Sammanträdesdatum Sida s arbetsutskott 2008-09-25 1(21) Plats och tid Kommunhuset Åsele, kl 15 00 17 00 Beslutande Lars Birger Jonsson (s) ordförande Maria Norberg (v) Ann Cathrine Karlsson (åp) Övriga deltagande Bo Wallin socialchef/sekreterare Ann Katrin Barreby flyktingsekreterare, 12 Eva Brantholm vik soc sekr, 15 Utses att justera Ann Cathrine Karlsson Justeringens plats och tid Sekreterare Paragrafer 12-28 Bo Wallin Ordförande Justerare Lars Birger Jonsson Ann Cathrine Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ s arbetsutskott Sammanträdesdatum 2008-09-25 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-09-30 anslags nedtagande 2008-10-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontorets kansli, Åsele Lillemor Hellström Utdragsbestyrkande
s arbetsutskott 2008-09-25 16 Motion angående en Fixar-Malte i vår kommun Brage Sundberg, Kristdemokraterna, inlämnar följande motion 2005-04-06: Vår kommun, liksom de flesta av Sveriges kommuner, är väl organiserad och kan säkert ibland till och med kännas överorganiserad. Det är lätt att tappa bort de enkla lösningarna. När Höganäs kommun fick stora kostnader för fallolyckor bland äldre satte de igång en informationskampanj om olycksrisker i hemmet. Informationen gav inte så mycket resultat men idén väcktes att anställa någon med uppgift att hjälpa och fixa i de äldres hem. Personen som anställdes heter Malte och går nu allmänt under namnet Fixar-Malte i Höganäs. Projektet med Fixar-Malte har pågått i flera år. Fixar-Malte hjälper till med olika lite tyngre eller annorlunda göromål hos de äldre, som de har svårt att klara av själva, till exempel att byta glödlampor eller sätta upp gardiner. Han ska dessutom ha tid att ta en kopp kaffe och prata en stund om det behövs. Fixar-Malte är mycket uppskattad bland de äldre och har dessutom sparat pengar åt kommunen. Höganäs kommun räknar med att en fallolycka med något slags benbrott kostar cirka en miljon kronor. Till detta ska läggas all den värk, ångest och otrygghet som olyckan förorsakar hos den drabbade och som inte kan räknas i pengar. Fixar-Malte är en enkel och okomplicerad lösning både att hindra otrevliga fallolyckor och för att skapa trivsel hos äldre, dessutom har det visat sig att vissheten om att Fixar-Malte finns i sig skapar trygghet och mindre oro. Idén är värd att undersöka även för vår kommun. Med hänvisning till ovanstående vill jag föreslå: att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka behovet av och möjligheten att inrätta någon form av tjänst eller service liknande ovanstående exempel. Kommunfullmäktige beslutar 2005-06-27, 35 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2005-08-16, 163 att överlämna ärendet till socialnämnden för beredning. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 16 8 beslutar 2005-11-16, 71 att överlämna ärendet till verksamheten för beredning. Brage Sundberg har en motion angående Fixar-Malte från 2005-04-06. Socialchef Bo Wallin har upprättat följande förslag till yttrande: Tanken är att denna person skall hjälpa till med tyngre eller annorlunda göromål hos de äldre i vår kommun. Detta för att bl a förebygga fallskador. Idén med en sådan person är god och kan göra många äldre en tjänst. Problemet är att det kostar. Anser dock att idén bör prövas under t ex ett år, förslagsvis kan en person från Framtidsverkstan få denna uppgift. Vidare behövs en bil för uppgiften. beslutar 2007-10-17, 177 att överlämna motionen till kommunstyrelsen med socialchefens yttrande samt att informera om att behovet även kan tillgodoses av två nybildade företag med hushållsnära tjänster. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2007-12-11, 287 att återremittera ärendet till socialnämnden för komplettering av följande uppgifter: Hur stort är behovet? Kostnad? Finns andra alternativ (frivilliga organisationer)? beslutar 2008-01-16, 38 att nämnden anser att uppgiften kan tillgodoses via företag med hushållsnära tjänster. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2008-02-05, 29 att återremittera ärendet till socialnämnden att socialnämnden inbjuder frivilliga organisationer för diskussion om de behov som finns och intresse och möjligheter hos de frivilliga organisationerna. