVB barn Verksamhet 552 Hem för vård och boende vuxna Verksamhet 556 Familjehemsplaceringar barn att i övrigt godkänna föreslagen budgetram för 2008. Rose-Marie Jönsson, Ann-Christine Sandell, Bengt Grönwall, Ingegerd Lundahl och Berndt Franzén deltager ej i beslutet. 800 tkr 600 tkr