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 16 9 beslutar 2008-03-26, 75 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen och att meddela att nämnden inte har för avsikt att inrätta funktionen som Fixar-Malte eftersom det finns privata alternativ. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 2008-04-15, 126 att efterhöra hos socialnämnden vilka privata alternativ som finns att informera socialnämnden om att projektmedel finns att söka för ändamålet hos socialdepartementet. beslutar 2008-08-27, 184 att återremittera ärendet till socialnämndens arbetsutskott för att utreda möjligheten till projektbidrag Socialchefen har 2008-09-18 varit i kontakt med socialdepartementet med anledning av kommunstyrelsens beslut om Fixar-Malte och möjligheten till bidrag. Vid samtal med Anders Molt på Allmänna Arvsfonden framkom att inga medel finns att söka när det gäller frågor inom äldreomsorgen. Informerades vidare om att socialdepartementet normalt inte har medel utan att bidragsansökningar skall handhas av socialstyrelsen. Socialchefen kontaktade samma dag Niklas Bjurström på socialstyrelsen, som bl a har hand om stimulansbidragen när det gäller vård och omsorg om äldre. Stimulansbidraget kan ändras om man ansöker om detta. Vårt stimulansbidrag är dock intecknat för förebyggande fallskador och vardagsrehabilitering. Meddelades vidare att nya medel sannolikt kommer år 2009. s arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att meddela att för närvarande finns inga tillgängliga medel att söka för tjänsten som Fixar-Malte. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 17 10 Äldreomsorgsplan 2008-2010 Förslag till äldreomsorgsplan för 2008-2010 har utarbetats. beslutar 2008-08-27, 187 att återremittera ärendet och komplettera planen enligt de intentioner som framkom under mötet. Föreligger förslag till omsorgsplan efter kompletteringar. s arbetsutskott beslutar att skicka äldre- och handikappomsorgsplanen på remiss till politiska partier, pensionärsföreningar och handikapporganisationer inom Åsele kommun. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 18 11 Tillsynsavgift nikotinläkemedel Den 1 mars år 2008 trädde ny lag om nikotinläkemedel i kraft och i anslutning härtill kom också förordningen om detaljhandel med nikotinläkemedel. Genom lagen blir det tillåtet även för andra näringsidkare än Apotekets Aktiebolag att sälja nikotinläkemedel, i lagen definierade som godkända receptfria läkemedel vars enda aktiva substans är nikotin. För att en näringsidkare skall få bedriva detaljhandel med nikotinläkemedel krävs att anmälan gjorts till den kommun där handeln skall bedrivas. Avgift för tillsyn av nikotinläkemedel Årlig tillsynsavgift 500,- kronor Näringsidkare skall inge anmälan till kommunen senast när försäljning av nikotinläkemedel skall påbörjas. Årsavgiften avser kalenderår och skall betalas i förskott eller vid nyanmälan. Årsavgiften skall betalas senast 30 dagar efter det att räkning utsänts. s arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att anta och överlämna tillsynsavgift för nikotinläkemedel till kommunfullmäktige för beslut. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 19 12 Tillsynsavgift tobak/öl Kommunen tar ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med öl/tobak. Den 1 juli år 2002 skärptes bestämmelserna för försäljning av tobaksprodukter (såsom cigaretter, cigarrer, snus eller piptobak). Enligt tobakslagen skall den som säljer eller ämnar sälja tobaksprodukter anmäla försäljningen till kommunen. Anmälningsplikten omfattar all försäljning till konsumenter. Även ideella föreningar som är befriade från skattskyldighet vid näringsverksamhet omfattas av anmälningsplikten. Avgift för tobakstillsyn delas upp i två kategorier med följande belopp: 1. Årlig tillsynsavgift 1 000,- kronor 2. Årlig tillsynsavgift, gäller näringsidkare som även erlagt avgift för kommunens tillsyn enligt alkohollagen 500,- kronor Årsavgiften avser kalenderår och skall betalas i förskott eller vid nyanmälan. Årsavgiften skall betalas senast 30 dagar efter det att räkning utsänts. s arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att anta och överlämna tillsynsavgifter för tobak/öl till kommunfullmäktige för beslut. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 20 13 Kommunens tillsyn alkohol Kommunen, länsstyrelsen och polismyndigheten har tillsynsansvar över innehavare av serveringstillstånd. Om de bestämmelser som gäller för alkoholservering inte följs kan kommunen återkalla ett tillstånd, meddela varning eller föreskriva särskilda villkor. För kommunens tillsyn tas en årlig tillsynsavgift ut enligt kommunens taxa. Tillsynsavgiften tas ut en gång per år, efter årets utgång och består av en fast avgift och en rörlig avgift. Den rörliga avgiften beräknas utifrån redovisad omsättning av alkoholförsäljning. Restaurangrapport Som innehavare av stadigvarande serveringstillstånd är man skyldig att lämna uppgifter om verksamhetens omfattning. I februari varje år skall innehavare av serveringstillstånd skicka en restaurangrapport, i två exemplar, till myndigheten. Där redovisas föregående års omsättning. Restaurangrapporten skickas till Statens Folkhälsoinstitut och utgör underlag för nationell statistik, men används också som underlag för kommunens tillsynsavgift. Alkoholservering till allmänhet fast tillsynsavgift, 1 000,- kronor, samt rörlig tillsynsavgift beroende på omsättning av alkoholdrycker enligt följande: Årsomsättning, kr 0 75 000 700,- kronor 75 001 150 000 1 500,- kronor 150 001 300 000 2 500,- kronor 300 001 600 000 3 500,- kronor 600 001 4 500,- kronor Alkoholservering till slutna sällskap 500,- kronor Tillsynsavgiften tas årligen ut efter varje kalenderårs utgång och avser samma tidsperiod. Avgiften skall ha erlagts senast 30 dagar efter det att räkning utsänts. Underlåtenhet att betala tillsynsavgift kan medföra att tillståndshavarens personliga lämplighet för innehav av tillstånd tas upp till prövning. s arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att anta och överlämna tillsynsavgifter för alkohol till kommunfullmäktige för beslut. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 21 14 Ansökan om medel till Brukarstödcentra Västerbotten Brukarstödcentra Västerbotten ansöker om 14 000,- kronor enligt fördelningsförslag för att bedriva verksamhet under tidsperioden 2009-01-01 och ett år framåt. Deras målsättning är att verksamheten efter detta skall bli permanent och erhålla en kontinuerlig finansiering. Efter projektslut i februari 2006 har verksamheten överlevt tack vare bidrag från landstinget och vissa kommuner i länet. Ett flertal kontakter har tagits med Socialdepartementet under det senaste året för att diskutera statens inställning till verksamheten och eventuella åtgärder. Äldre- och folkhälsoministern Maria Larsson skriver att hon fått ett gott intryck av verksamheten och att det är ett viktigt jobb. Hon bedömer att det är naturligt att behandla frågan om brukarstödcentra i samband med att betänkandet Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten, SOU 2007:82, bereds. Det är oklart vad den exakt leder till och det slutliga resultatet lär dröja till slutet på 2009. Eventuellt kan den innebära att statliga medel avsätts till verksamhet som är att likna vid personligt brukarstöd. Brukarstödcentra hoppas på stöd för verksamheten ytterligare ett år i avvaktan på att regeringen vidtar eventuella åtgärder där personligt brukarstöd ingår. Efter snart fem års arbete är Brukarstödcentra Västerbottens slutsats att verksamheten fyller viktiga funktioner och erbjuder hjälp och stöd där kommunen, landstinget och staten inte räcker till. Brukarstödcentra Västerbotten söker således om delvis finansiering från Åsele kommun för ytterligare ett verksamhetsår i avvaktan på resultatet av tillsynsutredningen och att regeringen vidtar åtgärder på området. s arbetsutskott beslutar att avslå ansökan om bidrag. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 22 15 Ansökan om att få disponera lokaler Studiefrämjandet Studiefrämjandet ansöker i skrivelse 2008-09-19 om att få disponera matsalen på Blåmesen för att bedriva verksamhet för boende och övriga intresserade inom kommunen under en försöksperiod på 6 månader med möjlighet till förlängning. Verksamheten består i att ordna trivselaktiviteter under dagtid 1 3 vardagar i veckan, s k Husträff. Verksamheten skall samordnas av en av Studiefrämjandets anställda och med hjälp av frivilliginsatser. Exempel på aktiviteter är litteratur, läsning och skrivarkurser, filmvisning, reseskildringar, berättelser och gamla fotografier, sjung och minns, fika- och lunchträffar m m. s arbetsutskott beslutar att bifalla Studiefrämjandets ansökan om att få nyttja Blåmesens matsal. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 23 16 Skrivelse från personalen på Duvan och Höstsol Personalen på Duvan och Höstsol har 2008-09-17 inlämnat skrivelse i vilken de motsätter sig förslaget att två av de boende skall flyttas från Höstsol till Duvan. De skriver vidare att förslaget är att en av de boende på Höstsol ska flytta till Åsele och de andra två ska in på Duvan. De tycker det är fel att inte behandla alla lika. De anser att det inte ska vara någon skillnad på de boende antingen flyttas alla till Åsele eller också blir de kvar på Höstsol i dess nuvarande form. Personalen ger i skrivelsen en kort beskrivning av Höstsols boende och problem. De avslutar sin skrivelse med att de boende och deras anhöriga, på KF i Åsele, fått ett löfte att inte behöva flytta, att ingen ska tvångsflyttas. s arbetsutskott beslutar att notera skrivelsen samt meddela att beslutet om att lägga ner Höstsol kvarstår att informera personalen om att pågående diskussioner finns att göra Höstsol till ett seniorboende. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 24 17 Granskning av nämndens arbetssätt Kommunfullmäktiges ordförande K Sune Almroth redovisar revisorernas granskning av kommunstyrelsen och nämnderna och dess inre arbetsformer utifrån de förtroendevaldas perspektiv. s arbetsutskott beslutar 2008-06-05, 7 att ta upp granskningen till nästa nämndssammanträde för diskussion. beslutar 2008-08-27, 185 att hemställa att kommunstyrelsen samordnar en utbildningsdag för styrelsen och övriga nämnder med anledning av revisorernas rapport Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbetsformer. Från kommunfullmäktiges ordförande K Sune Almroth och vice ordföranden Anders Westman har följande skrivelse inkommit 2008-09-25: Vi informerade i våras om ledamöternas självbild utifrån besvarad enkät. Vi klargjorde då att vi vill ha en åtgärds/handlingsplan om hur styrelsen och nämnderna tänker förbättra arbetsformerna. Senast den 1 november 2008 vill vi få denna plan oss tillhanda. Ett ex sänds till Agneta Johansson, kommunkansliet och ett till revisorernas ordf Margareta Hansson. s arbetsutskott beslutar att uppdra åt socialchefen att utarbeta och inlämna en åtgärds/handlingsplan med anledning av revisorernas granskning till kommunkansliet, revisorernas ordförande Margareta Hansson och till kommunfullmäktiges presidium. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 25 18 Höstsol Diskuterades nödvändigheten av att Höstsol stängs snarast då kompetensen hos personalen inte uppfyller rimliga krav, vidare medför Höstsols fortsatta drift stora underskott i nämndens ekonomi. s arbetsutskott beslutar att frågan tas upp i socialnämnden för förnyad diskussion. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 26 19 Ärendegenomgång inom individ- och familjeomsorgen För att få en bättre blick över socialsekreterarnas arbetsbörda och framtida möjligheter vad gäller ärendefördelning föreslår socialchefen att Birgitta Johansson från Vilhelmina gör en viktning av varje socialsekreterares arbetssituation. s arbetsutskott beslutar att anställa Birgitta Johansson på timtid för att genomlysa socialsekreterarnas arbetstyngd. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 27 20 Mattransporter från Stugans kök På uppdrag av socialnämnden har socialchefen upphandlat mattransporter från Stugans kök ut till Åseborg, Tallmon med flera ställen. Två anbud hade inkommit, ett från Samhall och ett från Alf Olofssons Åkeri AB. Anbuden har MBL-förhandlats och parterna enades om att Alf Olofssons Åkeri AB erhåller uppdraget som transportör. s arbetsutskott beslutar att anta Alf Olofssons Åkeri AB som transportör för en summa av 14 000,- kronor per månad, exklusive moms att uppdraget påbörjas den 1 oktober 2008. s arbetsutskott
s arbetsutskott 2008-09-25 28 21 Länsrättsdomar angående ej verkställda beslut Socialchefen informerar om länsrättens domar vad gäller beslutade men ej verkställda beslut inom äldre- och handikappomsorgen. Det gäller tre domar 2008-09-22 med mål nr 908-08, 909-08 samt 1211-08. s arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att inte vidtaga ytterligare åtgärder vad gäller dessa domar. s arbetsutskott